医院加强医疗卫生行风建设九不准实施方案.doc

医院加强医疗卫生行风建设九不准实施方案

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2020年4月19日
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**医院
加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案

为深入贯彻落实中央“八项规定”和《大田县加强医疗卫生行风建设“九不准”实施方案》（田卫〔 〕44号）精神，进一步促进我院卫生行风建设，提高服务效能，优化医疗服务质量，营造“便民、利民、惠民”的医疗服务环境，按照上级部署，我院全面开展贯彻落实“九不准”活动，实施方案如下：
一、总体要求
坚决纠正医疗卫生方面损害群众利益行为，严肃查处医药购销和办医行医中的不正之风问题，进一步加强行风建设，严肃纪律，深刻认识“九不准”的重要意义和要求。全院掀起学习贯彻“九不准”的热潮，努力使遵守和执行“九不准”成为全体医务人员的自觉行为。
二、实施对象
全院医务人员
三、主要措施
（一）学习动员，广泛宣传，提高认识。
1.要强化对“九不准”的宣传教育学习。经过印制“九不准”规定学习内容，召开动员大会，以及利用宣传栏、观看警示教育片和典型案例，广泛宣传学习教育，使职工思想统一到上级的部署要求上来，从思想上深刻认识“九不准”的重要性。
2.紧扣实际，健全工作措施。把贯彻执行“九不准”作为教育实践活动的重要内容，研究制订切实可行措施，不折不扣地落实“九不准”的每项要求。要求全院医务人员认真对照“九不准”规定，反躬自省，自觉做到学习好、领会好、执行好，切实营造廉洁行医的良好氛围。
3.领导带头，严格执行。领导班子要以身作则、带头执行，以严肃的态度、严格的标准、严明的纪律抓好“九不准”的贯彻执行。
（二）严查违规行为，加强监督检查。
1.密切配合，共同把关。“九不准”规定是一项严肃、可操作性强的工作，涉及到医生、护理、医技、药剂、行政、设备、总务、财务、信息等，各有关科室要加强密切配合，共同把关，每月2日前，要将“九不准”的执行贯彻情况报送院“九不准”工作领导小组，以便汇总上报。
2.个人违规，依法查处。对违反“九不准”的医疗卫生人员，由单位给予批评教育、取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、解聘；情节严重的，由卫生行政部门依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证书等处罚。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。
（三）严格落实责任，弘扬新风正气
1.落实责任，加强监管。院领导班子对贯彻执行“九不准”负主体责任，主要负责人是第一责任人，要对科室和人员贯彻执行“九不准”负监管责任，院科两级要切实履行行业监管职责，科室向院部签订承诺书，个人向科室签订承诺书，公开承诺。
2.挂钩考核，认真执行。医务人员贯彻执行“九不准”的情况列入年度考核、医德考评和医师定期考核的重要内容，并作为职称晋升、评优评先的重要依据。
3.落实细则，营造氛围。大力宣传和落实《医疗机构从业人员行为规范》及实施细则，加强医疗卫生机构廉洁文化建设；推进廉洁文化进院、进科室、进病房，营造浓厚廉洁文化氛围和执业环境。
四、保障措施
一是加强组织领导。成立加强医疗卫生行风建设“九不准”工作领导小组，由院长任组长，院书记、副书记、副院长任副组长，成员由院各科室负责人组成，并下设办公室挂靠院办。
二是正面引导示范。要注重发挥正面典型的示范引导作用，大力弘扬医疗卫生行业的光荣传统，加大对“我最喜爱的健康卫士”、“群众满意的医疗卫生机构、医务人员”等医疗卫生行业先进个人、先进集体的表彰和宣传力度，弘扬新风正气。
三是加强医德医风管理。加强医德医风教育，建立医务人员个人医德档案，将医务人员的违反“九不准”行为记录档案，提高医务人员的自律性。
四是畅通举报渠道。实行开门整治，组织群众广泛参与，形成专项整治和群众参与相结合的互动机制。县卫生局设立举报电话：7222132，院部设置举报点电话7222047，畅通群众投诉渠道，对群众反映的违反“九不准”的问题线索，抓紧核查，营造良好的社会监督氛围。
五是强化监督检查。把监督“九不准”贯彻执行情况作为一项经常性工作来抓，坚持暗访、查处、治理、曝光相结合，经过组织明察暗访、定期督促检查等多种形式，建立每月报告制度，及时报告“九不准”实施落实情况，及时发现问题和隐患，严肃处理违反“九不准”的行为。

附件：1.**医院加强医疗卫生行风建设“九不准”工作领导小组成员名单
2.加强医疗卫生行风建设“九不准”
3.**医院“九不准”科室廉洁行医承诺书

**医院
4月15日

附件1

**医院
加强医疗卫生行风建设“九不准”工作领导小组成员名单

组 长：高石麟
副组长：潘志成 林丁茂 吴莉娟 庄 严 廖之钗
成 员：苏宗柳 郭秀容 林晓琳 林秀玉 吴惠芬
谢 宁 吴培源 吴学秋 许宁川 廖上禄
苏双桂 陈玉森 吴玉兰 苏水平 杨庆庚
郑祥念 李霞萍 林季艳 郑美珠 杨玉川
赖灶姬 许丽卿 吴幼銮
联络员：吴培源

附件2
加强医疗卫生行风建设“九不准”
为进一步加强医疗卫生行风建设，严肃行业纪律，促进依法执业、廉洁行医，针对医疗卫生方面群众反映强烈的突出问题，制定以下“九不准”。
一、不准将医疗卫生人员个人收入与药品和医学检查收入挂钩
医疗卫生机构应当结合深化医改建立科学的医疗绩效评价机制和内部分配激励机制。严禁向科室或个人下达创收指标，严禁将医疗卫生人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂钩。
二、不准开单提成
医疗卫生机构应当经过综合目标考核，提高医疗服务质量和效率。严禁医疗卫生机构在药品处方、医学检查等医疗服务中实行开单提成的做法，严禁医疗卫生人员经过介绍患者到其它单位检查、治疗或购买医药产品等收取提成。
三、不准违规收费
医疗卫生机构应当严格执行国家药品价格政策和医疗服务项目价格，公开医疗服务收费标准和常见药品价格。严禁在国家规定的收费项目和标准之外自立项目、分解项目收费或擅自提高标准加收费用，严禁重复收费。
四、不准违规接受社会捐赠资助
医疗卫生机构及行业协会、学会等社会组织应当严格遵守国家关于接受社会捐赠资助管理有关规定，接受社会捐赠资助必须以法人名义进行，捐赠资助财物必须由单位财务部门统一管理，严格按照捐赠协议约定开展公益非营利性业务活动。严禁医疗卫生机构内设部门和个人直接接受捐赠资助，严禁接受附有影响公平竞争条件的捐赠资助，严禁将接受捐赠资助与采购商品(服务)挂钩，严禁将捐赠资助资金用于发放职工福利，严禁接受企业捐赠资助出国（境）旅游或者变相旅游。
五、不准参与推销活动和违规发布医疗广告
医疗卫生机构和医疗卫生人员应当注意维护行业形象。严禁违反规定发布医疗广告，严禁参与医药产品、食品、保健品等商品推销活动，严禁违反规定泄露患者等服务对象的个人资料和医学信息。
六、不准为商业目的统方
医疗卫生机构应当加强本单位信息系统中药品、医用耗材用量统计功能的管理，严格处方统计权限和审批程序。严禁医疗卫生人员利用任何途径和方式为商业目的统计医师个人及临床科室有关药品、医用耗材的用量信息，或为医药营销人员统计提供便利。
七、不准违规私自采购使用医药产品
医疗卫生机构应当严格遵守药品采购、验收、保管、供应等各项制度。严禁医疗卫生人员违反规定私自采购、销售、使用药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品。
八、不准收受回扣
医疗卫生人员应当遵纪守法、廉洁从业。严禁利用执业之便谋取不正当利益，严禁接受药品、医疗器械、医用卫生材料等医药产品生产、经营企业或经销人员以各种名义、形式给予的回扣，严禁参加其安排、组织或支付费用的营业性娱乐场所的娱乐活动。
九、不准收受患者“红包”
医疗卫生人员应当恪守医德、严格自律。严禁索取或收受患者及其亲友的现金、有价证券、支付凭证和贵重礼品。
各级卫生计生行政部门和医疗卫生机构应当切实加强对上述规定执行情况的监督检查，严肃查处违规行为。对违反规定的，根据国家法律法规和党纪政纪规定，视情节轻重、造成的影响与后果，由所在单位或有关卫生计生行政部门给予相应的组织处理、党纪政纪处分或行政处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。对工作严重不负责任或失职渎职的，严肃追究领导责任。
附件3

**医院“九不准”科室廉洁行医承诺书

为切实加强医德医风建设，坚决纠正行业不正之风，按照纠正医药购销和办医行医中不正之风要求，本科室郑重向组织承诺：
一、不将科室、个人收入与药品和医学检查收入挂钩；
二、不开单提成；
三、不违规收费；
四、不违规接受社会捐赠资助；
五、不参与推销活动和违规发布医疗广告；
六、不为商业目的统方；
七、不违规私自采购使用医药产品；
八、不收受回扣；
九、不收受患者“红包”。

承诺科室： 科室负责人：
月 日