高等教育政策法规核心知识点.pdf
《高等教育政策法规核心知识点.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《高等教育政策法规核心知识点.pdf(18页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、 教育法教育法规规核心知核心知识识要点要点第一章1 教育法规的特点:1 是教育政策的具体体现 2 是教育民主化的必然要求 3 其内容是同生产力的发展、科学技术的进步相适应的。2 教育法规的作用:1 教育法规具有指引作用 2 评价作用 3 教育作用 4 保障作用。3 教育法规的渊源:由不同国家机关依照法定职权和程序制定的,具有不同法律效力的各种规范性文件的总称。4 教育法规的形式渊源即教育法律法规的表现形式,惯称“法律渊源”或教育法规“形式渊源”。形式渊源有:1 宪法(由全国人大制定和修改)2 教育法律(由全国人民代表大会及其常委会制定)3 教育行政法规(国务院制定)4 教育行政规章。5 教育法
2、律是教育法的最主要渊源。1995.3.18 人大通过中华人民共和国教育法6 教育行政规章可分为:部门教育规章、地方政府教育规章、地方性教育规章。部门教育规章由国务院教育行政部门制定,其效力低于宪法、教育法律和教育行政法规。地方政府教育规章由省、自治区、直辖市人民政府及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府制定。地方性教育法规由省、自治区、直辖市及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人大及其常委会制定。7 我国教育法制建设的逐步完善:我国第一部教育法律即中华人民共和国学位条例,1980 年颁布实施。中华人民共和国教师法,1993 年颁布实施。中华人民共和国教
3、育法,1995 年颁布实施。中华人民共和国高等教育法,1998 年颁布实施。中华人民共和国民办教育促进法,2002 年颁布实施。8 教育法律规范由三个要素组成:法定条件、行为准则、法律后果。行为准则是教育法律规范的核心部分。9 教育法律规范的类别:1 按照教育法律规范要求人们行为的性质:义务性规范、授权性规范 2 按照法律规范表现的强制性程度:强制性规范、任意性规范 3 按法律后果:制裁性规范、奖励性规范。10 教育法律关系是由教育法律规范所确认和调整的人们在从事有关教育法动的过程中形成的权利与义务关系。11 教育法律关系由教育法律关系的主体、教育法律关系的客体和教育法律关系的内容 三个要素组
4、成。12 教育法律关系的特征:1 是依教育法形成的社会关系,是教育法律规范在教育活动中的体现 2 由国家强制力保证执行的社会关系 3 某种教育法律关系的存在或产生总是以现行的教育法律规范存在为前提。13 教育法律关系的种类:1 教育内部的法律关系和教育外部的法律关系 2 隶属型教育法律关系和平权型教育法律关系 3 调整性教育法律关系和保护性教育法律关系。14 教育法律关系的主体:是就在具体的教育法律关系中享有权利并承担义务的人和组织。这里的人指的是自然人,即公民。组织作为教育法律关系主体通常须具备法人资格。15 法人是具有民事权利能力和民事行为能力,依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。1
5、6法人应具备的基本条件是:1 依法成立 2 有必要的财产或经费3 有自己的名称、组织机构和场所 4 能够独立承担民事责任。17 教育法律关系的客体:物(动产、不动产)、行为、精神财富。18 教育法律关系的内容指的是教育法律关系主体依据法律规定而享有的权利和义务。19 权利和义务的关系:1 相互依存,不可互缺 2 权利人所享有的权利的实现依赖于对义务的承担 3 其主体双方之间不可能一方只享有权利而不承担任何义务,另一方只承担义务而不享有任何权利 4 法律关系中的权利和义务从其主体的数量上来看不一定是对等的,即可能不是一对一的。20 教育权利的分类:1 家长的教育权利 2 国家的教育权利 3 学校
6、的教育权利 4 教师的教育权利(教育教学权、科学研究权、指导学生权、获取工资报酬权、民主管理权、参加进修权)。21 教育义务的分类:1 国家的教育义务 2 社会的教育义务 3 学校的教育义务 4 教师的教育义务 5 学生的教育义务22 教育法律关系的产生、变更和消灭,需要一定条件或根据。条件或根据指教育法律事实(表现为行为和事件两种形式)。第二章23 教育政策的特点:1 目的性与可行性 2 稳定性与可变性 3 权威性与实用性 4 系统性与多功能性。24 教育政策的功能:1 导向功能 2 协调功能 3 控制功能。25 教育政策的主要表现形式:1 中央和地方各级党的领导机关制定的教育政策 2 国务
7、院和地方各级人民政府制定并发布的教育政策 3中央和地方法各级党委与政府联合发布的文件 4 中央和地方各级党委和有关部门党组发布的教育政策性文件 5 中央和地方各级教育行政部门及有关职能部门单独或联合发布的教育政策性文件。26 教育政策制定的过程:分为认定政策问题(途径:社会调查、研究信息、预测分析)、确定政策目标、拟定政策方案、选择教育政策方案等几个基本环节。27 教育政策的制定机关:1 党的机关 2 国家权力机关 3 国家行政机关。28 教育政策实施中应注意的几个问题:1 着力增强执行者的政策意识,把政策偏差和政策失真现象控制在最低限度 2 创造性地全面贯彻 执行国家教育政策 3 各级政府及
8、教育行政部门应强化教育政策执行中的统筹协调 4 加强对教育政策执行中的督导检查 5 加强教育政策执行中的信息反馈和跟踪研究。29 教育法与教育政策的关系:一、共同点:1 两者都决定于上层建筑,具有共同的目的 2 教育政策是制定教育法规的依据,教育法规是教育政策的具体化、条文化和定型化 3 教育政策决定教育法规的性质,教育法规的内容体现教育政策 4 教育政策是实施教育法规的指导,教育法规是实现教育政策的保证。二、区别:1 教育法规和教育政策的制定主体不同 2 教育法规和教育政策的执行方式不同 3 教育法规和教育政策的规范效力不同 4 教育法规和教育政策调整和适用的范围不同。相对于教育政策,教育法
9、规更具有稳定性和长效性,所以其调整的范围要相对小一些,主要是教育活动的根本方面和教育的基本关系,如教育的权利与义务等 5 教育法规和教育政策所要解决问题的性质不同。第三章30 教育立法是指由特定的立法主体按照一定的立法权限和程序所从事的制定教育法的活动。31 教育立法的程序的四个步骤(法律的立法也是一样):法律议案的提出、法律草案的审议、法律案的表决和通过、法律的公布。32 全国人大及其常委会通过的法律,一律由国家主席公布;国务院制定的行政法规要由国务院总理签署发布命令。33 教育立法的原则:一、必须坚持子法从属于母法的原则。二、必须反映法律规范的基本特征。1 制定的法规必须具有稳定性和连续性
10、 2 必须具有坚定的原则性和适度的灵活性 3 必须具有法律的规范性。三、必须同党的教育方针、政策保持一致。四、必须从我国的国情出发。五、必须借鉴外国教育立法的有益经验。34 教育法规的效力:1 时间效力 2 地域效力 3 人的效力。我国教育法规适用于全体中国公民及在中国境内的外国人和无国籍人。35 教育执法的原则:1 国家教育法规优先于地方教育法规的原则 2总的教育法规优先于单项教育法规的原则 3 后定教育法规优先于先定教育法规的原则 4 特别教育法规优先于一般教育法规的原则。36 教育执法的基本要求大致可概括为:正确、合法、及时。37 教育违法有两种表现形式:一是教育法律关系主体做了教育法规
11、所禁止做的事情,即有教育法规所禁止的行为;二是教育法律关系主体不做教育法规所明确要求做的事情,即没有做教育法规规定的行为。38 守法的主体包括两个方面:1 一切国家机关、武装力量、所有政党、所有社会团体、所有企业事业组织;2 所有公民,即一切社会关系的参加者。39 教育守法的条件:1 采取切实有效措施,增强全体公民的教育法律意识 2 健全教育法律体系,增强教育法律法规的实效性 3 坚持有法必依、执法必严,切实维护教育法律法规的严肃性。40 教育法实施的监督:国家权力机关的监督(地位最高)2 国家行政机关的监督 3 国家司法机关的监督 4 社会力量的监督。社会力量的监督主要指非国家机关的监督,主
12、要包括中国共产党的各级组织、各民主党派、人民政协、社会舆论和人民群众对教育法规实施的监督。41 教育行政法治化:1 教育行政主体的法治化(主体资格必须具备法定的实质要件和程序要件;资格的内容必须明确规定)2 教育行政行为的法治化(立法、措施、处罚、强制执行)3 教育行政监督法治化(督导、行政监察、审计)4 教育行政救济法治化(申诉活动、行政复议)。42 教育行政主体法治化是教育行政法治化的前提。第四章43 学校的法律地位是指学校作为实施教育活动的社会组织和机构,在法律上所享有的权利能力、行为能力和责任能力。学校具备法人的条件,依法取得法人资格。教育法规定“学校及其他教育机构具备法人条件的,自批
13、准设立或者登记注册之日起取得法人资格。”独立设置的学校一般具有法人资格,学校的法律地位就是具有法人资格的独立的教育教学机构。44 学校法人地位确立的意义:1 学校作为法人,能够以自己的名义参与各种民事活动,有利于在根本上改变国家举办的学校处于政府及其教育行政部门附属物的地位,充分发挥学校自主办学的积极性;有利于学校自主地完成教育教学任务;有利于教育行政部门认清其主要任务应放在监督学校依法办学上,而不是放在直接办学上 2 确立学校的法人地位就等于承认学校有法定权利能力和行为能力,可以独立经营学校的资源并获得更多的资源,使学校成为自我发展的主体。3 学校成为法人可以使学校以法人的身份承担因自己的行
14、为所引起的一切责任,包括行政责任、民事责任乃至刑事责任等。45 学校法律地位的特点:1 办学自主性 2 财产独立性 3 机构公益性。46 财产的独立性:1 学校资产和举办者、捐赠者的财产相分离 2 学校不承担债权和债务方面的连带责任 3 学校财产的独立性受法律保护。47 设立学校及其他教育机构必须具备以下条件:1 组织机构和章程2 教师 3 教学场所及设施、设备 4 办学资金和经费来源。48 学校的权利(9 点)和义务:1 按照章程自主管理 2 组织实施教育教学活动 3 招收学生或其他受教育者 4 对受教育者进行学籍管理,实施奖励或者处分 5 对受教育者颁发相应的学业证书 6 聘任教师及其他员
15、工,实施奖励或者处分 7 管理、使用本单位的设施和经费 8 拒绝任何组织和个人对教育教学活动的非法干涉 9 法律、法规规定的其他权利。义务(6 点):1 遵守法律、法规 2 教育教学方面的义务(贯彻国家的教育方针,执行国家教育教学标准,保证教育教学质量)3 维护受教育者、教师及其他职工的合法权益 4 对学生及其家长的义务(以适当方式为受教育者及其监护人了解受教育者的学业成绩及其他有关情况提供便利)5 遵守国家有关规定收取费用并公开收费项目;6 依法接受监督。49 公办学校的内部管理体制:1 校长负责制 2 党委领导下的校长负责制。民办学校的内部领导体制:1 校长负责制 2 董事会领导下的校长负
16、责制。50 学校制定规章制度的意义:1 是学校落实依法治校的具体体现,也是学校实现依法治校的前提 2 是建立现代学校制度的重要一环 3是实现学校管理的科学化、民主化、制度化的基础工程。51 学校规章制度的作用:(1)明确与规范作用(2)约束与激励作用(3)平衡、协调与稳定作用52 学校规章制度的体系结构(了解):制度系统(是学校规章制度系统的核心系统)、制度观念系统、制度执行系统、制度教育系统。53 学校规章制度建设的要求:整体性原则、重点突出原则、适量适度原则。54 教代会的职权:1 审议建议权 2 审议通过权 3 审议决定权 4 对校长等学校领导干部的评议监督权。55 教代会的代表以教研组
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 高等教育 政策法规 核心 知识点
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,个别因单元格分列造成显示页码不一将协商解决,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【天****】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【天****】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。