办公自动化系统解决方案样本.docx

某某集团办公系统建设方案

二〇一 年 月

目 录
一、项目概述 2
1.1项目背景 2
1.2项目建设实行必要性 2
1.3项目建设意义 2
1.4、经济和社会效益评估 2
二、行业信息化现状和需求 2
2.1行业信息化现状分析 2
2.2行业信息化需求分析 2
2.3参照资料 2
三、总体建设目的 2
3.1指引思想 2
3.2基本原则 2
3.3总体目的 2
四、建设方案 2
4.1、办公系统设计 2
4.2、数据解决和存储系统设计 2
4.3、数据维护设计原则 2
4.4、终端系统及接口设计 2
4.5、网络系统设计 2
4.6、安全系统设计 2
4.7、备份系统设计 2
4.8、运营维护系统设计 2
4.9、系统软硬件物理布置方案 2
五、项目实行筹划 2
5.1、项目实行十大核心成功因素 2
有关领导注重与承诺 2
拟定项目目的、实行前提条件和实行筹划 2
良好项目沟通 2
双方积极参加和密切配合 2
关注教诲和培训 2
关注流程优化 2
严格质量保证筹划 2
保证数据输入和转换过程中完整性与严密性 2
项目里程碑划分和执行、检查 2
注意解决项目实行中瓶颈问题 2
5.2、实行方略 2
规范化运作 2
迅速开发、布置 2
先易后难、以点带面 2
5.3、组织架构与职责 2
加强领导，健全机构，为办公信息系统建设提供组织保障 2
严格程序，完善制度，增进电子政务办公系统建设健康发展 2
突出重点，分期实行，提高电子政务办公系统应用效果 2
加大培训力度、加快人才队伍建设 2
5.4、实行筹划 2
5.5、实行环节 2
项目启动阶段 2
需求调研阶段 2
系统安装调试阶段 2
系统培训阶段 2
系统试用阶段 2
系统正式运营阶段 2
六、培训简介 2
6.1、培训需求分析 2
6.2、设计培训方案 2
6.3、培训实行 2
6.4、评价培训 2
七、软件项目管理 2
7.1、软件项目管理 2
项目管理原则 2
项目管理目的 2
项目管理办法论 2
项目管理组织机构 2
项目筹划范本 2
7.2、项目测试控制 2
项目测试管理机制 2
项目测试工作流程 2
测试项目测试工具 2
7.3、项目质量控制 2
项目质量管理遵循原则 2
项目质量管理和软件配备管理机制 2
项目质量管理和软件配备管理工具 2
7.4、项目风险管理与控制 2
风险管理 2
风险防范 2
推荐项目组织构造 2
项目管理办法论构成某些 2

一、项目概述
1.1项目背景
信息化是当今世界经济和社会发展大趋势。信息技术飞速发展正在引起着一场深刻生产和生活方式变革，极大地推动了经济和社会进步。信息技术广泛应用，既对政府管理提出了更高规定，也为政府管理提供了新技术手段。
电子政务是政府机构运用当代计算机和网络技术，在互联网上建立起开放交互式管理和服务系统，超越时间、空间和部门分隔制约，向全社会提供高效优质、规范透明和全方位管理与服务，同步实现办公自动化、无纸化，实现组织构造和工作流程重组优化。
以电子政务为重要内容政务信息化建设不但可以大大提高政府工作效率，缩短办事时间，优化办事程序，同步尚有助于实现政务公开、加强监督、塑造清正廉洁政府形象。
在XXXXXXXXXXX对公文电子化应用进一步推动大背景下，XXXXXXXX依照自身业务特点和规定，提出了XXXXXXXX办公业务和公文互换系统平台建设需求，建设办公自动化和公文互换系统，实现公文规范化流转，保证管理严肃性及安全性，实现无纸化办公，建立政令上传下达，下级部门间公文互换和流转。系统通过对XXXXXXXX组织构造管理、工作流程等进行信息化规范、管理，实现公文电子化流转、审批和跨部门公文互换，以达到提高工作效率目。
XXXXXXXX协同办公业务系统就是要建立一种集成办公环境，使单位内部所有办公人员都在同一种桌面环境下一起工作，从而起到“办文”、“办会”、“办事”、“信息发布”功能，最后达到寻常办公信息化。办公业务应用系统与公文互换系统之间，通过系统提供有关接口可以无缝实现XXXXXXXX办公业务应用系统与公文互换系统协同运用，实现单位与单位之间在一种相对集中、统一大平台上进行公文及有关公文数据解决，进而达到单位与单位之间协同办公目。
1.2项目建设实行必要性
公司需要借助计算机技术不断提高自身管理、服务水平，需要通过建立起办公自动化系统（OA），依托电子政务专网，搭建办公、管理、业务于一体综合办公平台。
XXXXXXXX老式办公模式因其办理分散、效率低下、监管局限性等弊端，成为XXXXXXXX行政改革中迫切关注问题。随着电子政务建设不断摸索，借助信息技术及其他领域办法构建新办公平台，提高和改进XXXXXXXX内部办公效率成为必要。办公自动化作为电子政务重要构成某些，对提高政府部门管理能力、决策能力、公共服务能力起到至关重要作用。

1.3项目建设意义
党十七大明确提出了加快行政管理体制改革,建设服务型政府。着力转变职能、理顺关系、优化构造、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力行政管理体制。健全政府职责体系，完善公共服务体系，履行电子政务，强化社会管理和公共服务。
XXXXXXXX办公系统顺利实行可以使局内公文流转更加科学快捷，便于文档查询，通过信息技术应用提高办公能力，实现行业信息资源整合、沟通与共享，完毕行业管理部门工作由管理型向管理服务型转变，提高行业管理水平和效率。
1.4、经济和社会效益评估
经济效益：
通过该项目实行，可充分运用既有资源，全面整合XXXXXXXX既有基本数据，避免单独重新构建基本应用系统，提高了信息数据共享，为后期信息化发展打下坚实基本，可大大减少电子政务建设风险投入，从而为我局带来了良好经济效益。
同步随着该系统使用，在老式办公模式基本上可以减少办公成本，节约办公经费。
社会效益：
通过本次项目建设，从而重新梳理和规范起局内办公业务流程和规范；
通过公文数据库建设，提高公文数据共享、提高公文办理效率，减少繁杂工作环节及业务操作；
通过本次项目将建立摸索出一套属于XXXXXXXX办公系统建设原则，不断扩充电子政务建设规范和原则；
最重要是在办公业务方面，将办公管理工作融入到寻常管理中，减少独立办公现象，并通过系统及时解决公文，增进公文办理工作时效性、透明性。

二、行业信息化现状和需求
2.1行业信息化现状分析
当前在XXXXXXXX仅有3个人在管理7个网站，有4个政务信息公开，1个人在负责电子政务网上2个系统。各信息化系统都处在较集中应用局面，纸质件办公现象依然占有重要趋势，近来加大了电子政务建设力度，同步对领导批示件制定了“四项制度”、“限时办结”，因而需要通过当代办公手段提高办公效率，对既有网络和计算机进行维护升级和加大投入。

2.2行业信息化需求分析
系统采用大集中B/S架构，在局政务信息网络控制中心机房布置服务器和应用系统，客户端通过浏览器即可以便使用。
在功能组件上，为了适应需求变化规定，所有应用功能和模块具备灵活可扩展性和适应性，可以依照需求变化调节系统以达到满足需求变化规定。重要技术规定如下：
1．具备较强系统安全性和劫难恢复能力。系统应提供7×24小时持续运营，平均年故障时间：<1天，平均故障修复时间：<30分钟。
2．系统采用B／S架构，支持IE等通用浏览器；平台运营在开放TCP／IP网络环境下。数据库服务器和应用服务器应支持主流产品一种或几种。客户端操作系统：Windows /XP/Vista；服务器操作系统：Windows或UNIX或LINUX等。
3．具备良好安全机制，严格合理权限设立；系统日记能自动记录公文运转过程和出错信息；能保存正文修改痕迹；能提供经法律承认手写签名及电子印章功能。
4．支持超过50个注册顾客。支持最高10个部门、100个并发顾客，正常50个并发顾客性能规定。
5．在100个顾客并发访问时规定达到指标：
（1）打开普通系统界面、网页响应时间在2秒内。
（2）对于普通系统提交操作，响应时间在2秒内。
（3）对于简朴查询操作，响应时间在2秒内，对于较复杂组合查询，响应时间在4秒内。
6．支持年数据量为0文献数、200万记录数、5GB字节数据量。每年文献及档案应能单独管理、单独备份、分年储存。
7．可以对系统各种核心业务参数进行配备和自定义。具备强大流程定制功能，保证系统能随时适应政府流程变换及新应用扩展。
8．公文拟稿过程中支持Word、excel等常规编辑工具。
9．具备文号、流水号自动生成功能,具备自动提示和催办功能。
10．界面美观，操作尽量简朴，尽量减少弹出窗口，以加快操作速度。
11．对于各种查询和记录模块，提供复制、打印、EXCEL格式导出功能。

2.3参照资料
【国发〔〕23】《国家行政机关公文解决办法》
【云政发〔〕6号】《云南省人民政府关于省政府部门及地州市行政负责人问责办法》
【云政发〔〕11号】《云南省人民政府关于在全省行政机关履行服务承诺制、首问责任制、限时办结制决定》
【云发〔〕2号】《中共云南省委关于在全省实行领导干部问责制决定》
【云南省政府令第137号】《云南省电子政务管理办法》
《中华人民共和国保守国家秘密法》
《云南省实行<中华人民共和国秘密法>细则》
《云南省电子政务建设指引意见》
《国务院XXXXXXXX信息化建设规范》
《国资监管有关业务规范》
《政府办公管理有关业务规范》
《网络及信息安全规范》
《软件工程规范》
《国家公务员管理暂行条例》
三、总体建设目的
3.1指引思想
XXXXXXXX信息化发展规划指引思想是：紧跟昆明市委市政府电子政务信息化发展规划进行设计，运用网络和计算机技术提高公务员行政效率整体水平，统筹规划，各项信息化工作落到实处。
3.2基本原则
项目建设基本原则是：
（1）加强领导，统筹规划。作为一项巨大系统工程，必要统一领导、统筹规划，建设项目要突出重点、分层建设、各负其责、共同发展、稳步推动，要贯彻以人为本和全面、协调、可持续发展方针。
（2）以需求为导向，以应用促发展。要满足行业业务管理需要，满足社会公众对信息服务规定，以网络设施为基本，加强信息资源开发运用。
（3）互联互通，资源共享。要在整合行业既有信息资源基本上建成统一信息系统，协调各子系统间数据交流，实现互联、互通和资源共享。
（4）统一原则，安全可靠。建设项目要在网络互联、数据通信、信息采集、信息传播、信息加工、信息资源管理、安全保密等方面按照统一原则进行开发、建设和管理。
3.3总体目的
XXXXXXXX电子政务办公系统是机关使用办公自动化管理平台，该平台要要满足机关党委内部公文收发、流转需要，又能实现与市政府公文传播系统进行对接，通过“业务流程化、信息规范化，流程软件化、信息电子化，软件网络化、信息共享化”信息化建设过程，提高XXXXXXXX办公效率。。
通过该系统建设，重要实现如下目的：
该系统可以和市政府公文传播系统进行对接，向市政府接受或上报文献；
实现XXXXXXXX机关单位内部公文及信息等无纸化办公流转。
对无流程办公业务进行业务流程化工作，制定清晰业务流程。对有流程业务进行流程梳理、优化等工作，实现办公业务流程化目的。
对未规范化公文信息（涉及构造化和非构造化公文信息）进行规范化工作，对较为规范化公文信息进行优化，实现公文信息规范化目的。
依照优化业务流程开发办公信息系统应用软件，使办公业务以软件方式固化，实现办公流程软件化目的。
依照规范化公文信息进行构造化和非构造化数据设计，使规范化公文信息以电子化方式固化，实现信息电子化目的。
将电子化公文信息进行网络布置并对各级公务员分派相应权限，以实现办公信息依权限共享目的。
四、建设方案
4.1、办公系统设计
办公业务系统建设内容涉及：公文办理，寻常办公，个人办公，系统管理，查询记录以及数据接口建设。
办公业务系统用于管理人员寻常办公，是一种以应用为核心、以协同办公为指引办公系统。业务解决流程基于统一工作流平台，给系统极大扩展性和灵活性。
老式书面文献不但挥霍大量纸张，并且在管理控制过程中，很难保证文献控制版本一致性。采用电子化文档，实现原则文献计算机控制，可以解决纸质文献控制问题。同步有助于文献历史版本控制以及文献检索。
公文办理
公文办理是办公业务系统核心，用于工作人员寻常办公。支持发文、办文、审批等公文流转，以及公文和批示件归档。系统还具备对政府部门寻常事务查询、管理功能。
发文管理：涉及公文拟稿、办理、催办，公文流转审批，查询，模板管理维护，流程设立等。
办文管理：涉及公文拟稿、办理、催办，公文流转审批，查询，模板管理维护，流程设立等。
领导批示：领导批示意见登记，催办，查询，记录等。
来电管理：对来电登记，解决，查询。
来文导入：导入来文数据（原则XML格式数据文献），支持党政机关电子公文互换系统来文数据导入。
公文导出：将公文导出为原则XML格式数据文献，提供党政机关电子公文互换系统进行公文互换和档案管理系统进行归档。
寻常办公
寻常办公平台重要实现对政府部门内部信息、资料以及会议管理。
信息发布管理：对政府部门内部信息进行管理、在办公业务应用系统中发布信息，如：领导动态、部门简报、政府通报等信息登记、维护和查询。
告知、公示：对政府部门内部告知、公示进行管理和发布，可设立告知、公示时效。
领导日程管理：对领导日程安排进行登记，维护，查询，打印。
会议室管理：涉及会议室登记，维护，查询，签收，有会提示等功能。
人员通讯库：涉及个人及处室人员登记，维护，查询。
资料管理：用于个人及处室各类电子资料管理，以便保存和检索。
个人办公
个人办公涉及待办事宜、在办事宜、已办事宜、资料收发、消息查看等功能模块。同步平台还提供某些辅助性功能，如滚动阅览、设立定期提示、查看待办事项等。
领导动态：醒目地显示领导最新动态。
告知、公示：醒目地显示政府部门内部发告知。
会议室管理：醒目地显示会议室安排状况。
公文办理：涉及个人待办事宜，在办事宜，已办事宜，个人已批，已阅等。
领导日程：醒目地显示领导日程安排。
信息、简报：醒目地显示政府部门或者各处室最新发布部门信息、简报或者是政府通报。
查询记录
数据查询记录并不是单独一种模块，它是集成在各个功能模块中，各模块都需要功能强大检索、查询功能，这里单独把它提出来设计，目是为了高度概括本系统在查询、检索、记录功能方面共性与特性。
数据查询为各模块提供各种查询方式。既支持按各种分类以树型构造分层显示数据，又支持模糊查询和列表查询，还可以按各种分类查询记录出各类数据数量。
按照各个子系统及功能模块对业务数据不同规定，系统将提供不同类型记录，并按照规定将这些数据生成Excel，及word格式报表。
系统管理
系统管理是保证办公业务系统正常运营基本，用于对支撑系统运营各类基本数据维护。涉及对组织机构、顾客、菜单权限、业务基本数据、系统参数维护，同步还具备数据备份/恢复功能以及对登录日记查询功能。
公文审批流程配备及公文流转
管理员用于对公文流程进行配备、定义。支持“顾客管理员”对各自科室公文办理流程预定义。

顾客在实际办理公文过程当中，只要选取预定义好相应流程，就能实现公文解决中文献流转。

4.2、数据解决和存储系统设计
可扩展标记语言（XML）是Web上数据通用语言。XML是一种开放原则，XML语言不受任何实体控制也不归任何实体所有。XML可以扩展，XML标签可以被任何人创立并被其她人所采用。它使开发人员可以将构造化数据，从许多不同应用程序传递到桌面，进行本地计算和演示。XML容许为特定应用程序创立唯一数据格式。它还是在服务器之间传播构造化数据抱负格式。
在系统应用中使用XML技术有如下优势：
l 它提供用于本地计算数据
l 向顾客提供对的构造化数据视图
l 容许集成不同来源构造化数据
l 描述来自各种应用程序数据
l 通过粒度更新来提高性能
l 宏观经济管理业务协同系统数据库建设方案
依照对既有数据和应用系统分析以及考虑后来也许扩展及问题，咱们提出数据库设计方案是集合式数据库方式。
集合式数据库模型
采用数据整合方式：属性、管理、人员、机构等系统数据都放在一种数据库中。在这种模式中，所有数据处在同一种数据库中，是一种大而全数据集，长处是应用访问数据库时比较以便，在一种数据连接中就可以解决所需要数据记录。
集合式数据库特点
集合式数据库对实现云南省宏观经济管理业务协同系统来说，有其独特地方。现总结如下：
指标
集合式
阐明
安全性
***
集合式将所有数据放在同一种物理环境中，能在物理上避免某些人为操作导致数据安全；此外不同应用系统对数据库访问安全级别可以从单独位置维护。
可管理性
***
安全管理、数据访问控制、数据逻辑管理比较集中
可维护性
***
任何一种问题，只需要解决浮现问题数据。
可扩展性
***
在增长新系统时，只需要考虑和数据解决逻辑层关系就行，其管理是独立。
性能
****
当数据库性能浮现问题时，集合式可以通过度布式布置数据库集群很容易解决性能问题
开发难度
****
这是一种相对指标,集合式开发上要以便某些，技术上难度和工作量会相对少些。
*号表达该指标限度，从一种到五个*号分别表达：一到五级。
4.3、数据维护设计原则
1、数据在数据库中维护应当是唯一，也就是说对某一种详细数据，对其增长、删除、修改操作应当是在一种表中、甚至只是在一种功能中完毕。其他表中应用到该字段地方只能是引用，而不能再浮现一种该数据副本，更不能对该副本再进行维护，这样就避免了同一数据在同一应用不同值。同步提高了数据维护效率。
2、为了提高数据解决性能，数据解决逻辑尽量用存储过程来实现。
4.4、终端系统及接口设计
通过办公业务系统和电子公文互换系统提供XML数据文献导入、导出接口可以实现办公业务应用系统与电子公文互换系统协同运用，实现单位与单位之间在一种相对集中、统一大平台上进行公文及有关数据解决，进而达到单位与单位之间协同办公目。

公文互换系统支持与当前OA系统文献互换功能。在公文互换时，公文互换系统将收到公文导出到本地，文献格式为XML，然后OA将该文献导入到OA系统中，OA解决完后需要发文献导出到本地，文献格式为XML，公文互换系统将该文献导入到公文互换系统中，然后在发到有关单位。互换过程中互换文献格式均为双方统一定义XML文献。

4.5、网络系统设计

4.6、安全系统设计
安全保护基本安全规定分为安全方略、安全组织、安全技术和安全运营四个方面。
1. 安全方略
安全方略是为了指引和规范XXXXXXXX信息安全工作而制定安全方针、管理制度、规范原则、操作流程和记录模板等文档总和。安全方略具备层次化构造，涉及整体安全方略、部门级安全方略、系统级安全方略等。
2. 安全组织
安全组织是为了保障市XXXXXXXX信息安全而建立组织体系，涉及各级安全组织机构、岗位安全职责、人员安全管理等方面。
3. 安全技术
安全技术是指保障市XXXXXXXX信息安全安全技术功能规定和安全技术保障规定，涉及网络与通讯安全、主机与平台安全、数据库安全、应用安全、数据安全、物理环境安全等方面。
4. 安全运营
安全运营是为了保障市XXXXXXXX系统运营过程中安全而制定安全运维规定，涉及风险管理、配备和变更管理、信息系统工程安全管理、寻常运营管理、技术资料安全、应急响应等方面。
4.7、备份系统设计
核心数据库服务器必要启用数据库审计类管理方略。在操作系统和数据库系统层面对网络中顾客操作行为（如读、写记录等）、顾客事件（如顾客帐号创立、删除等）和系统状态（如数据库启动和关闭等）加以审计，审计信息作为安全事件分析和追踪基本。
对核心业务信息实现备份恢复机制，必要启动数据库操作日记归档功能，涉及核心系统、数据库及应用备份，实现数据自动备份，并且能按照设定期间间隔进行自动全备份、增量备份。
为了减少备份、恢复对业务系统影响，提高服务能力，规定备份系统提供数据迅速恢复机制和手段，缩短数据恢复过程对业务系统影响。
为缩短主机故障对业务系统影响，提高系统维护能力，减少维护复杂度，规定备份软件能对浮现故障主机自动恢复涉及操作系统在内应用软件和数据。
备份系统涉及备份服务器、磁带机以及备份软件，备份软件涉及对系统、Oracle数据库、劫难恢复等备份恢复功能，具备完全备份、增量备份、差额备份等备份方略。
4.8、运营维护系统设计
系统切换后可开始投入运营，系统运营涉及系统寻常操作、维护等。业务协同思想只有在运营中才干得到检查，而运营中不断积累问题是新开发思想源泉。
维护内容
（1）程序维护
程序维护指改写一某些或所有程序，普通是针对程序自身漏洞问题维护。
当前系统维护在发现错误或条件发生变化时进行，效率不高程序和规模太大程序也应设法予以改进。普通说来，管理信息系统重要维护工作量是对程序漏洞维护。
(2)数据维护
数据维护指是不定期对数据文献或数据库进行修改，这里不涉及主文献或主数据库定期更新。数据维护内容重要是对文献或数据中记录进行增长、修改和删除等操作，普通采用专用程序模块。
(3)代码维护
随着顾客环境变化，原先代码已经不能继续适应新规定，这时就必要对代码进行变更。代码变更（即维护）涉及订正、新设计、添加和删除等内容。当有必要变更代码时，应有现场业务经办人和计算机关于人员构成专门小组进行讨论决定，用书面格式写清并事先组织关于使用者学习，然后输入计算机并开始实行性代码体系。代码维护过程中核心是如何使新代码得到贯彻。
维护组织
本系统需要长期运营维护、不断完善扩充。鉴于本系统运营实际状况，应从省级运营维护机构领导、协调、运维三个层面建立系统组织管理体系，明确分工，各负其责，共同保障系统持续稳定高效运营。
省级维护机构：XXXXX负责寻常维护管理工作，协调和组织业务组织进行维护工作。
灵活多样维护形式
平台支持顾客通过远程异地客户端相应用系统进行开发、维护和发布。提供具备新增功能更新，提供重要维护版本更新，提供修补包及代替办法。

4.9、系统软硬件物理布置方案

五、项目实行筹划
5.1、项目实行十大核心成功因素
作为项目实行专业化服务厂商之一，我公司以为项目实行重要有如下十大核心成功因素：
有关领导注重与承诺
XXXXXXXX领导同志对本次项目注重和承诺是成功完毕项目实行最核心因素，承诺内容重要涉及：
l 从全局角度予以切实、明确、有益支持；
l 从管理层到项目组织形成良好沟通渠道；
l 在本项目启动会上，涉及一把手在内所有委领导进行现场动员。
拟定项目目的、实行前提条件和实行筹划
在项目实行前，项目小组必要通过周密讨论与沟通，达到共识，共同制定明确项目目的、实行前提条件和实行筹划，为后期实行工作奠定良好基本。在实行过程中，项目目的、实行前提条件和实行筹划不拟定性将直接导致项目进度延迟、实行成本增长等不良后果。因此，必要在项目启动此前将这些明确下来。
良好项目沟通
良好项目沟通是项目成功重要保障：
l 项目涉及诸多各种性质决策点，决策失误是项目迟延核心因素之一。
l 必要建立定期沟通制度，但是遇到特殊决策点，应及时召开领导小组会议。
l 沟通文档必要清晰并由双方保存。
双方积极参加和密切配合
l 项目实行规定项目参加人员投入极大时间、精力和努力。参加人员必要按项目筹划严格保证工作时间。
l 尽早拟定合伙双方所需要互相支持并跟进筹划。
关注教诲和培训
l 在项目期间，系统教诲和培训能按对的方式并在恰当时间进行是很重要。
l 我公司保证针对XXXXXXXX工作人员需求制定培训方案。
l 没有足够知识将导致顾客对软件功能不精确理解和使用，也不也许实现软件和业务完美结合。
l 培训中需要有足够训练时间，这就需要必要设施和便利条件，如安静工作环境、完善硬件设备。
关注流程优化
信息化普通意味着组织变化，人们对变化有一种内在抵触性，特别是连接通用业务系统实行。XXXXXXXX技术中心必要对此有所结识并且有能力面对抵触。另一方面，我公司项目经理应向XXXXXXXX技术中心提供关于必要变化建议。
XXXXXXXX技术中心必要控制和管理对项目成功完毕所规定政策变化限度。
成功实行前提是协调技术变化和组织变化，使之相结合。
严格质量保证筹划
在项目实行过程中，我公司将依照咱们以往系统实行经验，贯彻一套完整质量保证筹划，实现对客户质量承诺。
该筹划内容框架为：
l 对项目盼望以及实现盼望衡量原则
l 维护质量保证筹划权责定义划分
l 质量监督工具
l 意见收集程序
l 项目小组认同筹划
l 沟通筹划
l 培训课程
l 质量评审程序
l 项目质量保证筹划核准签字
保证数据输入和转换过程中完整性与严密性
必要建立XXXXXXXX系统管理员和我公司数据移植工程师之间良好沟通和合伙关系。互相提供不完全或者不对的数据容易导致误解，并有下列不良后果：
l 无休止讨论
l 业务流程引用错误数据
l 质量和数量预计错误
l 流程/办法不断地调节
以上每一项对于项目都会有迟延后果，将直接影响项目实行效果。
项目里程碑划分和执行、检查
由于本项目是解决全XXXXXXXX整体电子政务办公系统应用工程，因而它是一种较大复杂工程，特别对于实行过程更是一种非常严峻考验。如果没有较好组织或规划，都会导致项目在实行过程中前功尽弃。
因而对于该项目实行过程里程碑划分是非常重要。通过我司近十年建设和实行OA经验，咱们会依照客户状况等诸多因素，把整个项目实行分为若干个大阶段，每个大阶段又分为若干个小阶段，并在每个大阶段交界处建立核心里程碑，并在每个阶段交界处建立小里程碑。在每个里程碑（特别是核心里程碑），甲、乙双方都必要对前阶段工作进行客观总结和分析，找出实行过程中问题和局限性，为下一种实行阶段工作做出更为合理、科学、实际筹划。在执行筹划过程中，又要不断进行检查，发现问题后要及时进行工作方式调节和改进。
总之，在整个实行过程要严格按照“PDCA”方式进行。即P（Plan）筹划、D（Do）执行、C（Check）检查、A（Act）调节。
注意解决项目实行中瓶颈问题
在项目实行过程中必要注意及时地解决导致瓶颈问题，并且要进行良好沟通。
有效地把握上述核心因素，使得我公司可以保证系统成功实行。
5.2、实行方略
规范化运作
我公司针对本次XXXXXXXX办公信息系统项目重要是根据CMMI3结合公司服务理念，并遵循《实行办法论》来进行管理。
迅速开发、布置
我公司是一家有丰富政府机关办公业务软件及各类网站制作经验专业公司，因此在建设本次XXXXXXXX办公信息系统项目过程中，要充分借鉴已有产品功能和流程，结合XXXXXXXX个性化需求实现迅速程序开发及功能模块搭建。
先易后难、以点带面
由于XXXXXXXX内各部门计算机水平参差不齐，在办公信息系统实行期间咱们建议优先实行计算机水平相对较高部门（例如：财务处），在单位内部启用办公信息系统时，把80%精力放到计算机水平较高工作人员身上，在计算机水平较高工作人员掌握该系统后再来带动其她工作人员一起使用办公信息系统。
5.3、组织架构与职责
加强领导，健全机构，为办公信息系统建设提供组织保障
咱们应充分结识到办公信息系统建设是一种复杂过程，是一种动态、不断更新和进步过程，几乎是XXXXXXXX全员参加建设一种项目。同步也是一项涉及面广、使用对象多、协调任务重综合性工程。如果没有领导注重，没有明确机构负责建设和维护，电子政务办公系统建设很难得到顺利推动。
建议应专门召开关于XXXXXXXX推广应用电子政务办公信息系统建设专项会议，通过会议，在思想上注重，观念上超前，思路上清晰，实行上贯彻，保证该项目顺利推动。并建议成立电子政务办公系统建设领导小组，并建议由局领导或分管局领导亲自挂帅，督促检查局电子政务办公系统建设进展和贯彻状况，电子政务办公系统建设领导小组办公室由委办公室牵头负责，由委办公室负责全委电子政务办公系统建设规划、管理和与机关各处室协调工作，由信息中心为电子政务办公系统建设提供技术保障和维护工作，并负责与省级有关技术部门和软件厂商协调工作.
“XXXXXXXX办公信息系统项目组”下设“业务管理组”，“技术保障组”和“项目实行组”。
项目总负责：XXXXXXXX 局领导
详细承办负责人：办公室 主任、信息中心 主任
项目实行承办负责：源杰市场调查公司
机构详细设立及工作分工如下：
1、业务管理组
人员构成：由委办公室牵头，各业务处室指定一名处领导和一名业务骨干构成，办公室主任 任业务管理组组长。
工作职责：负责该项目业务、技术综合管理。重要负责协调各部门，理解各单位业务需求并进行汇总管理、评审。
2、技术保障组
人员构成：由委信息中心全体成员组建，信息中心主任任技术保障组组长。
工作职责：负责从技术上对该系统硬件设备采购安装调试进行把关和详细贯彻工作，做好该项目各项业务需求中有关技术工作，与“业务管理组”人员一起，对各处室进行需求调研。
3、项目实行组
人员构成：从公司电子政务事业部、质管部抽调业务骨干构成，由公司项目经理王鹏任组长。
工作职责：负责办公自动化项目实行工作（如：需求调研、系统安装布置、培训等工作），并保证项目进度、质量，定期向省征稽局报告项目进展状况。并与“业务管理组”人员一起，对各处室进行需求调研。
严格程序，完善制度，增进电子政务办公系统建设健康发展
在电子政务办公系统详细建设过程中，由于咱们不能一味想靠技术来解决建设过程中所遇到问题，还必要要靠建立某些管理办法和制度来约束咱们工作人员，使得咱们工作有章可循、有据可查。因此我以为当前应一方面制定某些相应配套办法，如：《XXXXXXXX电子政务办公系统运营管理办法》、《关于电子公文流转基本规定》、《XXXXXXXX电子公文流转程序》等管理办法，规范电子政务办公系统应用。同步还应制定《XXXXXXXX计算机安全管理制度》、《XXXXXXXX信息中心事故解决流程图》、《机房管理制度及维护工作职责》、《机房值班员工作职责及寻常维护流程》，从而通过这些办法和制度使电子政务办公系统建设逐渐走上了规范化、制度化管理轨道，有效地保证了建设质量和进度，同步也大大增强了工作透明度。
突出重点，分期实行，提高电子政务办公系统应用效果
在推动电子政务办公系统建设过程中，咱们不盲目求大、求全、求快，即要在科学规划基本上，坚持“整体设计，审慎规划，先易后难，分步实行，边使用，边完善”原则。依照先急后缓建设规定，突出重点，分期实行，如：将机关内部收文和发文分步实行。并注重建设与应用紧密结合，把握“边应用，边完善”原则。
在XXXXXXXX及17个省属公司监事会进行推广应用电子政务办公系统时，按照实际状况及计算机水平从高到低顺序进行分期实行。
加大培训力度、加快人才队伍建设
在电子政务办公系统建设过程中，人才队伍建设是核心。信息化人才匮缺，人员流动是电子政务办公系统建设和管理一大难题。在电子政务办公系统建设中培养人才，在培养人才中推动建设是XXXXXXXX电子政务办公系统建设一种实践。咱们建议由委办公室组织进行电子政务办公系统有关技能培训，加强对人员培训。在培训过程中以集中和点对点方式开展培训，以“分层次培训，培养重点人员，带动整体提高”为原则，为各处和部门培训一批电子政务办公系统方面专业人才，同步提高工作人员整体素质和应用水平，也为电子政务办公系统能在XXXXXXXX顺利履行打下坚实基本。

5.4、实行筹划
为保障XXXXXXXX办公信息系统顺利履行，拟分阶段进行，逐渐推动，各阶段工作安排如下：
第一阶段：从3月28日至5月30日，完毕办公信息系统基本数据和基本流程搭建实行工作，选取较容易启动功能模块，例如收办文管理，建立起收文流转，成功率高，可较好减少项目实行风险，同步进行其她流程试用和调研，收集需求，整顿基本流程资料，为下阶段开发工作做好铺垫。
第二阶段： 5月30日至6月30日，对第一阶段所实行模块状况进行使用状况检查，并对第一阶段实行工作做总结，并且对收集需求和调研重复进行推敲及需求变更，采用“边应用、边完善”方式，完善好其她功能模块搭建。
第三阶段： 从6月30日至10月1日，在完毕XXXXXXXX前期繁重开发工作后，开始进行全员培训工作后，将实行力量集中到培训当中去，采用各种培训方式，集中培训，现场指引，领导一对一培训，基本实现XXXXXXXX办公信息系统初步试运营；
第五阶段： 10月，通过前期试运营，咱们必定会有诸多需求进行调节和系统变更，待系统程序变更完毕后，对办公信息系统组织专家进行初审，初审后则进入正式双轨制运营阶段。
最后，待整个系统建立完善后，邀请有关单位召开、办公信息建设成果报告会。

5.5、实行环节
信息化建设是一种长期工程，也是一种不能一步到位工程。XXXXXXXX要实现全系统全面无纸化办公也不是一朝一夕就能完毕。我公司结合近年电子政务建设经验，总结出了项目建设要“想要大、起步要小、扩展要快”建设思路。
结合XXXXXXXX实际状况，制定了如下务实、高效实行环节筹划：
项目启动阶段
本阶段重要工作任务
l XXXXXXXX和我公司依照前述“组织架构与职责”规定共同建立“XXXXXXXX办公信息系统”项目实行小组；
l 双方实行构成员共同讨论并制定该项目实行主筹划；
l 召开XXXXXXXX全员参加项目启动会，局领导进行动员发言。
需求调研阶段
由于XXXXXXXX各部门业务需求有诸多特点，因此在需要调研阶段工作重要是对各部门业务流程等初始数据进行调研。
l 我公司依照《实行办法论》有关规范准备模板及需要参照表单，然后依照各处室反馈以及意见收集需求或者随时记录顾客所提需求；
l 实行项目经理收集到顾客需求后，召集双方项目组有关成员进行讨论，并最后拟定需求修改规定及解决方案，双方项目负责人对需求单进行签字确认；
l 我公司技术开发组依照需求记录单规定及筹划进行软件开发、修改；
l 我公司测试组对开发、修改完毕系统进行测试；
l 我公司技术工程师将测试组测试通过修改程序升级替代到服务器，并指引操作人员继续试用，如不符合规定则重新提交给开发组；
l 双方项目组负责人对需求修改完毕状况进行签字确认；
l 软件调试达到实际应用需求后，双方项目组有关成员及XXXXXXXX重要操作人员召开软件评审会，确认软件功能达到应用规定。
系统安装调试阶段
本阶段重要工作任务
l 我公司向XXXXXXXX各处室提供系统试运营模板和表单；
l XXXXXXXX各处室依照咱们提供模板作好系统试用工作，提出需求意见；
l 待需求意见沟通完毕，必要系统基本修改成功后，双方确认条件成熟时，我公司技术工程师在XXXXXXXX电子政务网络内安装正式办公信息系统准备试运营；
l 系统安装过程中，我公司技术工程师将对XXXXXXXX系统管理员进行全程操作解说，
l 双方技术人员共同对系统进行初始化，为操作人员试用准备好完善基本数据；
l 双方技术人员共同对系统调实验证，使得系统达到各项应用规定；
系统培训阶段
XXXXXXXX办公信息系统操作培训涉及到XXXXXXXX所有工作人员，依照实行总体筹划，全员培训也将分步完毕。
我公司结合近年电子