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国际项目管理框架初探
随着国际化程度的不断提高和技术进步速度的不断加快，新兴市场和技术领先地位的竞争日趋加剧，新技术变得越来越重要，它不断改变传统市场和新兴市场的竞争格局。现代企业的综合竞争能力取决于创新、适应和应用新技术、搜集和处理信息、建立和处理合作伙伴关系等方面的能力，技术、人力资源和组织能力已经代替资本和劳动力而成为创造财富的决定性因素，企业最重要的竞争武器是管理技能和技术资源的开发能力，而不是资源本身。
因此，对于一个技术先导型公司，基于全球范围的技术管理——R&D国际项目管理是至关重要的。随着信息技术的发展，经济活动（包括R&D活动）的全球化已被广泛接受，这也使得R&D国际项目的实施变得更加容易。R&D国际项目管理的关键在于建立适当的沟通机制和信息系统，而信息技术的发展为综合各种功能领域提供了一个有利的工具。本文的研究目的在于给出R&D国际项目管理的基本框架，以期为我国企业实施R&D国际项目提供借鉴。图1给出了一个R&D国际项目的管理框架，这一框架由项目需求分析、项目选择、项目评估和项目的日常管理四部分构成，重点在于说明R&D国际项目管理的构成和相关支撑。
一、R&D国际项目需求分析R&D国际项目需求源于企业对于成本优势、市场潜力和可以改进客户满意程度的技术的寻求。R&D国际项目及合作伙伴的确定要求综合分析市场特点、R&D成本、沟通、商业化和人力资源等相关因素，所有这些因素必须基于全球范围来分析并以此为基础进行R&D项目识别。
　　企业实施R&D国际项目的一个主要目的，就是要通过提供技术服务加强国外分支机构在当地的销售和生产以提高企业的竞争力，改善企业现有的产品，以更好地适应当地市场需求，以市场为导向的R&D国际项目实施的基本动机是进入新的市场或强化企业在现有市场中的地位。
因此，企业在进行项目需求分析时首先必须搜集和分析当地消费者直接反馈的信息和有关当地生产的技术信息。其次，政治因素也会对企业实施国际项目产生影响，政治原因对R&D国际项目需求的影响主要表现为，通过R&D项目的实施有可能使企业享受到当地政府的贸易优惠政策、增加当地筹资以及获得税收上的利益等。另外，人力资源和产品多元化也是一个重要原因，即技术原因。企业实施R&D国际项目的目的是学习、开发一项新技术或获得某一领域的R&D能力，
以此实现企业技术领域的多元化或提升企业的整体R&D能力，以支持其企业的全球化经营战略。
二、R&D国际项目选择R&D国际项目的选择涉及投资规模、技术领域、技术来源以及R&D机构的地点等问题。确定技术投资规模一个最简单的办法是，通过借鉴其他成功实施R&D国际项目企业的经验或参照竞争对手的政策加以确定。技术领域的选择是R&D国际合作项目成功的首要因素，技术领域的识别应全面细致地分析技术的优势和劣势，分析其在企业中的作用，要综合考虑企业的技术水平、技术被企业外部接受的程度、企业内部对项目的支持、企业各部门的协同情况以及企业的物质条件等。同时，还要考虑到环境及其变化趋势。
　　R&D国际项目可选择的技术来源包括大学、科研机构、先进的用户和供应商等。技术的交流与共享在某些技术密集型行业已经变得非常重要，例如，制药、电子、生物等行业。创建R&D实验室的国际化网络可以更好地了解和学习不同的市场、不同的问题解决方法、不同的技术来源、不同的文化以及不同的竞争对手，同时有利于技术在企业内部的迅速应用和扩散。
　　企业的市场、技术研究以及产品开发的复杂性促使企业在R&D管理过程中不得不考虑R&D机构的地点。R&D机构设置的地点选择基于若干理由，包括经济的、技术的和市场的因素。首先，现代企业的R&D活动要求与消费者和供应商有更密切的联系，这样就产生了分散化和国际化的内在动力与客观需求，国际化规模的扩大和程度的加深以及生产的制约，促使企业建立R&D海外机构，一般情况下，营销、生产和采购等职能分布于全世界的企业倾向于采用分散式的R&D策略。如果一个企业的销售市场和生产基地在国外、R&D机构设在本国，而竞争对手的R&D机构却设在了国外，那就意味着竞争对手的R&D机构离消费者较近。因此，企业在选择R&D机构地点时应考虑到竞争对手的状况以及R&D机构离消费者远近。其次，人才可能会从本国转移到其他国家或相反，同时人才流动涉及到不同文化和语言背景的R&D人员之间的沟通与合作。因此，语言和文化也是R&D机构地点的选择要考虑的一个重要因素。另外，选择R&D机构地点还应考虑充分利用国外的R&D资源与环境。从国外的情况来看，大多数公司的国外R&D机构都设在研究机构、大学集中的地区或较大的研究技术中心。
　　三、R&D国际项目评估对R&D国际合作项目的评估要同时考虑经济和社会两
个因素，综合分析项目对企业自身、相关行业乃至整个经济的影响，具体包括社会效益、税收效益、机会成本、项目直接成本、人力资源管理、技术的集成与转移等项指标。人们已经注意到，在R&D投入较多的地区，企业的营销手段会增加，获利能力和投资回报率也会提高，所有这些对于企业的整体业绩的提高都是非常有利的。同时，企业研究报告的数量、参加学术会议的次数以及参观其他企业的次数也会增加。评估的目的是通过有关成本、效益等方面的信息分析和处理，为项目决策提供依据。
为了保证R&D工作支持企业的整体发展战略，企业在评估R&D项目时要充分考虑R&D项目与企业整体战略的适应性，这也是评价项目的重点。另外，由于R&D国际项目的实施效果不仅受R&D本身及其项目管理水平的影响，而且还与企业的R&D项目组合有很大关系，因此，在评估项目时不仅要考虑项目本身的状况，还要考虑该项目的实施对企业整体R&D活动效率的影响。在经营过程中，企业的内外环境是不断变化的，并因此带来企业业务的变化，进而会改变企业的战略目标，这就意味着现有R&D与企业发展战略的适应性可能会发生变化，因此，对R&D项目的评估应是动态的，即不仅在项目实施前要进行评估，而且在项目实施过程中也要根据企业环境和战略的变化进行事中评估。
　　至于评估所采用的方法，可根据具体项目的特点和获取信息的情况，采用不同的定性或定量评估方法。在国外，评估R&D项目经常采用的方法是层次分析法，一般做法是根据R&D项目与企业整体发展战略的适应性对R&D项目的优劣进行排序。评估人员既可以是外聘专家，也可以是企业内部人员（通常是由企业各个层次的业务主管组成）。
　　四、R&D国际项目的日常管理通过技术推动企业发展的一个最重要的问题是如何管理R&D国际项目，为了有效地进行这一过程，需要不同部门的密切合作。研究表明，分布于不同地区R&D机构之间的良好协调可以大大降低在技术上成功而商业化却失败的项目的比例。实施R&D国际化战略，企业将面临一系列有利条件，诸如可以引入新的或不同的技术、提升企业的R&D能力、增加技术信息、改进企业知识基础、增加技术人员学习的机会等；同时，也会面临挑战，其中的一个重要问题就是如何协调海外R&D活动和本地R&D活动之间的关系。国内外研究人员应该相互沟通与协作，在企业内部实现R&D资源的整合与共享，以获得协同
工作效应。但不幸的是，在企业各R&D分支机构之间，特别是在国内外R&D机构之间，存在着信息不对称。R&D国际项目日常管理的目的就是消除或减少这种信息不对称，而计算机和信息技术的发展为R&D国际项目的管理提供了有效的工具。
　　R&D国际项目的日常管理包括搜集技术信息、传递信息（将搜集到的信息传递给适当的人）和R&D决策分析等项工作。在日本，R&D项目的管理活动通常由专门的小组来控制，他们与企业的技术信息部门及专利部门的高级员工、高级研究人员、训练有素的图书情报人员一起工作，这是值得我们借鉴的。