大青山乡村生态旅游项目建议书.docx

公主岭市双龙镇 大青山乡村生态旅游（暨东北乡村传统文化教育基地）项目建议书

大青山乡村生态旅游
暨东北乡村传统文化教育基地
项
目
建
议
书
吉林省大青山旅游文化开发公司
2013年7月
目录
前言 5
第一章 项目概况 7
第二章 项目建设的背景 8
第三章 项目建设的必要性及意义 9
一、有利于促进新型城镇化建设 9
1.乡村旅游促进乡村生产发展 10
2。乡村旅游解决农民就业增加农民收入 11
3。乡村旅游拂动乡村文明风 11
4.乡村旅游可以打造美丽乡村 11
5。通过乡村旅游社区参与促进乡村管理民主 12
二、有利于整合、丰富公主岭市生态农业示范园内涵。 12
三、有利于“大青山遗址"遗址的开发保护. 13
四、有助于打造双龙“独具特色的文化小城镇” 的战略实施. 13
五、有利于推动土地流转和新型社区建设 15
第四章 项目建设条件分析 16
一、自然地理条件 16
二、人文资源 16
三、生态资源 17
四、旅游市场资源 17
五、经济发展基础 18
1、休闲产业已有了坚实的经济基础。 18
2、公主岭市具有玉米之乡的品牌效应。 19
3、当前休闲产业发展还相对滞后。 20
六、项目建设基础 20
第五章 休闲旅游项目建设内容 21
一、 景区规划原则:保护性开发 21
二、 景区项目:一环三带十区百余景观节点 21
1、中心服务区 21
2、景观种植区 22
3、农耕文化文物保护展示区 22
4、特色泉水体验区 22
5、特色乡居体验区 23
6、漂流区 23
7、生态采摘区 23
8、生态养殖区 24
10、会议中心区 24
11、乡村新型社区 24
三、 教育基地项目 25
1、 传统文化教育基地（博物馆） 25
2、文化艺术采风写生基地（画家村） 26
四、项目建设规模 26
1、交通规划 26
2、接待设施规划 26
3、供电、供水规划 27
4、水规划 27
5、环境保护规划 27
6、分期规划（共三期工程） 28
五、经营模式 30
第六章 投资估算 31
第七章 效益分析 32
1、生态效益 32
2、经济效益（投资回报另见运营策划方案) 32
3、社会效益 32
第八章 资金筹措 33
1、资金来源 33
2、项目实施步骤 34
第九章 综合评价及结论 35
前言
文化是旅游的灵魂，旅游是文化发展的重要途径.“十二五"时期，文化产业作为“国民经济支柱性产业”，与同样作为“战略性支柱产业”的旅游业将有越来越多的融合发展,其中,文化旅游产业将是挖掘地方文化、完善旅游产业、促进经济结构调整、撬动地方经济腾飞的重要发展方向。
将大青山的遗址文化资源转化为旅游资源，将旅游资源转化为地产资源,让文化、旅游和地产互溶、互融与互荣!做到文化娱乐化、文化体验化、文化时尚化、文化互补化、文化特色化、文化商业化 。
大青山乡村生态旅游项目集前期规划、策划包装、开发建设、市场运营管理为一体.由政府牵头，多方资金联合，专业经营管理团队运营。将成为一个吉林省甚至全国知名的大型旅游文化项目。
中共中央国务院关于加快发展现代农业、进一步增强乡村发展活力的若干意见中指出：“全面贯彻落实党的十八大精神，坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗，必须固本强基，始终把解决好农业乡村农民问题作为全党工作重中之重，把城乡发展一体化作为解决三农问题的根本途径;必须统筹协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，着力强化现代农业基础支撑，深入推进社会主义新乡村建设。”
大青山旅游项目的开发和建设，积极响应国家政策，注重环境保护，在保持生态平衡的基础上开发农业旅游，加快乡村经济发展，加速城镇化建设，是双龙镇整体经济发展的杠杆，他能解决的不仅仅是税收、就业、产业支撑、土地流转、加速城镇化建设的问题，更是地方经济发展的代表,它所拉动的不仅仅是双龙镇的经济发展，对整个公主岭市的经济发展都将起到及其重要的作用.
第一章 项目概况
一、项目名称：大青山乡村生态旅游
二、建设地址：公主岭市双龙镇大青山村
三、承办单位：吉林省大青山旅游文化开发公司（拟定公司名称）
四、项目负责人:
五、建设内容：在公主岭市双龙镇大青山村借助吉林省重点文物保护单位“大青山遗址”和天然的沟涧和山泉水建设集生态农业、休闲度假、农业体验、东北乡村传统文化教育基地为一体的综合型旅游项目。打造吉林省知名的观光、体验、休闲、教育等功能的精品乡村旅游项目。
六、项目总投资：3。8亿元,分10年实施
第二章 项目建设的背景
随着国内外旅游业的蓬勃兴起，人们开始追求更高品位的休闲旅游,返璞归真、崇尚自然、回归自然，已成为一种时尚，以文化、生态内涵为主题的休闲旅游，已成为现代城市居民普遍的热切期望，将是旅游业今后发展的主流和方向.
未来5年，吉林省规划建设100个重大旅游基础设施项目，其中，重点项目的总投资额超过1500亿元.打造一批国际知名、国内一流的旅游产业集聚区。培育10家大型旅游集团、5家 “全国百强"旅行社、新增3家5Ａ级景区、15家五星级饭店。旅游航线网络进一步完善，支线机场的建设与改造基本完成，增开国内、国际重点客源市场航线。
近年来，公主岭市以保护资源为前提，突出了规划先行；以资源普查为基础,强化了项目策划；以旅游推介为平台，重建了商务旅游网站；以创新招商为重点，推进了项目建设步伐，促进了乡村旅游业的发展。乡村旅游已成为公主岭市旅游产业的重要组成部分，将直接实现乡村就地转型、农业就地升级、农民就地致富、农产品就地增值，促进城乡交流和统筹发展。
第三章 项目建设的必要性及意义
农业生态旅游是当今旅游发展方向之一，具有强大的生机和广阔的前景。在国外，早在19世纪30年代欧洲已开始了农业旅游。意大利在1865年就成立了“农业与旅游全国协会”，专门介绍城市居民到乡村去体现农业野趣,与农民同吃、同劳作，或者在农民家中住宿。我们对于生态农业旅游的投入不断在加大,随着可持续发展战略的提出，可以看出生态旅游未来发展的前途是很大很好的。
将是未来旅游发展的的一个重要方面。发展生态农业旅游不仅有利于农业结构的优化调整，提高农产品的附加值，也有利于带动服务业发展，推动经济技术的合作与交流,引进资金、技术人才,带动餐饮、旅馆、交通运输业、旅游产品加工业、房地产业的发展，从而促进农业实现量的增长与质的飞跃。生态农业旅游的开发还具有很高的社会效益和生态效益。生态农业旅游被认为是全球性的“朝阳产业”.发展生态农业观光旅游时促进经济持续、快速、健康发展的新举措;是推销名优特产品的重要途径；是筑巢引凤招商引资的好契机;是加强城乡交流、提高农民整体素质的新思路；是调整农业产业结构、构建人与自然和谐环境的重要一环;是建设社会主义新乡村、实现农业现代化的重要因素。
一、有利于促进新型城镇化建设
新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型乡村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价,着眼农民,涵盖乡村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化,促进经济社会发展,实现共同富裕。
新型城镇化的“新”,是指观念更新、体制革新、技术创新和文化复新，是新型工业化、区域城镇化、社会信息化和农业现代化的生态发育过程。“型”指转型，包括产业经济、城市交通、建设用地等方面的转型,环境保护也要从末端治理向“污染防治-清洁生产—生态产业—生态基础设施—生态政区”五同步的生态文明建设转型。
推进产业生态的转型.城镇化的核心是将农民变成产业工人，这需要以城市带乡村、工业融农业、公司带农户、生产促生态。要在弄清资源和市场、机会和风险的前提下策划、规划、孵化新兴园区、新兴产业、新型社区和新型城镇，将传统的招商引资模式改变为招贤引智模式。
近年来,乡村的发展实践证明了一点，那就是多种非农产业在解决乡村剩余劳动力,增加农民收入,改善乡村产业结构等方面都发挥了至关重要的作用.我们应该注意到，乡村旅游在其中扮演的重要角色，以及对一些乡村地区经济与社会面貌的改善所起到的促进作用.
1。乡村旅游促进乡村生产发展
发展乡村旅游,尤其是发展大中城市周边的乡村旅游，可以实现城市自愿支持乡村发展，吸引城市的资金及人才向乡村流动，且符合市场规律,真正的体现“城市反哺乡村”的方针。乡村经济发展，需要进行产业结构和产品结构的调整,形成高附加值的经济产业.而旅游产业，是乡村经济中最具有附加值的产业。同时,旅游业能推进乡村乃至全国的经济结构调整和经济增长方式转变,提高农业的平均利润率,实现“生产发展"的目标。
2。乡村旅游解决农民就业增加农民收入
通过发展乡村旅游，可以使乡村自力更生，靠自身力量得到发展，进而减少国家对乡村的扶持资金。同时，当地农民参与投资、经营旅游业，可增加其可支配收入,实现“生活宽裕"的目标。
3.乡村旅游拂动乡村文明风
乡村旅游产业，最终是服务产业,是文化产业。没有以游客为上帝的服务精神,就难以获得市场的认可，更不易获得经济的收益。因此,发展乡村旅游,必然在市场的引导下，在现实的教育下，培养了农民市场经济意识和服务顾客的文明.市场是一所最好的学校，服务教育将农民培养成为文明卫生礼貌的公民。发展乡村旅游,大量的外来文化和先进思想带入乡村,可以迅速提高农民的文化水平，使农民接受先进思想，实现思想转变，实现“乡风文明"的目标。
4。乡村旅游可以打造美丽乡村
乡村旅游中的旅游休闲环境的打造,农家接待条件的建设，都是最基础的内容;旅游对于环境卫生及整洁景观的要求，将大大推动乡村村容的改变，推动卫生条件的改善，推动环境治理，推动村庄整体建设的发展。最为重要的是,旅游休闲要求,村庄面貌不是千村一面，而是各具特色；旅游最求个性化、特色化、原生态文化基础、唯一性等等，都形成了旅游村庄的独特面貌和村容，是打破目前新乡村建设中千村一面的最佳模式。可以说，发展乡村旅游，有利于乡村乃至全国加快建设资源节约型、环境友好型社会，有利于保护资源和环境，促进乡村科学规划与基础设施建设，实现“村容整洁"的目标。
5。通过乡村旅游社区参与促进乡村管理民主
在发展乡村旅游的过程中，借鉴国外先进经验，提高旅游业在当地社区的参与度，在尊重农民意愿的前提下进行乡村建设，健全党组织领导的村民自治机制，进一步完善村务公开和民主议事制度，提高当地农民的民主、法治意识,实现“管理民主”的目标。
二、有利于整合、丰富公主岭市生态农业示范园内涵.
把现代科技农业、生态农业和观光旅游有机地紧密地结合在一起，打造出一个有别于城市旅游资源的，以农业科技为依托,融自然风光和农事活动为一体的规模较大的综合性农业生态示范园，从而开辟一条自助理,休闲集吃、住、行、游、娱、购为一体的农业生态、旅游观光园，满足城镇居民物质生活与精神生活日益提高,对生态旅游景区的需求。通过科技农业、生态农业景观，增添公主岭市生态休闲旅游的亮点；通过旅游载体,又增强示范园的辐射功能，同时带动其它相关产业的发展，特别是带动周边地区乡村经济的发展，促进农民增收，提高广大农民的生活水平，能够发挥最大的生态效益、社会效益和经济效益.
三、有利于“大青山遗址”的开发保护。
大青山遗址被国家认定后目前尚未开发，由于一直年代久远，目前都是处于耕地和居民区范围内，对于遗址的保护和开发有诸多不利因素，由于遗址整体在山坡上，雨季到来，对遗址冲刷，并且遗址中心是居民区，对遗址保护构成威胁。
如能够在旅游开发,保护生态环境的大前提下，做好农民的土地流后的统一管理，进行退耕还林和保护生态，对于遗址的开发将起到事半功倍的作用.
四、有助于打造双龙“独具特色的文化小城镇” 的战略实施。
把双龙镇建设成为吉林省文化独具特色小城镇,重点建设东北传统教育文化、乡村旅游文化、生态农业文化、农耕文化等教育基地。 通过商业运作宣传推广,联合周边村村民做成民俗文化旅游村，完成建设“美丽乡村"的梦想,如果说“中国梦”需要一个个小梦组合起来的话，那么对于现在生活在乡村的百姓来说，“美丽乡村”这个梦正变得越来越近，越来越清晰。
目前新型城镇化建设还在起步阶段，纵观全国的特色城镇并不多，这个时候如果能打出最具中国特色，带有地方文化特点的小城镇，将是一个最合适的机会。把我们的小城镇作为一个企业的品牌来建设和经营，它所带来的不只是影响力,还有随之而来的经济发展潜力。
当地乡村的特色民居、乡村工艺作坊、乡村农事活动场所应为游客提供能够深入乡村生活的空间，使游客参与农耕活动、学习农作物的种植技术、农机具的使用技术、农产品加工技术以及农业经营管理等，亲身体验农产品生产过程。游览区内提供的可采摘的直销果园、农产品集市等，既让游客有机会购买乡村旅游产品，又充分体验收获的愉悦.
东北被很多人认为是荒蛮之地，没有文化内涵,是一个文化缺失的地域.如果能进行深度的挖掘，单纯的农业文化由古至今就有着深厚的文化内涵，双龙镇定位为一个人文的文化特色小镇，将会成为省内一个亮点，目前多数旅游都是依靠自然资源的开发，真正的做一个有文化内涵，有教育意义的还为数不多。
吉林省是农业大省，开疆扩土的农耕文化可以将东北传统的即将已经濒临消失的农具，生活用品等做一个展示基地，以实物、现场演示、亲身体验、视频、图片等相结合的方式，展示给游客.同时作为全省的中小学生进行传统教育基地，类似一个小博物馆，这既是一件有意义的事情,又能促进和带动地方经济的繁荣发展。
利用大青山的自然资源，建一个传统文教教育基地，打出一张城镇文化的牌，再将生态农业做成可观光的旅游项目.
五、有利于推动土地流转和新型社区建设
根据整个景区规划将占地千余公顷，其中耕地面积600余公顷在规划景区内，为实行特色种植等的统一管理，将600余公顷耕地实行统一流转,土地流转农民将优先在景区解决就业。
将规划建设新型社区，采取用农民现有的宅基地置换景区开发和建设需要的建设用地。让农民统一住房、统一耕种、自由就业。
第四章 项目建设条件分析
一、自然地理条件
大青山作为公主岭市海拔的最高点，交通便利,但却远离工业区，是天然的生态区，北邻曲宝山村,距离2。5公里;西邻永茂村高平房3公里;东邻兴城村刘家店5公里.北至怀莲路5公里,13公里-—莲花山.东至公永路10公里，10公里——育林。西至双莲路5公里，13公里——双龙。南至双育路5公里，20公里-—怀德。周边均以农业种植为主,
这一处年代较早的文化遗址，它展现了较为丰富的文化内涵,自然景观独特，百年山泉水绵延流淌,天然植被较多,构成一幅完美的画卷。
二、人文资源
大青山遗址是一处年代较早的文化遗址，它展现了较为丰富的文化内涵,夹砂陶和泥质陶并存，不同的陶器反映了制陶工艺的进步,说明了当时的人们已开始了从事原始的农业的定居生活，能制作较精致的石器、陶器以及青铜剑等。在一定程度上反映了当时的生产力水平，此处遗址不但可以使我们看到大青山古代居民生产和生活的水平可见一般,还可以看到他们不断地创造物质文明的画面。
三、生态资源
方圆几十公里内无大型工厂及重要商业区，是天然的生态保护区,大青山村地处松辽平原的分水岭,属中温带湿润地区大陆性季节气候,温度、雨量、光照等季节性变化显著，春季干旱多大风；夏季热而多雨;秋季温暖多晴朗天气；冬季漫长而寒冷.年平均气温5.6摄氏度,年平均降雨量594。8毫米，无霜期144天，盛行西南风，历年平均风速3.9米每秒,遗址整体在山坡上,雨季到来,对遗址冲刷,遗址中心是居民区，对遗址保护构成威胁。
有生态观赏区，以大青山、北果园、老庙山基地为主,面积10公顷，是本旅游区的主体景区，以现有大青山“三宝”(防风、艾蒿、小白草)、和各种野生花卉品种为主,发挥制种育苗方面的优势，既可以增加农业收入，还可以供游人观赏、采摘，献给游人一份劳动的喜悦。
四、旅游市场资源
大青山村地处松辽平原的分水岭，是一处年代较早的文化遗址,它展现了较为丰富的文化内涵，自然景观独特,百年山泉水绵延流淌，天然植被较多，构成一幅完美的画卷.
大青山遗址是吉林省西部范围较大,文化内涵丰富，保存较好的古遗址之一,为青铜时代晚期遗址，遗址分为东西两部分，东部东西长约500米西部东西长约300米，两部南北宽约150米。东部遗物较西部密集,主要有石器、陶器、骨器、玉器和青铜器。1971年在遗址所在地水泉山屯西南30米处发现一座古代土坑竖穴墓葬。
大青山遗址是吉林省重点文物保护单位，吉林省人民政府一九八二年四月十一日公布，怀德县人民政府一九八四年八月十五日立碑，碑文如下：
大青山遗址是原始社会时期的文化遗址。时间上约当中原的战国至汉代。遗址分布在丘陵和沟涧两侧,地表暴露的遗物有斧、杵、矛等磨制石器和鬲足，鼎足扁状器耳等陶器残部.陶器为手制夹砂褐陶,火候较低。遗址向阳坡上，有明显的人为台地痕迹。此处曾发现石棺墓、砖室墓。这处遗址对研究我省原始文化有重要价值。
2013年5月，被国务院核定公布第七批全国重点文物保护单位.
目前该遗址尚未开发，通过保护性开发,既有利于科学研究，又可以开辟出具有历史人文价值的精品旅游景点。
五、经济发展基础
1、休闲产业已有了坚实的经济基础.
研究表明：当一个国家或地区人均GDP达到800美元时,社会就会进入休闲消费的急剧扩张期,人们将拥有相当的经济实力、闲暇时间投入休闲消费。我国实行五天工作制和三个长假日以来，由此而引发的休闲消费效应日趋明显,假日经济、休闲度假、休闲购物、休闲经济、旅游经济已经成为人们的口头禅，成为推动我国社会、政治、经济持续稳定发展的实实在在的社会现象和经济浪潮.据我国国家旅游局预测：2020年全国旅游业总收入将达到33000亿元，相当于国内生产总值的8％,休闲产业将真正成为我国国民经济的支柱产业。
2、公主岭市具有玉米之乡的品牌效应.
近几年，全省旅游总收入、接待旅游人数呈快速增长态势，旅游人数年均增长超过１７％，旅游总收入相当于全省ＧＤＰ的９％。完成旅游投资５８０亿元，新上超亿元项目２４个，项目建设的集聚效应得到释放。
借公主故里,玉米之乡品牌效应，将弘扬玉米文化作为重要的城市品牌,2012年，公主岭市举办了玉米美食文化节，极具视觉观赏性的展示作品，不仅在传统与时尚的结合上进行了大胆的创新，同时把营养、美味、健康的理念融入其中;作品构思奇巧、设计新颖，极具时尚气息和市场推广价值，也充分展示了公主岭市乡村生态旅游的特色和优势。公主岭市依托乡村丰富的资源，把农业生产过程、农民生活场景、现代乡村风貌和农俗文化转化为旅游产品，大力发展观光农业、生态农业、休闲农业等旅游项目，积极打造乡村生态旅游品牌。
近年来，公主岭市以保护资源为前提,突出了规划先行;以资源普查为基础，强化了项目策划;以旅游推介为平台，重建了商务旅游网站；以创新招商为重点，推进了项目建设步伐，促进了乡村旅游业的发展。据统计，2012年，全市旅游业总收入实现3.65亿元,同比增长30％，旅游接待人数达37.5万人，同比增长25%.全市共有全国农业旅游示范点1处，农家乐76家,AA级景区1家，乡村旅游从业人数达2120人，2012年全年接待人数19。7万人，收入近2亿元，乡村旅游已成为公主岭市旅游产业的重要组成部分，将直接实现乡村就地转型、农业就地升级、农民就地致富、农产品就地增值，促进城乡交流和统筹发展.
加快发展“农家乐”经济，重点打造乡村生态旅游。公主岭市素有黄金玉米带之称，利用这一显著自然资源优势，加快发展“农家乐”经济，重点打造乡村生态旅游，是推进旅游业发展的必然选择。
3、当前休闲产业发展还相对滞后。
但目前我国休闲系统的不完善，休闲产业发展的单一，休闲产业远远跟不上社会发展的需要。我国“黄金周”旅游的拥挤现象也说明了当越来越多的人们长假期间想休闲一把时，似乎又别无选择,只好拥入旅游的热潮.
六、项目建设基础
1、大青山的天然沟壑是景区建设最有利的建设基础。
2、本项目紧跟国家各项政策,政策上的支持是更有力的项目实施基础.
第五章 休闲旅游项目建设内容
整体景区占地千余公顷,计划分十年规划建设。以“生态保护"为主旨,进行自然农业、生态农业、绿色农业旅游区保护建设.景区规划设计为“一环三带十区百余景观节点",以景区环路形成流线交通环，生态漂流带、生态采摘带、漫步体验带共同构成三条景观带,景区内规划有十大功能分区，中心服务区、农耕文化文物保护展示区、景观种植区、特色泉水体验区、特色乡居体验区、生态采摘区、生态养殖区、拓展活力区、会议中心区、漂流区,等在各个景区内结合自然状况分布百余景观节点。
根据国家有关城镇化建设和土地流转等相关政策，以及景区发展需要重点建设配套的新型社区。
一、 景区规划原则：保护性开发
1）以保护原有生态环境、减少水土流失为原则.
2） 根据景区资源特色及功能要求划分。
3)合理利用自然资源,充分发挥资源潜力。
4）分期分阶段集中开发建设，统一管理，充分抓住经济效益。
二、 景区项目：一环三带十区百余景观节点
1、中心服务区
中心服务区位于大青山村一侧,也是整个景区的主出入口和集中疏散服务中心。中心服务区结合大青山村农民住宅风情,具备优美的环境，较完善的基础建设和旅游服务接待能力等特点。中心服务区设有停车场、景区管理办公室、景区服务中心等功能。
2、景观种植区
景观种植区位于漫步景观带两侧,是本旅游区的重要景区,以现有大青山“三宝”(防风、艾蒿、小白草）、和各种野生花卉品种、特色农作物为主，发挥制种育苗方面的优势，既可以增加农业收入，还可以供游人观赏、采摘，献给游人一份劳动的喜悦。
3、农耕文化文物保护展示区
大青山有着悠久历史,一九八二年四月十一日吉林省人民政府公布大青山遗址是吉林省重点文物保护单位，二○一三年又获得第七批国家级重点文物保护单位.此处遗址对研究我省原始文化具有重要价值。景区建设展馆，将大青山悠久历史展示于游客，并将传统农耕文化展示于其中，将历史传统的种植、养殖、手工艺、工具等整理出一套可供当代孩子了解历史，懂得生活，珍惜现在，展望未来最具有影响力的专业题材；同时也能够让我们回忆过去，珍惜来之不易的现在生活.
4、特色泉水体验区
泉水是大青山的一项特色资源，大青山的泉眼有着悠久而神秘的历史故事.景区将泉眼做以合理保护，并向游人展示开放，让游人亲近泉水、体验泉水、品尝泉水、带泉水纪念品珍藏。
5、特色乡居体验区
乡居体验区以水泉山村落为主题，将水泉山30余户民居打造成各具特点色的民居体验院落向游客开放。游客可在乡居体验院落中吃、住、玩，体验原汁原味的乡居生活，品尝亲手制作的原生态绿色食品.
6、漂流区
山泉水流淌汇聚成河流4公里直至永茂村高平房屯西侧，沟涧中蜿蜒曲折顺流直下，可以放松心情,丢掉烦燥。
7、生态采摘区
生态采摘区位于水泉山屯至发射塔区段沟涧中，在沟涧一侧种植果树与时令蔬菜，采摘区以发展绿色、生态、有机种植和有氧漫步为主，尤其突出山野菜的保护,为旅游者提供一个可观赏、采摘、习农的农家乐园。采摘区内设置旅游购物点，以当地特产的大米、小米、玉米、高粱米等绿色、有机食品配备一瓶天然的山泉水或用鸡蛋、鸭蛋、鹅蛋做成的食疗佳品（打成小包装)作为主营产品.增加产品附加值，建设成为销售当地民间手工艺品、土特农副产品的独特购物场所。
8、生态养殖区
生态养殖区以自然、生态、为主体，突出生态猪、生态鸭、生态鸡生态鹅的养殖,重点要在绿色驴上下功夫，为游客提供高端的养生宴，打造品牌，提升影响力，（后期可考虑利用山泉水养殖林蛙）,要做到特色、专业、绿色等特点。
9、拓展活力区
拓展活力区位于沙场空地建设,乡土气息浓郁的健身设施为游客提供体能训练空间，是体验式的具有很强参与性的空间环境。
10、会议中心区
将建设集餐饮、会议、休闲娱乐、拓展训练为一体，容纳近千人的高档会议中心区，简称为将成为省内
会议中心拟建于有线发射站旁,现代化的MMDS微波多路发射系统,展示给游人带来不一样的视觉空间，为游客提供一个观赏、近距离接触现代设施的机会。
水泉山北果园为民俗饮食区，以现有农舍为基础,以生态猪、鸡，绿色鸭、鹅为品牌，以民俗风情为主线,突出乡情、乡味、乡土、绿色、传统农家特色。从现有农舍挑选10套改造建设为“农家乐”餐饮点,打造不一样的消费空间,也可在山泉旁进行篝火晚会。
11、乡村新型社区
大青山村新型社区以土地流转为核心基础,以城镇化为目的,以美丽乡村为标准。在远离城市喧闹的乡村，拥有一个完全现代化的新型社区,新型社区拥有独特的建筑风格将成为另一道美丽的风景,新型社区不但解决土地流转农民的居住问题，同时又是一个值得参观学习的试点工程，同时又能以带动我市其他乡镇新型社区的发展.
三、 教育基地项目
1、 传统文化教育基地（博物馆）
历史说明，一个民族、一个国家，其最终实力不是军事的、地域的、政治的，而是文化的。东北是中华文化的起源地、发源地之一,特别是新开流文化、茶啊冲文化和红山文化的考古发现愈发证明这一点。
长春得名于满语“茶阿冲”：为女真人渔猎前祭天喊出的一种号子，“茶啊冲"是长春最早的地名，来自距今约7000年前古老的肃慎语发音,是古代肃慎祭天时候的祈福之语.以其为肃慎祈福之地,故名“茶啊冲”。“茶啊冲”是肃慎最早的王都，时为肃慎南支(满族先祖)的主要聚集地,肃慎南支在这里建立了肃慎最早的文明—— 早期肃慎王国。
辽宁吉林黑龙江三省，人口一亿,其中少数民族一千一百万,占总人口百分之十一.吉林省少数民族人口比例百分之十,人口最多的少数民族是,朝鲜，满,蒙古，回，锡伯,延边朝鲜族自治州朝鲜族八十五万，占总人口百分之三十九。
深度挖掘东北文化，从地名的由来到少数民族的历史，在这个博物馆用文字、图片、实物、动静态结合的方式展示给全国是乃至全世界想要了解东北文化的所有人。
2、文化艺术采风写生基地（画家村）
拟定写生基地占地预计2000多平方米，建筑面积1000多平方米.周围原生态农村和自然风景紧密结合，风景秀丽，民风淳朴,各种民俗村落，原生态植物等，随处都是入画的素材.同时远离公路车辆,安全有保障.
建成后将成为省内甚至全国知名的采风写生基地，并开展作品收藏、拍卖等一系列有关的大型活动。
四、项目建设规模
1、交通规划
l 通至景区的主要道路建设成为标准公路,路面宽5米,达到能通行大客车的标准,总长度约为30公里。
l 为方便游人游览，购置旅游中巴车3辆,定点定线运输游客，沿途建立主要候车站4个. 景区内选用电瓶车、马车、自行车等作为辅助交通工具。分期分批购置相应车辆。  
2、接待设施规划   
服务接待是旅游开发重点项目,投资大，但管理好,收益也大。
l 建设会议中心4000平米，可同时接待1000人会议培训。改造建设特色乡居院落40套，占地15000平方米，改造建设旅游商店20所,占地600平方米，餐厅、舞厅等服务设施10套，占地5000平方米.
l 修建停车场3处，总面积在3000平方米。
l 在大青山村规划区内建十五个公共厕所，方便游人。
l 为节约能源，防止污水污染环境,在大青山村新建30个沼气池，消纳污水
3、供电、供水规划
在大青山村安装五个变压器,并通向村内各服务点，送电入户.景区内饮水水源充足,规划中安装净化水装置，来提供游人及村民的饮用水。
4、水规划
污水排放必须经净化后排到自然中，以保护环境。
5、环境保护规划
1) 旅游景区各种景观资源,必须坚持以保护环境为主，适度开发的原则，建立健全管理制度，实行依法治园.
2) 以《森林法》、《环境保护法》等法规作为治园根本，并制定相应的景区管理办法和处罚条例。青山村管委会负责景区内治安管理，以制止破坏及违法行为的发生。
l 林
    加强林木资源的保护，严禁乱砍滥伐，每年要在园区内栽植一批苗木树种,从绿化美景角度出发,形成布局合理的绿化带，提高林木的观赏价值。
l 水
    随着旅游者的进入，水资源保护就更加重要，因为水可以使景区变得更有灵气。特别是水泉山的山泉水更是远远流长，住宅污水和生活污水的净化处置，必须达到国家净化标准后方可排放。
l 固体废物
    旅游垃圾是许多景区都头痛的问题，也是旅游区的主要污染源。建立一系列的宣传措施,教育游人注意爱护环境。制定处罚条例，进行强制性管理。设置清洁队，负责景区内的清洁工作。
在边远地区中设立一个垃圾消纳场，对固体垃圾进行统一处理。
l 粪便
    在各景区内建立六个厕所，大的服务设施内也要建立厕所，并建两个生化、氧化塘,对人类的粪便进行分解处理.
6、分期规划（共三期工程)
采用分期逐年投资、滚动发展的原则。先进行基础设施建设、生态保护、景观、服务设施等项的投入，做到可以开门迎客，再进行持续开发,待其知名度、可游度增大不断增大后，再加大投资进行深度开发和品牌塑造，从而使旅游景区逐步完善.
（一）第一期工程2013年9月—2015年5月（一年半）
（1）进行景区生态保护，沟底清淤加固、护坡建设、泉眼保护。
（2）改造建设好景区服务中心服务设施。
（3)改造建设好乡居民宅、旅游商店。
（4)改造建设各旅游区游客中心.
（5）加宽铺设进入景区及景区内公路。
(6）建成景区中洗手间及景观节点。
（7)平整两处停车场中心区一个。
（8)饮用水净化装置.
（9)污水处理沼气池装置。
（10）延途公路设置大型宣传广告牌块、旅游区内导识牌、警示牌。
（11)完成新型社区的规划和土地流转签约。
(12)完成有机食品的种植计划。
（二）第二期工程 2015年5月-2018年10月（三年半）
（1）修建8米宽沥青公路.
（2）建设会议中心、完善景观节点.
（3）建设中心区度假村。
（4）建成会议中心停车场.
(5）继续完善饮用水净化装置及污水处理装置.
（6）完善电力及通讯设备。
（7)修建其他人文景观。
（8）新型社区一期工程完成。
（9）所有旅游产品的品牌包装策划并占有一定的市场。
（三）第三期工程 2018年10月—2023年10月（五年）
(1）高档文化娱乐配套设施完善,使之成为吉林省最具有特色和集会议、旅游、文化教育为一体的综合休闲度假景区。
（2)通过大青山打造吉林省一个知名旅游景点，一个全国知名的具有深度文化内涵的村庄。与周边城镇秦家屯等联合开发具有文化内涵的旅游景点，使之成为省内新兴的旅游文化品牌，同时发扬光大东北文化。
（3）旅游经济深度发展带动双龙镇到大青山沿线的合作、泉眼河、高平房等开发,完成其他新型社区的建设。
五、经营模式
1、建设产权式酒店
2、引进分时度假新型旅游消费产品
3、家庭田园和家庭牧场推行会员制，招募集体和个人会员
4、联合建设大型文化艺术写生等相关基地
第六章 投资估算
投资概算为2013—2023年中的 “大青山乡村生态旅游项目”投资.“大青山乡村生态旅游项目”建设即是一项投资周期短，收益显著的事业,也是造福子孙后代的千秋大业，更是带动地方经济发展的重要项目。它根据《建设工程概算定额》，参照有关经济指标及当地实际造价,进行投资估算,估计10年总计投资约合计3。8亿元。
其中规划景区的交通建设3000万元,遗址生态保护2000万元，景区景点路面建设2000万元，景点硬件设施建设2000万元,新型社区一期工程5000万元，修建改造农家庭院2000万元，修建停车场1000万元，硬化村内道路1000万元，设置各种指示牌200万元，购置配套设施设备1000万元,传统文化教育（博物馆）基地200万元，人员培训费100万元，文化产业及宣传费用1000万元,不可预见费500万元。新型社区二期工程5500万元,修建会议中心等高档娱乐配套设施6000万元,遗址生态保护二期1000万元，景点深度开发2000万元，市场运营2000万元，其他费用500万元.
第七章 效益分析
1、生态效益
通过大力发展生态农业为主要模式的观光农业，将有力地改善我市农业基本生态环境，促进建成高科技示范园和无公害绿色产品生产基地.
2、经济效益（投资回报另见运营策划方案)
该旅游项目市场策略一期以本市及周边地区家庭和单位散客为主，以学生及旅游团队为辅助，逐步扩大散客市场份额,增强宣传力度，加大接待大型会议能力的投入，力争做到省内知名的休闲会议、生态旅游；远期预计完全建成开放后接待游客量达到100万人次/年，年可创产值上亿元，可实现年利税上千万元，投资回收期4—5年.
3、社会效益
生态观光农业的发展将带动当地一系列相关产业的发展,吸纳大量的剩余劳力就业,并带动相应的第三产业和旅游商品加工等行业的发展.
项目建成后,将成为旅游业新的经济增长点，既丰富了生态农业观光旅游区的各项接待设施和功能,又解决了部分人员的就业问题,同时还带动了周边地区经济、交通及其他相关产业的发展。
第八章 资金筹措
1、资金来源
按照谁投资,谁收益的原则，采取政策投资+招商引资投资+当地村民自筹投资等多方资金统筹建设。
2、 主体投资
l 山水文园集团
山水文园集团在加拿大英属哥伦比亚省注册成立。其投资项目涉及金融、房地产、旅游、环保、传媒广告等多项领域，拥有自主研发的多项产品。
      集团在国内先后注册成立10余家分公司,投资策划的项目有荣膺“国际花园社区全球金奖”的山水文园、奥北板块的山水LAVIE、位于朝外京城最大巴洛克建筑群山水铂宫、金海湖22平方公里的整体开发、白龙潭皇家森林公园、北京物流港一级开发、青岛鲍鱼岛游艇俱乐部、威海及荣城大型公园等。
     今天的山水文园集团以“建百年建筑,创永恒品牌”为企业宗旨，走向一级土地开发与城市规划建设之路，以城市规划师的形象影响城市建设发展；在统领商业、酒店、高档公寓、别墅等多类型物业开发的同时专注住宅高科技的运用，打造“生态城市营造者"的集团品牌。
l 吉林省五洲实业集团有限公司
吉林省五洲实业集团有限公司产业园位于吉林省长春市东湖经济开发区，创立于2008年,公司现已成为一家以旅游运输及旅游商品经营为龙头，以地产、生态农贸园开发为两翼，以长白山特产食品及新资源食品研发及制造为驱动的大型民营企业集团。集团公司实施多元化经营及发展，下设“吉林省五洲旅游汽车有限公司”、“吉林省生源堂参茸科技有限公司”、“吉林省五洲地产开发有限公司”、 “吉林省五洲市场经营管理有限公司”、“农安县隆泰商贸市场有限公司”、吉林省吉龙房地产有限公司等多家全资子公司；在抚松、临江市放牛沟、长春市双阳区分别建有20万公倾的长白山无公害绿色森林食品种植基地、10万公倾的林下野山参基地、亚洲最大的双阳型梅花鹿养殖基地。   
3、项目实施步骤
项目建设期为10年，分三个阶段进行.
第一阶段2013年9月—2015年5月:完成各项工程图纸设计、运营策划、周边交通建设、景区生态保护基本工程、景区内道路和景点的建设等工作；
第二阶段2015年5月—2018年10月：完成美丽乡村住宅、停车场修建、村内道路硬化等工作、完成相关设施各种指示牌设置、配套设施设备购置、人员业务培训等工作。
第三阶段2018年10月—2023年10月: 高档配套景区、景区到双龙镇政府沿线的相关联动开发建设.
第九章 综合评价及结论
1、本项目符合国家产业政策和省委、省政府关于切实加强旅游产业的要求及公主岭市旅游产业规划要求，具有较高的旅游观光价值，有利于促进地方经济的发展。
2、项目建成后，将对当地经济产生巨大的影响，迅速推出大青山生态农业观光旅游区黄金旅游线路，逐步拉长各功能区的产业链条，不断完善旅游项目和基础配套设施，培育全区旅游产业新的经济增长点，经济效益和社会效益十分显著。
3、本项目具有较好的开发价值和开发前景。经济效益、社会效益和生态效益突出。建议有关部门及单位,切实加