地方税务局网站建设专项方案.doc

青岛市地方税务局

中国青岛企业

第一章、网站建设背景

教授告诫：无视网络存在和发展将有可能在新经济格局和市场环境中处于极为不利被动地位,抑制企机关向前发展，每一个有远见政府机构全部应认真研究重视这一问题。
政府机关拥有自已上网帐号（E-Mail），能够浏览互联供求信息，只是网络时代里一个旁观者。
首先，Internet诞生短短几年间，在全世界得到了迅猛发展。现在，因特网正在改变着大家生活方法、思维方法……改变着政府机构办公模式。无处不在网络蕴涵着巨大契机，电子政务成为肯定发展和选择，政府机关怎样有效利用因特网去开展自己政务工作呢？
其次，Internet这种方便、快捷、价格低廉国际网络工具，将为政府机构节省大笔开支，发明最好效率。建立政府网站含有传统媒体（电视、报纸等）无法比拟优势：内容详尽、时间长，范围广泛，受众广等，而且很方便、快捷（可即时查看，365天*二十四小时服务），采取这种方法本身说明政府机构政府形象。
青岛市地方税务局作为青岛市地税系统监察机构，怎样将互联网技术应用于日常监察、运作中，怎样在电子政务应用领域开展办公事务，建立面向二十一世纪网络时代政务模式，更是政府机关当务之急！
本方案提议书关键讨论网站目标、市场定位、网站系统建设总体构架和内容，在充足分析上述系统目标以后，我们提出一个具体技术实现框架，叙述我们项目实施计划和技术支持服务，最终介绍中国企业控股股份及取得成就和荣誉。

第二章、网站建设目标
我们将经过本网站建立，加强青岛市地税局信息化建设，推进政务公开，优化税收服务，通畅交流渠道。另外经过网站为各分局提供国家各项税收法规制度在青岛市解释、落实和实施说明、为纳税人提供税务计划服务等，必将极大提升地税局整体服务水平。
本网站面向用户关键是市局所属稽查局、征收局，各分局、各市地税局，市局机关各处室所及纳税人，她们将经过本网站提供大量信息对各项税收法规制度，税收收入入库工作等进行查询；另外，经过本网站推广宣传及所公布信息为纳税人提供税务计划服务。综上所诉，本网站目标：
一)宣传地税局形象
二）提供信息查询
三）开展电子政务
四）扩展政务渠道
第三章、项目概况
3.1 项目介绍
“青岛地税信息网”致力于以优异互联网络为载体，搭建一个以宣传推广地税局形象以政务信息为主网站，将有利于政务公开、服务纳税人、接收社会监督和开展网上办公，从而将“青岛地税信息网”建设成地税系统含有权威性专业电子政务服务类网站品牌。
怎样在INTERNET上更深入地开展电子政务工作，让更多民众和单位从网上了解青岛市地方税务局；怎样将互联网技术应用于日常办公、运作中、怎样在电子政务应用领域中宣传地税、构架桥梁、信息服务、资源共享、决议依据等全部是未来项目运行管理关键课题。
3.2 项目分析
◆ 青岛地域广阔，而各市、县级各分局及站点之间信息传输互不联网，相对独立。
◆ 对于青岛市地方税务局 应该在整个地税系统成为楷模，网站价值对于地税系统而言愈加关键，在于充足结合传统政务，利用互联网让各所属机构得到最便捷实惠服务。
◆ 经过本网站架起和各下属机构之间桥梁，方便各分局，服务于纳税人，降低传统政务运作所需成本和时间，更大力度开展和推进电子政务发展。

第四章、网站设计标准
4.1 首要标准-安全可靠、经济实用
首要处理问题是系统安全可靠性。因为电子政务系统情况比较复杂，所以网站设计时要充足考虑多种可能系统故障（如：通讯网络、主机、支付设备）和多种可能数据不一致现象（因为存在脱机处理和独立运行情况，数据不一致在本系统中将会出现）。
技术上不存在完全可靠系统，只有相对高可用系统。本系统是一个365*二十四小时实时系统，达成高可用性手段有：容/抗错和故障恢复。容错关键手段是冗余，能够考虑采取主机备份、网络备份、数据多个备份方法、存放设备冗备份等技术来确保系统在单点故障情况下正常工作。抗错关键手段是程序设计时充足考虑多种可能系统损坏和数据不一致，确保在错误情况下能够降级运行。故障恢复指在故障轨生后能快速恢复正常运行，这要求数据备份方法一定要完善，以防数据丢失。
4.2 扩充性、维护性
应未可扩充性：计算机技术和业务全部在不停发展，很好可扩充能力是本系统生命力和适来需求关键方面。确保系统含有良好发展性是关系本系统是否能被用户接收并扩大影响、继续发展关键之一。
易维护性：操作简便灵活性，健壮性：系统使用人员除了有计算机操作经验专业人员外，还有各类业务人员，应确保系统含有很好维护性和操作简便灵活性和在操作错误情况下健壮性。
业务规程参数化：系统运行过程中，公务制度和模式全部会不停改变，确保系统设计含有很好前瞻性，对公务办理规程进行合理参数化设计也是很必需实际标准。

第五章、网站服务模式
5.1 网站定位
“青岛地税信息网”，是在青岛市地方税务局政务发展基础上，建立一个专业型企业电子政务信息服务网站。
“青岛地税信息网”以面向青岛各市局机关所属市内地税分局、保税区分局、市区稽查局、区级市级地方税务局提供各项税收法规制度信息和网上查询、解释服务为主。经过建立专业电子政务服务网站，为纳税人提供税务计划服务、组织地方税收收入入库工作和对各分局税收执法工作进行监督和管理。
5.2优异交互功效
一个成功政务网站，除了以含有创意服务、办公支持模式吸引访问者以外，最关键一点就是其访问界面要含有友好交互功效，不管是在信息、事务区域还是在咨询、服务区域，访问者应随时能够和网站进行方便交互。所以在网站每个栏目标计划中全部设计了用户很方便进行查询、搜索、咨询、反馈等交互功效，使用户不管在哪一级页面全部能够得到方便在线咨询、服务。
5.3政务小区功效
因为电子政务含有提升行政效率，节省财政开支，增强政府透明度，拉动信息化投资和消费需求，促进对外开放，促进政府和百姓实时沟通等优点，经过虚拟小区服务办公是关键方法之一。
可考虑专业服务小区，利用互联网不受时空限制特点为所属机构提供全方面周到小区服务，提供实时交互服务如：信息查询、信息公布、 BBS论坛，电子邮箱等，使各机构能够“自由”公布相关税务信息和进行相关信息查询。这些功效经过加强各分局参与感来达成小区效应，使访问者一次又一次访问网站而不产生厌烦感觉，充足确保了网站对访问者“粘着性”，并增加了访问者回访率。
5.4网站创意和风格
5.4.1网站整体风格
“青岛地税信息网”首页设计将采取税务行业特征图文版形式，突出网站政府化、专业化、楷模化、规模化等感觉。配之以形象、精巧LOGO徽标和特有图案塑造网站整体专业、规模之形象。在整体形象上要表现出专题突出，内容精干，形式严厉简练，整体大方，让人有耳目一新之感。网站整体风格统一，以文字为主体，同时配以精巧静态或动态图片以吸引访问者注意力，表示创新精神、和上升动力。在网站整体设计上，我们更强调人性化和参与意识，为访问者尽可能提供多在线服务和沟通渠道，充足利用互联网交互功效，展现整体友好界面结构。
5.4.2首页风格
网站首页设计表现了一个站点性质和风格，也代表着“青岛地税信息网”整体门户形象，所以首页设计在本项目工程中占有十分关键位置。
首页设计，将确定青岛市地税局整体地税形象设计计划，网站全部页面将含有统一风格，整个网站专题色彩采取专业、简练风格色系，用不一样色系和图案加以区分，以形成网站和地方税务局固有形象，又不失庄重，并结合以适量精巧图片和动态元素以吸引访问者注意力，以表示各栏目和服务专业化之特征。
采取FLASH、GIF动画等技术增强网站活力。在版面上，努力争取简练、清爽风格效果，简化页面，摈弃大量图形点缀模式，以求速度和风格兼具。

第六章、网站设计及栏目、功效描述
依据青岛市地方税务局基础要求，结合中国企业网多年以来从事网站建设和电子政务经验，策划青岛地税信息网整体基础栏目和内容。
在结构上：我们一直保持一个方便、清楚明确浏览路线。
在功效上：从各方面尽可能满足网上访问者及其它所属机构各项要求。
6.1栏目设置：税务要闻 税收法律法规 减免税公告 税务公告
税务通告 税务须知 税务咨询 税务论坛　在线调查

FLASH导入
6.2网站拓扑图：

系统结构首页（附电子邮箱登陆口）

税务公告
税收法律法规
在线调查
税务要闻
减免税公告
税务通告
税务须知
税务咨询
税务论坛

税务论坛
投诉申请
内部论坛
更多…..

6.3网站栏目及功效描述
应用程序控制区

后台管理 前台显示

信息数据库
调查数据库
税务论坛
信息数据库

数据库工作区
调查数据库
税务论坛

6.3.1税务要闻 税收法律法规 减免税公告 税务公告 税务通告 税务须知
以上栏目标共同特点关键在于信息动态性，实时性。同时在页面上显示信息不一样板块之间是相互独立，这些信息是经过后台管理中心分板块来动态管理.也就是说，我们在后台将某条信息添加在哪个板块，该条信息就显示在页面上那个板块上。而且我们在后台，可将不一样板块分配给不一样板块管理者来管理。
全部信息公布均经过数据库程序自动进行，各板块信息录入模板中设置一条信息所需要各项字段编辑录入框，网站管理员只需照本宣科按各项字段进行录入提交即告完成信息公布工作。
录入提交后信息内容，保留在网站数据库中，在网页中经过数据库程序调用，能够实现在网页任一位置按某一形式/风格显示指定新闻内容。

网站前台显示
信 息
数据库

网站后台公布
（网站用户浏览）
（网站系统管理员）

每一个独立信息板块均含有以下特点：
l 关键信息，排序首页—-能够人工设定一些信息放置到首页位置主次分明
l 专业特点，突出时效—-每条信息全部基于时间来管理，明确标明公布时间
l 信息列表，自动排序——信息次序以时间自动排序，无须人工操作
l 图文并貌，强化专题——每条信息全部能够附带相关图片，加深渲染效果
l 信息维护，简单易行——维护信息只需填写信息专题、内容即可公布
l 随意更改，便于管理—-可随时经过维护界面增加、修改、删除每条信息
强化信息管理特点
l 分类详尽，便于阅读——利于用户按目标查找信息，直奔专题
l 搜索功效，正确快捷—－以关键字、时间、类别等方法查找信息节省时间
l 信息推荐，便于宣传——每个信息后边全部有“推荐”功效，便于用户将相关信 息保留或传输给她人，加大信息扩散面
l 两层分类，不限数量——信息按需求分类（无数量限制），自定义类别性质，一级类别下可再次分类
l 后台维护，轻松管理——随时能够经过后台维护页面，如更改、删除类别、名称、各条信息内容，轻松直观
6.3.2 税务调查栏目功效说明
这个栏目标功效实现是采取是数据库录入、管理、查询
税务调查是税务局实施政务工作开展关键手段之一。经过开展问卷调查，能够快速了解社会不一样层次、不一样行业纳税人和各分税务分局工作需求，客观地搜集需求信息，调整和修正税务工作、政策法规，满足纳税人不一样需求。动力®在线调查系统运行稳定、操作简单。
中国企业网推出在线调查系统是基于NT平台下，应用ASP语言和ACCESS数据库开发出来产品。该产品含有方便后台管理功效和灵活实用前台实现等特点。
在线调查：即在网页上设置在线调查表，访问者在线填写并提交到网站服务器。这是网上调查最基础形式，实际上也就是问卷调查方法在互联网上延伸。税务局网站本身是一个有效网上调查工具。有研究表明，74%用户表示愿意在网站上提供产品满意度反馈，有50%用户愿意回复产品需求和偏好方面问题。

一、“在线调查系统”特点
1. 自由设置调查题目，不受数量限制；特有问卷调查方法，管理方便；
2. 任意指定调查，经过简单对页面修改，就能够在网站建设时指定在任一网页上进行某一特定调查；

二、功效说明
1. 问题属性设定：在线调查系统在设定一个问题时候，最多能够设置10条备选答案，能够依据题目标需要，将其设定为单选或多选，和是否必答等属性，还能够依据需要，设定此题目最多能够被一个浏览者最多投票次数。
2. 高度融合性：为了使嵌入到页面中题目和页面原有风格、色调达成一致，设定调查题目同时能够设定它各个部分颜色搭配，比如标题部分、答题部分等等，是题目融合到其所在网页。
3. 独有问卷组合方法，能够将任何数量现有调查题目组合成一张问卷，一次性进行多题目标调查，丰富了调查方法，能够由提议调查者灵活利用这些手段，达成搜集反馈意见目标。
4. 统计信息正确完整：全部调查结果全部会经过柱状图表现给管理者或是被调查者，统计结果清楚，正确，同时提供打印功效，方便调查者对此做出整理和对结果进行研究。
5．　在具体应用过程中，该调查系统能够针对某一专题，制作调查题目，置于首页进行调查，比如：；也能够制作成一个专业调查问卷，作为网站栏目之一，供用户使用；还能够将调查问卷制作成一个能够在页面浮动banner，供用户选择使用。具体表现形式能够由用户和设计员协商确定。
调查问题管理全部由调查者本身来完成，我们仅提供调查方法和处理措施。在线调查系统是基于NT系统建立，采取是ASP编程语言，结合ACCESS数据库共同实现不包含到数据库空间租用问题。

数据流转图:

网站前台显示
在线调查系统

网站后台公布
（网站用户浏览）
（网站系统管理员）

6.3.3 税务论坛栏目部分功效说明
 1、含有极强个性化特点和方便性
（1）发贴时自动统计用户名，Email，用户无需每次全部输入。
（2）用户个人信息统计，密码提醒功效，当用户忘记密码时，可由密码提醒功效取得密码。
（3）实现用户头像功效，您能够像OICQ一样，选择自己喜爱头像图标。
（4）修改个人信息，查询她人信息和最近活动。
（5）实现游客浏览功效，你即使不进行注册，一样能够浏览帖子内容，但要讲话必需注册。缓存保留用户名和密码功效，无需每次讲话全部要填写一次，为用户提供方便。
2、版主功效丰富，管理方便简练
版主登录以后能够进入版主管理菜单，能够删除专题，能够锁定专题、也能够将专题置顶，和拷贝贴子到其它版块，加入精华区等功效。发贴管理、人员管理、版主管理、以至于IP访问限制等等，使论坛管理愈加方便、安全和规范。
3、查询方法多样，正确、快速
（1） 按讲话人专题来查询；
（2） 按帖子公布时间来查询；
（3） 根据不一样论坛分别查询；

4、贴子信息多样，公布步骤简单，轻易掌握
（1） 显示帖子发表日期，点击数，回复帖子数，新贴提醒。
（2） 论坛发贴数、人气指数、在线人数、会员总数一目了然。
（3） 设定帖子内容最大许可字节数,许可显示前贴内容回复.
5、多版面设置，每个版面能够有自己版主、主页连接。
分类讨论区，使讨论内容针对性更强，便于交流。
能够依据需求自由设置多个版面，税务论坛、投诉申请、内部论坛等。
6、版面结构清楚，查看轻松，贴字应用UBB代码，表现形式丰富多样。
  （1）含有强大分页查看工具条，帖子列表支持分页显示，轻松查看全部帖子。
  （2）帖子层次列表，结构清楚，一目了然。

6.3.4 税务集团邮局功效说明
为了愈加好满足用户对通讯、信息管理需求，中国企业网推出基于用户通讯、信息管理企业级通讯管理平台——“动力集团邮箱”。它含有强大政府自主管理功效；不仅能够树立政府形象、满足无纸化办公，而且能够有效管理政府官员事务信息。税务集团邮箱除多用名等特点外，管理员能够对每个邮箱进行空间限制、修改用户名称、密码、域下删除/增加用户等操作。
1、 集团邮箱硬件平台和软件系统特点
1) 专业邮箱硬件平台：顶级Intel服务器，独占100M带宽，磁带机备份；
2) 采取大容量分步式管理技术，支持百万级用户，同时支持WEB、POP3、Imap4，垃圾邮件处理等；系统在线杀毒功效不停升级，可预防病毒入侵。
3) 采取汉字WEB操作界面，支持SMTP、POP3、IMAP、MIME、S/MIME、HTTP/HTML/WML/WAP、SASL、Sieve、LMTP、LDAP等协议及扩展；
4) 内置HTML邮件功效，能处理INLINE格式附件，确保HTML格式邮件正确显示，支持多媒体邮件；
5) 多层防火墙技术提供了包过滤、代理服务器和动态线路级过滤器。
6) 接点为ChinaNET骨干网交换中枢，确保和其它网络高速互连。
2、 集团邮箱关键功效特点
1) 可按政府部门划分为不一样“邮箱组”，便于按部门管理邮件；
2) 用户在邮件接收时，能够自由设置多个文件夹，以分类存放邮件；
3) 邮件过滤，设置拒收、转发、回复等功效；
4) 能够针对不一样邮件对象，设置多个不一样署名；
5) 可利用邮件地址簿功效，向多个对象发送同一邮件；
6) 能够按专题、发件人、时间段、内容等来正确搜索邮件；
7) 能够挑选、设计拥有政府形象邮箱登录页面；
8) 登录窗口可按要求放置在网站任何位置；

项目
单价（元）
价格（元）
备注
域名注册

Cn域名五年
会员服务费
3000
3000
3年6600元
Flash
5000
5000
20秒动画
首页
1000
1000

信息公布系统
16000
16000
个性设计
税务调查系统
6600
6600
个性设计
税务论坛
5800
5800
个性设计
信息录入
5000
5000
1年
税务邮局
9800
9800
1G容量
累计
54,200元
第七章、网站项目报价

第八章、网站推广、处理经验、服务、培训及技术支持
8、1青岛地税信息网站推广方案（会员享受）
网站建设只是政府前进了互联网大门，电子政务一样需要推广。中国企业网将经过强大网上网下推广优势，使“青岛地税信息网”成为地税系统著名网站。我们提供以下推广：
著名中英文无偿搜索引擎推广
中国企业数据库（中英版）关键推荐
和国外商会（如美中商会、韩国中小企协会、日本食品协会等）联合推广中企网会员
中国企业网出版《超越》杂志上关键推荐
中国企业网青岛站点广告宣传
其它推广……
8、2处理经验
中国企业网(海外版： 大陆版http:// )是现在中国最大BtoB 电子商务专业网站，拥有60多万家企业数据库，且已和90家中国地方网站建立中华电子商务联盟，合作推广上网企业。中国企业网于1月19日在人民大会堂成功举行了首届“中国企业电子商务论坛”。此次论坛、反应热烈，原定400人会议，组委会却收到了超出份报名，北京全部媒体均对此做了报导中国企业网现在中国最大B2B及ASP服务商，从96年开始有为中国4万多家会员企业提供网络服务经验。有强大集团企业（包含2个上市企业）作为经济后盾。有遍布全国三十个分企业多名职员庞大经营网络和服务队伍。7月中国企业网经过了ISO9001认证，成为中国第一个取得此殊荣网络应用服务提供商。
8、3、中国企业网提供服务
对于网站在运行期间出现技术型问题，我们将在当日以最短时间处理问题。
网络计划及技术咨询服务：为贵网站及信息化提出提议和实施方案。 技术支持服务，提供长久现场技术支持和设备维护及电话支持服务。
系统设计服务：提供贵站点建设全方面服务，包含设计、编程、维护。
网站发展咨询：为贵单位提供开拓网站服务提议及共同进行部分宣传活动。
8、4、会员培训活动
培训是中国企业网一大特色，中国企业网自从成立以来，一直将中国企事业电子商务培训作为己任，无偿为全部会员企业提供从互联网基础技术培训到电子商务高级经营培训，为中小企业培养专业电子商务及政务教授。中国企业网将提供多个形式，很灵活服务方法来满足用户不一样需求，专职处理用户服务请求，服务范围及内容包含：热线电话支持服务、网络支持服务、多种定时和不定时培训
对于中国企业网设计软件系统，为用户提供所开发系统无偿使用培训；对于系统相关软件税票使用，如Windows ，IE等，我企业可为用户提供无偿培训课程

8、5、技术支持
中国企业网有200多名优异程式设计师和近300名优异网页设计师。程式设计师中博士生占5%，硕士占30%，学士且有三年以上设计经验占65%。中国企业网现在为会员企业提供了近250台专业高端服务器，由北京总部系统维护部专业提供完全技术支持和保障，确保网站稳定、安全运行，提供7X二十四小时完全技术支持方案，提供重大服务器系统安全立即通知及更新服务。
中国企业网将为其设计软件系统提供六个月无偿技术维护；假如软件系统运行期间出现技术性问题，企业确保于8小时内提供技术咨询，必需时在二十四小时内赶赴现场。

8.6、中国企业网服务器托管资料
中国企业网全部服务器均托管在北京通讯数据中心（也就是我们常常说电报大楼）该数据中心拥有世界上最大城域SDH数字传输网，容量约为10万个等效2Mbps通路，其骨干传输网带宽达成320Gbps。现在该中心在北京拥有西单电报大楼、皂君庙、三元桥、望京、马甸等多个数据中心，我企业服务器在皂君庙机房。
8.6.1网络条件：
*数据中心使用世界最优异网络交换设备CISCO1200系列，网络总体交换能力高达300G
*为服务器提供多路备份，确保网络性能和连通率
*关键节点和全国唯一互联网交换中心直接相连，确保IDC和其它网络高速互联
8.6.2硬件条件
*抗震等级为8级
*恒温、恒湿机房环境；温度22+-2度、湿度30%—70%
*中国企业网服务器全部使用机笼服务，确保了特殊安全要求。
8.6.3电力条件
*提供双路供电，含有智能UPS及在线柴油发电机
*在忽然断电情况下UPS能够连续供电30分钟，柴油发电机可长时间供电，为服务器提供可靠电力供给保障
8.6.4安全条件
*机房含有7*二十四小时经警安全保卫
*机房含有闭路监视系统、配置专门监控人员7*二十四小时监控。同时提供远程监视服务器
*机房出入均采取IC卡门禁系统
该数据中心用户有： 163.COM（网易） 、CCTV.COM（中央电视台）、 YAHOO.COM.CN（雅虎中国）、BEIJINGNEWS.COM.CN（千龙新闻网）、SINA.COM.CN（新浪）、SOHU.COM（搜狐是我们好邻居）、CHINA.COM（中华网，另一个好邻居）

附：1 部分企业网站
美国商业部
青岛市公安局
青岛市第一中学 .com
青岛朝日食品 .com
青岛益佳食品进出口 .com
家电网上商城 .com
中国绿色产业网 .org
汇源果汁 .com
中国远洋集团 .com
良子集团
2 上市企业
鄂尔多斯羊绒制品 .com
设计；功效：服装商城、订购、色卡、新闻、会员等
青岛碱业股份 .com （青岛碱业）
设计；功效：年报、月报、路演、信息公布、股价资料等
深圳市国际企业股份 .com （深国商）
1999年设计；功效：新闻、月刊、促销、股价资料等
深圳科技开发股份 （深科技）
设计；功效：年报、月报、路演、信息披露、股价资料等
中信海洋直升机股份 .com （中信海直）
3大型电子商务、数据库平台
大地音乐网 .com
北京世华国际金融
香港网络电视 .com

中国青岛分企业
5月