淄博纤监院：积极融入产业链...升开拓纤监事业发展新思路_侯春婷_.pdf

22中国纤检 2023年 3月 封面 文章Cover Articles领导班子积极适应职能转变，确定了以棉花公证检验、纺织服装检验为两大核心业务，认证服务咨询、标准科研服务为两大服务板块，以服务纺织服装产业链高质量发展为工作主线，落实高效化、专业化、一站式服务三项基本功，联合高校、企业等资源，积极推进向创新型、数字型科研院所转型，努力推进市场化、企业化运营管理的发展思路，走出了纤监发展新步伐。022年的一天，在淄博澳迪森母婴用品股份有限公司的会议室里，企业负责人和淄博纤监院的工作人员热烈地讨论着，“我们主要生产母婴服装，我想了解一下，国家标准对婴幼儿服装上绳带的要求。”“标准对产品标识有哪些规定？”“绿色设计产品和绿色低碳认证有哪些要求？怎么申请？”这是淄博纤监院走访企业、服务企业的日常工作中的一幕，也是该院参与2022年淄博市推动纺织服装产业链质量提升专项工作的重要一环。机构改革以来，各地纤检机构不仅在名称上有变化，其职能和作用也发生了改变。如何顺应改革趋势，找准自身定位，探索更好的服务市场监管途径和方法，是摆在全国纤监（检）机构领导面前的首要问题。淄博纤监院改革后保留了原纤检机构纤维公证检验和纤维制品委托检验职能，属于公益二类事业单位。领导班子积极适应职能转变，确定了以棉花公证检验、纺织服装检验为两大核心业务，认证服务咨询、标准科研服务为两大服务板块，以服务纺织服装产业链高质量发展为工作主线，落实高效化、专业化、一站式服务三项基本功，联合高校、企业等资源，积极推进向创新型、数字型科研院所转型，努力推进市场化、企业化运营管理的发展思路，走出了纤监事业发展新步伐。为此，本刊专访了淄博市纤维纺织质量监测研究院院长邵磊。绘制产业链，深入淄博纺织行业高质量发展2022年，淄博市委、市政府印发了深入推进产业链“链长制”工作实施方案，明确淄博市优化调整重点产业链 20 条，其中纺织服装产业链由市政府分管市场监管工作的副市长担任链长，依托淄博市纺织服装产业集群淄川区，成立了由淄川区人民政府、淄川区市场监管局、淄博纤监院共同组成的纺织服装产业链推进办公室，淄博纤监院负责协助淄博纤监院：积极融入产业链质量提升，开拓纤监事业发展新思路文/侯春婷 王虹2DOI:10.14162/ki.11-4772/t.2023.03.012232023年 3月 中国纤检 纤封面专题Fiber Cover Topics市区产业协同，提出产业布局、项目落地等方面的意见建议，编制淄博市纺织服装行业质量发展状况分析报告，为淄博市市场监管局关于加强全市纺织产业链企业质量提升工作的实施方案的出台提供了第一手资料。推动开展产业链高质量发展专题调研活动，完成纺织服装产业链梳理，形成淄博市纺织服装产业链全景图和现状图。对于此次行动的重要工作淄博市纺织服装产业链全景图和现状图的作用，邵磊介绍说：“全市纺织服装产业链全景图、现状图的核心，在于明确产品企业关系、产品产品上下游关系、企业企业上下游关系。通过对纺织服装产业及各细分市场规模、发展现状、趋势等数据进行研究分析和梳理，勾画产业链图谱，可高效配置全市范围内的产业创新资源。全景图能够可视化展现出产业链上、中、下游及细分环节，现状图能够清楚、准确地反映出淄博市纺织产业要素的分布情况，也反映出全市纺织服装产业链在哪些地方是薄弱项和短板。在此基础上科学评估地区产业发展的现状及问题，给产业招商图谱编制提供参考，助推全市纺织服装行业招商引资精准发力，通过延链、补链，培育产业树、打造产业林，实现纺织行业新旧动能转换。通过构建全市纺织服装行业完整的产业链条，有利于企业更加了解淄博市纺织服装产业信息，明确企业定位，让自己的投资策略、发展战略更具保障。”该院深度参与此项工作的标准科研室主任张洪梅说：“绘制纺织服装产业链图谱工作量大、涉及面广。主要问题涉及对市内市外主要企业情况调研，而且要根据产业情况分上、中、下游绘制产业链图谱。为确保工作效率和准确度，我们院成立了调研小组制定工作计划，在绘制图谱时首先分析确定纺织服装产业上、中、下游主要生产流程有哪些，根据生产环节明确调研方向，将各个板块细分环节，明确分工，通过线上+线下调研的方式确定国际、国内、省内和市内的纺织服装企业，所有图谱企业一一落实，确保信息准确。特别是针对淄博市产业情况，为让产业链两图更具有说服力和代表性，我们依托自身多年服务企业的信息优势，汇总分析多年来调研信息，再次制定产业链企业调研问卷，分组实地上门走访200多家市内纺织企业，详细汇总了企业的信息、主要数据、上下游配套企业、行业内龙头企业、企业发展需求等内容。最终，结合淄博市市内情况和国内主要纺织聚集区企业情况，再次分析，制作出纺织服装产业链全景图、现状图。”邵磊认为：“图谱绘制后主要是对现有纺织服装产业链情况进行延链、强链、补链，通过招商引资助力经济发展，这恰恰是当地党委和政府最为关注的重点工作。所以我们到企业服务调研时着重关注寻找适合企业招商的24中国纤检 2023年 3月 纤封面专题Fiber Cover Topics项目，在为企业解决生产质量等问题的同时，通过了解企业未来发展规划，帮助企业寻找可以引进的优势技术、资金、品牌和客户，帮助企业解决转型发展难题，提升企业整体实力和品牌价值。”一站式服务，为企业提供精准服务作为市场监管局所属单位，淄博纤监院能直接参与产业链工作，组织推动产业链常态化运行，并及时提出产业布局、项目落地等意见建议，使得产业链高质量发展调研等组织和协调工作得以顺利开展，与淄博纤监院多年来持续走访企业，深耕企业服务并获得企业认可有着直接关系。实际上，为企业提供专业服务一直是淄博纤监院探索的新方向。“淄博市纤监院作为政府公益部门，得到企业的认可，离不开多年来持续深入开展的服务工作。”邵磊说。邵磊认为，当前纺织服装企业面临着诸多技术和发展困难，纺织服装产业作为传统产业，大多为中小微企业，企业在科研能力、标准化水平、实验室条件等方面存在较大差距。同时，企业面临转型升级压力大、技术创新能力欠缺，产品缺乏核心竞争力、绿色节能降碳环保等问题。淄博市纤监院正是找准了企业痛点，利用现有实验室优势资源，主动在人才、技术、设备、信息等方面提供支持，向全市纺织服装企业推广使用科技创新券，协助企业做好实验室建设与管理、检验员培训，实现优质试验资源向中小企业倾斜和服务的作用，帮助企业修订企业标准、团体标准，提升标准化水平。本文开头发生的那一幕，对于淄博纤监院来说已经成为日常工作，这些能解决实际问题的精准服务受到了企业的热烈欢迎。此外，淄博纤监院积极延伸拓展新的工作领域，从为单个纺织企业服务的“结合点”，发展成服务用棉企业、纱线、面料、学生校服、休闲服装、床上用品、工业用纺织品等纺织细分行业的“服务线”，并进一步延伸成为服务淄博市整体纺织服装产业链的“工作面”。通过持续走访服务企业，摸清产业链脉络；凭借技术、信息、人才等优势，深入了解企业需求，创新科研“2+1”服务模式，联合一所高校对标服务一家企业，深化产学研用合作；成立“淄博市纤维纺织产业升级质量监测公共技术检测服务平台”“淄博市纤维纺织新材料工程研究中心”，积极开展植物染色产业化推动、聚乳酸纤维织物清洁染色、石墨烯加热导湿复合织物运动服关键技术等项目的研究；与高校建立联合实验室，开展纺织行业标准制修订、科研转化工作，解决企业在实际生产过程中的困难。聚焦前沿、立足未来，增强检验、标准、科研、认证服务能力，提供包括“质量监测与评价、检验检测、标准制修订、质量认证服务、科研转化”在内的打包式综合服务，通过不断提高服务发展的能力水平，切实增强工作有效性，淄博纤监院打造出了推动纺织服装产业链高质量发展的“淄博模式”，该院的创新服务模式作为典型入选国家市场监管总局和山东省市场监管局“检验检测促进经济社会创新发展”优秀案例。2022年以来，按照产业链专项行动要求，淄博纤监院制作“一企一档一策”，因企施策，做好链上企业生产加工全过程的质量提升跟踪服务，实现年服务企业200余家，上门服务达600余人次，实地为全市100余家纺织企业、200余人次推广宣贯质量管理体系认证等相关规范，开展认证服务工作。通过为企业提供综合服务，不断与广大纺织企业建立合作关系，拉近双方距离，双方越来越密切，合作越来越广泛。打铁还需自身硬，不断提升技术水平，强化人才培养2022年的全国纤维质量监测工作视频会议指出，当前产业变革带来诸多挑战，纤监部门在服务市场监管支撑力、提升自身核心竞争力等方面仍存在不足，在推进业务转型、开拓业务领域、务实基础能力等方面都需要加大力度。“十四五”纤维质量监测事业发展规划也提出要增强纤维检验实验室检测能力和技术水平提高人才队伍建设。252023年 3月 中国纤检 纤封面专题Fiber Cover Topics在技术方面，淄博纤监院不断提升实验室能力建设，改造全自动调光感官实验室、恒温恒湿实验室，扩充实验室面积500平方米，新购置3台HVI、高效液相色谱仪、全自动pH仪等设备400万元，升级建设了“淄博市纤维纺织产业升级质量监测公共技术检测服务平台”和“淄博市纤维纺织新材料工程研究中心”两个市级技术平台，并先后与上海交通大学、天津工业大学、上海大学、山东理工大学等院校联合开展科研项目。联合方圆标志认证集团山东有限公司申报了全国纺织行业节能降碳评价中心，筹建纺织服装新材料新技术省级重点实验室，入选淄博市建设绿色低碳高质量发展先行区三年行动计划（20222025）征求意见稿。淄博纤监院现正在规划整体搬迁入驻淄博市高新区科学城事项，全新设计棉花检验和纺织品检验实验室5000平方米，争取今年年底完成。通过培养碳减排认证审查员，组织开展全市范围内纺织产业链“绿色降碳质量行”活动，为纺织服装企业提供包含质量管理、环境管理、职业健康与安全管理三体系，以及绿色产品、绿色工厂在内的认证服务，以质量和绿色低碳认证促进纺织服装产业发展。在信息建设方面，探索实施“智慧纤监”模式，依托“淄博市纤维纺织质量品牌网”，实施“互联网+标准化+检验检测+品牌创建+产业推动”全方位服务，以检验检测工作、服务企业工作、科研认证工作的经验做法来结合智慧纤监工作需要，总结探索出适合检验检测机构发展的新模式，通过“网站+微信公众号”形式开设了新闻资讯、企业联盟、标准专栏、检测预约、认证认可、消费指南等多个板块，网站信息紧紧贴合本地纤维纺织产业，为企业和消费者群体提供综合性的信息和服务。目前实现入驻全市150余家纺织服装企业、20余位行业专家教授和检验检测人员，在论坛交流探讨检验检测、标准化等问题，为广大消费者和纺织服装企业推送纺织服装业务咨询2600余条。在人才培养方面，搭建纺织专业实习生培养基地，倡导技术练兵、岗位成才，院里成立了由东华大学纺织专业硕士研究生王立平主持的纺织标准工作室，开展标准科研工作，与高校的合作机制。接收山东理工大学、山东轻工职业学院等大专院校学生前来实习，带动年轻人主动学习业务知识，扩大纤监院影响力，先后共培养实习学生20余人次。中青年队伍在传帮带过程中得到了较大锻炼和提升，年轻人有了更广阔的事业发展平台，工作积极性得到了很好调动。同时，在新的业务领域大力培养中青年骨干人员熟悉产业经济发展，实现人才队伍梯度良性快速发展。持续创新，推动纤维质量监测事业高质量发展谈到一路走来的困难，邵磊说：“淄博纤监院完成机构改革后，尝试开展了一系列的用检测认证推动纺织服装产业发展的工作探索，但在发展过程中还存在促进纺织服装产业发展的过程中解决问题能力不足，不能形成与先进发达纤监机构的互动交流，精准施策，合力解决纺织企业发展难题和区域招商引资难题的短板。”他希望由中国纤维质量监测中心牵头，适时出台针对服务纤维纺织产业链工作的“指导性意见”与“扶持政策”，加强各地市纤监机构在产业链发展方面的合作与互动，开展相互间针对性的特色招商引资推荐活动等，帮助各地市纺织服装产业链延链、补链、强链，实现纺织产业转型升级和高质量发展。对未来的发展，邵磊表示，“十四五”时期纤维监测事业有了新的发展目标和任务，围绕监测工作职能，接下来的工作还可以从以下几方面挖掘潜能：一是增强实验室监测能力和水平，开展棉花有害物质监测方法和技术标准研究，从源头上保障纤维纺织产品质量；二是加快梳理建立包括学生用纤维制品在内的其他纺织产业领域的信息采集、质量调查、质量评估和风险监测工作，逐步建立健全纤维质量监测工作体系；三是加强与政府各部门、行业间联动，寻找为企业服务的切入点，开展质量帮扶活动，帮助企业提升技术、标准、实验室建设、质量管理水平；四是通过2+1服务模式，建立纤监院、高校对标服务企业的联合科研攻关机制，激发纺织企业创新内生动力，提升研发能力，加快智能制造和数字化改造进程，推动纺织产业数字化转型；五是积极争取当地党委和政府对纤监质量技术基础设施建设的政策和财政支持，以纤监实验室能力提升为抓手，加快推进科学、高效、智慧实验室建设步伐，努力提高服务纤维纺织产业链能力和水平。