夯实基础强化管理创建和谐“平安校园”.doc

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管 理 方 略
夯实基础 强化管理 创立和谐”平安校园”
张效存
[文章摘要] 建立责任体系, 完善建设机制, 强化”三防”建设, 健全规章制度, 严格规范管理, 是建设
安全、 和谐校园的有效措施。
[关 键 词] 责任体系 规范管理 和谐 平安校园
我院是集高职、 电大、 中专和岗位培训四位
于一体的综合性办学单位; 承担着职业技术教
育、 学历教育和在职职工的继续教育; 同时面向
社会培养高中级应用性人才。全院现有教工 600
多人, 在校生 8050 人。近年来, 学院始终以党的
十六大精神和”三个代表”重要思想为指导, 坚
持在工作中努力学习和实践科学发展观, 逐步推
进”平安校园”建设活动, 强化基础, 落实措
施, 进一步完善治安防控体系, 营造和谐”平安
校园”建设的良好氛围, 各部门协调一致, 齐抓
共管, 依靠全校师生员工, 联防互动, 维护校园
安全稳定, 为学院教育教学改革发展创造了良好
安全稳定的育人环境; ”平安校园”建设活动初
见成效。
建设。
2、 建立逐级负责体系。我们按照”谁主管,
谁负责”的原则, 建立综治领导成员责任制, 总
支书记、 系主任为直接责任人, 层层签订《平安
校园建设责任书》; 总支、 系、 处把”平安校
园”建设纳入学院两个文明建设年度计划, 与教
育教学工作同部署、 同落实、 同检查、 同考核、
同奖罚。
3、 建立考核责任体系。为促进责任制的落
实, 按照责任区划分四个考核组, 逐步健全完善
了各级干部、 教职工、 学生责任考核的内容、 制
度和标准, 推行建设”平安校园”一级抓一级,
一级保一级, 责任联挂, 同奖同罚的考核方式,
每学期考核两次, 根据考核结果与部门奖金、 奖
学金直接挂钩, 与晋级、 晋职、 评优联挂。
二、 强化”三防”建设 筑牢防范体系
一、 建立责任体系 完善建设机制
1、 建立领导责任体系。 年初, 学院认
真贯彻山东省关于建设”平安山东”的决定, 确
立了建设”平安校园”的基本要求和具体目标任
务, 成立了领导机构, 明确了学院党政主要领导
挂帅的创立”平安校园”领导小组, 坚持一把手
负总责亲自抓, 分管领导靠上指导抓, 职能部门
具体抓。主要领导做到每季一次平安建设和稳定
安全专题例会必到。阶段性重点工作亲自讲, 重
大关键性问题亲自抓。凡涉及平安建设和安全稳
定的工作, 都有领导小组集体研究, 定思路、 拿
方案, 然后交给相关部门付诸实施。领导小组坚
持每月组织一次排查分析和工作检查, 全面掌握
”平安校园”建设进展情况, 解决工作中遇到的
新情况、 新问题, 积极稳妥地推进”平安校园”
张效存 男 保卫办公室
我们把”三防”( 人防、 物防、 技防) 建设
作为建设”平安校园”的基础, 只有做到人防、
物防、 技防力量有机结合, 逐步形成了较为完善
的治安防范体系, 提高了全校治安防范的能力。
1、 以”人防”建设为核心, 筑牢”平安校
园”建设的屏障。搞好”平安校园”的建设工
作, 核心在”人防”。我们按照”群防队伍和专
业队伍相结合”的要求, 在全校建立了 7 个治保
部, 25 个治保小组, 当前共有治保成员 130 人,
其中专职干部 6人, 专职值班人员 60 人, 具体承
担门卫、 重点部位、 公寓等校区治安双重职责,
还建立了校园 110, 保卫干部 24 小时值班, 与治
保部及各部位值班人员联动, 为”平安校园”建
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设提供了一支精干而稳固的力量。化解多起矛盾
门证制度; 严格控制社会闲杂人员进入校园, 保
证学院财产不外流。二是对职工、 学生自行车、
摩托车进校实行指定停放管理, 投资 2 万多元建
造了自行车棚, 划分区域定位存放, 专人管理防
止了自行车、 摩托车在校内丢失被盗。, 汽车实
行定位存放管理, 划定了汽车停放线, 杜绝了汽
车乱停放的混乱现象。三是加强了对学生宿舍的
管理, 完善了学生宿舍管理制度, 上课时间实行
封闭管理; 把学校管理与学生自我管理结合起
来, 以防不法分子利用宿舍进行犯罪活动。四是
加强对外来施工劳务人员的管理, 对这部分人员
实行校内出入证制度, 进校由用工部门到保卫处
填写用工申请表, 注明用工时间、 用工项目; 交
外出误工证明、 身份证、 暂住证、 照片登记办理
校内劳务人员出入证; 本着”谁用人、 谁负责”
的原则; 全部纳入所属部门行政管理, 形成了以
暂住户口管理为基础, 治安管理为重点, 劳务管
理为手段, 其它管理相配合科学有效的管理机
制。五是加强校内公共场所的管理和安全监督;
各主管和使用部门要建全制度, 提高服务质量,
防止打架斗殴、 流氓滋扰事件的发生; 对大型活
动保卫部门要派出专门人员保卫, 采取有力的安
全措施, 一旦发现苗头, 及时制止处理, 避免酿
成事端。六是加强对重点部位的管理; 按照”安
全第一, 预防为主”的方针, 完善安全管理规章
制度; 定期进行安全检查, 消除了不安全的隐
患, 做到人防、 物防、 技防相结合, 人防要以技
防为依托, 加强防范力度, 技防要有高素质的人
员来管理, 精心使用, 以达到更好防范效果。
三、 健全规章制度 严格规范管理
纠纷及治安事件, 预防了火灾、 治安灾害事故,
确保了校园治安稳定。
2、 以”物防”建设为重点, 夯实治安防范
基础。我校地处解放路两侧, 南北院学生上课、
交流频繁, 南北院学生上课、 生活、 交流每天达
10000 人次, 闲杂人员及外来车辆频繁出入, 再
加上每年的省外院校艺考报名,给治安管理工作带
来更大难度, 校园内各类治安问题时有发生, 严
重影响了正常教学秩序, 解放路到学校门口不到
50 米小吃摊就有 10 多家, 为了彻底改变治安混
乱局面, 先后请市、 区执法局、 建新办事处、 建
新派出所多次清理整治, 取缔了一些无照经营的
商业摊点, 校园周边环境有了很大的改进; 为了
保证学生南、 北院上课、 交流等走天桥, 学校制
定了一系列措施, 保卫处、 学生处、 团委上、 下
课查堵通报批评等措施, 保证了学生安全; 学院
还加大重点部位存放贵重物品的管理, 投资 300
万元对教学楼、 公寓等都安装了防盗门、 窗, 完
善了”物防”建设, 逐步完善了学生公寓消防监
控和自动喷淋系统; 为做好学校治安防范打下了
坚实的物质基础。
3、 突出”技防”建设, 形成防范信息网
络。机房、 书库、 实训楼、 财务、 电教、 锅炉房
等部位是我校治安防范的重点要害部位, 我们在
利用报警装置对重点部位实行 24 小时昼夜值班监
控的基础上, 发挥了机房烟雾报警、 电视监控系
统的作用, 投资近 10 万元实训楼安装了电视监控
系统, 弥补了人防、 物防措施的不足, 提高了治
安防范能力。
4、 依法科学管理, 使人防、 物防、 技防有
机结合。在”平安校园”建设的实践中, 我们体
会到, 依法管理、 科学管理是人防、 物防、 技防
的最佳结合点。一是严格门卫管理制度, 完善外
来人员、 车辆进入校门登记制度和货物出门凭出
建立健全长效安全防范管理机制, 努力创
建安全和谐文明校园。今年我们重点加强了队伍
管理、 责任管理、 重点管理, 推进了全校”平安
校园”建设的稳步开展。
1、 加强法制宣传教育, 强化队伍管理。为
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了提高教职员工法制意识, 学院利用各种形式广
制订管理措施, 采取批评教育与纪律约束相结
合, 学校管理与单位管理相结合, 学籍管理与经
济处罚相结合, 加大管理教育力度; 由于具体措
施的落实, 复员军人班杜绝了上课吸烟、 迟到、
早退、 打架斗殴等现象。二是对五年制新生群体
管理, 这部分新生中一部分学生在初中就有不爱
学习、 不求上进、 上网、 谈朋友、 打架现象, 进
入学院后照样把初中的坏习惯带进来, 学院加大
管理教育措施, 实行班主任、 辅导员陪读制,
上、 下课、 晚自习点名制, 课外活动班干部组
织, 熄灯后辅导员查铺、 住校管理等, 取得了良
好的效果。
泛开展法制宣传教育活动; 今年以来, 坚持利用
信息网、 宣传栏、 广播站、 黑板报、 讲座等形式
及时宣传法律知识, 落实”四五”普法教育, 以
案学法,强化学生的法制观念和遵纪守法意识, 杜
绝了一切刑事案件的发生。
2、 认真抓好学院移交地方工作中离退休人
员的稳定工作。我校现有离退休老同志 300 多
名, 她们中很多人一生奉献给了学校, 对学校有
着深厚的感情, 不能随学校一并移交, 对她们的
感情寄托, 对她们退休的生活待遇都有很大影
响, 很多老同志听说不能随学校一并移交都流下
了痛苦的眼泪, 甚至表示”活为学校人, 死为学
校鬼”, 针对老同志比较激动的感情和较为激烈
的反映, 积极耐心地做好宣传解释, 引导她们正
确处理改革、 发展和稳定的关系, 从源头上预防
不稳定事件的发生; 针对离退休老同志反映的实
际问题和困难, 学院党政主要领导多次召开离退
休老同志座谈会, 与她们沟通, 做细致的思想工
作, 讲明政策, 讲明原因, 实事求是, 解惑释
疑, 积极向上级反映, 杜绝了越级上访和矛盾激
化。
4、 实施三位一体考核, 加强责任管理。把
”平安校园”建设和”人防、 物防、 技防”的落
实情况纳入期中检查考核, 由”平安校园”领导
小组负责, 考核结果与奖金挂钩; 凡”平安校
园”建设工作落实不到位或不落实的, 按照《平
安校园建设责任书》处罚标准从部门奖金中扣除
相应金额, 期末、 年终考核与兑现、 评先相结
合。
由于创立”平安校园”各项措施得到了较
好的落实, 学院杜绝了治安、 盗窃、 火灾事件的
发生, 促进了辖区的安全稳定, 构建了安全、 和
谐、 文明的校园环境, 开创了治安综合治理工作
的新局面, 为”平安山东”建设做出我们积极的
贡献。
3、 关注重点群体, 加强重点管理。在综合
分析的基础上, 我们加强了对重点群体的管理工
作, 一是突出对复员军人班的管理, 针对复员军
人班当过兵、 见识广, 个人自主性强, 成人特点
突出, 有工资收入, 难以管理的特点, 因班因人,
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