粮油储运公司应急预案大学论文.doc

编号：01

诸城市粮油储运公司
突发安全事故应急预案

编制单位：诸城市粮油储运公司
颁布时间：2014年1月

目 录

1、突发安全事故综合应急预案…………………（3-10）
2、储粮化学药剂事故专项应急预案……………（11-13）
3、防汛抢险专项应急预案………………………（14-16）
4、火灾事故专项应急预案………………………（17-23）
5、生产作业事故专项应急预案…………………（24-28）

诸城市粮油储运公司
突发安全事故综合应急预案

1编制目的
为了贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范对突发安全事故应急管理工作，建立对突发安全事故的应急救援体系，保证企业职工人身安全和财产安全，最大限度地减少财产损失，以及对环境和社会的不良影响，并能在事故发生后迅速有效控制处理，根据中储粮鲁[2007]20号文件精神,结合单位实际，按照“预防为主、综合治理、统一指挥、规范运作、分工负责”的原则，制定本预案。
2安全生产事故分级
（1）一般（IV级）事故：指一次造成50万元以下直接经济损失的；
（2）重大（Ⅲ级）事故：指一次造成1-2人死亡，或造成50万元以上、100万元以下直接经济损失；
（3）特大（Ⅱ级）事故：指一次造成3-9人死亡，或造成100万元以上、500万元以下直接经济损失；
（4）特别重大（Ⅰ级）事故：指一次造成10人死亡，或造成500万元以上直接经济损失。
3组织体系及职责
3.1公司应急体系
公司应急体系包括应急指挥领导小组、事故现场应急处置小组。应急指挥领导小组组长由公司经理担任，副组长由主管安全工作的副经理担任，各科室负责人为成员。事故现场应急处置小组组长由主管安全工作的副经理担任，具体工作由储运科牵头，有关科室参加。
3.2应急领导小组职责
3.2.1贯彻落实国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及业务上级安全生产制度规定，制定本单位突发事故应急预案，并组织落实。
3.2.2定期组织开展本单位安全生产检查，加强薄弱环节管理，消除事故隐患。
3.2.3成立抢险应急队伍，准备并维护抢险所需物资，开展全员安全生产教育，组织抢险应急队伍培训和预案演练。
3.2.4加强与业务上级和有关单位的沟通与联系，确保遇到突发事故时人员和救援资源的保障。
3.2.5组织或协助组织对突发事故的应急救援和善后处理工作。
3.2.6及时上报突发事故，事故处理完毕后起草事故报告。
3.2.7遇到Ⅲ级以上级别突发事故时，及时向当地政府和安监等部门报告。
3.3事故现场应急处置小组职责
3.3.1具体组织事故现场抢救、人员物资调动和外部资源的协调。
3.3.2根据事态发展决定对预案和处置方案的现场修改，并组织实施。
3.3.3负责事故现场秩序的维护，伤亡人员家属的安抚。
3.3.4及时向业务上级、当地政府和安监部门汇报事态发展情况。
4预防与预警
4.1预防
严格安全生产制度，强化安全管理措施，做好安全生产预测和各类器材、设施的维护和保养，常备不懈。
4.2事故和灾害预测
4.2.1定期对本库生产设施设备条件进行风险评估，预测突发事故的可能性。
4.2.2根据本库实际工作情况，定期分析可能产生安全事故的薄弱环节并加强重点管理监控。
4.2.3应急组织通过新闻媒体或气象、地震、水利、国土资源等部门的灾害预报，获取自然灾害预报信息，预测灾害发生趋势和对本单位威胁程度。
4.3预警和预报
4.3.1利用电话、通知等各种方式，对灾害性天气做出预警和预报。
4.3.2在接到可能导致突发事故的信息后，要根据突发事故的严重程度，及时启动应急预案，研究确定应对方案，并通知有关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
4.3.3要针对突发事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用有关场所和设施，终止可能导致危害扩大的行动和活动。
4.4预警解除
对业务上级发出的预警，在确定预警内容不会发生后，可以报业务上级解除预警。自行发布的预警，在确认安全后可以自动解除预警。地方政府发出的预警，在地方政府发出预警解除后，预警自动解除。
5应急响应
5.1事故现场的响应
5.1.1无论何人在发现事故时，首先要做的工作是迅速报警，先向周围人员发出报警信号（火警电话：119 急救电话：120），在通知上级相关部门。
5.1.2现场应急处置小组及时查明事故险情，研究制定抢险方案。
5.1.3抢险人员要一切行动听从指挥，按照领导小组的分工迅速实施抢险方案，并密切注视险情发展情况，规范运作，及时调整抢险工作方案。
5.1.4事故现场总指挥有权调动单位所有岗位人员和各类消防器材进行事故救援工作。
5.1.5公安消防部门到达现场后，应及时把事故现场指挥权交给公安消防部门到场的最高指挥员，由公安消防统一组织指挥并听从其统一调遣，积极提供事故前期及总指挥需要了解的一切情况，主动配合公安消防部门做好事故施救和人员及物资的疏散工作。
5.2现场应急报警程序
5.2.1当发生突发性危险化学品泄漏或火灾爆炸等事故时，事故部门或现场人员，除组织自救外，还必须及时将事故向有关部门报
5.2.2各部门接到事故报警后，应迅速组织成立抢险救援队，携带分布在单位各处的消防器材，在做好自身防护的基础上，快速实施救援，控制事故发展，并将伤员救出危险区域和组织群众撤离、疏散，做好危险化学品的清除工作。
5.3现场应急措施
5.3.1扑救化学危险品爆炸、火灾要求：
（1）扑救人员要占领上风和侧风地。
（2）前方侦察、扑救、疏散人员必须配备针对性防护措施。
（3）迅速查明燃烧范围、燃烧物品及附近物品的主要危险特性，火势的途径和趋势。
（4）正确选用适应的灭火材料和灭火方法，火势较大时，应先堵截火势蔓延，控制燃烧范围，逐步扑灭火势。
（5）如果有人员伤亡，应撤离到上风处进行安置，并立即拨打120寻求医务救护。
（6）统一撤退信号，做好紧急疏散。
5.3.2紧急疏散，建立警戒区域：
（1）事故发生后，应根据化学品泄漏的扩散情况或火焰辐射热所涉及的范围建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。
（2）紧急疏散时应注意以下几点：警戒区域的边界应设警示标志并有救援组专人警戒；除消防人员和应急处理人员外，其他人员禁止进入警戒区；泄漏溢出的化学品为易燃品时，区域内应严禁火种；迅速将警戒区内与事故应急处理无关的人员撤离，以减少不必要的人员伤亡；如事故物质有毒时，需要佩戴个人防护用品，并有相应的监护措施；应向上风方向转移，明确专人引导和护送疏散人员到安全区，并在疏散或撤离的路线上设立哨位，指明方向；不要在低洼处滞留；要查清是否有人留在污染区与着火区；为使疏散工作顺利进行，各处的紧急出口，应有明显标志。
5.4信息报告
5.4.1 Ⅳ级应急事故发生后，要在12小时之内上报业务上级。
5.4.2 Ⅲ级应急事故发生后，要在6小时之内上报业务上级和当地政府和有关部门。
5.4.3 Ⅱ和Ⅰ级应急事故发生后，要立即向业务上级和当地政府及有关部门报告，并随时上报事态发展情况。
5.5报告内容
主要包括事故发生的时间、地点、影响范围、人员伤亡和财产损失情况、采取的施救措施等。
5.6应急终止
应急处置后，事故现场应急处置小组确认事故现场条件已经达到专项应急预案终止条件时，下达应急终止命令。
6后期处置
6.1灾后恢复
6.1.1对事故造成的污物，要及时组织人员清除。对各种事故消耗的物资，要及时、足量补充。
6.1.2对液化气爆炸、储粮化学药剂事故，要确认现场已无有害气体并进行无公害处理，并确保不发生二次污染。要安排组织有关人员进行体检。
6.1.3对基础设施受损的要及时安排维修改造或重建工作。
6.2应急总结
应急结束后，领导小组要及时进行总结，分析事故发生原因，总结经验教训，进一步完善管理措施和应急预案。并及时将总结报告上报业务上级。
6.3应急事故调查
要成立事故调查组，查明事发原因，进行责任界定。对事故有关责任人、应急处置中发生失职、渎职的人员要将处理意见一并上报。应急领导小组要如实向调查组提供相关资料。
7信息发布
7.1.1严格履行审批程序，未经过业务上级审批，不得发布。
7.1.2严格遵守国家法律法规，实事求是、客观公正内容详实、及时准确，同时要保守商业秘密。
8应急保障
8.1队伍保障
逐步建立起训练有素、保障有力的应急队伍。完善应急队伍的业务培训和演练制度，加强对外交流与合作，逐步提高应急队伍装备水平和人员素质。
8.2经费保障
年初要编制本年度应急救援经费预算，确保应急救援经费的需要，并做到专款专用。
8.3应急物资与装备保障
根据各专项预案应急处置的需求，建立健全以本单位应急救援物资储备为主，辖区内和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。建立辖区内应急救援物资统筹调度，相互支援的机制。配备符合救援要求的防护装备。
8.4通信与信息保障
公司公布值班电话，领导小组成员和值班人员必须24小时保持通讯畅通，确保信息和指挥调度指令的及时传递。
8.5技术保障
公司成立由专业人员组成的应急救援指导组。
8.6外部救援体系保障
建立与社会应急救援机构的联动机制，签订互相协议，在自身救援力量不足时，做到能够及时利用相关社会应急资源。
9培训与演练
9.1培训
应急领导小组负责对职工广泛宣传应急法律法规和应急知识，并着重对专项应急预案进行培训。编制年度培训计划，认真组织实施，保证每年不少于一次培训。
9.2预案演练
9.2.1演练频次
每项预案每年演练次数不能低于一次。并选派骨干人员参加总公司、分公司组织的应急救援培训和演练。
9.2.2演练要求
做好演练方案的策划，演练结束后做好总结。针对演练中发现的问题进行分析，及时改进专项预案。
10奖励
应急处置工作实行奖励和责任追究制度。
10.1奖励
对在应急处置工作中表现突出的先进集体和个人给予表彰和奖励。表现特别突出的先进集体和个人，上报业务上级向国家有关部门申报授予荣誉和奖励。
10.2责任追究
对瞒报、谎报、迟报和漏报事故情况，或应急工作中有其他失职、渎职行为的，按照有关规章制度对相关责任单位和责任人进行处理，触犯法律的移交司法部门审理。
11附则
11.1预案的执行和管理
11.1.1本预案由公司组织制定，并负责解释和组织实施。
11.1.2自本预案发布实施之日起，原有文件和规章与本预案相抵触的内容，以本预案为准。
11.2预案的更新
11.2.1在应急处理中发现预案有不足和缺陷的地方。
11.2.2有新法律、法规和标准的颁布实施，或相关法律、法规和标准进行了修订。
11.2.3其他需要修订的情况。
11.3预案的实施
本预案自印发之日起执行。

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储粮化学药剂事故专项应急预案

1编制目的
为了规范储粮化学药剂的储存和使用管理，确保在发生突发性储粮化学药剂事故时，使事故危害及影响处于可控状态，保证事故抢险工作高效有序进行，保证人身安全及储备粮等财产的安全，最大程度地减少事故损失。根据中储粮鲁〔2007〕20号文件精神,结合本单位实际，制定本预案。
2组织体系与职责
2.1组织体系
直属库设立储粮化学药剂事故应急领导小组，成立现场应急处置小组。
领导小组组长由公司经理担任；副组长由分管经理担任；成员为各科室负责人。现场应急处置小组小组长由分管经理担任，具体工作由仓储科科长牵头。
2.2应急领导小组的主要职责
（1）贯彻落实国家有关危险品管理工作的方针政策和法律法规，认真执行业务上级有关储粮化学药剂管理工作的安排部署，制定本单位储粮化学药剂事故应急工作预案并组织落实。
（2）组织成立储粮化学药剂事故应急救援机构，开展全员应急知识培训和预案演练。
（3）提前准备抢险救援物资并做好日常维护保养工作。
（4）加强与当地政府和有关部门的沟通与联系，确保遇到突发储粮化学药剂事故时得到有力援助。
（5）出现储粮化学药剂事故时自行启动应急预案，动用一切力量保证职工人身储备粮等国家财产安全，并及时按照程序上报。
（6）组织或协助组织储粮化学药剂事故的应急救援和善后处理工作。
3储粮化学药剂事故的预防
3.1对储粮化学药剂事故的预防要从购买审批开始把关，要严格控制药剂购买的品种、数量。药剂购买人员要对药剂质量负责，避免购买假冒伪劣产品。
3.2药剂运输由销售商负责送货，企业不得自行运输。
3.3药剂要存放于符合要求的药剂库内，由专人看管和发放，实行“双人双锁”管理。要严格执行药剂领用审批手续。
3.4在进行粮食熏蒸作业时，作业人员需佩戴防护用具作业，熏蒸仓房周围要设立警戒线。
3.5熏蒸时药剂投放要严格遵守规程，避免熏蒸时发生火灾、爆炸等事故。
3.6对储存药剂的容器进行定期检查，防止药剂泄漏或丢失。
4应急报告
4.1报告程序
储粮化学药剂事故发生后，要迅速向业务上级应急指挥部和当地政府及有关部门报告。
4.2报告内容
报告应包括但不限于以下内容：企业名称、发生时间、地点和部位、储粮化学药剂名称、数量；人员伤亡情况；事故简要情况；已采取的措施；处理过程中，随时报告事态进展情况。
5应急处置
5.1处置注意事项
（1）医疗救护。应急救援人员必须佩戴个人防护用品进入现场危险区，沿逆风方向将患者转移至空气新鲜处，根据受伤情况进行现场急救，并视实际情况迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救，组织有可能受到储粮化学药剂伤害的周边群众进行体检。
（2）环境防治。发生储粮化学药剂泄漏时，应及时控制泄漏源，防止发生次生灾害。当泄漏事故发生火灾爆炸等次生灾害后，要采取有效的防治环境污染应急措施。设立洗消站，对中毒人员、现场医务人员、应急抢救人员、抢险器材等进行洗消，严格控制消洗和消洗污水排放，防止次生灾害。
（3）方案选定。首先要确定发生事故药剂的品种、数量、特性等基本信息，再采取必要抢救措施。
（4）信息通报。当储粮化学药剂事故危及周边群众生活时，要通过当地政府部门进行客观、公正的情况通报，避免造成社会损失和影响的扩大。
（5）范围控制。要根据事态发展及时调整隔离区的范围。
5.2现场处置
储粮化学药剂事故发生后，现场负责人除及时报告以外，同时采取以下措施。
（1）发生药剂泄漏事故应采取的措施。轻微泄漏一般不会带来人员伤亡、环境污染，应立即组织现场人员在采取保护措施前提下进行有效处置。重度泄漏现场人员无法处理和控制的，要组织非抢险人员疏散，现场有人员中毒的要立即组织营救，并组织人员快速设立警戒隔离区。
（2）发生药剂丢失事故的措施。立即组织人员查找，防止流入社会，并及时向公安部门报案。
（3）储粮化学药剂使用过程中发生火灾、爆炸等事故应采取的措施。现场负责人员应首先组织人员采取防护措施，然后采取有效措施控制灾情发展，并组织非抢险人员撤离现场。现场有人员中毒的要立即组织营救，并组织人员快速设立警戒隔离区。
（4）由于其他灾害可能造成储粮化学药剂事故应采取的措施。对火灾、水灾等灾害危及库内化学药剂的情况，要首先将药剂转移到安全地方存放，并指派专人看守。

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防汛抢险专项应急预案

1编制目的
为了规范防汛工作，提高防汛能力和指挥协调能力，确保在发生突发性洪涝灾害时，使事故处于可控状态，保证抗洪抢险工作高效有序进行，保证人民群众生命及储备粮等财产的安全。根据中储粮鲁[2007]20号文件精神,结合本单位实际，制定本预案。
2组织体系和职责
2.1组织体系
公司成立防汛抢险应急领导小组，现场应急指挥小组。领导小组组长由公司经理担任；副组长由主管副经理担任；成员为各科室负责人，具体工作由仓储科牵头组织。成立抢险突击组、安全保卫组、后勤通讯服务组、救护组。
抢险突击组组长由仓储科长担任，成员为仓储科全体防保人员；后勤保障由办公室主任负责。
2.2应急领导小组的主要职责
（1）贯彻落实国家有关防汛工作的方针政策和法律法规以及业务上级有关防汛工作的安排部署。
（2）制定本单位防汛工作预案和现场应急处置方案，并组织落实。
（3）组织成立防汛应急组织机构和抢险救灾队伍，开展防汛常识培训和抢险救灾预案演练。
（4）提前准备抢险救灾所需物资并做好日常维护保养工作。
（5）加强与地方有关部门的沟通与联系，确保遭遇洪涝灾害时得到有力援助。
（6）出现汛情自行启动应急预案，及时开展抢险救灾工作，并按照程序及时上报情况。
（7）组织或协助组织指挥重大汛情的应急救援和善后处理工作。
（8）负责本单位的灾后重建工作。
3应急预防与处置
3.1各科室做好汛期前期的准备工作
3.1.1仓储科负责仓房渗漏排查及库区排水沟清理工作，对库存储粮化学药品要采取垫高、转移等措施，妥善处理，并负责防汛器材和物资的配备（潜水泵、包装袋），要做到随要、随到、随用。
3.1.2办公室负责防汛用车和防汛物资的调度工作，大汛期间要与气象部门建立每天联系制度，掌握天气和降雨量情况，保证防汛突击队伍24小时随时待命，并负责排水沟的清理疏通工作。
3.1.3仓储科要加强与有关部门的联系，确保汛期到来以前，外部排水系统的畅通，负责组织对排水系统进行检查，消除隐患。
3.2严格执行领导带班和保卫科24小时昼夜值班、巡逻制度，值班人员要切实负起责任，保证通讯畅通，密切关注库区内外的水位变化和雨情，保持落水口畅通。
3.3值班人员要及时汇报汛情，以便调动应急抢险突击队进行抢险。
3.4备好抽水设备和防汛物资，一旦形成倒灌，迅速用沙袋堵死下水道，利用水泵强制排水。
3.5利用消防泵提前将消防池水位降低，并堵死落水口，如库区水位上升，立即打开消防池落水口，以做应急。
3.6各仓保管员要做好汛期的查仓工作，对检查中发现的仓房漏雨等严重问题，必须及时控制和处理，并迅速上报领导小组，以便采取应急措施，确保储备粮安全。
3.7各部门要高度重视防汛救灾工作，要以对国家财产和人民生命安全高度负责的工作态度，加强防汛值班和安全检查，落实各项防汛措施，保证通讯畅通，应急抢险突击队在接到防汛指令后，必须在10分钟内到达现场。
备注：
1、 防汛值班室电话：[phone]。
2、 每人二天。3、 轮流值（带）班。
4、 汛期自每年6月初至9月底。

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火灾事故专项应急预案

1编制目的
为了规范火灾事故应急救援的组织实施，保证灭火救援工作顺利有序进行，最大限度地减少火灾造成的人员伤亡和财产损失，保障国家储备粮的安全，实现“两个确保”，维护社会稳定。根据中储粮鲁[2007]20号文件精神,结合本单位实际，制定本预案。
1.1工作原则
1.1.1坚持“预防为主，防消结合”的方针。企业、员工都有维护消防安全、保护消防设施、预防和报告火警的义务。
1.1.2.统一领导，分级负责，实行公司、仓储科、消防员三级负责制。
1.1.3.坚持“救人第一”的原则，当火场有人员受到火势威胁时，应当首先抢救人员。
1.1.4.坚持平战结合的原则。依据本预案的程序、方法和措施，定期组织开展消防演练，提高灭火能力。
1.1.5.坚持与地方公安消防部门相结合的原则。
2组织体系与职责
2.1 指挥机构
2.1.1成立火灾应急领导小组，主要职责是：贯彻落实业务上级有关防火工作的安排部署；制定本单位防火预案并组织落实；组织成立抢险救灾队伍和应对突发事件的组织机构，开展全员防火常识培训，开展抢险救灾预案演习；提前准备抢险救灾所需物资并做好日常维护保养工作；加强与有关部门的沟通与联系确保遇到突发事件时得到有利援助；出现火情自行启动抢险救灾预案，动用一切力量保证中央储备粮、职工人身和国家财产安全，并及时按照程序上报；协助业务上级指挥火灾的应急救援和善后处理工作，负责本单位的灾后重建工作；将抢险救灾所需资金列入本年度预算，确保抢险救灾需要，并做到专款专用。
火灾应急领导小组成员构成和职责为：
组长：张彦华
职责：根据实际情况进行决策和指挥。
副组长：刘运明
职责：根据组长和领导小组的命令，负责对火灾事故现场指挥，组织协调抢险救援。
成员： 付升彪、管明伟、董焕升 。负责组织实施应急救援行动。
2.2工作机构
2.2.1成立灭火行动小组：组长：付升彪 成员：王小鹏、迟邴跃、王桂军。
（1）掌握灭火器和消防栓的设立位置和使用方法。
（2）例行演习，了解消防设施的维护。
（3）遇到火警时，应火速赶到现场，接受指挥，参加灭火救援行动。
3预防与预警
3.1危险源控制
本单位危险源监控重点有储粮设施、粮食熏蒸、变电器线路、危险化学品、自然灾害等发生的火灾事故，任何人发现火灾时，都应当立即报警。任何人都应当无偿为报警提供便利，不得阻拦报警，严禁谎报火情。
3.2预警预防行动
安全防火工作，重在预警预防，按照早发现、早报告、早处置的原则，自觉接受上级领导和当地公安消防机构的消防监督检查。对检查提出的整改意见应当认真办理，及时消除隐患，严格履行《消防法》赋予的消防安全职责及其他消防安全管理规定，积极预防火灾事故发生。一旦发生火警立即按相应的程序报告，同时组织力量进行灭火救援。
4应急处置
4.1应急分级
根据火灾事故严重程度、人员伤亡情况和涉及范围等，划分Ⅰ级火灾事故（特别重大）、Ⅱ级火灾事故（特大）、Ⅲ级火灾事故（重大）和Ⅳ级火灾事故（一般）。
4.1.1具有下列情形之一的为Ⅳ级（一般）：
无人员死亡，烧毁财务损失10万元以上、50万元以下。
4.1.2具备下列情形之一的为Ⅲ级（重大）：
死亡1人至2人，烧毁财务损失50万元（含）以上、100万元以下。
4.1.3具有下列情形之一的为Ⅱ级（重大）：
死亡3人至9人，烧毁财务损失100万元（含）以上、500万元以下。
4.1.4具有下列情形之一的为Ⅰ级（特别重大）：
死亡10人（含）以上，烧毁财务损失500万元（含）以上。
4.2相应程序
4.2.1.当发生火情时，发现者应立即向消防职能部门报警，消防职能部门接警后要立即赶赴现场处置，并及时向处置火灾事故应急领导小组报告，根据火情决定是否启动应急救援预案。
4.2.2.如局部发生火险。火势很小，极易扑灭时，发现人员在及时向消防职能部门报警的同时，利用现场灭火器具进行扑救。
4.2.3.如火势大，有可能蔓延时，应立即启动应急救援预案（视情况向公安消防部门报警），接到通知后，各工作机构自动组成，迅速到位，按各自职责开展工作。
4.3应急报告
4.3.1.火灾事故发生后，根据应急事故级别，在启动应急预案积极施救的同时，迅速按照综合应急预案规定的程序向业务上级汇报。
4.3.2.发生Ⅰ级、Ⅱ级事故，最多不超过1小时上报。
4.4报告内容
4.4.1报告应包括但不限于以下内容：
（1）企业名称、发生时间、地点、部位、设施设备名称。
（2）火灾爆炸波及的范围。
（3）人员伤亡情况。
（4）事故简要情况。
（5）已采取措施。
4.4.2在实施过程中，火灾事故应急领导小组应尽快了解事态进展情况，并按程序随时上报，报告内容包括但不限于表1（火灾事故报告内容一览表）要求的内容。
表1火灾事故报告内容一览表
报告内容 火灾类型
要害重 点部位 储 粮 设 施 储 油 设 施 烘 干 设 施 粮 食 熏 蒸 电 器 线 路
1 事故描述
1. 1 事故原因 √ √ √ √ √ √
1. 2 事故原因初步分析 v v v v v v
1. 3 火势大小影响范围 v v v v v v
1. 4 设备设施损毁情况 v v v v v v
1. 5 财产损失情况 v v v v v v
1. 6 人员伤亡情况 v v v v v v
1. 7 泄漏污染情况 v v
1. 8 救援救治防范措施 v v v v v v
1. 9 应急人员及器材到位情况 v v v v v v
1.10 援助请求 v v v v v v
2 气象环境条件描述
2. 1 天气情况 v v v v v v
2. 2 地形地貌 v v v v v v
3 周边社会环境描述
3. 1 地理位置 v v v v v v
3. 2 周边居民设施情况 v v v v v v
3. 3 周边人口疏散情况 v v v v v v
3. 4 周边道路管制情况 v v v v v v
4.5应急行动
4.5.1总公司应急指挥中心指挥Ⅲ级以上级别突发事故的应急救援。
4.5.2直属库处置火灾事故应急领导小组在接受总公司应急指挥中心和分公司应急指挥部指令的同时应做好以下工作：
（1）迅速派出现场指挥人员赶往现场统一指挥抢险救援。
（2）根据火灾现场需求，组织调动、协调各方面的应急救援力量、物资到达现场进行救援。
（3）根据火灾现场情况及自身灭火能力，决定是否需要公安消防部门的增援，当地公安消防部队到达现场后，协助其进行火灾扑救。
（4）连续收集现场应急处置动态资料，向中储粮应急指挥中心报告。
（5）按照中储粮应急指挥中心的指令，负责现场的对外新闻发布。
4.5.3工作机构在处置火灾事故应急领导小组的指挥下做好以下工作：
（1）灭火行动组要立即调集所属成员和灭火器具依据“先救人后救物、先控制后消灭”的原则，进行扑救和控制火灾；
（2）疏散引导组要迅速组织火场人员按疏散路线撤离至安全地带，派出人员到相应的路口迎接消防车等并引导至现场；
（3）警戒防护组迅速打开起火部位通道和疏散口，维持现场秩序，严防趁火打劫者；
（4）安全救护组根据现场情况做好伤员救治及转送医院
4.6应急实施原则
在实施过程中，坚持以人为本的指导思想，并应符合以下要求。
4.6.1采取隔离和疏散措施，避免无关人员进入事故发生区域，并合理布置消防和救援力量，做好救援人员的个人防护。
4.6.2根据地型地貌、风向、天气等因素采取有效的措施，控制着火区域。
4.6.3迅速将受伤、中毒人员送往医院抢救。
4.6.4当火场失控，危及灭火人员生命安全时，应立即指挥现场人员撤离至安全区域。
4.6.5粮食熏蒸发生火灾时，重点做好现场救援人员的防中毒和防窒息措施，减少有毒气体的扩散。
4.6.6电器线路、设备起火时，应立即切断电源，再行救火，以免发生触电事故。
4.6.7灭火完毕，立即组织火灾现场的清理。
4.7 应急结束
火灾扑灭后，处置火灾事故应急指挥部应组织人员全面、细致的检查火场，彻底消灭余火，次生灾害发生的因素消除，现场处置行动结束。根据事故级别，由相应的指挥机构宣布结束应急状态。
应急结束后，应将各类消防设施恢复到应急前的状态，对消耗物资要及时、足量补充。
5 善后处理
5.1 事故调查与处理
火灾事故应急救援结束后，组成事故调查组（对重、特大应急事故，需要由总、分公司成立调查组的，库应急领导小组要协调调查并如实向调查组提供相关资料），按照事故处理“四不放过”的原则，对火灾事故的起因、性质、影响、责任进行调查分析，并写出书面报告，总结经验教训，制订整改措施，杜绝类似事故的再次发生。对相关责任人员按有关规定给予处罚。
5.2奖励与惩罚
对在灭火救援中做出贡献的部门和个人，给予表彰和奖励。对在灭火救援中致伤残、死亡的人员，按照国家有关规定，给予相应的补助抚恤。对于不服从指挥、贻误战机、救援不力而导致事态扩大，造成人员伤亡和财产损失的，按相关规定，追究有关责任人的责任。
6保障措施
6.1力量和装备保障
成立义务消防队，明确力量分工、联络方式以及应急设备类型、数量、性能和存放位置，保证应急状态下的迅速调用，关键岗位实行AB制。
6.2经费保障
年初要编制本年度应急救援经费预算，确保抢险救灾经费的需要，并做到专款专用。
6.3外部救援体系保障
建立与社会应急救援机构的联动机制，签订互助协议，在自身救援力量不足时，做到能够及时利用社会相关应急资源。
6.4宣传和培训
将防火、灭火方面的基本知识和技能在员工中进行宣传教育，并纳入岗前和在岗培训内容，熟悉、掌握消防的“三懂、三会、三能”，提高员工消防安全意识，增强火灾事故应急处置能力。
6.5预案演习
本单位每年组织一至两次灭火救援演习，检验预案的实际效果。
本预案自发布之日起实施。

诸城市粮油储运公司
生产作业事故专项应急预案

1编制目的
为了规范生产作业事故的应急管理，及时有效地实施应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定。根据中储粮鲁[2007]20号文件精神,结合本单位实际，制定本预案。
2 组织体系及职责
2.1成立潍坊直属库生产作业应急领导小组
组 长：张彦华
副组长：刘运明
成 员：付升彪、管明伟、董焕升
2.2应急领导小组职责
2.2.1贯彻落实国家有关安全生产的方针政策和法律法规以及业务上级有关安全生产规定，制定本单位突发事故应急预案，并组织落实。
2.2.2制定本单位生产作业事故应急预案和现场应急处置方案并组织落实。
2.2.3组织成立抢险应急队伍，准备并维护抢险所需物资，开展全员安全生产教育，组织抢险应急队伍培训和预案演练。
2.2.4加强与地方有关单位、部队的沟通和联系，确保遇到突发事故时人员和救灾资源的保障。
2.2.5及时上报突发事故，事故处理完毕后起草事故报告。
2.2.6遇到Ⅲ级以上级别突发事故时，负责向当地政府和安检部门进行报告。
3预防预警行动
坚持24小时值班制度，紧急时期要加强夜间巡逻制度。开展经常性的安全生产工作检查，通过各种检查，及时发现安全隐患，责令相关科室和责任人进行及时整改。
3.1基础设施建设事故预防预警
（1）基础设施事故预防。基础设施预防的建设必须符合设计要求，在建设过程中既抓好工程质量，又强调施工安全，在签订施工合同时，必须落实安全生产责任制，明确安全条款，并加强监督，形成安全工作建设方与施工方齐抓共管的局面，确保施工安全。
（2）新建仓房初始装粮压仓试验。新建仓房都必须按规定进行压仓试验工作，落实专业单位定期检测仓房在装粮后的沉降情况，对情况异常要及时报告并妥善处理。
（3）包装堆垛储粮坍塌事故预防。包装堆垛储粮，应按照规范进行操作，合理铺垫，保证底部防潮效果；规范打围，保证堆码牢固，并控制装粮高度；合理设置阶梯，为日常检查和操作安全提供方便；防止粮堆坍塌伤人。
（4）仓房设施设备老化造成事故的预防。老仓房部分电线老化，可能引发人员触电及仓内失火事故，爬梯、天桥等设施可能因锈蚀、熏蒸腐蚀、粮流冲击等产生安全隐患。该类型仓房必须通过改造使其功能达到储粮要求，并定期检查维修。
3.2生产作业操作事故预防预警
（1）入粮前的要求与预防。
a、根据来粮的运输方式、品种和数量制定接收方案。
b、检查并调试生产作业线上的设备、通风系统、粮情检测系统、熏蒸系统使其处于正常状态。
c、清除仓内残留粮食及灰尘。
d、装粮前对仓房进行全面清仓消毒，登高作业过程中，操作人员务必佩戴安全带，防范高空跌落。
（2）来粮车辆的安全预防。凡是进库车辆在库区内必须安排专人统一指挥调度。
（3）机械作业设备运行安全预防。严格按照程序开启和停止作业线设备。
A、输送设备按反向顺序，从后向前依次开启作业线上的设备（设备停车顺序与开车顺序相反），设备线空载正常后方可进粮。
B、正确操作输送装仓等设备，防止设备伤人。
C、生产过程中，随时检查作业线设备运行情况，不可超负荷运行。设备运行时，严禁接触任何转动和传动部位，不能在设备运转中进行维修。
（4）严禁超装储粮。装粮高度不得超过装粮线，入仓结束后应及时平整粮面。避免因超载或偏载引起仓壁开裂等事故发生。
（5）进仓作业安全预防。操作人员入仓平整粮面、取样、检查粮情或局部作业时，确认仓内不处于缺氧状态及熏蒸后残留药剂含量达到安全要求方可入仓，作业时必须保证仓外有人监护。
（6）进行高空作业时，若无爬梯和护栏，应系好安全带并有人保护，雨雪天气应注意防滑。
（7）卸粮时，卸车人员登高作业必须要有安全作业保护措施，卸粮跳板必须牢实，搭接稳固。
（8）缺氧或残毒事故预防。粮仓关闭时间过长或熏蒸结束后，要打开门窗散气散毒，确认仓内不处于缺氧状态及熏蒸后残留的药剂含量达到安全要求，方可允许操作人员进入仓内，进仓人员必须佩戴防毒面具等，作业时必须保证两人以上，仓外必须有人监护。
（9）熏蒸作业安全预防。在仓房进行熏蒸作业时，熏蒸的粮仓四周应保留一定的安全距离，粮仓四周设置警戒线和明显标志。在此范围内，除熏蒸操作人员外，严禁其他一切人员停留，在施药后24小时内设专人巡查。
（10）其他事故预防。都必须采取相应的安全保护措施。
4应急报告
4.1报告程序
对发生人员伤亡和较大财产损毁的灾情，要及时向Y业务上级应急指挥部和当地人民政府报告情况。
4.2报告内容
报告内容见《生产作业事故报告内容一览表》，报告应包括但不限于表中所列内容。
生产作业事故报告内容一览表

报告内容 基础设 施事故 机械设 备事故 电器设 备事故 作业过 程事故 其他事故
事故类型 v v v v v
事故初步分级 v v v v v
事故发生地点 v v v v v
事件原因初步分析 v v v v v
影响范围 v v v v v
设施、设备损毁情况 v v v v v
周建筑损毁情况 v v v v v
财产损失情况 v v v v v
人员伤亡人数及个人信息列表 v v v v v
救援救治措施及防范措施情况 v v v v v
应急物资储备情况 v v v v v
应急人员及器材到位情况 v v v v v
援助请求 v v v v v
天气（阴、晴、雨、雪等） v v v v
风向、风速 v v v
地形地貌 v
周边社会环境描述
地理位置、周边装置设施叙述 v v v
周遍道路分布及道路管制情况 v
4.3报告要求
信息报送和处理，应快速、准确、详实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随时跟踪上报。
5应急处置
生产作业事故发生后，现场负责人除及时报告外，同时采取以下措施。
5.1设施设备事故应急措施
当发生设施设备、露天堆垛坍塌时，现场负责人应立即组织人员维持秩序并对事故现场进行隔离，有人员被掩埋的要立即组织开展有效抢救。发生火灾时，现场负责人应立即组织人员隔离现场，切断电源，利用库内消防设施设备进行自救，判断自身力量不足时要及时请求消防支援。
5.2生产作业操作事故应急措施
在生产操作中当发生人员跌落、设备伤人、人员被粮食掩埋、中毒、触电、窒息等事故时，现场负责人应立即组织人员采取必要安全措施进行现场抢救。当产生有毒有害气体