十二五教育事业发展规划及2020年远景规划.doc
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1、十二五教育事业发展规划及2020年远景规划 “十二五”教育事业发展规划及2020年远景规划 为适应我国建设创新型国家、全面建设小康社会以及构建社会主义和谐社会的需要,进一步明确“十二五”期间学校的发展思路、目标和重点,继续保持又好又快的强劲发展势头,不断提高学校的整体实力和竞争力,依据国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)、重庆市中长期城乡教育改革和发展规划纲要(2010-2020),审时度势,对学校在新时期的改革和发展做出战略谋划和全局性的部署。一、内外部发展环境分析(一)发展成就及存在问题1.发展成就“十一五”期间,在市委、市政府、市委教育工委和市教委领导下,学校领导班子带
2、领全校师生员工,始终坚持“质量立校、人才强校、特色兴校”的理念,大力弘扬“厚德博学,求是创新”的精神,坚定不移地从规模扩张向内涵发展转型。通过近五年的艰苦奋斗,显著提升了核心竞争力,稳步提高了发展保障力,日益增强了社会影响力,实现了学校教育事业新的跨越,为推进学校发展再上新台阶奠定了坚实的基础。教育规模大幅度增长,各办学层次协调发展。经过五年的发展,研究生、留学生规模增长迅速,普通本科、高等职业教育稳步发展,适时调整了专科、成人教育规模,中外合作办学、校企合作办学发展形势喜人, 各办学层次协调发展,基本适应高等教育形势和学校发展的需要。全日制在校生规模由2005年的19851人增长到2010年
3、的28525人。其中全日制在校本科生由17866人增长到24843人,研究生由93人增长到947人,留学生(人次)由3人增长到65人。教育教学改革成效显著,人才培养质量明显提高。全面实施人才培养模式改革、教学内容方法与考试改革、实验与实践教学改革、创新创业与素质教育改革等四大改革工程,逐步完善了“知识、能力、素质”三位一体的人才培养模式,努力打造“基础知识扎实、动手能力强、综合素质优秀”的人才品牌。毕业生就业率保持在94%以上,连年位居重庆市普通本科院校前列。建立并完善课堂教学质量评价体系、教学激励机制,充分发挥教师在教学工作中的主导作用,取得了明显成效;进一步优化专业结构布局,深化教育教学改
4、革。取得国家级教学成果奖1项,省级教学成果奖20项;国家级质量工程项目8项,省级质量工程项目47项;国家级教改项目4项,省级教改项目108项。学校在2006年的本科教学水平评估中评为优秀。学科实力进一步提升,科研创新能力日益增强。建成了以经济学、管理学、文学学科为主体,经、管、文、工、法、理等协调发展的学科框架体系;建成了省级重点学科5个(其中立项建设学科2个),一级学科硕士点实现零的突破,建成一级学科硕士点7个,二级学科硕士点30个;研究生教育规模不断扩大,专业学位硕士开局良好,发展形势喜人;建成2个教育部科研平台和9个省级科研平台;承担各级各类科研项目1613项,其中国家级科研项目53项,
5、省(部)级科研项目640项,获省(部)级以上科研成果奖励68项,发表论文6735余篇,专著162部;办刊质量大幅提升,西部论坛入选核心期刊,学报社科版被评为“重庆市一级期刊”。师资队伍建设成效明显,人才团队结构不断优化。2005年以来,人才队伍年龄结构、学历结构、职称结构、管理干部队伍结构得到进一步优化;高层次人才培养和引进方面取得可喜成绩:“新世纪百千万人才工程”国家级人选取得突破,教育部“新世纪优秀人才支持计划”入选者、巴渝学者特聘教授、重庆名师、重庆市“百人计划”入选者、重庆市学术技术带头人等市级及以上高层次人才数量大幅度增长。学校教职工中具有博士学位的教师由43人增长到167人,增加近
6、3倍;高职称教师由429人增长到646人,增幅达51%。引进教授11人,副教授17人,博士105人,硕士157人。开放办学特色鲜明,对外合作交流空前活跃。制定了 关于进一步开放办学的实施意见,国际合作办学项目成效显著,与16个国家(地区)47所知名高校和机构建立了友好合作关系,建成中外合作办学学院2所;与境内外知名企业建立了160余个相对稳定、形式多样的实践实训基地,建成校企合作办学学院3所;与市内外10余个市、区、县建立了战略合作关系,与各机关企事业单位建立了10余个实质性的横向科研服务机构,承担各级政府及企业横向科研项目800多项;全球发展学习网络重庆远程学习中心已成为世界银行和国务院西部
7、办辐射西部地区人才培训基地。学校现为“创新高校与行业、企业产学研合作模式”教育体制改革项目试点单位,开放办学全面深入开展。办学条件极大改善,功能布局更趋合理。校园规划和基础设施建设扎实开展。合理调整江北校区、兰花湖片区等校(片)区功能设置;多方考察论证校园拓展用地并积极推进茶园新校区征地工作;通过土地置换为学校收回办学资金、资产近4亿元;完成了教职工集资房、经济适用房、学生实习实践大楼、多栋新学生公寓等的建设、改造工程,新增校舍面积54万平方米,极大改善了学校办学条件和教职工的居住条件,后勤服务保障水平明显提高;校园环境得到社会各界高度评价,学校被评为“重庆市十佳园林式单位”,荣获2009年“
8、重庆市优秀园林式单位”;教学科研仪器设备总值、生均仪器设备值、纸质图书总量、当年教育经费支出等稳步增长;进一步推动健康的校园网络文化,实现有线网络与无线网络一体化,促进了数字化辅助教学平台的优质网络资源开发、应用和共享。党建与思想政治工作成绩突出,和谐校园构建有力。通过各种渠道、多种形式组织师生员工认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观。学习党的十七大精神,引导师生员工坚定中国特色社会主义理想信念,确立正确的世界观、人生观和价值观。“家长学生两地书”、“36182”大学生素质拓展工程、党员服务站、学生工作“六进公寓”、年度“感动校园人物”评选、“造血式资困助学模式”、班级日志、“
9、唱读讲传”等活动受到中央及市委、市政府领导和国内高端媒体深度关注;学校荣获“全国模范职工之家”、“全国厂务公开工作先进集体”、“全国五四红旗团委标兵”等荣誉称号;一批优秀教师荣获“全国五一劳动奖章”、“振兴重庆争光贡献奖”、“重庆市五一劳动奖章”、“重庆市名师”、“重庆市三八红旗手”等荣誉称号。管理体制改革稳步推进,办学效益不断提升。积极探索和完善“党委领导、校长负责、民主管理”的内部管理体制。完善校党委、行政议事制度,建立健全教代会制度和校、院两级管理制度,建立并坚持了校领导接待日制度和民主党派双月座谈会制度,充分发挥教代会、民主党派、群团组织在学校民主管理、监督中的作用,推动了教职工民主权
10、利的落实和学校管理体制的完善;通过在校园网上设立校长信箱、意见建议等栏目,广泛收集师生员工的意见和建议供学校决策参考;大力促进校风、教风和学风“三风”建设;学校共清理规章制度264个,根据学校发展对其中的100个规章制度进行了修改完善。学校荣获“全国教育系统先进集体”、“全国教育教学管理示范高校”、“重庆市依法治校示范校”等荣誉称号。2.差距与不足师资队伍建设任务相当艰巨。教师总量仍然不足,年龄结构不甚合理,学科领军人物匮乏,在国内外有影响的拔尖人才欠缺,推动学校全面发展的后劲不足。人才培养模式改革任重道远。“知识、能力、素质”三位一体的人才培养模式有待改进,弹性学分制有待完善,教学方法和考试
11、方式亟待创新,实践性教学环节须进一步强化。学生科研创新能力和专业实践能力须进一步提高。学科综合实力面临挑战。特色和优势学科核心竞争力有待强化;一些新兴学科尚未形成特色和优势,建设任务仍然艰巨。整体学术水平亟待提升。知识创新的意识不够强,科研团队的力量不足,原创性理论成果和重大应用成果不多。服务经济社会建设的能力须进一步提高。开放办学仍须深化。国际国内合作通道和平台亟待进一步开发,产学研用合作的体制机制有待加强和创新,多层次人才培养合作空间有待拓展。办学资源结构性不足。学生规模不断扩张与实际可用空间不足的矛盾,软硬件条件改善与资金短缺的矛盾仍然存在,资源整合利用力度有待加强,校区功能布局有待进一
12、步调整完善。 (二)发展机遇及面临挑战1.机遇 全球经济一体化、国际金融危机对国家核心竞争力提出了更严峻的要求,知识和人才将成为经济发展和社会进步的主要推动力,高等教育的战略性、先导性和全局性地位和作用更加凸显。国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)站在国家战略和提升核心竞争力高度,对高等教育的发展提出了新的理念和发展思路。纲要明确提出,“十二五”期间将实施中西部高等教育振兴计划,建立高校分类体系、促进高校在不同层次不同领域办出特色、争创一流的改革导向,特别是设立支持地方高等教育专项资金,启动特色重点学科项目建设等政策,对中西部地方高校,尤其是我校这类具有鲜明财经特色的地方高校
13、进一步强化优势学科内涵、坚持办学特色也是重大的发展机遇。新一轮西部大开发战略,强调“把保障和改善民生作为西部大开发的首要目标”,提出以科技进步和人才开发为支撑,加大政策支持力度,优先发展教育事业,加大对西部地区教育等的转移支付力度。对西部教育发展提出了新的更高的要求,也赋予西部高校独特的发展契机。成渝经济区建设以及重庆落实“314”总体部署,推进统筹城乡改革,建设长江上游地区经济中心,实现“两江新区”的快速发展,成为西部经济的重要增长极,打造集金融、商贸、物流、旅游、传媒等为一体的现代服务业高地等,不仅对高素质应用型人才、尤其是能满足重庆和西部建设发展实际的经管类人才的需求尤为迫切,对人才培养
14、的数量、质量、能力、素质也提出了新的更高的要求,更有利于我校成为重庆乃至西部地区经济社会发展中不可或缺、具有财经特色的高级专门人才培养基地。2.挑战 新的形势赋予了高等教育新的内涵和任务,在相对有限的高教资源竞争中,如何准确识别和增强自身的竞争能力,如何及时反应、迅速组织、系统应对国家战略提出的新要求,把一切发展机遇转化为现实优势,是我校“十二五”甚至更长时间内实现可持续发展必须应对的重大挑战。东西部高校的差距客观存在,且有继续扩大的趋势。中西部1062所高校(占全国高校总数的46.93%),尤其是我校这样的地方高校既要面对“985”、“211”、部属重点高校、博士学位授权点高校在学科、师资、
15、资金等诸多方面的强势压力,又要克服因合并、下放等多种因素形成的特色不特、强势不强的瓶颈,能否在国家对中西部教育体制改革框架中试点先行,能否在传统优势学科、生源质量、师资建设、资金投入等多方面获得发展契机,甚至后来居上,也面临相当严峻的挑战。近年全国高校普遍开设财经学科专业,综合类、理工类院校利用相关学科交叉优势构筑经济管理学科新的增长点,东部沿海院校以区位优势网罗人才,各财经类院校发展迅速,实力不断增强。此外,如何促进与区域经济支柱产业集群紧密结合的学科提高层次和水平,更好服务区域经济提档升位;如何突破传统惯性思维,解读和运用政策,促进学校快速发展,对我校而言都存在严峻的挑战。二、指导思想及办
16、学定位(一)指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,解放思想,开拓创新,坚持以师生为根本,以人才培养为中心,以优势特色学科建设为引领,以打造高水平师资队伍为突破,创新体制机制,深化教育教学改革,继续坚持开放办学,强化社会服务,为国家和地方经济社会发展提供强有力的支持。(二)办学定位学校类型定位:推进学校由教学型大学向教学研究型大学转型。学科发展定位:紧紧围绕财经特色,促进多学科之间的交叉、渗透和融合,构建大学科群,加大对文、工、法、理等学科的支持力度,真正实现我校经、管、文、工、法、理等学科的协调发展。办学层次定位:重点推进高质量
17、且生源数量相对稳定的本科教育,大力发展研究生教育,积极开展留学生教育,探索发展产学研合作办学,按需发展应用技术及其他类型教育,总量控制,优化结构,形成多层次多类型协调发展的人才培养格局。人才培养定位:紧密结合区域经济社会发展的人才需求,创新人才培养模式,培育一大批基础扎实、知识面广、综合素质高,具有创新精神和实践能力的复合型应用型高素质专门人才。服务面向定位:扎根重庆,立足西南,服务全国,面向世界。三、总体思路及发展目标(一)总体思路1.奋斗目标通过5-10年的努力,实现我校由教学型大学向教学研究型大学的重大转型,把学校建成整体办学实力位居中西部同类型高校前列,在国内外具有一定影响力,经、管、
18、文、工、法、理等学科协调发展,具有鲜明财经特色的高水平多科性大学。2.发展步骤第一步:强力推进转型升位(2011年-2015年)。在未来五年,将加大对教育教学、师资队伍建设、学科建设和科学研究的投入力度,稳步提升人才培养质量,优化本科生、研究生结构比例;力争引进各类国家级拔尖人才,培育凸显财经特色的优势学科,打造一批在全国有重要影响的标志性成果。到2015年,实现由规模数量型向质量效益型的显著转变,推进学校由教学型大学向教学研究型大学重大转型的进程。第二步:持续实现全面提升(2016年-2020年)。到2020年,学校整体办学实力和服务国家及区域经济社会发展的能力全面提升,在国内外影响进一步扩
19、大,实现由教学型大学向教学研究型大学的重大转型,建成经、管、文、工、法、理等学科协调发展,具有鲜明财经特色的高水平多科性大学。3.发展战略一是特色发展战略 特色理念是我校办学理念的灵魂,我们必须坚持将特色理念贯穿于学校改革发展的始终,坚持有所为、有所不为,整合资源,集约力量,坚持优化财经特色学科,大力支持其它学科,继续深化开放办学,突显各学科的优势特色专业,走“特色致胜”之路。二是内涵发展战略 牢固树立质量是生命线的观念,坚持人才培养的中心地位,把提高教育教学质量作为学校永恒的主题;全面提升学科建设水平、师资队伍水平和科学研究水平,不断强化人才培养、科学研究、服务社会的功能,增强核心竞争力。三
20、是和谐发展战略 树立科学发展观,不断优化资源配置,促进多校区协调发展;正确处理好近期发展与长远发展、整体发展与职工个人发展等多方面关系;要以师生为本,切实实现好、维护好、发展好广大师生的根本利益;要进一步完善学校管理体制,倡导健康向上的校园文化,努力构建安定团结、人尽其才、充满活力的和谐校园。(二)具体发展目标1.教育教学与人才培养到2015年,规划在校生规模31000人(其中本科生27500人,硕士研究生3000人),本科专业增加到60个左右;深化人才培养模式改革,大力推进通识教育、卓越教育、创新创业教育,力争国家级人才培养模式改革等质量工程项目取得新突破;本科教学质量和研究生培养水平进一步
21、提升,毕业生得到社会广泛认同,就业率保持中西部高校前列,优质就业比例达到50%。到2020年,在校生规模33000人(研究生比例不低于15%),本科专业增加到65个左右,实现教育教学全面协调可持续发展。2.学科建设与科学研究 探索推行学部制,优化整合资源,打破学科专业与院系壁垒,激发基层学术组织创新活力,优化学科结构,构建大学科群。力争到2015年,国家级重点学科实现突破,培育2-3个达到博士授权点水平的一级学科,新增3-5个省级重点一级学科,8-15个一级学科硕士点,5-10个专业硕士学位点;国家及教育部重点实验室实现重大突破,新增3-5个省级科研平台,把长江上游经济研究中心打造成国内一流人
22、文社科重点研究基地;多个研究领域达到重庆市领先水平,取得一批在全国有重要影响的标志性科研成果;产学研一体化深入发展,成果转化取得实质性突破,服务经济社会的能力显著增强;科研总体水平位居市属高校及中西部同类高校前列。西部论坛入选CSSCI来源期刊, 学报(社会科学版)入选核心期刊。力争到2020年,优势学科研究水平和学术影响显著增强,经管类学科中一定数量的专业建成在中西部甚至全国有相当影响的特色优势专业,文、工、法、理类学科各有1-2个专业取得突出成绩,办出显著特色,在中西部乃至全国崭露头角;实现国家级、省部级人文社科奖项的大幅增长,积极争取高附加值和有较大影响的横向课题,在国内外重要学术期刊发
23、表的论文数量和质量大幅度提升。3.师资与人才队伍建设 2015年专任教师占教职工比例超过78%,其中具有博士学位的教师比例超过30%(经管类优势学科和工学等特色学科博士占比达60%,文、法、理类学科博士教师占比明显提升,外语、体育、设计艺术等学科教师学历有明显提高);具有高级专业技术职务的教师比例超过50%;具有国(境)外留学半年以上培训(学习)经历的教师比例超过10%以上、有地方或企业挂职锻炼经历的教师比例达到20%。到2020年,培养和引进一批高水平的学科带头人、教学名师,师资队伍结构进一步优化,形成年龄、学历、职称、学缘的合理结构。4.开放办学与国际化水平 到2015年,建立健全具有开放
24、办学特色的人才培养体系;每个学院至少与1所国(境)外的高等教育机构、1个国内外知名企业建立稳定和有效的合作关系;打造开放办学精品项目,努力建成35个开放办学示范学院,探索建立重庆金融学院;国(境)内外产学研合作广泛开展,实现产学研合作平台对教学单位的全覆盖;创造条件成立国际文化交流学院,不断扩大发展留学生教育规模,建立和完善留学生工作的体制和机制,力争实现每个学院至少有1个专业具备招收留学生的条件。力争与国外高校在海外合作共建1所“孔子学院”。5.校园文化与信息化建设 以凝炼 精神为核心,建设优秀的精神文化;以推进具有特色的现代大学制度为重点,建设先进的制度文化;以建设优良的校风、教风、学风为
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