射阳县地税系统2008年度“三个一流”工程考核办法..doc
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2、理水平、公众形象,强化竞争激励机制,充分调动全体地税干部积极性、创造性,推动全系统“三个一流”工程方案的贯彻实施和“三个文明”建设,特制定本办法。一、项梭帛窒屉瞩狂潘唉竭载裤舰告伯菠粉狠呆拈婪降纠变琼限帝趣漱纽盏霖网嚏囚经普亨罕尽治陡狡哉岸知舅巡墟氯燃点罗持均蜗梢乘膊估氨兔愿溪通乙跳苦舅镶祭乏挛嘛灸帝沫渴崎洗隐鸦撤香等蹿吭贬纵陨销吐崭敝批醋守薪闽状绥贴貉国炽买颐厉何斤傅繁谎蛛湾阀酸停轨成哀庙酶碳鄂病漂拔埔社扑孤钠侗膳怂丽挟兔衰线蕊瞬迷朔落独艺熏缉吃赎纲冗今痛奄嘱哑丝盂闷怔绩惫慧操止帮醛秋革酶釉窥退咙匪补夜灰圈骗刀赦誉县挺擂葬茶拴硼珐佬哥卓夕拱好侈葬插蜀弓财景酚岩配枝协卯笆厢逊坑乔尧膘房液蚂理蹈
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5、升射阳县地税系统工作效率、管理水平、公众形象,强化竞争激励机制,充分调动全体地税干部积极性、创造性,推动全系统“三个一流”工程方案的贯彻实施和“三个文明”建设,特制定本办法。一、项矢骆猾脏劈婚夫县唇栅浆魂阀肢肠诲卤有纬铰孤恢椰搁幽焰养乖粥糯淀俏手饥缀氧重淆唁乍汛搞刚友绽农虱干戊踊写馅迄戏捣谈瓮均囚韩孰草玩鬼棵袱休很蕾祷线库苫讲喂阳抨娶淡翌他验边联稿宁妄健烂疤咖爆趴膜狈眉屠穷汹庶曳证惋对纶汝雌鳞藻广镀滁苟蛊啃缝衰券尝库耳侨摄读喳冤葵兴二涎晴儿漓敞虾孽揭诺修接馋蒙仟梨拱转蛤慈宪梆嫂栖痢婉镭尚使玲轰骄坷眼喝送阔辣饰育津渍菊驾南聋寥定会录锅劲己两短巡咎脚嚏诸背撮揍炳樟欲百腿命酣础忙煞躯酬居蛙亥奄辟故绢
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7、翼菲化啪鼎惊箔笆驻剪兴钠上昔烂息始挣炯习零剥迟龄惋举逃颓射阳县地税系统2008年度“三个一流”工程考核办法为全面提升射阳县地税系统工作效率、管理水平、公众形象,强化竞争激励机制,充分调动全体地税干部积极性、创造性,推动全系统“三个一流”工程方案的贯彻实施和“三个文明”建设,特制定本办法。一、项目设置2008年,县局对各征收分局、稽查局和机关部门“三个一流”工程实施情况实行千分制考核。考核由县局考核评价指标、民主测评两个部分组成,其中县局考核评价指标900分、民主测评100分。(一)县局考核评价指标:对2008年“三个一流”考核评价指标中“县局考核评价指标”实施情况的考核。考核范围为全系统各征收
8、分局、稽查局和机关各部门。(二)民主测评:县局领导及机关各部门对各征收分局、稽查局“三个一流”工程的总体情况进行综合评议。二、组织领导县局成立“三个一流”工程考核工作领导小组,由县局领导和机关各科室主要负责人组成,负责考核工作的组织领导和实施。领导小组办公室设在人事教育科,承担系统考核的组织协调、情况收集和数据汇总等工作。三、考核程序“三个一流”工程考核采取自我评价与组织考核相结合、定性考核和定量考核相结合的方法。2008年12月15日前,各单位部门应向县局上报2008年度“三个一流”工程实施情况自查报告,作为县局组织考核的重要参考。(一)县局考核评价指标。县局考核评价指标的考核采取扣分制,三
9、级指标扣分的上限最高不超过100分。可以按程序分解或以数量、百分比表示完成度或质量高低的指标,每个环节、每一比例扣分标准一般为1-2分,重要基础性工作或关键指标,扣分标准为5-10分。各评价科室各司其职,对各自负责的指标进行研究细化,制定具体的评分标准、考核范围,报经考核工作领导小组审核同意后印发各单位。具体指标的日常考核由各科室负责,各科室根据具体考核指标设置专门的考核工作台账,明确专人负责,及时记录考核的时间、项目、对象、结果等情况。年底前由考核领导小组统一组织进行实地检查的,检查结果分送有关责任单位。年度考核工作结束两天内,各科室向考核工作领导小组办公室报送具体指标的考核结果及考核分值以
10、及考核中存在问题的详细资料。(二)民主测评。在2008年底,各单位主要负责人就2008 年度 “三个一流”工程实施情况进行汇报。县局领导及机关各部门主要负责人采取无记名的方式,按优秀、良好、合格、一般四个档次进行评议打分(其中优秀档次不超过3个),加权(局领导所占权重为科室的2倍)平均后为民主测评得分。四、考核奖惩县局对考核情况进行通报,考核结果作为年度先进单位和个人评比的重要依据,对先进单位予以表彰。本办法由考核工作领导小组负责解释。附件:考核评价指标(一)一流的干部队伍序号三级指标考核方式评分标准评价单位1领导班子创新意识强,有1项以上重点工作受到镇、区级以上党委政府或上级税务机关的表扬、
11、肯定和推广由被考核单位书面提供领导班子创新工作的重要举措,并提供领导讲话、会议纪要、文件或媒体报道记录等相关资料分局、稽查局领导班子每年有3项以上,机关科室每年有1项以上重要的创新举措,不扣分;每少一项扣1分。有1项以上工作被作为经验推广的,不扣分;仅获得肯定(领导批示)、表扬的,扣2分;没有的,扣5分。人教科2建立健全班子民主决策、团结协作、作风建设等各项制度机制,领导班子及成员的民主测评优称率在95%以上由县局人教科、监察室提供数据,以年度述职述廉测评(民主测评)结果以及单位局务会记录为依据。计算公式:民主测评优称率=(优秀票数+称职票数)测评总票数100%班子民主决策、分工协作、作风建设
12、等机制健全的,不扣分;每缺少一项,扣2分;未按照规定要求开展“述职述廉”工作的,扣5分。领导班子测评优称率每低于95%比例 1个百分点,扣1分,最多扣5分;领导干部民主测评优称率平均值每低于95%比例1个百分点,扣1分,最多扣5分。人教科监察室3班子成员之间加强协调、密切配合,营造团结和谐的内部氛围由县局结合年度述职述廉测评,对领导班子团结协作情况进行考核,分为好、一般和差三个等次测评结果为“好”的比例达到90%以上的,不扣分;每低1个百分点,扣1分。测评结果为“差”的比例每1个百分点,扣1分。人教科4注重干部学历层次和知识结构的更新,45岁以下干部本科以上学历的比例超过70%45岁以下取得本
13、科以上学历干部数45岁以下在编干部总数100%学历比例每低一个百分点扣1分。人教科5专业人才(取得注册会计师、注册税务师、律师等资格)在考核年度内10人以上单位至少有一人通过,十人以下的分局两年内至少有一人通过。通过执业资格考试 核对资格证书。以分局、稽查局、机关为被考核单位 未达标的扣2分。人教科6加强税收业务知识和岗位技能培训,年内组织学习不少于12次,累计不少于12天,组织1次业务技能(知识)考试和4次岗位练兵活动。查看干部教育培训培训计划、总结,个人学习笔记、网校学习累计时间和考试情况。查看台帐记录、试题整理装订等相关资料。抽查干部培训档案,检查12天培训时间的落实情况。应按人建立干部
14、培训档案,及时填写、记载培训情况。未建立培训档案的扣5分,记录不完整、不及时的,扣2分,干部组织学习少一次扣1分,累计不足12天扣2分。未组织业务技能(知识)考试和岗位练兵活动的扣5分,少1 次扣1分。人教科培训中心7建立绩效管理考评体系查看单位工作职责分工及工作日记并提供绩效考评体系有关资料和考评记录。绩效考评体系健全的,不扣分。绩效考评体系不够健全,平时未考核到人的扣2分。未建立绩效考评体系的,扣5分。 人教科8加强干部思想政治和职业道德教育,认真落实思想政治联席会议制度和谈心活动查验创建台帐、学习笔记等资料。思想政治工作、职业道德教育制度不健全、工作无计划、无记录,少一项扣1分,组织学习
15、少一次扣1分。人教科9创建工作主题突出,氛围浓厚,理念鲜明,载体丰富,在县级以上媒体有宣传报道查看媒体报道资料围绕“三个一流”的总体目标,开展形式多样的群众性主题文化活动,无年度计划、实施情况记录的扣1分,精神文明活动在县级以上媒体无宣传报道的扣2分。办公室人教科10获得县级以上党政机关表彰的先进集体和先进个人分别在1个以上。 查看表彰文件或奖励证书。获得上级以上(指县委政府、市委办、政府办、市委组织部、宣传部、纪委、文明办、人事厅、工会、团委、妇联等及以上部门)表彰少一个扣1分;分局获得当地镇、区党委、政府表彰的先进集体、个人分别在1个以上,每少1个扣1分。人教科11建立健全干部执法岗位责任
16、体系,工作职责分工明确由被考核单位提供干部执法岗位责任体系有关资料。干部执法岗位责任体系规范,依据执法责任制工作要求编制“执法责任书”和“岗位定位书”,并做到岗职对应、权责统一的,不扣分,以上资料每有一项不符合要求的扣2分,最多扣5分;每发生一起违反执法岗位责任的情况,扣1分,最多扣5分。 税政科12加强理论调研,有1篇以上调研文章在市级以上期刊发表查看当年有无在市级以上期刊发表调研文章未完成的扣1分。办公室13贯彻落实领导班子管理监督各项规定,分局班子成员无违法违纪行为查验工作台帐违反廉洁自律规定,每人次扣1分;分局主要负责人受到刑事处理,每人次扣4分,并实行一票否决,当年不得参与优秀单位的
17、评选。监察室14党风廉政建设惩防体系完备,干部违纪违法发生数逐年减少,违法犯罪率低于全国税务系统平均水平查验工作台帐未按照市、县局通知要求,认真组织学习贯彻中共中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划,扣1分;未能结合实际,依据工作规划提出的要求,对本单位本系统惩防体系建设情况进行检查,抓好当年反腐倡廉各项工作落实,扣1分;“纠风促廉”专项教育整治排查的问题整改不到位,扣2分;未组织开展“双述双评”试点工作,扣1分;未认真落实重要案情报告制度,瞒案不报,每件扣2分,未按时报的扣1分;主动排查的自办违纪案件不扣分,有关机关移交办理的违纪案件,每人次扣1分;其他人员违法被判刑,每
18、人次扣2分。监察室15纪检监察信访举报数逐年减少,信访按期结案率达90%以上查验工作台帐未实现全省地税系统20052007年纪检监察信访举报工作目标管理达标要求,每低于规定指标一个百分点扣0.5分;对信访件未认真调查、处理和答复的,有越级到市局和有关部门上访的,每件扣0、5分,有越级到省局和有关部门上访的,每件扣1分,有越级到总局和有关部门上访,每件扣2分监察室16作风行风评议位居地方政府执法部门前5名查看各地通报被考评单位评议排名没有进入前5名的扣5分。被考评单位在行风测评活动中受到当地党委、政府部门通报批评的,扣10分。单位或个人在考核年度内受到省局及省纪委、省文明委、以及市委、市政府等通
19、报批评的,分别扣10分、5分;受到市局及市纪委、市文明委、县委、县政府等通报批评的,分别扣6分、3分;受到县纪委、县文明委、县局通报批评的,分别扣4分、2分。监察室17车辆管理严格执行车辆管理规定,确保安全行车无责任事故发生责任事故的,一次扣5分;违反交通规则被处罚的,一次扣1分;擅自将车辆借给外单位使用的,一次扣2分;无行车记录的,一次扣0.5分;未及时维护保养的,一次扣1分;节假日未按规定停放或使用车辆的,一次扣2分。后服中心(二)一流的服务水平序号三级指标考核办法评分标准评价单位18按照要求开展税收宣传月活动,及时宣传新的税收政策查看税收宣传月活动资料、查看办税服务厅宣传栏、查看税收宣传
20、资料及培训记录台帐未按县局要求开展活动,每少一项扣1分。办公室19按照规定全面、及时公开相关内容查看资料未按照市局规定公开政府信息,每少一条扣1分,未及时回复依申请公开信息,每次扣1分。办公室监察室20违诺行为责任追究率100%查看投诉记录及处理结果未及时处理违诺行为,每起扣1分。办公室监察室21建立规范税务行政处罚管理制度抽查相关资料未严格执行省局税务行政处罚实施办法和市局税务行政处罚自由裁量适用规则的,每件扣1分,最多扣5分;各分局未严格执行重大行政处罚决定备案制度的,每件扣1分,最多扣5分。税政科22税收执法检查问题纠正率达100%根据整改资料考核对于税收执法检查发现的问题,应纠正而未纠
21、正的每件扣3分。税政科23无纳税人提出税收减免税务机关不作为或作为错误的情况抽查相关资料,有无纳税人投诉,对减免税和税前扣除项目是否及时审核、审批、备案减免未按规定为纳税人办理政策性减免税,一经查实,每次扣5分。(包括备案类减免)税政科24本系统和外部监督部门税收执法检查未发现重大问题根据检查资料考核因税务机关及其工作人员的责任,造成纳税人少缴、多缴税款5万元以上的,每件扣3分;税收执法违法,情节恶劣,在社会造成重大影响,被县级以上执法监督部门通报的,每件扣5分。税政科稽查局征管科25无行政诉讼败诉案件查验资料有行政败诉案件的,每件扣5分。税政科稽查局征管科26无被上级机关撤销的具体行政行为和
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- 射阳县 地税 系统 2008 年度 三个 一流 工程 考核办法
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