安全管理体系与措施(1).doc

施工安全管理措施

我单位已制定了职业健康安全管理体系认证。树立“安全第一”的思想，抓生产必须抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；各施工作业组配备专职安全员，负责各项安
全工作的落实。建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。

第一节 安全管理目标和安全防范要点
一、安全管理目标：
“三无、二杜绝、一创建”
“三无”即：无工伤死亡事故，无交通死亡事故，无火灾、洪灾事故。
“二杜绝”即：杜绝重伤事故、杜绝重大工程事故。
“一创建”即：创建安全文明工地。
二、安全防范重点
根据我单位以往施工经验，结合本工程施工工艺和环境的特点，施工安全防范重点有以下六个方面：
防基坑边坡、开挖面坍塌事故，起重机械事故，防交通事故，防用电、火灾事故，防高空坠落事故，防落水溺水事故。
第二节 安全管理体系
我单位已制定了职业健康安全管理体系。树立“安全第一”的思想，抓生产必须抓安全，以安全促生产。项目部成立以项目经理为首的安全领导小组，配备专职安全工程师，负责全面的安全管理工作；各施工作业组配备专职安全员，负责各项安全工作的落实。建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人，明确各自的岗位责任，各专职机构和业务部门要在各自的业务范围内对安全生产负责。（安全生产管理体系及安全保证体系见下图）
第三节 安全保证措施
一、安全生产管理措施
1、本项目实行安全生产三级管理，即一级管理由项目经理负责，项目经理是施工项目安全管理第一责任人，二级管理由项目部专职安全员负责，三级管理由施工作业队班组长负责。
2、按照颁布的《安全生产责任制》的要求，落实各级管理人员和操作人员的安全生产负责制，全员承担安全生产责任，做到纵向到底，横向到边，一环不漏，人人做好本岗位的安全工作。
3、开工前项目经理部组织有关人员编制实施性安全施工组织设计，对主要作业项目，编制和实施专项安全措施设计，确保施工安全。

安全生产管理体系框图
项目经理
安全负责人

人
技术负责人
生产调度负责人
机械管理负责人
消防管理负责人
劳务管理负责人
其它有关部门负责人
1.监督施工全过程的安全生产纠正违章。2.配合有关部门排除施工不安全因素。3. 项目全员安全活动和安全教育。4.监督劳保用品质量和使用。

1.制定项目安全技术措施和分项安全方案。2.督促安全措施落实。 3.解决施工过程中的不安全技术问题。

1.在安全前提下合理安排生 产计划。
2.组织施工安全技术措施的实施。

1.保证项目使用的各类机械安全运行2.监督机械操作人员持证遵章作业。
1.保证防火设备设施齐全、有效2.消除火灾隐患3.组织现场消防。
1.保证进场施工人员安全技术素质。2.控制加班加点、保证劳逸结合。3.提供必需劳保用具用品，保证质量。
1.财务部门保证安全措施项目的经费。2.卫生、行政部门保证工人生活基本条件，确保工人健康。
开工前准备
施工中检查
竣工时总结
安全生产责任制
奖罚制度
1.施工组织设计中有安全技术措施。2.机具设备状况全乎安全要求。3.施工人员经过安全技术教育。4.建立各级施工安全责任制。5.施工安全防护措施及预防措施。

1.安全技术交底。
2.施工中各种不安全因素的控制。
3.坚持和检查安全操作规程的措施。
4.坚持和检查施工安全挂牌制。
5.定期召开安全会议。
1.总结施工安全经验。
2.找出施工安全生产的薄弱环节并提出改进措施。
3.做好安全生产的评比和奖罚。

1.建立单位、项目部三安全生产责任制，各级主要领导为责任人。
2.各职能部门制定安全生产制度，落实安全措施。
1.安全风险扣抵押金制度。
2.伤亡事故罚款和处分制度。3.表彰安全生产单位和个人制度。

安全生产保证体系
安全技术措施保证
安全组织保证
安全制度保证
安全检查保证
根据工程特点研究安全防护及施工措施
制定安全技术培训计划
制定安全技术操作规程
进行安全施工技术教育和宣传
统计分析和报告制度
安全施工责任制度
伤亡事故调查和处理制度
安全防火管理责任制度
安全保卫制度
安全施工和例会制度
设备管理负责人
施工管理负责人
安全技术负责人
劳动管理负责人
项目经理
各班组长、治安员
每天巡视施工现场发现隐患
检查劳动条件是否安全
检查设施器具装置缺陷组织解决
检查是否认真贯彻安全法规
检查物资与环境的不安全状态
检查是否违反安全施工操作规程
检查人的不安全行为

4、实行逐级安全技术交底制，由项目经理部组织有关人员进行详细的安全技术交底，凡参加安全技术交底的人员要履行签字手续，并保存资料，由专职安全员对安全技术措施的执行情况进行监督检查，并作好记录。
5、因工程建设需要占用、挖掘道路，或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。
6、在已经批准的路段和时间内施工作业，并在距离施工作业地点来车方向安全距离处设置明显的安全警示标志，采取防护措施；施工完毕后，迅速清除道路上的障碍物，消除隐患，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格，符合通行要求后，方可恢复通行。
7、对未中断交通的施工作业道路，协助机公安机关交通管理部门加强交通安全监督检查，维护道路交通秩序。
8、加强施工现场安全教育
（1）针对本工程特点，对所有从事管理和生产的人员，施工前进行全面的安全教育，重点对专职安全、班组长、从事特殊作业的架子工、起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。
（2）未经安全教育的施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行二级教育的新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训的人员不准上岗。
（3）特殊工种的操作人员的安全教育、考核、复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》考核合格，获取操作证方能持证上岗。对已取得上岗证的特种作业人员要进行登记，按期复审，并要设专人管理。
（4）通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，预防为主”的思想，并提高职工遵守施工安全纪律的自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
（5）认真执行安全检查制度，项目经理部要保证安全检查制度的落实，规定定期检查日期、参加检查人员，项目经理部每周进行一次，作业班每天进行一次，作定期检查。应视工程情况，如施工准备前、施工危险性大、采取新工艺、季节性变化、节假日前后等要进行检查，并要有项目部领导值班。对检查中发现的安全问题，按照“三不放过”的原则立即制定整改措施，定人限期进行整改，保证“管生产必须管安全”的原则落实。
二、主要安全技术措施
1、工程在开工前必须编制有安全措施的施工组织设计，技术复杂的专题方案必
须严格审核批准手续、程序。
2、施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险地点挂规定的标牌，夜间有人经过的施工区等设红灯示警，现场道路符合有关规定。
3、现场的生产、生活区要设足够的消防水源和消防器材，消防器材应有专人管理不能乱拿乱动，组成一个由5～10人的义务消防队，所有施工人员和管理人员掌握消防设备的性能和使用方法。
4、各类房屋、库棚、料场等的消除安全距离应符合公安部门的规定，室内不能堆放易燃品；严禁在易燃易爆物品附近吸烟，现场的易燃杂物，应随时清除，严禁在有火种的场所或近旁堆放。
5、氧气瓶不得沾染油脂，乙炔必须有防止回火的安全装置，氧气与乙炔要隔离存放。
6、施工现场临用电要有方案设计，应按《施工现场临时用电安全技术规范》的要求进行设计、施工、验收和检查。临时用电还要有安全技术交底及验收表，健全安全用电管理制度和安全技术档案。
7、施工现场实施机械安全管理及安装验收制度，机械安装要按照规定的安全技术标准进行检测。所有操作人员要持证上岗。使用期间定机、定人，保证设备完好率。
8、对沟槽开挖等技术复杂又涉及不安全因素较多的工程，开工前必须编制专项安全技术措施，并经监理总部批准后方可开工。
9、抓好施工现场平面布置和场地设施管理，做到图物相符，井然有序，此外还做好环保、消防、材料、卫生、设备等文明施工管理工作。
第四节　主要分项工程安全保证措施
一、地下结构施工安全控制措施
1、开挖区域周边场地认真平整、压实，必要时铺盖碾压碎石，四周做好排水沟以利排水，避免地表水进入沟槽。
2、工程所需管材、砂、钢筋等材料均匀堆放整齐，距沟边2m以外，如土质较好，现场狭窄时，堆放位置距沟边1m以上，以免造成沟槽塌方。
3、工程废弃土及时清运，如需现场存放，堆土不得埋压构筑物和设施，如闸门井、消防栓、雨、污水检查井。
4、沟槽两边设置明显的安全标志，如设警示牌护栏等，晚间加设红灯示警。
5、危险作业区悬挂“危险”或“禁止通行”的明显标志，如沟槽的两端，易塌方地段等。
6、作业司机持证上岗，操作时需精力集中，服从指挥信号，不得随便离开机位，并注意异常情况及时加以纠正。
7、遇有大风、雨雪、大雾的天气时，机械不得在高压线附近施工。
8、在地下电缆附近工作时，必须查清地下电缆走向，严格保持在1m以外的距离操作。
9、通过对侧向土压力的计算，沟槽内设置稳固的支撑，以保证沟槽的稳定性，沟槽内设稳固的人行爬梯，采取相应的防滑措施，并设置扶手及安全网。
二、施工用电、机械设备和车辆的安全管理措施
1、施工用电的安全管理措施
临时用电必须符合城乡建设环境保护部部颁标准和当地供电公司的有关安全运行规程，要严格按照《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ6-88的规定执行。施工用电设施必须设专人管理，并经培训合格持证上岗。
（1）电动设备集中使用的场所，由技术人员编制临时用电施工组织设计，经技术负责人审核，主管部门批准后实施。
（2）线路架设的安全措施
①在路面设计高程范围内和其他施工现场施工时，施工设施最高处与外电架空线路垂直距离应不小于下表所示。
施工设施最高处与外电架空线路最小垂直距离
外电线路电压
1kV以下
1-10kV
35kV
最小垂直距离（m）
6
7
7
②低压架空线必须采用绝缘铜线或铝线，架空线必须设在专用电杆上，严禁架设在树杆、脚手架上。
③电缆线沿地面敷设时，不得采用老化脱皮的电缆线，中间接头应牢固可靠保持绝缘强度；过路处要穿管保护，电源端必须设漏电保护装置。
④移动的电气设备的供电线，使用橡胶套电缆。
⑤电缆线路采用“三相五线”接线方式，电气设备和电气线路必须绝缘良好。
（3）各种用电设备的安全措施
①使用自备电源或与外电线路共用同一供电系统时，电气设备应根据当地要求作
保护接零或作保护接地，不得一部分设备作保护接零，另一部分设备作保护接地。
②移动式发电机供电的用电设备，其金属外壳或底座，应与发电机电源的接地装置有可靠的电气连接。
③手持电动工具和单机回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器，照明灯具的金属壳必须做接零保护。
④各种型号的电动设备必须按使用说明书的规定接地或接零。传动部位按设计要求安装防护装置。
⑤维修、组装和拆卸电动设备时，应断电挂牌，防止其他人私接电动开关发生伤亡事故。
⑥必须实行“一机一闸”制，严禁“一闸多用”。
（4）配电箱的安全措施
①现场的配电箱应坚固、完整、严密，应有门、有锁、有防雨装置，同一配电箱超过3个开关时，应设总开关，熔丝及热元件，必须按技术规定严格选用，禁止用铁
丝、铝丝、铜丝等非专用熔丝代替。
②室内配电盘、配电柜要有绝缘垫，并要安装漏电保护装置。
③变压器必须设接地保护装置，其接地电阻不得大于4Ω，变压器设护栏，设门加锁，专人负责，近旁悬挂“高压危险、请勿靠近”的警示牌。
④施工现场临时用电要定期进行检查，防雷保护、接地保护、变压器及绝缘强度，每季测定一次，固定用电场所每月检查一次，移动式电动设备、潮湿环境和水下电气设备每天检查一次。对检查不合格的线路设备要及时维修或更换，严禁带故障运行。
2、机械设备和车辆的安全管理措施
（1）一般的施工机械安全管理措施
①各种机械操作人员和车辆驾驶员，必须取得操作合格证，不准操作与证不相符
的机械，不准将机械设备交给无本机操作证的人员操作，对机械操作人员要建立挡案，专人管理。
②操作人员必须按照本机说明规定，严格执行工作前的检查制度和工作中注意观察及工作后的检查保养制度。
③驾驶室或操作室要保持整洁，严禁存放易燃、易爆物品。严禁酒后操作机械，严禁机械带病运转或超负荷运转。
④机械设备在施工现场存放时，应选择安全的停放地点，并应明确规定指挥信号。
⑤使用钢丝绳的机械，在运转中严禁用手套或其他物件接触钢丝绳，用钢丝绳拖、拉机械或重物时，人员要远离钢丝绳。
⑥起重作业严格按照《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ-86）和《建筑安装工人安全技术操作规程》规定的要求执行。
⑦定期组织机电设备、车辆安全大检查，对检查中查出的安全问题，按照“三不放过”的原则进行调查处理，制定防范措施，防止机械事故的发生。
（2）车辆安全管理措施
①进场后针对施工场地交通条件和长春市市政设施特点,进行一次交通安全教育，定期组织施工安全知识、交通法规等学习，不断强化安全意识。
②驾驶员必须遵守的规定：驾驶车辆时，各种证件必须齐全有效，并虚心接受交通部门的监督与管理。
③汽车在几种特殊道路上行驶的安全要求：汽车在繁华闹市街道、交叉路口、铁路道口行车时，要集中注意力，做到一停、二看、三通过，谨慎驾驶，安全行车。长途运输必须配备二名司机。
④在不良气候下行车，要集中注意力，慢速行驶，安全行车。
⑤汽车驾驶员要自觉遵守交通规则，同时要注意车辆维修保养，刹车和方向要灵敏可靠，杜绝带故障出车，不准开快车，不准酒后开车，不准领导干部开车，不准非驾驶人员开车。