校外培训机构疫情防控工作方案应急预案.docx

校外培训机构疫情防控工作方案应急预案
　 校外培训机构疫情防控工作方案应急预案
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　目 录
　一、 恢复线下培训前
　1 制定恢复线下培训工作方案
　2 完善应急预案和工作机制
　3 开展教职员工和学生健康排查
　4 引导教职员工和学生安全有序分批返校
　5 做好防控物资储备、 隔离观察场所设置等工作
　6 开展环境卫生整治
　7 强化疫情防控知识培训
　二、 返校途中
　1 做好个人防护
　2 强化门岗区管理
　三、 恢复线下培训后
　1 保持办学场所环境卫生
　2 加强安全管理
　3 开展多种形式的健康宣传教育
　4 落实疫情防控“四案” “九制”
　5 强化疫情防控应急处置
　6 规范培训行为
　恢复线下培训前
　1 制定恢复线下培训工作方案。已取得办学许可证并依法进行登记、 具备办学资质的校外培训机构按照属地管理要求， 精准制定教职员工（含校内外聘、 外包人员， 下同） 及学生（含学员， 下同） 恢复线下培训工作方案。
　分支机构或培训点需制定独立的恢复线下培训工作方案。
　校外培训机构要在恢复线下培训时间确定后四日内， 将恢复线下培训工作方案报属地教育主管部门审核并经实地验收合格， 且反复推演后方可组织实施。
　公布的恢复线下培训时间前不组织线下培训， 机构基本防控条件不具备不组织线下培训， 师生和机构公共卫生安全得不到切实保障不组织线下培训， 恢复线下培训工作方案未通过审核、 实地验收不合格、 未反复推演不组织线下培训。
　2 完善应急预案和工作机制。根据《学校突发新冠肺炎疫情应急管理指引》， 结合实际完善疫情防控应急预案。
　建立并完善三案九制， 即恢复线下培训工作方案、 校外培训机构突发公共卫生事件应急预案、应急心理干预方案； 校外培训机构传染病疫情及突发公共卫生事件的报告制度， 教职工、 学生晨午（晚、 课前） 检制度和健康巡检制度， 因病缺课缺勤登记、 病因追踪报告制度，复课证明查验制度， 师生健康管理制度， 出入人员管理制度，消毒清洁制度， 传染病隔离制度， 环境卫生检查通报制度，明确岗位职责， 落实具体责任人， 继续严格执行疫情防控“日报告、 零报告” 制度。
　根据属地疫情防控部门的工作要求，建立健全机构、 班级、 家庭协同防控工作联系网络， 畅通信息， 落实各项防控工作。
　建立健全机构与属地教育主管部门、卫生防疫部门、 街道社区等联防联控工作机制， 根据属地疫情防控要求， 不断健全防控措施和疫情处置机制， 加强对各项防控措施落实情况的督查， 构筑机构疫情防控严密防线。
　3 开展教职员工和学生健康排查。每天排查教职员工和学生健康状况和行程动向， 建立教职员工和学生健康档案， 做好教职员工和学生健康全覆盖监测工作， 做到一人一表、 不漏一人、 动态管理。
　对照《学生和教职员工新冠肺炎风险人群判定标准》， 确定教职员工和学生健康状况等级。
　根据健康状况确定返校人员名单， 坚决杜绝教职员工和学生带病、 带隐患返校。
　所有返校的教职员工和学生根据《安微省学校新冠肺炎师生员 工个人防护手册》， 签订承诺书。
　4 引导教职员工和学生安全有序分批返校。根据属地教育主管部门安排， 通知在外地的教职员工和学生安全有序返回办学场所所在地。
　所有返回的人员， 必须严格遵守当地疫情防控相关管理规定。
　凡参与属地疫情防控工作的教职员工， 要在返校前 14 天向机构及社区申报， 并自觉居家隔离观察。
　对仍在武汉等重点疫区和境外的人员， 可以暂缓返回办学场所所在地， 根据当地疫情防规定， “一人一案” ， 再确定具体校时间。
　实行教职员工分批返校返岗，不符合返校返岗条件、 未经机构统一安排不得提前返校返岗，要求教职员工采用合理的方式返校返岗并做好个人防护。
　返校返岗教职员工纳入机构防控日常管理。
　恢复线下培训时间确定后， 落实错峰、 分批开展培训的要求， 及时将恢复线下培训通知、 课时安排、 注意事项及联系人告知每一位学生、家长， 确保每一位学生和家长知晓机构相关工作安排及防控要求， 分班分批有序安排学生恢复线下培训， 提倡采用网上报到方式， 减少学生聚集频次。
　要求教职员工和学生按照《学校新冠肺炎师生员工个人防护手册》 做好个人防护。
　5 做好防控物资储备、 隔离观察场所设置等工作。落实《中小学校新冠肺炎疫情防控工作指引 》 的要求，返校前至少准备可供两周使用的防控物资并保障持续配备，多渠道自主筹集消毒物品、 洗涤用品、 口 罩、 红外体温检测仪及体温计等防控储备物资， 安排专人管理， 科学、 安全存储。
　设置隔离（健康） 观察室， 按标准完成隔离（健康） 观察室物资配备及环境消毒。
　明确隔离（观察） 办法、 要求，落实与属地教育主管部门、 卫生防疫部门、 定点医院发热门诊的联络人及联络方式， 以备人员出现发热、 咳嗽、 乏力等症状时立即进行暂时隔离（健康） 观察。
　6 开展环境卫生整治。清扫和消毒所有场所， 彻底消除卫生死角， 保持环境整洁， 加强各类场所的通风， 根据疫情防控的需要调整清洁和消毒频率， 按照不同场所的物点开展预防性消毒， 对门岗区、教学区、 图书馆（室）、 食堂、 宿舍、 公共浴室、 卫生间、 生活垃圾站等重点区域加强防控监管， 确保办学场所符合国家和省关于消防、 环保、 卫生、 食品经营等管理规定要求。
　检查办学场所供水设施设备， 尤其要高度重视洗手设施的修缮和完备。
　提供餐饮服务的校外培训机构、 招收寄宿学员的校外培训机构， 按照《学校新冠肺炎疫情重点场所防控工作指引》， 做好食堂供餐和住宿安排准备工作。
　7 强化疫情防控知识培训。继续通过各种途径和方式向工和学生的健康审核工作。
　新进的教职员工和学生， 除符合有关规定外， 还需进行健康状况摸排、 监测， 确保身体健康。不得违规开展校外线上培训。
　向教职员工、 学生及其家长做好宣传解释工作， 取得对暂停线下培训活动的理解、 配合与支持， 并妥善处理好调课等相关事宜， 切实保障学生和家长以及教职员工的合法权益。
　二、 返校途中
　1 做好个人防护。符合返校条件的教职员工和学生在返校时， 按照《学校新冠肺炎师生员工个人防护手册》 落实好返校途中防护措施，注意做好个人防护， 避免长时间逗留在人群聚集的场所。
　要妥善保存旅行票据信息， 以配合可能的密切接触者的调查。到办学场所按培训机构要求报告， 登记相关信息， 填写健康卡。
　2 强化门岗区管理。符合返校条件的教职员工和学生应分批、 有序返校。
　按照《学校新冠肺炎疫情重点场所防控工作指引》， 强化门岗区管理， 未按规定时间返校的， 经汇总后重新安排返校时间。
　三、 恢复线下培训后
　1 保持办学场所环境卫生。重点场所环境卫生按照《学校新冠肺炎疫情重点场所防控工作指引》 执行， 做好消毒通风， 对教室、 办公室、 门厅、楼道、 电梯、 楼梯、 卫生间等进行消毒， 做到日常通风换气，保持室内空气流通。
　提供餐饮服务的， 提倡自带餐具、 分段错峰、 分餐进食， 避免聚集。
　招收寄宿学员的， 应加强宿舍管理， 努力减少宿舍人员聚集。
　及时补充物资储备， 及时采购补充口 罩、 消毒液等消耗性物资， 保证消毒清洁工作及时有效开展， 全力做好服务保障。
　2 加强安全管理。按照《学校新冠肺炎疫情重点场所防控工作指引》， 强化门岗区等重点场所管理。
　继续严格落实封闭式管理要求， 校外无关人员一律不得进入办学场所。
　确因工作需要进入办学场所的， 需提前联系机构并获批准后， 由机构对照健康标准确定入校人员名单， 必须严格落实入校时查验身份、 体温检测、 入校信息登记等流程， 在做好个人防护措施的前提下，由接待人员陪同到指定场所。
　实施错时、 错峰培训。
　加强出入管理， 学生分班分批到校、 离校， 切实防止机构门口 交通拥挤及学生和家长大量聚集。
　合理安排学生课间分区域分散活动， 减少交叉接触。
　加强家长接送行为的宣传教育和管理，通知家长培训前测量学生的体温， 凡有咳嗽、 发热等症状者一律不得接受培训并及时告知。
　引导家长在培训机构门外合适地点接送学生， 家长之间保持一定距离， 不聚集、 不交谈，即送（接） 即走， 一律不进入办学场所。
　按照《学校新冠肺炎师生员工个人防护手册》 要求， 指导督促教职员工和学生落实个人防护措施。
　3 开展多种形式的健康宣传教育。继续通过多 种形式开展个人防护与消毒等防控知识宣传和指导。
　普及呼吸道传染病的防控知识， 督促学生和教职员工做好自身防护， 按要求佩戴口 罩， 及时洗手， 保持清洁卫生和充足睡眠， 适当进行体育锻炼， 增强体质和免疫力，养成良好卫生习惯和健康生活方式。
　4 落实疫情防控“四案” “九制” 。结合实际， 强化组织保障， 落实疫情防控“四案”“九制”，即恢复线下培训工作方案、 突发公共卫生事件应急预案、 新冠肺炎疫情应急预案、 应急心理干预方案， 落实传染病疫情及突发公共卫生事件的制度、 学生晨午（晚、 课前） 检制度和健康巡检制度、 因病缺勤登记、 病因追踪报告制度、 复课证明查验制度、 师生健康管理制度、 出入人员管理制度、 消毒清洁制度、 传染病隔离制度， 环境卫生检查通报制度。
　密切监测教职员工和学生健康状况， 做好教职员工和学生健康全覆盖监测工作， 做到一人一表、 不漏一人、 动态管理。
　严格落实疫情防控“日报告、 零报告” 制度， 按时、 精准向属地教育主管部门报送， 不得漏报、 迟报、 瞒报。
　法定代表人要依法履行责任， 全力做好服务保障。
　继续强化联防联控，做好各项防控措施落实情况的自查自纠， 确保部署到位、 责任明确到位、 人员组织到位、 情况摸排到位、 物资保障到位、应急措施到位、 自查自纠到位、 联防联控到位。
　5 强化疫情防控应急处置。如发现有疑似新冠肺炎症状（如发热、 乏力、 咳嗽、 腹泻等） 和异常情况的， 立即按照《学校突发新冠肺炎疫情应急管理指引》， 启动应急预案， 并及时联系属地卫生防疫部门请求指导处理， 协调开展相关处置工作。
　安排专人负责与接受隔离的教职员工或学生的家长联系， 掌握其健康状况。
　6 规范培训行为。规范、 细化培训安排， 不得“超纲教学”、“提前教学”，不得组织开展任何形式的考试、 评比、 比赛、 展示等活动，不组织、 不参加任何形式的交流研讨调研活动， 不组织大型集体活动， 不组织集中备课。
　规范收费行为， 严格执行国家关于校外培训机构收费的规定， 对于培训对象未完成的培训课程， 有关退费事宜严格按双方合同约定以及相关法律规定办理。
　附件：
　在疫情防控暨复工复产视频会议上的讲话
　　刚才，XX副主任传达了中央、自治区、银川市关于加强疫情防控、有序做好企业复工复产的指示精神，XX等企业代表进行了交流发言，大家讲的都很好、做的很到位、提的问题很具体，通过大家的发言，让我们感受到了疫情面前各位企业家的责任担当，也让我们更加坚定与广大企业家一道同舟共济、共渡难关的信心和决心。下面，我就做好疫情防控和企业复工复产工作强调三点意见。
　　一、坚持一手抓疫情防控不放松，一手抓经济发展不动摇
　　新冠肺炎疫情发生以来，面对严峻复杂形势，我们坚决贯彻落实习近平总书记系列重要讲话、指示和区市决策部署，把疫情防控作为重中之重，切实采取了一系列全面严格措施，精准施策、及时应对，1月28日，经开区领导和相关部门负责人都提前回到岗位，研究部署疫情防控工作，实行主要领导牵头、各位副职分工负责、部门包抓企业、抽调八名干部到分片企业蹲点的工作机制。2月4日立春那一天，我们给所有企业家写了一封公开信，传递经开区誓与企业同舟共济的坚强决心。同一天，研究出台了《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持园区企业共渡难关的政策意见》，从减免房租、加大技改投资、加大金融支持、延期缴纳税款、减免部分税收五个方面，支持企业减负平稳健康发展。与此同时，开始提前兑现《关于加快千亿级升级版经开区建设促进实体经济企业发展试行办法》，进一步提振企业信心。2月8日，研究出台了《关于应对新冠肺炎疫情解决重点企业开复工流动资金的政策意见》，为力成电气、广天厦等企业解决短期流动资金4300万元。2月21日，在自治区政协主席崔波、银川市政协主席马凯等区市领导的大力关心协调下，园区组织7辆大巴车赴固原市四县一区，“点对点”接回160余名企业员工复岗。同时，考虑到企业复工复产后存在的防疫物资短缺问题，经开区积极协调从国内外采购口罩、测温枪等防控物资。截至目前，已免费向企业发放一次性口罩5万余只，消毒液1000多公斤，后续防疫物资也在努力筹措中。
　　随着全国疫情得到初步控制，经济活动开始恢复。银川经开区在大家共同奋斗下，疫情防控工作实现了“零感染”的初步成效。截止2月21日，已有312家企业逐步复工生产，在岗员工24202人，其中规模以上工业企业已复工复产83家，在岗员工18429人，复工率达到90%，复产率达到80%，复工复产率在全国走在前列。自治区政协主席崔波调研指导经开区疫情防控工作时，给予“动手早、措施实、效果好”的高度评价，企业复工“七个必须”和隆基硅、小巨人疫情防控的经验做法在全区园区企业中推广。在此，我代表党工委、管委会向连续奋战在抗疫一线的企业家和员工、向全体干部职工表示衷心的感谢！大家辛苦了！
　　肯定成绩的同时，我们要清醒地看到，随着交通开放、返岗务工人员增多，疫情防控形势更加严峻，经开区春节期间8000余员工在岗，同外界接触很少，防控压力稍小。但随着工业、服务业、施工、物流企业复工复产，人员将要增加到6至7万人，来自全国四面八方，扩散风险相对提高。因此，复工复产这段时间，是经开区防疫工作更为关键的时期，这么多人回来了，怎么继续保证“零感染”，这是摆在我们面前最大的难题，我们的防疫任务更重了，如果管不到位而出现严重问题，我们就要负法律责任。所以，我们一定要把各项措施严格落实、落细，严把“入口关”防输入、严把“扩散关”防蔓延，坚决打赢这场疫情防控阻击战。
　　二、筑牢企业复工复产的安全防线
　　一是抓好企业疫情防控工作。各企业要严格按照管委会关于复工复产“七个必须”的要求，严格落实疫情防控主体责任和主要负责人的“第一责任”，坚持守土有责、守土担责、守土尽责，抓好企业内部疫情防控工作的组织实施和督促落实，实行领导带班制度，做到思想、工作、措施 “三到位”，高度戒备，确保万无一失。
　　二是抓好企业要素保障工作。针对复工复产企业集中存在的防疫防护物资短缺、企业人员返工返岗难、企业生产物资运输受阻的问题。一方面，管委会将继续在区、市党委、政府坚强有力领导支持下，继续在疫情较轻地区安排专车“点对点”接送务工人员返工返岗。今天将安排第二批专车前往中卫市“点对点”一站式接送企业员工返岗。我们还将安排专车赴甘肃、陕西等周边省份接回员工。被接回的员工经县一级的健康核查与出行轨迹追踪，出具14天无外出证明，返银后无特殊情况可直接上岗。各企业要尽快督促区内员工和疫情较轻的外省员工尽快到岗复工，当前企业需落实好防疫工作的“七个必须”。管委会一定要努力为企业复工复产服好务。其次，管委会将继续协调国内外资源，千方百计采购口罩、消毒液等防护物资，并要尽快将防疫物资分发给复工企业，全力支持企业开足马力恢复生产。第三，管委会将积极协调区、市疫情防控领导小组和交通部门，做好各类物资和人员运输保障工作，确保企业员工、原辅料进的来，产品出的去。
　　三是要抓好应急处置工作。各企业负责小组要加大力度发挥好疫情防控和服务企业作用，要督促指导企业健全疫情防控责任体系，明确目标，细化措施，落实责任，建立全环节、全流程疫情防控台账，形成从企业管理层到车间班组、一线职工“横到边、纵到底”的疫情防控全员责任体系。
　　三、稳定增产，努力打好经济发展攻坚战
　　今天这个视频大会，应该说既是进一步加强疫情防控工作的部署会，也是银川经开区要努力完成2020年各项经济指标的动员大会。2020年是经开区实现跨越式发展、打造千亿级园区的关键一年，受疫情的影响，各项工作已经晚了一个月左右，但我看，疫情对我们的影响更倾向于短期、暂时性。从全年来看，对完成2020年目标任务有影响但影响有限。大家一定要凝聚共识，心往一处想、劲往一处使，以更大的力度、更硬的措施、更快的步伐，夺回失去的一个月，把既定的目标实现好，做到疫情防控和经济发展两手抓、两手都要硬，努力和争取超额完成今年各项目标任务。