华容县红色旅游开发项目建议书.doc

华容县红色旅游开发项目建议书

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2020年4月19日
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华容县红色旅游开发项目建议书
一、红色旅游概念及政策背景概述
　　党中央、国务院从长远的战略高度出发，做出了大力发展红色旅游的战略决策。中办、国办专门下发了《 ～ 全国红色旅游发展纲要》。纲要强调指出，红色旅游是指以中国共产党领导人民在革命战争时期形成的纪念地、标志物为载体，以其所承载的革命历史、事迹和精神为内涵，组织接待旅游者开展缅怀学习、参观游览的主题性旅游活动。发展红色旅游，是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神、不断提高建设社会主义先进文化能力的重要措施，是树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的具体体现，既是一项经济工程，更是文化工程、政治工程，是一项利党利国利民的重大举措。同时，《纲要》提出了要编制12个重点红色旅游区和30条红色精品路线的规划。当前已有不少省市都在研制本地红色旅游发展规划，作为红色旅游资源非常丰富的湖南省自然也不在例外。本建议书规划所在地为在中国革命年代和解放后建设年代发挥过重大作用的，伟大的马克思主义者，伟大的无产阶级革命家、政治家、军事家何长工的故居所在地。将成为《纲要》中提到的以主题形象为“革命摇篮，领袖故里”的韶山、井冈山和瑞金为中心的“湘赣闽红色旅游区”的一个重要组成部分。同时，因人物、地域、事件等相关联，经过挖掘整理、恢复重建还可积极融入红色精品路线第9条即韶山—宁乡—平江线和第30条即张家界—桑植—永顺—吉首—铜仁线，挤身区域红色旅游圈，不断丰富红色旅游内容。
二、县域红色旅游资源及开发意义
　　华容县位于湘鄂边界、东滨洞庭，北枕长江，历史悠久，人杰地灵。华容具有光荣的革命传统，新民主主义革命时期，华容人民在中国共产党的领导下，前仆后继，英勇奋斗，在中国革命的历史上写下了光辉的一页。在共产党的创立时期，有数十名华容儿女赴法国、日本、苏俄留学，寻求革命真理，第一次大革命时期，华容曾是湘鄂西根据地的组成部分，贺龙领导的红军四次攻克县城，创立了华容苏区，抗日战争时期，华容再次成为革命根据地，以桃花山为中心的石（首）、公（安）、华（容）抗日根据地，游击战争如火如荼，令日寇心惊胆寒，解放战争时期地下党的斗争威武不屈，可歌可泣。
　　华容的土地是英雄的土地、红色的土地。在建国前的三十年革命岁月中，毛泽东、彭德怀、贺龙、周逸群、何长工、蔡协民、段德昌、张树芝等老一辈无产阶级革命家，在这块热土上留下了光辉的足迹，全县有2万多名英雄儿女为革命献出了宝贵的生命。
　　华容的革命斗争史是血染的、壮烈的、红色的历史。革命先辈的业绩与日月同辉，光彻寰宇，她们的英名与山河共存，万古流芳。今天，我们在这片土地上开发红色旅游项目，开展革命传统教育，就是为了让历史昭示后代、让历史昭示未来。
　　概括地说，湘鄂西革命根据地华容的红色旅游景区景点（含待建或建设中）有三大块 23 处。即以何长工故居为中心的景点群，包括何长工故居、何长工广场、何长工纪念馆、何长工纪念碑轴线、何氏宗祠、何家祖坟、英雄湖、长征主题探险乐园、何长工与毛泽东主题雕塑群、华容革命将领事迹介绍碑林、百米革命主题书画长廊等；以烈士陵园为中心的景点群，包括烈士墓碑、将军墓碑、博物馆等；以桃花山、明碧山为核心的景点群，包括桃花山革命根据地红军纪念馆、中共华容县委旧址、华容县苏维埃政府旧址、东山惨案旧址、贺龙元帅领导的农民军元宵暴动纪念碑，新四军江南支队指挥部、战地医院、简易兵工厂旧址、方之中故居等
三、红色旅游项目制定的原则
1、主题严肃的原则：所选项目必须具有革命传统教育意义，能激发人们热爱祖国、热爱党、热爱社会主义的政治热情。红色是基调，旅游是载体。
2、寓教于游的原则：所选项目必须与华容县旅游总体规划相适应，即红色景点在旅游景区内，使人们在观赏、休闲的同时，熟悉革命历史、提高精神品位、弘扬民族精神。
3、经济效益的原则：在建设红色旅游景点时，同时也建设好周边附属设施及其它旅游产品（如购物点、酒店、农家乐等）。按经济规律办事，以红色旅游收入养红色旅游景点。
四、各旅游资源整合与旅游线路组织
　　建设红色旅游景点要考虑与县域内众多的历史人文、自然生态景观有机融合，优化搭配组织路线。从大旅游圈看，要积极争取把本县的红色景点纳入到全国第9和第30条红色精品旅游路线之延长线上，并与周边县市旅游部门及旅行社联合开发建设；从本县境内游来看，要力促形成三点一线的红色旅游线路，即长工故居-------烈士陵园-------桃花山革命根据地。
五、县域红色旅游开发项目分述
红色景点之一：何长工故居景点群旅游开发项目
1、项目单位：华容县旅游局、发改局、南山乡政府
2、项目的革命历史背景 何长工同志是为中国人民的解放和社会主义建设事业立下不朽功勋的老一代无产阶级革命家、军事家、军事教育家。她自1923年留法回国到家乡华容，从事党的秘密工作，利用家族人际关系，以何氏宗祠为阵地，宣传革命思想，创办新华学校，为北伐输送了一批青年骨干。创立华容党团组织接管县团防局，组建农民自卫军，开展轰轰烈烈的农民运动，直到1927年“马日事变”离开华容。四年间她在华容留下了许多可歌可泣的革命事迹。在创立井冈山根据地、组建红八军、促成朱德、彭德怀两支部队和毛泽东秋收起义队伍胜利会师，建立了不朽功勋。何长工是华容人民的骄傲，家乡人民为了怀念她的不朽功勋，多次要求恢复她从事革命工作的主要场地-------“长工故居”与“何氏宗祠”，以供后人瞻仰，接受革命传统教育。另外，何老本人晚年著有《何长工回忆录》，影视界已摄制 7 集电视连续剧《何长工》，为旅游景点建设提供了极其珍贵的史料。
3、项目景点现状与建设前期准备工作：
a、长工故居与何氏宗祠已于“文化大革命”期间因故拆除，但其宅基地尚在，大约12亩，已划出，当前闲置。
b、1930年，何长工同志率红军攻占长沙后，反动军阀何键派人残杀在她家乡的妻儿，其墓尚在，
c、 ，南山乡政府已将长工故居、何氏宗祠纳入禹山风景区旅游开发规划，其地理位置在禹山大尖峰与小尖峰之间，海拔48米，北接禹山杜甫诗碑，南连东湖望洞庭，在我县既定旅游线路上，极具旅游综合开发价值。
d、已编制该红色旅游景区概念性规划文本（待评审）
4、项目建设规划：
a、恢复长工故居，建筑面积约280平方米，为砖、瓦、木混结构。故居内收集或复制当年部分陈设，投资估算25万元。
b、恢复何氏宗祠，建筑面积400平方米，即何长工同志当年在此创办新华学校，传播革命思想的场景。投资估算40万元。
c、新建何长工广场、何长工纪念馆、何长工纪念碑轴线、英雄湖、长征主题探险乐园、何长工与毛泽东主题雕塑群、华容革命将领事迹介绍碑林、百米革命主题书画长廊等景观。投资估算3814.22万元。
d、绿化周边环境、建好附属设施（旅游商店、停车场等）。投资估算40万元。
e、修建何长工家属烈士墓及纪念碑文。投资估算15万元。
f、硬化华注交通干线到长工故居景点的连接道路4公里水泥路面。投资估算80万元。
5、项目资金与效益分析：
a、总投资4014.22 万元（分二期），争取国家红色旅游专项经费 3514.22万元，县乡政府自筹500万元。
b、项目建成后，红色景点和禹山风景区连成一片，大大提升了县城南端旅游景点质量，每年可多创收旅游收入 640万元以上。
红色旅游景点之二：县烈士陵园旅游开发项目
1、项目责任单位:华容县旅游局、民政局、文化局、发改局
2、项目革命历史背景：我县烈士陵园和县博物馆是省级爱国主义教育基地，园内安葬着我县十多位老红军、老将军，陈列着她们的生平事迹。烈士陵园建于建国初期，几十年来一直是我县革命传统教育的重要场所，教育部门经常组织学生到此参观游览，现在又是我县城镇居民休闲、游玩的主要活动场地。博物馆内有许多革命历史文物和个人展室，是我县历史的一个缩影。
3、项目当前现状：由于年久失修、设施老化，游人又多，早已不堪重负。加之园区面积狭小，园内布局不太合理，供游人休息的场所太少。游道、水电等基础设施不全。
4、项目景点建设规划：
a、维修烈士墓及两旁游道改造，投资估算40万元；
b、维修博物馆，解决屋顶渗漏、展室霉变、接待室装修等问题，投资估算40万元；
c、铺设自来水主管到园区，解决博物馆无自来水的问题，投资估算20万元；
d、在博物馆和将军墓之间新建800米休闲长廊，做好革命烈士诗墙，宣传先烈事迹，同时也为游客提供休息场所。投资估算60万元；
f、修好县汽车站至烈士陵园南大门宽8米、长4公里水泥路面及两旁绿化。投资估算120万元。
g、新征扩景区面积700亩，做好详规，分步实施，建成集瞻仰烈士、了解历史、娱乐休闲、游玩健身等于一体的多功能综合性旅游度假区。
5、项目建设资金、效益分析：
a、总投资280万元，其中争取国家红色旅游建设经费200万元用于景点建设，县政府自筹80万元用于路基等基础设施建设。
b、改造后的县烈士陵园每年可增加游客16万人次，县城居民可非常方便地到此休闲、游玩和受到传统教育，可收到良好的经济效益和社会效益。
红色旅游景点之三：桃花山革命根据地红色旅游项目
1、项目责任单位：华容县旅游局、桃花山风景区管理局、东山镇
2、项目革命历史背景：桃花山是国家民政部门认定的湘鄂西革命根据地的主体部分之一，贺龙、何长工、蔡协民、朱绍清、刘革非等革命先驱曾举旗于此、奋斗于此、洒血于此。抗战时期李先念领导的新四军第五师，派部队挺进江南至桃花山开辟抗日根据地，后又有王震、廖汉生领导的八路军南下支队加入，并使之发展壮大。桃花山革命根据地辖华（容）、石（首）、公（安）及南县、岳阳的部分地域，成立了民主政府，领导这一地区的革命斗争。现在山上有中共华容县委旧址、华容县苏维埃政府旧址、东山惨案旧址、贺龙元帅领导的农民军元宵暴动纪念碑，新四军江南支队指挥部、战地医院、简易兵工厂等。根据地军民在党的领导下，肩负民族大义，多次同国民党反动军队展开殊死搏斗，抗战时期重创驻华容日军，并牵制常德战场，曾经受到新四军陈毅代军长的热情表彰。红军和新四军的英雄故事，至今依然传流在桃花山上。
3、项目当前现状：
a、贺龙元帅亲笔提词 “东山惨案”纪念碑一座及28年贺龙元帅领导的元宵暴动纪念亭一座。
b、蔡协民烈士纪念塔，蔡协民曾任红四军政治部主任，福建省委书记，牺牲时由毛泽东亲笔题词惮念。
c、当年桃花山新四军江南指挥部尚在，青砖脚、土坯墙、石阶级、黑瓦顶，面积180平方米，但整体破损严重。
d、当年新四军战地医院房屋一栋也在，亦是青砖脚、土坯墙、石阶级、黑瓦顶，150平方米，已多年无人居住，破烂不堪。
e、为纪念新四军的历史功绩，县政府于 出资5万元，在指挥部北侧建30平方米石牌坊。
4、项目景点建设规划
a、维修由贺龙元帅亲笔题词的“东山惨案”纪念碑及周边附属设施，投资估算30万元。
b、在桃花山红军“元宵暴动纪念亭”和“关山水库”游泳场、旅游线路之间的原中共“华容县委旧址”上新建“华容红军纪念馆”，面积800平方米，投资估算80万元。
c、维修好新四军江南支队指挥部、战地医院及改造两栋旧址前后环境及操坪，投资估算50万元。
d、新建“华容县抗战纪念馆”，以纪念在抗战期间牺牲和遇难的2万华容同胞。选址在原新四军兵工厂，建筑面积1500平方米，投资估算180万元。
e、修好景点游道15公里的水泥路，投资估算400万元。
5、项目旅游资金与效益分析：
a、项目建设资金来源：总投资640万元，国家投资540万元，县政府自筹100万元。
b、桃花山红色旅游景点，在国家森林公园、风景如画的桃花山景区，山上有古今知名的“华容道”、雷打岩、千年古银杏、仙鹅寺和宝慈观水库等自然和人文景点，开发红色旅游不但教育激励后人，寓教于乐，也提升了桃花山旅游开发的综合效益，每年可多接待5万人次，增收100万元，可实现以红色旅游景点养景点的预期目标。