中国式现代化新时代的区域经济发展新态势_金碚.pdf
《中国式现代化新时代的区域经济发展新态势_金碚.pdf》由会员分享,可在线阅读,更多相关《中国式现代化新时代的区域经济发展新态势_金碚.pdf(6页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、区域经济评论2023.01REGIONAL ECONOMIC REVIEW【本刊特稿】中国式现代化新时代的区域经济发展新态势金 碚摘要:进入新时代,区域经济高质量发展需要更加畅通、更大开放的国内国际大环境和经济双循环新态势,更重要的是,要实现各规则空间的相容、接轨,形成“和而不同”的一体化系统,这成为中国经济发展新阶段新格局下,区域经济发展新认知和新格局的世界大背景。因此,重要的问题是,如何使差异化的区域经济畅通和开放地融入到国民经济体系和全球经济体系中。那么在底层逻辑上也要承认市场经济的一般规则,这样,各区域经济才具有内在的可接轨、可协调、可一体化的性质。这是认知和研究区域经济发展域观范式的
2、逻辑基础,即世界规则有异有同,可以实现“和而不同”的秩序格局。区域经济发展以及区域经济研究已经走到国民经济的前沿,在许多情形之下,区域经济成为国民经济首当其冲的领域和研究主题,需要先行、先试、先突破。区域经济在国家经济发展的畅通开放进程中,可以发挥探路尖兵作用,进行新时代的改革试水和攻坚。中国的区域经济发展,不只是国民经济之内的次级问题,更是具有国内国际双重性质的、居于经济全球化新形态中的中国式现代化重大战略问题,同时也是适应国际经济区域化趋势的中国区域经济畅通开放发展的新态势。关键词:区域经济新态势;规则博弈;畅通开放;域观范式中图分类号:F061.5文献标识码:A文章编号:2095-576
3、6(2023)01-0005-06收稿日期:2022-11-01作者简介:金碚,男,中国社会科学院学部委员(北京102445),郑州大学商学院院长(郑州450052)。面临百年未有之大变局,世界经济发展无论是坚定不移地向着进一步全球化的方向顺利推进,还是遭遇反全球化逆流干扰而曲折前行,不断地更有效地实现人员、物品、资金、信息、思想的畅通,都是人类文明进步和经济社会发展的基本路线,畅通也是区域发展的基本路线。进入新时代,区域经济高质量发展需要更加畅通、更大开放的国内国际大环境和经济双循环新态势。中国式现代化的本质要求,全面体现对人民的关切,以人民为中心:人民的全过程民主,人民的精神丰富,人与自然
4、和谐共生,以人为本的高质量发展,创造人类文明新形态,推动构建人类命运共同体。中国各地区经济实现多路向、全方位畅通运行,形成更大开放的大国经济新格局,将对人类发展做出更大的中国贡献。中国式现代化将推动形成新时代区域经济发展新格局新态势。一、经济全球化的形态变局与中国式现代化新时代从根本上说,中国经济发展从来就具有很大的国情特点,政策举措要符合中国国情,可以说,世界上没有任何一个与中国相似的国家,中国历来强调和坚持要“从中国的具体国情出发”,走中国自己特色的经济发展道路。但直到2022年中共二十大召开,党中央才正式地明确提出“中国式现代化”的发展形态。这是因为,中国发展进入了新时代,不仅是中国的新
5、时代,也是世界的新时代,即中国强势崛起成为经济规模居世界第二的大国,而且没有悬念地将成为经济规模世界第一大国,给世界经济政治格局以极大影响,促使经济全球化形态发生巨大变5DOI:10.14017/ki.2095-5766.2023.0006区域经济评论2023年第1期局。在这样的大变局新时代,中国区域经济也进入了中国式现代化新时期的发展阶段。因此,对区域经济发展的观察和研究,必须从这个新的时代背景出发。2022年发生的一系列重大事件,似乎是突如其来,出人所料,但却影响深广,这一年注定将载入世界经济发展史册,不仅留下昭示世界的重要启示,而且深刻影响着历史叙事的认知判断。世界究竟怎么了?人类将生活
6、在怎样的经济社会之中?而对于中国,2022年召开的中国共产党第二十次全国代表大会是一个重要标志,预示着中国经济社会发展进入新阶段新征程。这一新阶段新征程既有显著的历史连续性,又有很显著的独特性,是在世界大变局中,中国经济社会发展所体现出的独一无二的“中国特色”。不仅在制度体制上是“中国特色社会主义”,而且是不断探寻符合中国国情同时又适应经济畅通开放要求的经济社会发展新模式新路径,简言之,是在世界大变局时代进行的中国发展道路的新创造。如果说,改革开放至今,从计划经济向市场经济转型的改革阶段性目标已基本达成,那么,今后的新发展阶段则更加需要体现中国从主要依靠前车之鉴,提升为主要依靠自主创新。从历史
7、连续性和继承性的角度,即从文明进程的大趋势看,当前人类发展总体上仍然处于工业化阶段。尽管高技术和丰富生活已经今非昔比,但能源、粮食、基础材料等,仍然对经济发展和基本生活具有关键性作用。特别是,经济增长仍是最重要的标志性指标,具有全局性影响,这是前工业化和后工业化社会都没有的特征。就世界范围看,工业化发展离“达峰”“持衡”阶段,还有相当长的路程。贫困、饥饿、寒冷、无家可归、流离失所,随时会闯入亿万地球人的家园。而应对所有这些问题,仍然需要有经济增长的支撑。从这一意义上说,在现阶段,工业化和经济全球化仍然具有传统性意义,传统工业化模式中的基础性因素仍然发挥着重要作用。不过,从另一方面观测,如果将工
8、业化和经济全球化的传统认知作为今天的叙事体系,则已是今非昔比。特别是由于中国经济的迅速崛起(从任何意义上都可以说,“迅速崛起”是新中国成立以来特别是改革开放以来所具有的史无前例的“特色”)表明,人类发展的工业化和经济全球化形态可以具有多样性。各国的国情特色决定了规则有别,所谓“以规则为基础的国际秩序”并非只体现西方情势和西方模式,而必须包容世界各国选择符合国情的工业化道路,并容忍各国规则的一定差异性。如果能形成这样的认知,那么,承认各国特色差异还只是第一步,从新阶段开始,必须从这一世界大变局的“节点”继续往前走而绝不是往后退,即必须在认知世界多样性的基础上,继续实现经济全球化新形态背景下的新型
9、工业化和高质量开放。所以,更重要的是要实现各规则空间的相容、接轨,形成“和而不同”的一体化系统。这成为中国经济发展新阶段新格局下,区域经济发展新认知和新格局的世界大背景。二、中国式现代化新时代区域经济的格局变化如前所述,经济全球化形态正在发生巨大变局,中国经济崛起,国际政治经济格局今非昔比。实际上,世界各国都在上述大背景下,或主动或被动地转变认知,调整发展策略。作为世界“老大”的美国,开始对原本由它主导构建的世界秩序体系失去信心,任意采取违背它以往标榜的市场经济原教旨主义的秩序规则,例如动辄进行关税保护,还冠其名为“制裁”“惩罚”,似乎是在维护国际秩序;又如进行技术贸易保护和策略性限制,似乎是
10、在维护公平竞争;再如进行产业政策补贴,以各种方式迫使企业和金融资源流驻美国,甚至不惜采取非经济手段打击与其具有竞争关系的国家经济体,即使是对政治盟友(例如欧洲国家)也不手软。在这样的情势变局之下,必须以新的思维来观察和认知当今世界经济秩序演变的走向。从其建构取向来看,现行国际经济秩序是在“微观宏观”范式的主流经济学认知的基础上,由美国等西方主要国家参与支持下形成的。按照“新古典主义”及“新古典综合”的建构思维,其基本构想取向就是:世界各国的经济体都必须按原教旨主义的自由市场经济想象,由粒子态、独立化、自利性和“微观经济主体”(私有企业)作为经济体系的微观基础,由自由市场供求所决定的价格信号作为
11、唯一重要的经济调节方式,以到达市场体系的资源有效配置和总体均衡。各国经济尽管有其“比较优势”,并据此进行国际贸易而取得互利,但不需和不应进行国家干预,而要实行“零壁垒”“零关税”“零补贴”的自由贸易体制。不过,这样的经济体系还要有维护秩序和进行“宏观调节”的“老大”。当时6的现实是,唯一的强权国家美国,在无政府的世界经济体系中,担任“国际警察”职能,以维护自由航行,当然也首先确保自身的利益。同时,在全球货币体制(世界货币基金组织和美元体系)、国际自由贸易(关税贸易总协定和世界贸易组织)、国际开发投资(世界银行)等类似“宏观”层面的组织管理机构中发挥主导作用。这样,一方面,世界各国的经济体都高度
12、微观化(想象为经济体系中的“粒子”);另一方面,国际经济则在美国主导下实现类似“宏观”均衡的状态,以及必要的国际性调节。这是一个想象中的美好世界,但是它并不现实。特别是当中国经济强势崛起,以及各国经济和各经济区域(包括国际性经济区域和各国内经济区域)各具特色并影响力日强,使得现行国际秩序的“微观”结构和“宏观”构想,实际上都难以适应高度多样化和多极化的世界。特别是,“区域”作为越来越重要的经济场域和主体性存在,正在成为域观化世界中的突出重要现象,全面而深刻地决定或影响着整个经济世界的大格局。与微观经济世界不同,在域观经济世界中,许多经济行为并非微观性的,而是存在各种行为群类及其协同协作关系。各
13、国的文化和制度差异,使得不同国家和区域中的现实规则也必然是具有差异性或特色的。也就是说,经济行为和经济现象的规则空间不是完全无差异的,政策环境也总是有其特殊安排,而不可能是一个“空盒子”般的经济行为构建。而且,在今天的世界中,没有任何强权可以代表“上帝”来规定全球实行唯一“合理”的规则体系,确保所有经济体如同是在一个无差异的规则空间中自由活动。各种差异因素和干预力量(特别是政府政策干预)是现实存在的,难以消除。而且,往往表现得“理直气壮”,“公说公有理,婆说婆有理”。总之,现实世界并非“微观宏观”范式所刻画的经济体系,而是“域观协调”范式所刻画的经济体系。在这样的世界经济体系中,加之地理环境的
14、巨大差异,各国各区域经济必然是高度差异化、各有特色的(实际上,在史观范式的古典政治经济学中,所强调的“比较优势”就是域观因素的体现。既然承认“比较优势”,那么,在逻辑上就得承认规则差异和政策差异的存在)。因此,重要的问题是,如何使差异化的区域经济,畅通和开放地融入国民经济体系和全球经济体系。之所以能够畅通和开放地融入国民经济体系和全球经济体系,是因为要在底层逻辑上承认市场经济的一般规则,因此,各区域经济才具有内在的可接轨、可协调、可一体化的性质。这是认知和研究区域经济发展域观范式的逻辑基础,即世界规则有异有同,可以实现“和而不同”的秩序格局。三、中国式现代化新时代区域经济的畅通发展习近平总书记
15、在中国共产党第二十次全国代表大会报告中关于党的中心任务明确地做出了“从现在起,中国共产党的中心任务就是团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国,实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴”的表达。这是对基于中国国情和改革开放实践而形成的现代化进程的新认知。回溯中华人民共和国成立以来的历史,对中国实现现代化经历了信仰式、追赶式和中国式三个认知阶段。所谓“信仰式”认知,就是基于对马克思主义的信仰以及借鉴苏联的计划经济模式(当然难以完全模仿),将中国现代化进程归结为社会主义社会必然代替资本主义社会的宏大历史叙事。即完全基于对社会主义社会伟大理想的崇拜而执念的现代化认知,一定
16、意义上可以称之为“唯理”观的中国现代化认知。所谓“追赶式”认知,就是承认中国经济的落后,并认可西方国家的现代化成就,决心通过体制改革,奋起直追,赶上西方发达国家的经济发展水平。这是将中国现代化进程归结为赶超过程,以实事求是的精神发展经济,“无论白猫黑猫,抓住老鼠就是好猫”,而且承认和允许一部分人、一部分地区先富起来,再带动其他人、其他地区富裕。这可以称之为“唯实”观的中国现代化认知,即完全基于实践是检验真理的唯一标准原则的现实主义现代化认知。中共二十大确定的“中国式”认知,是在前两个阶段认知与实践相结合的基础上,特别是在中国实践所取得的重大成就和成功经验的支持下,自信地认知到,中国现代化有条件
17、以创造人类文明新形态的气魄,实现高水平的现代化目标。可以称之为“唯新”观的中国现代化认知,即中国所从事和将完成的现代化进程,具有多方面的重大创新性,而不再只是对理论预言的“崇尚”和对经济发达国家的“追赶”。总之,中国式现代化是一中国式现代化新时代的区域经济发展新态势7区域经济评论2023年第1期个史无前例的人类事业,但仍然体现出“畅通是基本路线”的人类文明共同特征。因此,中央的态度和国家的政策取向非常明确:中国绝不会走向自闭,而是要更有效地实现经济畅通,不仅是国内经济的畅通,而且是国际经济的畅通。因此,区域经济发展不能退回封闭自守的发展模式,相反,畅通发展仍然是必由之路,要在世界大变局中更好地
18、形成区域经济畅通运行的新格局。也就是说,经济全球化形态变化和国际秩序规则的重塑,没有改变更大的畅通性实现更大发展这一根本规律。只是如前所述,世界大变局使“微观宏观”范式的世界秩序,向“域观协调”范式的规则体系转变。区域经济关系将在其中发挥更大作用和做出更大贡献。特别是表现为,区域经济格局从“微观”向“域观”的系统性演变,从单极“宏观”向多极“协调”的世界经济格局演化,为实现世界秩序重塑做出更大贡献。中国过去的区域经济基本格局是:东部沿海对外开放,是区域发展前沿;西部地区为“内陆腹地”,是区域发展后方。一条80年前绘制的“胡焕庸线”,将中国经济发展的区域格局描绘得十分贴切:占国土面积40%多的中
19、国东南部地区,人口占90%;区域间的经济畅通性严重受阻,经济重心和发展水平长期处于偏东而疏西的梯度差距分化状态。而改革开放以来的40多年,中国的区域经济格局发生越来越显著的变化。区域内和区域间的畅通性大大增强。公路网密布全国,深入乡村。公路总里程528万千米。农村公路总里程超过404万千米。路网规模居世界前列。高速公路16.1万千米(2021年底),居世界第一。高速铁路营业总里程突破4万千米(2021年底),居世界第一,已有近3200千米高铁常态化按时速350千米高标运营。高速铁路包括城际高铁、山区高铁、合资高铁、跨国高铁等类型,其时速有250千米、300千米和350千米等不同标准,以适应各区
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 中国式 现代化 时代 区域经济 发展 态势 金碚
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【自信****多点】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【自信****多点】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。