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两会政策汇总两会政策汇总关键词：楼市调控2014年楼市政策会有哪些调整？房价能不能等到控制或者还是不断上涨？楼市分化局面是否会进一步加剧？面对诸多猜疑和待解的问题，全国政协委员、住建部部长姜伟新全国政协委员、住建部部长姜伟新在回答记者提问时抛出“双向调控”的概念。何为“双向调控”？姜维新没有给出具体解释，也成为暂时未解的迷局。然而，“双向调控”的概念却引来业内的诸多关注，一时间各种解读观点纷纷袭来。楼市政策以外，房价走向、小产权房、土地流转等热点话题也是政协委员及人大代表们热议的焦点。（来源：中国新闻网）政府工作报告涉房解读:楼市分类调控 告别一刀切3月5日，第十二届全国人民代表大会第二次会议在北京人民大会堂开幕。中国国务院总理李克强作任职以来的首份政府工作报告，总结新一届政府履职一年来的施政纲要，部署今年工作重点。中新社发杜洋 摄十二届全国人大二次会议3月5日在人民大会堂开幕，李克强总理代表国务院向大会作政府工作报告。政府工作报告中多处涉及房地产行业的内容，引发房地产业内人士的广泛解读。不少业内人士表示，2014年中央调控方向基本告别“一刀切”，更注重增加供应和差异化调控。住房保障方面，提高大城市保障房比例具有新意，而更大规模加快棚改和城中村改造，对房企的未来城市布局和市场选择有指引意义。（来源：中国新闻网）新闻链接：楼市分类调控 告别“一刀切”今年楼市调控定调“分类指导”两会期间，备受业界关注的2014年房地产市场调控思路得以明确。住建部部长姜伟新近日透露今年房地产调控思路倾向于“双向调控”。政府工作报告更是指出，未来将针对不同城市情况分类调控，增加中小套型商品房和共有产权住房供应，抑制投机投资性需求。业内人士认为，由于房地产市场掺杂民生、经济、投资等多种复杂因素，因此行政调控手段在2014年仍然不会马上退出。但是，与以往楼市调控“一刀切”不同的是，未来地方政府在房地产调控上将具有更多自主权。（来源：经济参考报）新闻链接：今年楼市调控定调“分类指导” 不再“一刀切”关键词：保障房强化保障房是政府托底责任今年的政府工作报告涉及房地产领域的有283字，以完善住房保障机制为小标题，其中227字谈保障房。同时，多位业内人士也表示，今年政府工作报告对于房地产调控概念淡化的意图更加明显，逐渐将更多的精力投入到保障房建设领域。（来源：广州日报）新闻链接：强化保障房是政府托底责任关键词：土地委员建议破除土地开发垄断全国政协委员、北京林达集团董事长李晓林表示，在他担任全国和北京市政协委员的十余年时间里，每年的提案都离不开公众关注的“房子”问题。今年主要关注土地市场一级开发公平性问题。李晓林提出，土地市场一级开发应向社会资本开放，不应长期为国有房地产企业垄断经营。非国有房地产或工程建筑类企业，在具有合法资质的大前提下，也应有平等的机会进入这一禁区。目前，在北京以外的一些省市已有所改变。（来源：京华时报）新闻链接：委员建议破除土地开发垄断代表委员痛陈地方政府热衷卖地抬高房价前两月北京土地出让金总额突破623亿元，达到去年全年土地出让金的1/3，预计一季度土地出让金很可能接近千亿元一线城市土地市场的火爆，不断引发人们对2014年房价走势的担忧。回应民生关切，前来参加两会的代表委员们纷纷问“症”土地财政。（来源：经济参考报）新闻链接：代表委员痛陈地方政府热衷卖地抬高房价土地出让金审计时间表排定政府工作报告提出：“今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。”这将是继备受关注的社保基金审计和政府性债务审计之后，又一次全国性专项审计，也是首次全国范围进行土地出让金收支审计。全国政协委员、审计署副审计长董大胜3月9日接受经济参考报记者采访时表示，2014年审计署将对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。这并不是两个单独的审计，而是一个审计的两个方面，同步开展工作。（来源：经济参考报）新闻链接：土地出让金审计时间表排定今年审计土地出让金 结果或于12月或明年1月公布政府工作报告提出：“今年要对土地出让金收支和耕地保护情况进行全面审计。”全国政协委员、审计署副审计长董大胜3月9日接受记者采访时表示，审计工作将分为先试点、再铺开两个阶段。试点审计不日将正式展开，在东部、西部各选一个省份作为试点，找出主要存在哪些问题、应该注意哪些关键点、如何更好采用审计技术。下半年，在总结试点经验的基础上，将审计推向全国。今年年底前结束审计，预计审计结果可能在今年12月或明年1月向社会公布。（来源：广州日报-新华社）新闻链接：今年审计土地出让金 结果或于12月或明年1月公布提案集中 新土改或借两会成行进入2014年，土改先锋省份海南在去年部分地市展开农地确权的基础上，土地确权呈现出大规模展开的态势，海口、万宁等地土地确权成为2014年工作重点，海南省人大也将制定农村承包土地流转条例。随着全国两会的召开，农村改革再次成为焦点。在提出的多份政协提案中，有相当比例集中在土改领域。而3月6日，农业部部长韩长赋等将就“扎实深化农村改革，加快发展现代农业”答记者问，土改作为农村改革的核心将再次受到关注。（来源：中国证券报）新闻链接：提案集中 新土改或借两会成行关键词：小产权房国土资源部长：小产权房处置28省份已出方案参加全国两会的国土资源部部长姜大明在人民大会堂接受媒体采访，回应了不动产登记、小产权房、耕地保护等热点问题。针对公众关心的小产权房问题，姜大明称，小产权房目前出现了反弹乱象。“国土资源部和住建部及时发出通知，现在叫做刹风治乱，就是要规范现在在建在售的小产权房的现象。”姜大明透露，目前28个省(区、市)已拿出工作方案，这段时间主要针对在建在售小产权房“拆除一批、教育一批、震慑一批、问责一批”。同时，国土资源部也在对各地小产权房的情况进行清理、统计，在这个基础上再研究，提出分类处理的意见。(来源：新京报)新闻链接：国土资源部长：小产权房处置28省份已出方案今年统一不动产信息平台十二届全国人大二次会议举行第三次全体会议，会议开始前，国土资源部部长姜大明接受记者的采访时透露今年6月出台不动产统一登记条例。在被问及小产权房治理现状时，姜大明提到现在出现了一些反弹，有一些乱象，已及时和住建部发出了通知刹风治乱：“28个省市自治区已经拿出了工作方案，在这段时间我们主要是要拆除一批，教育一片，要处理一批违法的震慑一片，要问责一批失职渎职的来警示一片，同时我们也在对小产权房在各地的情况进行清理、统计，在这个基础上我们再研究提出分类治理的意见。”（来源：广州日报）新闻链接：今年统一不动产信息平台关键词：房地产税全国人大：正推进房地产税立法3月4日，十二届全国人大二次会议发言人傅莹在新闻发布会上回应“税收法定”问题时表示，全国人大将更好地贯彻落实“税收法定”原则，重点加强对新税种的立法工作。她透露，全国人大正在推进房地产税立法工作。（来源：经济参考报）新闻链接：全国人大：正推进房地产税立法今年推进环保税房地产税立法今年财政部将推进环保税、房地产税立法，个人所得税将改为综合所得税，预算公开逐步推进。3月6日上午，十二届全国人大二次会议举行记者会，财政部部长楼继伟、副部长张少春就“财税体制改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问时透露了以上信息。 楼继伟介绍说，今年要改革的是税制，除了“营改增”继续进行外，财政部正在研究资源税，还要推进环保税、房地产税的立法，并将对消费税税率作适当调整。（来源：检察日报）新闻链接：今年推进环保税房地产税立法房产税法草案环保税法草案正在起草中全国人大常委会法制工作委员会副主任阚珂9日在两会新闻中心举行的记者会上表示，房地产税法草案和环境保护税法草案正在按照十八届三中全会的精神积极起草当中。“房地产税法草案由全国人大常委会的有关工作机构会同国务院的有关部门研究起草，条件成熟时会依法提请审议。环境保护税法草案由国务院有关部门起草，在条件成熟的时候，会由国务院依法向全国人大常委会提请审议。”阚珂说。（来源：新华社）新闻链接：房产税法草案环保税法草案正在起草中关键词：城镇化建言献策：让城镇化洋溢人文气息推进以人为核心的城镇化，提高城镇人口素质和居民生活质量，把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务。新闻链接：建言献策：让城镇化洋溢人文气息政府工作报告重申城镇化是为人服务根本目标国家发改委小城镇中心总规划师沈迟表示，今年的中央农村工作会议上就已经提出过3个一亿人的问题，其中第一个就是要促进1亿农业转移人口落户城镇。本届政府报告中强化了以人为本的提法，重申了城镇化是为人服务的根本目标。总理报告中明确要求有序推进农业转移人口市民化，推动户籍制度改革。有序推进首先要推进，不能以有序为理由不推进户籍制度改革。一些城市资源环境容量有限、个别超大城市总人口增长过快，需要根据不同情况合理设置落户政策。在这里，需要遏止的是总人口增长过快的趋势，而不是更加严厉的户口准入条件。事实上，这些城市过去到现在已经采取了最为苛刻的户籍准入限制，但并没有遏止住总人口快速增长的趋势。因此，各地应当根据报告的要求，真正从以人为本的目的出发，去解决长期以来积累的农业转移人口落户城镇的问题。（来源：新京报）新闻链接：政府工作报告重申城镇化是为人服务根本目标智慧城市助推新型城镇化政府工作报告提出，坚持走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路。神州数码控股有限公司董事局主席郭为委员认为，信息化与城镇化、工业化深度融合的智慧城市，将成为新型城镇化的一条重要路径。郭为说，智慧城市助力保障和改善民生。智慧城市的核心系统是城市公共信息服务云平台。依托这个平台，老百姓进一个门办一揽子事，还可以通过网络获取政务、公共和商业服务，以人为本，方便快捷。（来源：人民日报）新闻链接：智慧城市助推新型城镇化关键词：信贷银监系统代表委员：今年重点监控房地产信贷风险两会期间，银监会主席尚福林撰文指出，平台融资和房贷是今年首要的两个风险，尤其是房贷，要高度关注重点区域和重点企业，继续强化“名单制”管理，严防单体风险传染和扩大。“去年，我们的监管重点是加快产能过剩行业新增不良贷款的处置，而今年重点是防控房地产信贷风险。”全国人大代表、江苏银监局局长于学军在接受经济参考报记者专访时表示。全国政协委员、上海银监局局长廖岷也表态称，从信用风险的角度来说，会更重视房地产贷款风险。“虽然房地产信贷政策没有特别的调整，按现有政策执行，但今年房地产风险是银监会和商业银行都很关注的风险”。(来源：经济参考报)新闻链接：银监系统代表委员：今年重点监控房地产信贷风险