公司榆树油库突发环境事件风险评估报告.doc
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1、公司榆树油库突发环境事件风险评估报告572020年4月19日文档仅供参考目 录1 前言12 总则22.1 编制原则22.2 编制依据22.2.1 法律、法规、规定依据22.2.2 相关标准及规范32.2.3 项目相关文件及资料43 资料准备与环境风险识别43.1 企业基本信息43.1.1 企业基本信息43.1.2 所在区自然环境概况53.1.3 社会环境状况73.1.4 环境功能区划83.1.4 企业公用工程93.2 企业周边环境风险受体情况103.2.1 大气环境受体103.2.2 土壤环境受体113.2.2 水环境受体113.2.3 道路环境受体123.3 涉及环境风险物质情况123.3.
2、1 风险物质情况123.3.2 危险物质储存及输送情况133.4 生产工艺153.4.1 生产工艺得分情况153.5 安全生产管理163.6 现有环境风险防控与应急措施情况163.6.1 风险防控措施情况163.6.2 环境防控设施说明203.7 现有应急物资与装备、救援队伍情况213.7.1 现有应急物资213.7.2 内部救援队伍223.7.3 外部救援队伍234 突发环境事件及其后果分析234.1 突发环境事件情景分析234.1.1 国内外同类企业突发环境事件资料234.1.2 企业突发环境事件情景分析274.2 突发事故状态下排放污染物分析284.3 突发环境事件情景源强分析304.3
3、.1 泄漏源强分析304.3.2 火灾、爆炸事故源强分析314.4 释放环境风险物质的扩散途径、涉及环境风险防控与应急措施、应急资源情况分析344.5 突发环境事件危害后果分析354.5.1 火灾事件危害后果分析354.5.2 罐区油品泄漏危害后果分析354.5.3 运输过程中泄漏事件危害后果分析364.5.4 外界灾害事件危害后果分析365 现有环境风险防控和应急措施差距分析365.1 环境风险管理制度375.2 环境风险防控与应急措施375.3 环境应急资源385.4 历史经验教训总结385.5 需要整改的短期、中期和长期项目内容386 完善环境风险防控和应急措施的实施计划397 企业突发
4、环境事件风险等级407.1 环境风险评价目的417.2 环境风险评价等级417.2.1 环境风险受体敏感性(E)417.2.2 环境风险物质数量与临界量比值(Q)427.2.3 生产工艺与环境风险控制水平(M)432.2.4 企业环境风险等级划分458 附图45中国石油天然气股份有限公司吉林长春销售分公司榆树油库突发环境事件风险评估报告1 前言当前,中国已进入突发环境事件多发期和矛盾凸显期,环境问题已成为威胁人体健康、公共安全和社会稳定的重要因素之一。国务院高度重视环境风险防范与管理, 10月,发布了(国发 35号),明确提出了”有效防范环境风险和妥善处理突发环境事件,完善以预防为主的环境风险
5、管理制度,严格落实企业环境安全主体责任”, 12月,国务院印发,提出了”推进环境风险全过程管理,开展环境风险调查与评估”。为贯彻落实”十二五”环境风险防控任务,保障人民群众的身体健康和环境安全,规范企业突发环境事件风险评估行为,为企业提高环境风险防控能力提供切实指导,为环保部门根据企业环境风险等级实施分级差别化管理提供技术支持,环保部出台了关于印发的通知(环办 34号)。根据文件精神,在全省范围内组织开展重点环境风险企业环境安全达标建设工作。企业开展达标建设,明确环境风险评估是做好企业环境安全达标建设的重要前提。经过开展突发环境事件风险评估,能够掌握自身环境风险状况,明确环境风险防控措施,为后
6、期的企业环境风险监管奠定基础,最终达到减少突发环境事件发生的目标。同时有利于各地环保部门加强对高环境风险企业的针对性监督管理,提高管理效率,降低管理成本。中国石油天然气股份有限公司长春销售分公司榆树油库成立于1974年,隶属于中国石油总公司。占地面积54000m2,现有油罐共计20座,为内浮顶罐设计,其中 m3油罐10个(汽油罐3个、柴油罐7个),50m3乙醇罐10个。现有罐区设计满足GB50074- 要求。2 总则2.1 编制原则按照以人为本、合理保障人民群众的身体健康和环境安全,严格规范企业突发环境事件风险评估行为,遵循以下原则开展环境风险评估工作。环境风险评估编制应体现科学性、规范性、客
7、观性和真实性的原则。环境风险评估过程中应贯彻执行中国环保相关的法律法规、标准、政策,分析企业自身环境风险状况,明确环境风险防控措施。2.2 编制依据2.2.1 法律、法规、规定依据(1)( .1.1);(2)( .11.1);(3)( .12.1);(4)( .6.1);(5)( .12.1);(6)(1997.3.1);(7)( .4.24修订);(8)( .11.1);(9)( .5.1);(10)( .9.1);(11)( .7.1);(12)( .3.1);(13)(1994.12.1);(14)(1999.1.1);(15)(吉林省地方标准DB22/388 );(16)(国办函 11
8、9号);(17) (环发 第77号);(18)(环发 第98号);(19)(环保部令 第17 号 .5.1);(20)(环境保护部环发 4号);(21)(环境保护部办公厅文件环办 34号)。2.2.2 相关标准及规范(1)(HJ/T169- );(2)(GB3095- );(3)(GB3838- );(4)(GB5085.1- );(5)(GB5085.2- );(6)(GB5085.4- );(7)(GB5085.7- );(8)(GB5749- );(9)(GB8978-1996);(10)(GB16297-1996);(11)(GB/T14848-93);(12)(HJ/T298- );
9、(13)(GB50140- );(14)(GB50034-92);(15)(GB18218- );(16)(GB50483- );(17)(GB 50016- );(18)(GBZ2- );(19)(GBZ1- );(20)(GB18918- );(21)(GB12348 )。2.2.3 项目相关文件及资料(1)( .8);(2)关于(榆树市环境保护局文件,榆环建字 57号); (3)本单位各部门提供的其它相关资料。3 资料准备与环境风险识别3.1 企业基本信息3.1.1 企业基本信息本单位位于榆树大街98号,中油吉林长春销售分公司榆树经营处油库东侧为榆树市三星1#CNG汽车加气子站;中油吉林
10、长春销售分公司榆树经营处油库南侧为榆树市南环城路;西侧隔榆树大街为汽车修理铺和饭店等商铺;北侧紧邻汽车修理铺和饭店等商铺。本单位的基本情况详见表3-1,本单位地理位置及平面布置图详见突发环境事件应急预案风险评估报告附图1、2。表3-1 企业基本情况汇总表序 号项 目内 容1企业名称中国石油天然气股份有限公司吉林长春销售分公司榆树油库2企业类型国有3所属行业危化品储存4法人代表邵 栋5法人代码73594840-96投产时间1974.107主要产品乙醇汽油、柴油8企业规模总容量为15950m39通讯地址榆树市榆树大街98号10邮政编码130140011联系人刘艳彬12电话13年工作日300天14年
11、末职工人数42人15流动(访客)人员人数100人16占地面积54000m217历史事故无18中心经纬度1263211.78 东 444812.38北3.1.2 所在区自然环境概况地理位置榆树市位于吉林省中北部,地理坐标为东经1263012634,北纬44464551之间,其北东与黑龙江双城、五常市毗邻,西与松原市接壤,西南隔松花江与德惠相望,南与舒兰市相连。市域幅员4261km2,略呈椭圆形。本项目位于榆树大街98号。地质、地貌全市属山前台地平原区,是松花江与拉林河间地块一部分。大致可分为东南部丘陵状台地;中西部台地平原;沿江沿河低洼平原三个类型区。地势东南高,西北低。区域地质属松辽凹陷的东部
12、边缘,受燕山运动影响,侏罗、白垩系地层普遍产生次一级的褶皱,是中朝地台的一部分,古生代时期的沉积物较少,中生代时期断裂、褶皱及岩浆活动强烈,侏罗纪形成多种类型的断陷盆地,白垩纪以后北东向断裂活动加剧,松辽断陷盆地形成,成为新生界陆向沉积的场所。新构造运动,使地壳微升,地面受流水冲刷、切割、沟谷发育,形成微波状台地。东南部半山区、丘陵区主要为燕山期侵入岩。榆树地区的地貌形态属于西部波状台地和东南部半山区、丘陵区。(3)气候、气象榆树市属北温带半湿润大陆性季风气候区,其特点是四季分明,春季干燥多风,夏季温热多雨;秋季凉爽多晴,冬季漫长寒冷,冬夏季温差较大。年平均气温为4.0,平均最高气温28.3,
13、平均最低气温-22.4。最高温度35.50,绝对最低温度-39.0。年平均气压为986.6hpa。年平均湿度为65%。年平均降雨量588.6mm,集中在7、8月,占全年降水量的67%;最多连续降雨天数为12天,总降雨量86.6mm。冬季降雪,最大积雪深度为24cm。年蒸发量1392.5mm。年平均日照时数2585h,无霜期145天,冻结期长达5个月之久,历年最大冻土厚度1.6-1.8m,年平均风速为4.0m/s,全年主导风向为西南风(SW),年平均发生频率为17.06%,次主导风向为西南西(S)和南最大风速30m/s,最大风力8级。南西风(SSW),年平均发生频率分别为11.67%和11.55
14、%,静风年平均发生频率8.0%。(4)地表水概况市域水系发达,10km以上河流35条。按流域面积划分为松花江、拉林河、卡岔河三个水系。年平均径流量3.664亿m3。全市地下水总储量52亿m3,年均可开采量2.2亿m3。榆树市蕴藏着丰富的第四系松散岩类孔隙水与较丰富的隐伏构造裂隙水,而侏罗、白垩系层状孔隙水贫乏。第四系孔隙水遍及全市各地,但由于构造和沉积环境的差异,导致富水性贫富不均。松拉河谷埋藏有水量丰富的孔隙潜水,榆树盆地和西部岗地下更新编统冰水砂砾石孔隙承压水,具有质优量富和潜藏易采的特点,从而构成榆树地下水资源南北丰富,自东而西具有两贫两富、贫富相间的分布规律。榆树地下水的形成与分布,严
15、格受区域地质构造、古地形和沉积环境所控制。巨厚的侏罗、白垩系构成第四系基底。这种凹凸不平的古地形轮廓,严格控制着第四系松散堆积层厚度、岩相与储水空间的变化。第四系早期沿古地形低洼地区堆积的冰水砂砾石和卵砾石层,不但层厚砾粗,而且质纯松散,导水功能极强。上覆中更新统厚层状冲洪积亚粘土、黄土状亚粘土层,具有较强的阻水功能,构成良好的隔水顶板,因而形成近南北向槽形榆树盆地和西部岗地第四系孔隙承压含水体系。土壤植被榆树市地势比较平坦,土质肥沃。土壤以黑钙土为主,占总面积的35%,其次是黑灰土。全市幅员面积4722km2,其中,林地面积350km2、草地面积350km2、耕地而积486.1km2、江河水
16、库413.2km2。森林覆盖率10.29%。榆树市境内中西部地势平坦,土质肥沃,适宜各种一季作物生长。东部为丘陵地带,森林资源比较丰富,木材积蓄量达160万m3。野生植物及土特产品品种繁多,产量很大,野生药材达140多种,蕨菜、黄花菜、榛蘑等销往各地。全市有48万亩宜牧草地,畜牧业发展前景广阔。3.1.3 社会环境状况榆树市是1990年12月26日经国务院批准撤县设市的。现辖1市、16个镇、21个乡,2442个自然屯。全市总人口为117.97万人,其中农业人口104.2万人,全市劳动力55.3万人,其中农业劳动力42.7万人。榆树市生产总值实现115.0亿元,同比增长14.0%,其中:第一、第
17、二、第三产业增加值分别实现46.1亿元、17.5亿元、51.3亿元,同比分别增长10.2%、10.7%和18.8%。财政总收入实现7.5亿元,同比增长17.6%。投放农业贷款11亿元,比上年增长719%,向农户发放”粮食直补”资金1.33亿元,良种补贴1970万元,真正实现了农业增效,农民增收,农村经济增强。绿色农业、特色农业有了长足发展,种植业结构进一步优化。全市农业总产值实现713692万元,比上年增长5.5%,实现农业增加值461242万元,比上年增长9.8%。农作物播种面积307433公顷。粮食总产量达到23.25亿kg,居全国各县(市)之首。全口径工业总产值实现400258万元,同比
18、增长5.2%,利润总额实现17921万元,产品销售收入369676万元,完成增加值122600万元。其中:规模以上工业总产值实现94041万元,同比增长19.1%,实现销售收入90204万元,同比增长21.2%,完成增加值33798万元,同比增长39%。固定资产投资完成额实现163607万元,同比增长2.3%。其中:国有完成投资额102151万元,同比增长118.2%,基本建设投资完成额103601万元,同比增长42.5%。建筑业增加值实现52354万元,同比增长10.1%。榆树市社会消费品零售额实现222860万元,同比增长42%。集市贸易成交额125671万元,同比增长16.5%。全市输出
19、劳务人员29.1万人次,劳务经济总收入8.3亿元。招商引资态势良好,全年引进内资7.6亿元,引进外资1950万美元。全年引进项目155个,其中投资1000万元以上的项目10个,超过500万元以上的项目20个。在”民营富市”和”全民创业”政策的指引下,为民营经济发展提供了优惠政策,民营经济实力进一步增强。民营户数发展到41635户,从业人员达到205436人,分别比上年增长3.8%和14%。总产值实现923169万元,同比增长22.8%。利润总额57216万元,实交税金8560万元。公路建设取得历史性突破。黑大公路榆树段、榆陶公路建成通车,科铁公路完成了路基土方、桥涵工程。三条公路的建成,提升了
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