机制砖厂安全现状评价报告.doc
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1、机制砖厂安全现状评价报告672020年4月19日文档仅供参考编号:YNJXAP(FMK)- -X589 南涧县小军庄机制砖厂安全现状评价报告 云南巨星安全技术有限公司(YN-APJ-0021- -FMK)前 言随着中国法制化的日趋健全和完善,安全生产监督管理体系也逐步向科学化、规范化、制度化发展,安全评价作为现代先进安全生产管理模式的主要内容之一越来越受到重视。”安全第一、预防为主”是我们党和国家始终不渝的安全生产方针,开展安全评价正是突出”安全第一”、体现”预防为主”的一项重要工作,是”安全第一、预防为主”方针在企业安全生产中的具体体现。安全评价不但能有效地提高企业和生产设备的本质安全程度,
2、而且能够为各级安全生产监督管理部门的决策和监督检查提供有力的技术支撑。(国务院令 397号)第二条规定,国家对矿山企业、建筑施工企业、危险化学品和烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度。企业未取得安全生产许可证的,不得从事生产活动。第六条第十款规定,企业取得安全生产许可证必须依法进行安全评价。(国家安监局令 9号)第五条第九款规定,非煤矿山企业取得安全生产许可证必须依法进行安全评价。第四十八条规定,施行前已经进行生产的非煤矿山企业,应当在 1月13日前,按照该实施办法的规定向安全生产许可证颁发管理机关申请办理安全生产许可证。南涧县小军庄机制砖厂是一家从事建筑用红砖生产、销售的集体所
3、有制企业,由取土场、制坯车间、晾晒场和轮窑等组成。该企业为了向安全生产监督管理部门申请办理安全生产许可证,特委托云南巨星安全技术有限公司承担其取土场的安全现状综合评价工作。本次安全评价主要依据的是:、和(安监管技装字 93号)等国家相关法律、法规、标准及规范要求;南涧县小军庄机制砖厂提供的有关技术和管理文件;类比工程资料和相关科研成果。在接受南涧县小军庄机制砖厂安全评价工作的委托之后,云南巨星安全技术有限公司立即指派公司安全评价组,组织有关安全评价人员投入该项目的安全评价工作。评价主要按照以下程序进行:1)前期准备工作,资料收集、现场勘察、研究分析等;2)采用”资料分析和现场检查表”进行危险、
4、有害因素辩识,包括:项目的自然条件、主要生产工艺流程与工艺参数、主要生产设备、共用辅助工程及安全管理等方面的危险、有害因素分析,进一步辩识有否重大危险源;3)评价单元的划分和评价方法的选择,根据危险、有害因素分析结果划分评价单元,并确定评价方法;4)采用可靠、适用的评价技术对该企业现状进行定性定量分析与评价,提出合理可行的安全技术对策措施,得出评价结论;5)编制。评价组在收集资料和现场调查期间,就有关问题与南涧县小军庄机制砖厂有关领导和技术人员交换了意见。为系统、完整地辨识矿山存在的危险、有害因素,我公司张志雄等多名工程技术人员和叶加冕、王育军等多名专家学者,根据和要求,结合危险、有害因素辨识
5、的资料分析和现场检查两步骤,参考安全检查表的原理,设计并编制了”资料分析和现场检查表”,应用于我公司所评价项目中,全面辨识评价企业的危险、有害因素。本次提交的评价报告由公司安全评价组完成。前言、第1章由史晓明编写,第2、3、4、5、6、7、8章由张亚金、况世华、夏建波编写,附件目录和清单由夏建波承担,评价组长史晓明对报告初稿进行统稿并审核,安全评价过程控制负责人李凡及公司技术专家杨榆鑫等审核报告,安全评价技术负责人张志雄审核定稿。在评价报告编写过程中,得到了大理洲安全生产监督管理局、南涧县人民政府、南涧县安全生产监督管理局和南涧县小军庄机制砖厂有关领导和技术人员的大力支持,同时引用了一些专家学
6、者的研究成果和技术资料,在此一并表示感谢。第1章 编制说明本次安全评价的性质属于非煤矿山安全现状综合评价。非煤矿山安全现状综合评价指的是,在非煤矿山生产运行过程中,经过对其生产工艺、设施、设备、装置实际情况和管理状况的调查分析,定性、定量地分析其生产过程中存在的危险、有害因素,确定其危险度,对其安全管理状况给予客观的评价,对存在的问题提出合理可行的安全对策措施及建议。指导危险源监控和事故预防,以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。1.1评价目的1为南涧县小军庄机制砖厂根据(国务院令 397号)的规定和要求,向安全监督管理部门申请办理安全生产许可证进行安全现状综合评价,提供评价报告,这
7、是本次安全评价工作的一个主要目的;2经过安全评价,该企业可进一步全面了解和掌握企业安全生产条件和安全生产管理状况,经过完善安全措施,提高企业本质安全程度,预防事故发生,保障人员的生命安全及企业的财产安全;3为实现企业安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件,并为安全生产监督管理部门提供安全监管依据。1.2评价依据1.2.1有关法律、法规和标准1.国家有关法律1),中华人民共和国主席令 70号;2),中华人民共和国主席令199265号;3),全国人大常委会1996年8月29日修正。2.国家有关法规1),中华人民共和国国务院令 397号;2),中华人民共和国国务院令1994152号;3)(安监管
8、技装字 97号)。4),中华人民共和国国务院令 373号;5),中华人民共和国劳动部令19964号;6),国家安全生产监督管理局局长令 9号;7),国家安全生产监督管理局局长令 18号;8),国家安全生产监督管理局局长令 19号;9),中华人民共和国劳动部令19963号;10),中华人民共和国国土资源部令19994号;11)(劳部发1994502号);12)(安监管管字 40 号);13)(安监管管字 29号);14),发改投资 1346号;15),国家安全生产监督管理局(安监管技装字 37号);16),国家安全生产监督管理局(安监管技装字 93号);3.云南省有关法规1),(云南省人大常委会
9、1994年6月2日修正);2),(云经贸矿安1999614号);3),(云南省安全生产监督管理局 10月)。4有关规范和标准1)(GB64411986)2)(GB164231996)3)(GB289496 )4)(GB1226590)5)(GBJ70)6)(GB1280191)7)(GB5018793)8)(GB50831999)9)( 修订版,GBJ1687)10)( 修订版,GB5005794 )11)(GB500581992 )12)(GB3836 )13)(GBL5283)14)(GB406483 )15)(GB819687 )16)(GB/T168561997 )17)(GB5817
10、86 )18)(GB50011 )1.2.2有关技术文件和资料1)南涧县小军庄机制砖厂提供的有关资料;2)南涧县小军庄机制砖厂安全评价委托书。1.2.3参考资料1),冶金工业出版社,1991年11月;2),中国建筑工业出版社;3),冶金工业出版社,1988年7月4),李国轩主编, 9月,中国商业出版社出版5),1984年1月6日国务院发布;6),中国劳动出版社,1992年10月;7),冶金工业出版社,1979年;8),中华人民共和国劳动部,劳部发199635号,1996年3月21日;9),四川人民出版社出版,1995年;10),劳动部矿山安全卫生监察局、安徽省劳动局合编,劳动人事出版社出版,1
11、990年4月。1.3评价原则依据第2条规定,安全评价基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正和合法的自主开展安全评价。云南巨星安全技术有限公司在对该企业进行安全评价工作中,将始终坚持以下原则:1.严格执行国家现行有关法律、法规、标准和规范的要求,保证对该企业申请安全生产许可证应当具备的安全生产条件进行科学、公正、合法、自主的评价;2.执行行业及大理洲现行有关法规、标准、规范和政策的要求,保证评价与当地经济发展的适应性;3.采用可靠、适用的评价技术和评价方法,保证评价的针对性,确保评价质量;4.恪守职业道德,遵循诚实守信的原则,对被评价企业的技术资料和商业运作保密。1.4评价范围评价范
12、围为南涧县小军庄机制砖厂生产现状中的露天取土场。本次安全评价不涉及消防和环境保护等方面,企业应执行国家相关法律、法规、标准和规范要求。1.5评价内容依据第4条规定,非煤矿山安全评价内容一般包括:非煤矿山安全管理对确保矿山安全生产的适应性;核实检查露天开采、爆破器材库、防排水、防灭火、充填、供电、供水、供气、通讯、边坡等场所及设备、设施、装置等是否符合安全生产法律法规和技术标准的要求;进行矿山重大危险、有害因素的危险度评价;提出合理可行的安全对策措施及建议。南涧县小军庄机制砖厂安全评价报告的评价内容包括:1)矿山安全管理评价;2)露天取土场、边坡、铲装运输、排水等场所及主要设备、设施和装置评价;
13、3)矿山重大危险、有害因素的危险度评价;4)提出合理可行的安全对策措施及建议。1.6评价程序依据第5条规定,非煤矿山安全评价的程序一般包括:前期准备;危险、有害因素识别与分析;划分评价单元;选择评价方法,进行定性、定量评价;提出安全对策措施及建议;做出安全评价结论;编制安全评价报告;安全评价报告评审等。具体评价程序如图1-1所示。图1-1 安全现状评价程序1.7评价方法安全评价方法是对系统的危险因素、有害因素及其危险、危害程度进行分析、评价的方法。当前,已开发出数十种不同特点、适用范围和应用条件的评价方法。根据该矿山安全生产过程中危险有害因素的特点和评价方法的适用性,本次安全评价选用的评价方法
14、主要是:安全生产系统资料分析和现场检查表;现场安全评价法;预先危险性分析法(PHA);事故树分析法(FTA);鱼刺图法。1.8 评价基准日评价基准日: 9月24日。1. 9评价报告使用权声明本评价报告是受南涧县小军庄机制砖厂委托,依据规范要求,为该企业申请办理安全生产许可证而编制的,专属委托方使用。除按规定上报各级安全生产监督管理部门外,云南巨星安全技术有限公司不会将本评价报告内容向其它任何单位和个人提供,也不会将本评价报告的全部或部份内容,在媒体上或以其它形式公开发表(安全评价技术研究成果除外)。第2章评价项目概述2.1企业概况南涧县小军庄机制砖厂是一家从事建筑用红砖制造、销售的集体所有制企
15、业,生产历史已有多年, 初改制为个体私营企业,现法人代表张青德,砖厂行政区划属南涧县南涧镇小军庄办事处。所生产的红砖主要供当地居民、城镇建筑使用,砖厂取土场主要开采粘土矿供制砖用料。企业采矿许可证主要情况见下:矿山采矿许可证证号:1采矿权人:南涧县小军庄机制砖厂地 址:南涧县小军庄村矿山名称:南涧县小军庄机制砖厂经济类型:个体开采矿种:砖厂用粘土开采方式:露天开采生产规模:3万吨/年矿区面积:0.1028km2有效期限:5年自 12月至 12月开采深度:自1394m至1450m标高矿区范围拐点坐标:共由4个拐点圈定,见表2-1。表2-1 矿区范围拐点坐标表拐点号拐点坐标XY1277146033
16、651890227711303365210032770995336518854277133033651660评价组对企业采矿许可证进行了核查,证件合法有效,证号:1,有效期至 12月。该矿山经县安全生产监督管理局评估为B级矿山。2.2交通位置及自然地理砖厂位置交通位置图南涧县小军庄机制砖厂位于南涧镇小军庄办事处,矿区位于南涧县城西偏南,南涧至小湾主干柏油路2公里处,从柏油路有分支矿山简易公路连接至砖厂交通较为方便,见交通位置图。南涧县属亚热带温和湿润气候区。干、雨季分明。冬无严寒,夏无酷署,年平均气温18.9度。每年5-10月为雨季,降水量占全年降水量的80%以上。年平均降水量809毫米。区内
17、居民为多民族杂居,主要有汉、彝、苗等民族。主要从事农作物生产和禽畜养殖,农作物以水稻、玉米、烤烟、小麦为主。由于该区土地贫脊,农业基础薄弱,农民经济来源主要靠种植烤烟、水果等。2.3地质简况2.3.1矿区地质由于地处滇西高原,区内地势西北高,东南低,地形地貌复杂,西部、北部是较为完整的高原面,中部属岩溶断陷湖形盆地,东部、南部受河流浸蚀切割形成中、低山和峡谷相间地貌,矿区范围内基本为第三系的粉砂质泥岩、夹泥质粉砂岩、泥质粉岩、页岩岩层。岩土厚约70100m。倾向南西,倾角约10。受地形切割影响,呈现山脊地貌特征。矿岩稳固性较好,不会发生大的不良工程地质灾害及引发大的环境污染、破坏环境等问题,工
18、程地质类型为简单型。2.3.2储量划定矿区范围是一裸露的空白石山,岩石不含夹层,可供整体开采,矿区面积为0.1028km2。其储量因业主未提供地质详细资料无法得出。2.3.3开采技术条件矿区所在地为海拔1400m以上的平缓山地,地层产状平缓,不受地下水的影响,开采十分方便。开采为露天开采,采下粘土矿直接经推土机推至破碎车间入料口处,开采技术简单,适合小型企业开采。开采位置为中高山地貌,地形条件不复杂,开采深度由1394m至1450m标高,相对高差56m;水文地质条件简单。矿区范围内植被不发育,只有少量山草,剥离量极小,易于开采。2.4露天采场1开采简况南涧县小军庄机制砖厂取土场是一个开采粘土矿
19、供砖厂制砖用料的小型露天采土场,其开采历史已有多年,但均为小规模的人工开采,现任法人代表张青德于 初开始扩大生产规模,现平均每月生产红砖50余万块。2矿山工作制度、生产能力该取土场生产工作制度为白天上班制,年分布不均匀,平均每年大规模取土2次,年平均取土量1万方。该企业现有管理人员3人,从业人员36人,取土场常有供料人员2人,取土时设工作人员4人。主要负责人张青德为安全生产第一责任人,设有2名专职安全员杨志忠、林华青。该矿采矿许可证核定的生产规模为3万t/a,该取土场为山坡露天开采小型矿山。2.4.1露天开采境界1.开采顺序及采场布置南涧县小军庄机制砖厂取土场顺山坡西侧呈弧形布置,多台阶机械化
20、开采,工作面自西向东推进。图2-2 采场布置情况示意图E采场工作平台正前方20余米为破碎车间入料口,右前方为砖厂生产用水池,左前方为晒砖场及窑子,周围环境简单,采场布置情况见示意图2-2。2露天开采境界采场工作面已形成3个开采台阶,台阶工作面最高处8米,台阶坡面角平均约60,台阶宽4-5米,边坡全高约20米,边坡角45,底部工作平台宽20余米,长30余米,采场已基本达山体最高处,采高不会增加。 露天采场情况见下图。图2-3 采场全境破碎车间生产水池取土台阶图2-4 取土台阶1 图2-5 取土台阶2图2-6采场台阶坡面 图2-7 推土平台 图2-9 下部推土平台图2-10 推土机推土 图2-11
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