智能时代在线教育质量评估机制研究_王书瑶.pdf
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1、第 33 卷第 6 期广西广播电视大学学报Vol.33 No.62022 年 11 月JOURNAL OF GUANGXI OPEN UNIVERSITYNov.2022一、引言在线教育的兴起引发了社会各界的广泛关注,直播教学、录播课程、大规模开放课程等教育形式为师生带来了便利。许多在线教育平台或机构纷纷投入大量精力研发并打造特色在线课程。然而,有的在线教育出现了教学质量不高、资源质量参差不齐等现象,在线教育质量亟需提升 1。2 0 2 0年,深化新时代教育评价改革总体方案 指出,应建立科学的教育评价导向,提高教育治理能力和水平。此外,关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见 关于促
2、进在线教育健康发展的指导意见 也强调要提升在线教育质量。提升在线教育质量、打造高质量在线课程的关键点在于如何科学、有效地判断在线教育的质量层次。为此,建设在线教育质量评估体系,提升在线教育质量刻不容缓。基于此,本文设计了在线教育质量评估机制,从基本内涵、本质特征、核心构成、落实路径 4 个方面论述在线教育质量评估机制的逻辑机理与运行原理,以期为提升在线教育质量提供理论依据,质量评估机制具体如下页图 1 所示。二、在线教育质量评估的基本内涵(一)教育评估评估的本质为引发价值,是一种对事物进行价值判断的活动。评估理论自兴起便受到广泛关注,在教育领域普遍应用后,教育评估受到众多学者的重视。美国著名评
3、估专家埃贡 G.古贝(E-g o n.G.G u b a)和伊冯娜 S.林肯(Y v o n n aS.L i n c o l n)提出,教育评估是对被评事物的价值赋值,本质是通过多元主体协商而进行共同心理建构的过程2 9。陈玉琨认为,教育评估是对教育活动满足社会与个体需要程度作出判断的活动,是对教育活动现实的或潜在的价值作出判断,以期达到教育价值智能时代在线教育质量评估机制研究*王书瑶王娟高振(江苏师范大学,江苏徐州2 2 1 1 1 6)摘要 在线教育是智能时代运用现代信息技术进行教与学交互的新型教育方式,是教育服务的重要组成部分。随着学习者学习需求的转变与在线教育的广泛应用,在线教育质量
4、成为人们关注的焦点。未来应建立富有时代特征、更具科学性的教育评价体系,新时代人工智能、大数据等技术也为在线教育质量评估提供了强有力的支持。在政策与技术的双重支撑下,文章从在线教育质量评估的基本内涵出发,对在线教育质量评估的本质特征进行探讨,提出了在线教育评估机制的核心构成与落实路径,以期为完善在线教育质量评估、促进在线教育高质量发展提供理论借鉴。关键词 在线教育;在线教育质量;质量评估;在线教育治理 中图分类号 G434 文献标识码 A 文章编号 1008-7656(2022)06-0005-08*基金项目 江苏高校哲学社会科学研究重大项目“人工智能视域下在线教育治理机制与路径研究”(编号:2
5、021SJZDA161);江苏师范大学研究生科研与实践创新计划省级项目“面向创新素养的高校 STEAM 课程教学模式构建与实践研究”(编号:KYCX21_2502)收稿日期 2022-10-135图 1在线教育质量评估机制图增值的过程 3 7。教育评估强调利益相关者的多元主体参与和协商合作,在评估过程中尊重利益相关者的差异化判断,通过不断地交互来共同建构公认的、一致的评估观点。(二)评估机制“机制”一词原先是描述机器运转过程中各个零部件之间相互联系、互为因果的联结关系及运转方式,后在自然科学中泛指一个复杂工作系统(如某些自然现象的物理、化学规律)的作用原理、作用过程及其功能,或指自然系统的机构
6、构成和工作关系,目前常被人们应用于经济、文化、教育等社会科学领域,用以探究系统内部各要素之间相互作用、相互制约、相互联系的形式 4。机制既包含内部要素变化的原因与规律,也包括外部因素对事物变化的影响与作用方式。由此可见,评估机制可视为实现预期评估目标的行为过程,包括评估系统内部评估主体、评估对象、评估方法、评估目标等要素之间的联系,以及外部环境对评估行为有效程度的制约和影响。(三)在线教育质量评估在线教育质量评估是教育评估的一种具体表现形式,是对在线教育质量的综合价值判断过程。国际标准化组织(I S O)将质量明确定义为“实体满足明确或隐含需要的能力的特性之综合”,其中实体指“可单独描述和研究
7、的事物”5。在线教育质量是质量这一概念引入在线教育领域的衍生理论,是一种可被测量、达成客户期望、可数量化的价值特性。在线教育质量是在线教育机构在遵循教育规律基础上,通过其培养的人才、创造的知识以及提供的服务等,进而达到的满足客户明确或隐含需求的程度。结合教育评估与机制的概念,在线教育质量评估机制可概括为对在线教育满足客户明确或隐含需求的程度进行价值判断的行为过程。具体而言,在线教育质量评估是由教育管理部门、行业、学校、社会等构成的评估主体,依据科学的质量评估标准与质量原则,采取合理的评估方法,对在线教育机构、教师、课程等评估对象,围绕机构质量、师资质量、课程教学质量等内容作出系统性价值判断,从
8、而提升在线教育质量的实践行为。三、在线教育质量评估的特征在线教育质量评估包括评估主体、评估对象、评估内容、评估程序、评估标准等要素,各要素环环相扣、共同构成完整的在线教育质量评估。各要素是开展在线教育质量评估的前提,同时各要素的特点也决定着评估的性质与结果,在线教育质量评估中,评估主体往往是多元、多样的,评估对象具有特定指向性,评估内容在系统性的设计中层层递进,评估程序在科学指导下展开,评估标准由专业人员共同制定,具有权威性与指导价值。(一)评估主体的多样性评估主体主导整个评估过程的展开。在线教育质量评估过程中,评估对象、评估方式、评估内容、评估标准等影响评估结果的要素都是由评估主体协商决定。
9、评估主体决定了在线教育质量王书瑶等/著智能时代在线教育质量评估机制研究6第 33 卷第 6 期广西广播电视大学学报Vol.33 No.62022 年 11 月JOURNAL OF GUANGXI OPEN UNIVERSITYNov.2022评估的有效程度,合理的主体构成直接关系到在线教育质量评估的有效性与科学性。在线教育质量评估遵循教育评估的理念,强调多元主体协同参与,所有利益相关者的差异化需求都应该被尊重,通过协商交互形成共同认可的、具有权威性的评估观点。在线教育治理的主体包括教育管理部门、行业、学校和社会,因此在线教育质量评估的主体也具备多样化的特征。在教育管理部门、行业、学校和社会的共
10、同参与下达成优化的评估方案。其中,教育管理部门作为标准与政策的制定者与发布者,在评估主体中常常居于主导地位,承担着程序规范、标准制定、策划等工作。行业组织包括机构、协会、企业等,机构与企业是在线教育行业市场的重要构成,持续为在线教育领域输送课程资源与平台服务,在线教育质量评估在相关企业与机构的配合下可提高评估效率。同时,在线教育质量评估亦可引入第三方独立的权威评估机构,机构可提供质量标准评估、机构认证、课程筛选等业务,提升在线教育质量评估的效率。学校是各种关系的汇聚点,教师与学生是在线教育治理的重要参与者,家长与自发学习者也是在线教育的利益相关者,都在一定程度上影响着在线教育质量评估的公正性与
11、全面性。因此,在线教育质量评估要在教育管理部门、行业、学校、社会等多元主体支持下协同开展,打造科学、精准、公正的评估系统,保障在线教育质量评估的专业性。(二)评估对象的特定性在线教育质量评估首先应明确“需要评估什么”,在评估对象的选择上应具备特定指向性。在线教育质量评估的评估对象可以是一个具体的在线教育机构、一门在线课程、一位教师的教学情况或整个行业的评估等。但无论是哪种目标的评估,评估对象都应是具体的、可行的、合理的,能够通过对评估对象进行全面而系统的评估,达成对在线教育质量的价值判断。例如,美国高等教育认证协会(C o u n c i l f o r H i g h e r E d u c
12、 a t i o nA c-c r e d i t a t i o n,C H E A)有着教育鉴定和评价两类评估对象,通过对高校中的各专业和各高校总体情况进行鉴定和评估,进而作出对整所高校的综合评估;英国高等教育质量保证署(Q u a l i t y A s s u r-a n c e A g e n c y,Q A A)对教学和科研分开评估,科研评估的对象是英国所有主动申请参加评估的高校各学科,教学质量评估的对象是英格兰和苏格兰的高校 6。(三)评估内容的系统性评估内容是评估工作的主体部分,根据评估标准对选定的评估对象进行评估。评估内容的系统性要求在线教育质量评估不仅包含对指定对象本身质量
13、的评估,还应包括评估对象应用前后产生的效益与影响。例如,上海对历史有关保护条例进行评估,涉及两个方面:一是条例执行的结果,二是制度是否健全 7。又如美国工程技术评审委 员 会(A c c r e d i t a t i o nB o a r df o rE n g i n e e r i n ga n dT e c h n o l o g y,A B E T)对高等工程专业教学的评估包含 1 1 项内容:应用数学、科学和工程知识能力,设计、实验与数据处理能力,按照要求设计系统、单元和过程的能力,在多学科团队中工作的能力,验证、阐述和解决工程问题的能力,职业伦理和社会责任感,有效的语言交流能力,
14、以使学生理解全球和社会复杂环境对工程问题影响的必要的宽口径教育,与时俱进的终身学习能力,具有有关当今热点问题的知识,有应用各种技术和现代工程工具去解决实际问题的能力等 8。可见,对教学质量的评估既要考虑教学过程传递的知识,也要考虑教学实施后学生能力的培养程度。同时评估内容应细化到具体的数据与条例,以系统数据支撑评估结果的科学性。(四)评估程序的科学性评估程序是评估活动开展的模式与实施流程,公平、公正、公开的评估结果必然要在严格缜密、科学规范的评估程序指导下获取。科学合理的评估程序往往包含多种评估模式,例如,法国国家评估委员会(C o m i t eN a t i o n a l d eI&a
15、p o s;E v a l u a-t i o n,C N E)采取政府指导外评、机构自评以及对评价再评价的多元评价模式 9;英国对大学教学质量的评估包含高校自我评价、专家评估、实地考察等 1 0。在线教育质量评估在评估程序设计时应保证评估活动的科学性,坚持内部评估与外部评估相结合、结果评估与后继跟踪评估相结合、不同等级的多层次评估相结合等原则。内部评估在权威标准与指导方针下对评估对象的优势、前景、效益等进行分析和预测,外部评估则引入第三方7权威机构或专家,结合实地考察、问卷调查等方式对评估对象进行科学、规范、全面的系统评估,确保整个评估过程的规范性与有序性。(五)评估标准的权威性评估标准是为
16、评估活动提供指导方针的政策文件,通常由政府或国家权威机构牵头,经多方领域专家与利益主体协商探讨后共同制定,具备专业性与权威性,是保障在线教育质量评估的重要部分。例如,英国 Q A A颁布的 高等教育质量保证框架 与 学术审核及运行手册,我国的 广东省政府规章立法后评估规定 等,都是各领域内具有代表性的评估标准,对评估办法进行了详细的规定,指导着评估活动的有序开展。同时,评估标准制定和颁布后并非一成不变的,随着教育变革与发展,评估标准要在时代诉求下持续更新,保障标准文件的权威性与时效性。例如,澳大利亚高等教育质量标准署(T e r t i a r yE d u c a t i o nQ u a
17、l i t y a n d S t a n d a r d s A g e n c y,T E Q S A)出台的 监管风险框架 在实践中随着外部环境变化而不断修订完善,至今已完成了四次更新 1 1。在线教育质量评估标准应由教育主管部门主导,邀请教育领域的专家以及在线教育行业组织、学校、社会等主体的代表协商共议,在符合在线教育市场现状的基础上协调各方利益,共同制定在线教育质量评估标准。四、在线教育质量评估机制的构成要素在线教育质量评估是系统化、全面化的评估过程,既要考虑影响在线教育质量的外部环境,也要兼顾在线教育内部要素作用的运行机理以及在线教育成果的长远影响。目前,国内外已有许多学者持续探索
18、并创新教育质量评估的框架体系,为在线教育质量评估提供了大量的理论依据与实践经验。例如,美国 C A E P(C o u n c i l f o r t h eA c-c r e d i t a t i o n o f E d u c a t o r P r e p a r a t i o n)开发了包含学科内容和教育学知识、伙伴关系与教育实践、准教师质量招聘和选拔、教师教育机构项目影响力、教师教育机构的质量保障和持续改进五个评估标准的框架体系,为师资质量评估与教育机构评估提供参考 1 2;L o r e m a n 等在欧洲融合教育指标基础上,构建了覆盖“输入过程成果”的融合教育质量整体框架,
19、拓展了教育评估的应用领域,为不同层面的教育评估框架提供了参考 1 3。在线教育治理的具体内容包括机构资质的认定、师资质量的保障、课程内容的把关、信息安全的检查、经营的规范性监督、用户行为的监督等六个方面。在线教育治理是针对机构的资质与经营、教师的质量与能力、课程的内容与行为等方面开展的综合治理活动,主要治理对象为机构、教师与课程。为此,结合在线教育治理的特点与主体构成,研究认为在线教育质量评估可从机构质量评估、师资质量评估、课程教学质量评估三个要素开展,如图 2 所示。三个要素协同作用,推动在线教育质量评估精准化、科学化、智慧化。图 2在线教育质量评估机制构成要素图王书瑶等/著智能时代在线教育
20、质量评估机制研究主义8第 33 卷第 6 期广西广播电视大学学报Vol.33 No.62022 年 11 月JOURNAL OF GUANGXI OPEN UNIVERSITYNov.2022(一)机构质量评估在线教育机构是影响在线教育质量的重要因素,机构的资金投入、设施条件、思想方针、行业地位、组织管理、服务供给等方面都影响着在线教育质量的提升。因此,从机构的办学条件、办学思想、影响力、服务保障体系等方面,综合评估在线教育机构的显性与隐性价值。1.机构的办学条件在线教育机构的办学条件包括机构的资质要求、资金投入、基础设施建设等方面。首先,具备合法的办学许可证与营业执照等是在线教育机构规范运营
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