株洲市荷塘区人力资源和社会保障局.doc

株洲市荷塘区人力资源和社会保障局

责
任
清
单

二○一五年六月

目 录

一、部门职责 （1）
二、与相关部门的职责边界 (５)
三、公共服务事项 (７）

一、部门职责
部门名称(盖章)：株洲市荷塘区人力资源和社会保障局
序号
主要职责
具体工作事项
责任科室
联系方式
１
贯彻执行国家、省、市有关人力资源和社会保障工作的法律、法规和方针、政策;贯彻执行株洲市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策
贯彻执行国家、省、市有关人力资源和社会保障工作的法律、法规和方针、政策
局属各部门
28428468
贯彻执行株洲市人力资源市场发展规划和人力资源流动政策，建立全区统一规范的人力资源市场
区人事工资股、区劳动就业管理局
2８428415
２84285７0
负责全区人力资源社会保障系统依法行政和法治发展工作,推进行政审批制度改革的落实
局属各部门
2８４284６8
2
负责促进就业创业工作,拟订统筹城乡的就业创业的发展规划、政策和有关制度,完善公共就业服务体系,组织落实就业援助制度,落实职业培训和创业培训制度，负责设立职业介绍机构、初级职业技能和非技术岗位培训的民办职业培训机构的审批
拟订并实施全区统筹城乡就业、创业的发展规划、政策和有关制度
区劳动就业管理局
２8428570
完善公共就业服务体系,指导规范全区乡镇（街道)、社区基层公共就业服务平台建设，指导开展春风行动、就业援助月、民营企业招聘周、高校毕业生就业服务月、高校毕业生就业服务周等公共就业服务专项活动
区劳动就业管理局
２８428570
组织落实就业援助制度,组织实施就业援助专项活动
区劳动就业管理局
2８42857０
落实职业资格制度相关政策；对城镇登记失业人员、农村转移就业劳动者、毕业年度高校毕业生、城乡未继续升学的应届初高中毕业生等四类人员开展就业技能培训;组织开展企业职工岗位技能提升培训；组织开展创业培训;负责全区失地农民职业培训、就业服务工作
区劳动就业管理局
２８428570
对本区范围内设立职业介绍机构的审批，对本区范围内的初级职业技能和非技术岗位培训的民办职业培训机构的审批
区劳动就业管理局
284２857０
３
负责承办全区企业职工基本养老保险的征缴、社会统筹和发放等管理工作,负责城乡居民养老保险、被征地农民养老保险政策的实施，负责全区参保人员退休审批工作,负责失业保险政策的实施
负责全区养老保险规划和政策并组织实施，承办荷塘区参保企业基本养老保险统筹单位人员基本养老金调整的核准工作;承担城乡居民养老保险待遇和待遇调整的审批工作
区社会劳动保险事业管理局
２8428416
贯彻执行新型农村养老保险、城镇居民养老保险和失地农民社会保障政策的组织实施;负责全区失地农民社会保险;配合相关部门,监管、协调全区失地农民社会保障资金的归集、拨付、稽核工作
区社会劳动保险事业管理局
2842８4１6
负责失业保险政策的组织实施
区社会劳动保险事业管理局
2842841６
负责全区各类企业职工、灵活就业人员、农村居民、城镇居民养老保险管理服务工作
区社会劳动保险事业管理局
284２8893
承担荷塘区参保人员退休审批工作
区社会劳动保险事业管理局
２842841６
4
负责全区就业、社会保险基金监督工作
会同有关部门制定就业专项资金和扶持公共就业服务资金使用管理办法
区劳动就业管理局
28４２857０
拟订全区社会保险基金监督政策和制度,负责全区社会保险基金预警并实施监督
社会保险基金监督科
２8428５96
5
负责全区参保人员医疗保险退休审批工作
负责全区各类企业职工、灵活就业人员、医疗保险手续办理，退休审批工作
区医疗保险服务中心
2842859６
6
会同有关部门实施机关、事业单位人员工资收入分配政策，建立机关事业单位人员工资正常增长和支付保障机制
组织实施全区机关、事业单位工作人员工资收入分配、福利、离退休政策;承担全区机关、事业单位工资总额管理和工资统计的有关工作
区人事工资股
28４28412
配合相关部门承担审核纳入区级财政统一发放工资范围的同级党政机关、事业单位及人员的工资、奖金、津补贴标准和离退休费,实施机关事业单位人员福利和离退休政策的工作
区人事工资股
28428４12
7
配合相关部门审核纳入区级财政统一发放工资范围的同级党政机关、事业单位及人员的工资、奖金、津补贴标准和离退休费；实施机关事业单位人员福利和离退休政策
承担区直机关、事业单位工作人员工资调整的审核和工龄更改的审批工作;承担区直机关福利费管理的工作。
区人事工资股
2８4284１２
８
会同有关部门指导事业单位人事制度改革；实施事业单位人员和机关工勤人员管理政策;参与人才管理工作，综合管理全区专业技术人员和专业技术队伍建设工作;协助市局综合管理全区专业技术人员和机关事业单位工勤人员的培训和继续教育工作;牵头推进深化职称制度改革,归口管理专业技术人员的职称工作；负责高层次专业技术人才选拔、培养和引进工作。承担市局交给的军转安置工作.承担全区公务员管理工作
拟订全区事业单位人员管理政策,承担区属事业单位岗位设置管理的有关工作
区人事工资股
284２841５
承担指导全区事业单位公开招聘的工作;申报全区事业单位工勤人员岗位等级规范及技术等级岗位考核；承担事业单位工作人员的考核、奖惩和人员信息管理的有关工作
区人事工资股
2842841５
承担专业技术人员职称改革工作，完善专业技术职务聘任制度，会同有关部门综合管理专业技术人才
区人事工资股
２84２8415
拟订和落实全区军队转业干部安置计划，接收军队转业干部安置等有关工作,负责归口管理的有关人员调配和军转干部、转业士官安置工作
区人事工资股
28428４1５
负责申报军队转业干部教育培训工作
区人事工资股
２８428415
承担公务员招考计划申报工作，协助市局开展公务员考试录用、考试选调的相关工作
区人事工资股
28４28415
协助市局有关部门完成选拔优秀大学毕业生到基层锻炼的工作；承担新录用公务员、新分配大中专毕业生转正的工作；拟定公务员培训计划并组织实施;承担指导全区机关工勤人员聘用和考核的工作
区人事工资股
2８4284１5
承担审核区直行政机关年度考核等次比例的工作;承担综合管理全区行政奖励、考核和惩戒的工作;参与由区人民政府、省人民政府工作部门奖励的集体或个人的审核和呈报工作
区人事工资股
2842８4１5
参与制定全区机构改革人员定岗和分流的具体办法;参与全区机关工作人员岗位轮换工作的组织实施;
区人事工资股
284284１5
9
会同有关部门拟订农民工工作综合性政策和规划,协调解决重点难点问题，维护农民工合法权益
拟订并组织实施农民工工作综合性政策和规划
区劳动就业管理局
２84２８570
执行全市劳动关系政策和劳动合同、集体合同制度实施规范;按照管理权限承担集体合同的审核和劳动用工备案工作;承担监督实施劳动保护政策的工作
区劳动监察大队
28428597
承担区就业创业和农民工工作领导小组办公室的日常工作
区劳动就业管理局
２８４28570
10
统筹实施劳动、人事争议调解仲裁制度和劳动关系政策，完善劳动关系协调机制；监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策,组织实施劳动监察,协调劳动者维权工作,依法查处相关重大案件
宣传贯彻劳动保障、人事争议调解、仲裁等方面的法律、法规和规章,督促用人单位贯彻执行
区劳动监察大队
2842859７
指导企业建立劳动合同、集体合同制度,会同有关部门组织实施企业职工工资集体协商制度,监督企业实施全市最低工资标准
区劳动监察大队
２842859７
实施特殊工时制度的许可和管理制度
区劳动监察大队
２8４285９7
监督落实消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊劳动保护政策
区劳动监察大队
２8４2８59７
检查用人单位和劳动者遵守有关劳动保障法律、法规和政策的情况。受理对违反人力社保法律、法规和政策行为的投诉和举报,并会同有关部门处理因劳动争议和纠纷而引起的突发事件
区劳动监察大队
２8428597
指导乡镇办事处劳动人事争议仲裁机构开展工作，受理处理劳动争议案件
区劳动监察大队
284２8５97
１1
负责区政府为民办实事的有关工作
拟订全区为民办实事实施方案
区为民办实事考核办公室
2８42８4１6
负责全区为民办实事指标任务完成进度、质量和效益情况的日常督查
牵头对各部门年度为民办实事工作情况的评估验收

二、与相关部门的职责边界
序号
管理事项
相关部门
职责分工
相关依据
案例
１
社保基金收支管理工作
区人社局
依法对社会保险基金预决算、征缴、管理、调剂、运营和保值增值等情况进行监督
1、《中华人民共和国社会保险法》;2、《财政部关于印发＜财政专户管理办法>的通知》(财库〔２０1３〕4６号)

社保基金保值增值采取定期存款方式时,原则上应在开立财政专户的银行经办机构进行,由两厅共同商议实施。确需在开户银行经办机构之外开展保值增值操作的，财政部门应制定具体的操作办法，规定开展保值增值操作的代理银行选择方法、资金安全风险防控措施等制定、下发社保基金保值增值规范管理文件.
区财政局
按职责对社会保险基金的收支、管理和投资运营情况实施监督；负责社会保险基金财政专户核算和管理
2
制定完善被征地农民社会保障政策
区社会劳动保险事业局
负责被征地农民就业培训和基本生活保障资金的管理、发放
《湖南省人民政府办公厅转发省劳动保障厅关于做好被征地农民就业培训和社会保障工作指导意见的通知》（湘政办发[2007］3５号);《湖南省人民政府办公厅转发＜省人力资源社会保障厅关于做好被征地农民社会保障工作的意见〉的通知》（湘政办发[2014]31号);《株洲市人民政府办公室关于印发株洲市被征地农民和城中村改造安置人员就业培训和基本生活保障实施办法的通知》（株政办发［20１0]2８号);
政府统一征收农村集体土地后,由公安部门负责提供被征地农民人员名册,国土部门和农村土地承包管理部门负责被征地农民名单的核定,国土部门征缴相关资金，并及时将资金交付给财政部门,财政部门将资金拨付给人社部门,由人社部门为被征地农民办理参保手续,发放相关待遇.
区国土局和农村土地承包管理部门
负责被征地农民名单的核定和被征地农民社会保障资金的计算
区财政局
负责被征地农民就业培训资金和基本生活保障资金的筹集、管理、划缴和拨付，并设立资金专户
各乡镇、街道办事处、区公安分局
负责提供被征地农民人员名册
３
促进就业小额担保贷款
区劳动就业管理局
负责审核区本级个体经营的贷款申请
《湖南省促进就业小额担保贷款实施办法》(湘政办发[20０9]34号)，《转发财政部人力资源和社会保障部中国人民银行关于加强小额担保贷款财政贴息资金管理的通知》(湘财金［20１4]8号)
罗某某在我区经工商注册开办了一家餐馆，向区劳动就业局申请贴息贷款５万元,用于扩大生产规模,经审核,罗某某为文件规定的扶持对象,区劳动就业局给予初步推荐贷款意见后，经担保公司担保,合作银行发放贷款到位．
市人社局
负责区级贷款贴息资金的审核拨付
４
企业工资集体协商
区劳动监察大队
对双方代表资格、协议条款及签订程序审查
《工资集体协商试行办法》(劳动保障部令2000年第９号)、《湖南省企业工资集体协商条例》
某企业职工方与企业方进行工资集体协商后，于7日内将工资协议及相关资料报送劳动保障部门审查.
区总工会
推动企业工会要约及协商
5
区级养老保险补贴
区劳动就业管理局
负责审批区级养老保险补贴的申请
关于进一步做好就业困难人员灵活就业社会保险补贴工作的通知(株人社发[2０１２]1９号）

区财政局
负责区级养老保险补贴资金的拨付
6
职业技能培训和创业培训
区劳动就业管理局
指导、协调、监管职业技能培训和创业培训,审核职业技能培训和创业培训补贴资料
1、关于印发《湖南省就业技能培训补贴实施办法》的通知（ 湘人社发〔201３〕26号）；
２、关于做好2015年政策性职业技能培训与鉴定工作的通知(株人社发[20１5］３4号）;
3、关于印发《湖南省创业培训管理办法》的通知(湘人社发〔20１5〕26号）;
４、关于做好20１５年创业培训工作的通知（株人社发〔2015〕4４号）

区财政局
审批和拨付职业技能培训和创业培训补贴
四、公共服务事项
序号
服务事项
主要工作内容
承办机构
联系电话
１
实施公共就业服务专项计划和专项活动,负责职业指导、介绍,举办招聘会
组织指导本地区开展以高校毕业生、就业困难人员、农村劳动力等重点群体为服务对象的就业创业服务活动,对求职人员开展职业指导介绍工作,承办各类人员交流招聘活动
劳动就业管理局
2824８570
2
指导公共就业服务体系和队伍建设，指导开展公共就业服务机构从业人员培训
指导完善公共服务体系建设工作,指导开展公共就业服务机构从业人员培训。
劳动就业管理局
28４２8570
3
开展创业平台建设,健全创业服务体系,组织开展创业带动就业专项活动
建立健全政策扶持、项目征集、创业指导、跟踪服务相结合的创业服务模式，推动创业服务体系建设,并组织实施．
劳动就业管理局
2８4285７0
4
促进就业创业补贴、补助审核发放
审核发放职业培训补贴、社会保险补贴、公益性岗位补贴、职业技能鉴定补贴、创业补助、高校毕业生创业带动就业补助、扶持公共就业服务补助等
劳动就业管理局
284２85７0
5
就业困难人员认定
基层受理初审申请材料上报、经审核及信息核对后通过认定
劳动就业管理局
２84２8５70
6
公益性岗位认定
受理申请材料、经审核及信息核对后通过认定
劳动就业管理局
28４28570
７
开展就业援助工作
开展以重点就业人群为主的就业援助工作，实行就业困难人员就业援助实名制
劳动就业管理局
2８4２８570
８
《就业失业登记证》核发及年审
基层受理初审申请材料上报、经审核及信息核对后通过核发及年审
劳动就业管理局
28428570
9
社会保险登记
社会保险登记证办理、变更办理、注销办理、补发办理
区社会劳动保险事业管理局
2８428893
1０
新型农村社会养老保险、城镇居民养老保险参保及待遇审核、关系转移
荷塘区户口的未参加企业职工养老保险城乡居民办理参保、待遇审核、关系转移
区社会劳动保险事业管理局
28４28８9３
11
城镇灵活就业人员缴纳基本养老保险费及补建补缴养老保险
与单位解除或终止劳动关系人员以及灵活就业人员缴纳（续缴）养老保险费，城镇未参保的灵活就业人员办理补建养老保险关系和补缴养老保险费手续
区社会劳动保险事业管理局
２8428８93
12
企业养老保险参保单位变更登记，职工基本养老保险参保人员信息修改
参保单位因单位名称、地址、法人代表或负责人、组织机构代码、银行账号及其他涉及社会保险登记事项之一发生变更时,办理单位变更登记。参保人员的姓名、身份证号码等信息有误需进行修改
区社会劳动保险事业管理局
2842８８9３
1３
参保人员退休待遇核定
参保人员达到法定退休年龄办理退休手续时，根据其缴纳养老保险费情况核定其退休待遇。
区社会劳动保险事业管理局
284284１3
14
基本养老保险关系转移接续
参保人员因流动就业等原因将基本养老保险关系从一地转往另一地
区社会劳动保险事业管理局
284281２0
１5
城镇企业职工养老保险参保人员异动
参保单位因与职工建立或终止劳动关系、灵活就业人员首次参加养老保险时,为其办理养老保险参保状态变更手续
区社会劳动保险事业管理局
２84２8８9３
1６
退休人员领取养老金资格认证
退休人员领取养老金资格认证。协助外地经办机构对不在株洲退休、现居住在株洲的退休人员进行养老金领取资格认证。
区社会劳动保险事业管理局
284284１3
１7
养老保险参保单位登记、参保单位缴费基数申报
新成立的单位办理养老保险参保登记手续、参保单位缴费基数申报.
区社会劳动保险事业管理局
28４2８89３
18
参保人员在职或退休后死亡，办理一次性退费、丧葬费及救济费用的结算手续
参保人员退休后死亡，其档案所在单位或参保人员家属为其办理丧葬费及救济费用的结算手续。在职职工死亡后一次性退费
区社会劳动保险事业管理局
28４2889３
19
失业保险参保
办理失业保险的参保、人员异动、转移、待遇享受等
区社会劳动保险事业管理局
2８４2８4１6
2０
社会保障卡经办管理服务
申办、领取、挂失、注销社会保障卡
区社会劳动保险事业管理局
2８4284１6
21
事业单位养老保险参保
办理事业单位参保登记和职工参保、转移、终止、中断等手续。
区机关事业社会保险局
28428279
22
初级专业技术职务任职资格评审
初级专业技术职务任职资格评审
区人事工资股
2８428415
23
全区各系列中、高级专业技术人员资格评审申报
收取、审核申报材料,中级向市局推荐,高级报市局,由市局向省厅推荐
区人事工资股
２8４２8４15
2４
流动人员人事档案基本公共服务
流动人员档案接受、管理、转正、转递等
区人事工资股
28４284１2
25
医疗保险参保
办理企业参保登记和职工参保、转移、终止、中断等手续。
区医疗保险服务中心
28428596
26
劳动合同备案
指导企业建立劳动合同制度,集体合同制度，对企业职工劳动合同与集体合同进行备案．
区劳动监察大队
28４２8597
27
企业工资集体协商
会同有关部门组织实施企业职工工资集体协商制度，对职工方与企业方签定的工资集体协商协议审查。
区劳动监察大队
28４28597
28
受理有关劳动保障违法行为的举报、投诉
接受劳动者提出的有关劳动保障违法行为的举报、投诉,按法律规定对举报、投诉予以登记并及时处理
区劳动监察大队
２8４28597
29
荷塘区实施的各项社保参保人员权益记录管理
通过荷塘区社保经办机构网点或电话等方式向参保人员或用人单位提供依法查询服务
区社会劳动保险事业管理局;
区医疗保险服务中心
２8４2889３
2８4２85９6
30
社保举报投诉
属于区社会保险经办机构职责范围的各项保险举报、投诉可以采用书面、口头、电话或电子邮件形式，鼓励署名举报投诉
办公室;
区社会劳动保险事业管理局;
区医疗保险服务中心

28４２8468
2842841６
2８428596