加油站安全标准化管理指导手册.doc

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加油站安全标准化管理

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编 撰: 宋湘平

目 录
第一章 目标与职责 4
一、 目标 4
( 一) 目标管理 4
( 二) 企业文化建设管理 5
( 三) 安全例会管理 7
二、 组织机构 7
( 一) 安全领导小组 7
( 二) 安全员 7
( 三) 义务消防队 7
( 四) 安全管理网络 8
三、 安全职责 8
( 一) 安全领导小组安全职责 9
( 二) 加油站站长安全职责 9
( 三) 加油站班组长安全职责 9
( 四) 加油站安全员职责 10
( 五) 加油站加油员安全职责 10
( 六) 加油站计量员安全职责 10
( 七) 加油站记帐员安全职责 10
( 八) 油罐汽车驾驶员安全职责 11
四、 安全生产责任制考核制度 11
五、 安全投入保障制度 15
第二章 风险管理 16
一、 风险评价管理制度 16
二、 隐患治理管理制度 21
三、 重大危险源管理制度 23
第三章 法律法规与安全生产规章制度 24
一、 法律法规 24
二、 识别和获取安全生产法律法规管理制度 24
三、 安全管理制度 26
( 一) 安全生产奖惩管理 26
( 二) 管理制度评审和修订 28
( 三) 安全检查、 事故隐患整改制度 30
( 四) 防火、 防爆管理 32
( 五) 储油罐区、 锅炉房等重点部位管理制度 32
( 六) 生产设施管理 33
( 七) 监视和测量设备管理 33
( 八) 检维修管理 34
( 九) 防雷、 防静电、 电气设备管理制度 36
( 十) 电器线路的检查和管理制度 38
( 十一) 用火、 用电安全管理制度; 41
( 十二) 设备器材维护、 管理制度 42
( 十三) 消防管理制度 43
( 十四) 特种作业人员安全管理制度 44
( 十五) 劳动保护用品发放制度 46
( 十六) 基层班组安全活动管理 46
( 十七) 加油站接卸油管理制度 46
四、 操作规程 47
( 一) 加油操作规程 47
( 二) 计量操作规程 48
( 三) 卸油操作规程 49
第四章 培训教育 51
一、 安全培训教育管理制度 51
二、 安全培训教育内容 53
( 一) 厂级安全培训教育内容 53
( 二) 车间级安全培训教育内容 53
三、 日常安全教育 54
第五章 作业安全 56
一、 安全作业管理制度 56
二、 安全警示标志管理制度 57
三、 卸油作业 58
四、 加油作业 59
五、 油罐计量 60
六、 动火作业 60
第六章 职业健康 62
一、  职业病防治计划与实施方案 62
二、 劳动保护用品发放台帐 65
第七章 应急救援 66
一、 加油站安全生产事故应急预案 66
( 一) 总则 66
( 二) 单位基本情况及危险性分析 66
( 三) 应急组织机构与职责 68
( 四) 加油站现场处理预案 70
( 五) 保障措施 76
( 六) 培训与演练 77
( 七) 奖惩 77
二、 应急救援队伍与应急救援器材 77
( 一) 应急救援队伍 78
( 二) 应急救援器材 78
第八章 事故调查和处理 80
一、 事故管理制度 80
二、 各类事故台账 82
第九章 检查与自评 84
一、 安全检查 84
二、 隐患整改 85
三、 安全标准化自评管理制度 86

第一章 目标与职责
一、 目标
( 一) 目标管理
为认真贯彻国家安全生产监督管理总局《企业安全标准化基本规范》( AQ/T9006- ) 、 《青海省加油站安全标准化考核细则》的要求, 落实安全管理责任, 强化加油站安全意识和法制责任观念, 预防安全事故, 保障站内生产经营顺利进行, 针对站内实际情况, 为了优质、 高效、 安全、 文明地完成生产经营任务, 特制定本安全管理目标。
1.伤亡控制指标
1.1死亡事故为零;
1.2重伤事故为零;
1.3轻伤事故频率不超过1.5%。
1.4措施:
1.4.1加油站站长是安全生产第一责任人, 控制指标由站长负责监督指导, 其它管理人员积极配合, 确保实施。
1.4.2本指标为否定指标, 为把指标控制到最低点, 必须坚持安全生产”五同时”, ”同时计划、 同时布置、 同时检查、 同时总结、 同时评比”定期召开安全生产例会, 解决安全中的重大问题。
1.4.3做好书面安全检查, 落实隐患整改, 防止重大伤亡事故。
1.4.4搞好新员工的安全教育及安全生产责任制的落实。
2.安全达标
2.1站场安全生产达标优秀率大于30%; 良好率大于50%; 合格率100%, 不合格率为零。
2.2特种作业时, 人员持证上岗率达到100%。
2.3新员工教育率达到100%。
2.4用电设施、 漏电保护器安装率100%。
2.5安全报监率和安全管理人员到位率达到100%。
2.6措施: 为达到以上标准, 以上各条由下列人员进行监督检查
2.6.1第2.1条由站长负责日常监督检查。
2.6.2第2.2、 2.3条由站内专职安全员负责日常监督检查。
2.6.3第2.4条由站内电气负责人负责日常检查整改。
2.6.4第2.5条由站长、 专职安全员负责日常检查整改。
3.文明经营目标
3.1站内车道指示明确, 加油员引领车辆入站。
3.2各种安全警示标牌达标率100%。
3.3站场安全卫生合格率达100%。
3.4各类设施专人负责率达到100%。
3.5现场防火器材配置合理, 动火审批手续齐全
3.7措施:
3.7.1文明经营目标由站长负责管理工作。
3.7.2各班班长必须各尽所能, 各负其责。
3.7.3每月进行文明经营安全大检查。
4.奖罚措施: 年终全面实现各指标, 同时完成保安全促经营目标, 给予各管理人员、 班组长、 加油员1000- 元的奖励, 没有完成指标给予1000- 元的处罚。
( 二) 企业文化建设管理
为加强站内企业文化管理, 塑造站内的企业文化, 规范企业文化建设管理工作, 培育良好的企业文化氛围, 促进企业文化建设工作健康有序发展, 鼓舞和激励员工, 特制定本制度。
1.本制度对企业文化管理的内容与实施做出规定, 是开展企业文化工作的依据。
2.本制度适用于站内的企业文化工作。
3.企业文化组织机构设领导小组。领导小组由站长任组长、 分管( 协管) 负责人任副组长, 成员由所有员工组成, 形成齐抓共管的格局。
4.企业文化建设领导小组的职责是审定企业文化建设整体方案, 审定企业文化建设的近期目标和长远规划; 策划企业文化建设的整体方案以及推进企业文化建设各个阶段的相关工作。其主要职责为:
4.1制定企业文化管理制度;
4.2制定企业文化发展规划;
4.3制定企业文化年度工作计划;
4.4制定对内对外宣传规范, 并监督执行;
4.5组织进行对企业文化重要议题的相关研究;
4.6开展对内对外企业文化宣传, 组织企业文化活动;
4.7企业文化培训的组织、 考核、 管理、 培训效果评估;
4.8审核对外宣传内容, 开展企业文化活动。
5.企业文化理念是指: 企业愿景、 企业使命、 核心价值观、 经营哲学、 管理思想等企业文化核心内容。具体包括:
价值观: 真诚做人, 踏实做事, 以德载物, 以行为本。
核心理念: 用心积累, 出类拔萃, 关心员工, 造福社会。
宗旨: 创造价值, 文明经营。
精神: 顽强拼搏, 永不言败, 敢为人先, 追求卓越。
作风: 反应迅速, 全力执行, 团结协作, 精益求精。
员工标准: 勤奋敬业, 忠诚感恩, 求真务实, 勇于创新。
管理准则: 优化资源, 科学管理, 绩效优先, 控制成本。
6.企业文化建设领导小组是企业文化理念管理的执行机构, 在开展企业文化工作中, 应深入实际调研分析, 了解员工的思想动态, 分析行业特点, 广泛听取员工的意见和建议, 提炼企业文化的核心思想, 使企业文化理念能够切合企业实际, 对站内的发展起到重要的推动作用。
7.各员工应为企业文化建设领导小组的工作提供充分支持和密切配合, 积极提供建议和意见。
8.企业文化器物是企业文化的外在表现形式。经过对相关器物的设计, 能够直观、 生动地表现企业文化的核心思想。
9.企业文化器物系统包括如下内容:
9.1企业形象识别系统
9.2企业象征图案;
9.3企业宣传标语;
9.4企业吉祥物;
9.5企业之歌;
9.6企业容貌。
10.企业文化器物系统应用范围包括:
10.1办公用品、 事务用品;
10.2企业证照、 文件类;
10.3交通运输工具类;
10.4指示、 标识类;
10.5广告展示陈列类;
10.6其它。
11.企业文化建设领导小组是企业文化器物的设计管理机构, 企业文化建设领导小组在充分听取相关意见后, 组织设计单位对企业文化器物进行设计, 并负责推动落实。
12.在开展对内对外宣传工作时, 必须充分考虑到公司企业文化的要求, 不得违反公司企业文化相关规定。
13.企业文化建设领导小组应做好企业形象推广工作和企业标志标识使用规范的检查工作。
( 三) 安全例会管理
为贯彻”安全第一, 预防为主”的方针, 及时传达上级安全指示精神, 计划、 布置、 总结、 评比我公司安全工作, 制定本制度。
1.本制度适用于公司安全例会管理。
2.管理
2.1安全例会的会议具体分为年度会议、 半年会议和月会议, 会议召开时间根据实际情况而定。
2.2安全例会举行时, 公司相关责任人都要参加会议, 听取安全工作汇报, 研究布署安全生产工作。如无特殊情况, 不得缺席。
3. 安全例会召开内容分为:
3.1 传达、 贯彻中央及地方上级部门的指示精神、 文件及最新的劳动安全卫生法令、 法规。
3.2 审定、 分解考核年度安全生产经营目标管理责任书、 安全技术措施计划, 听取安全工作汇报、 情况反映和工作总结。
3.3 研究解决重大隐患, 且在会上提出对策, 拟定解决的办法及防范措施, 在隐患处理过程中的分工和协作, 指定隐患整改的具体负责人及隐患整改的要求和期限。
3.4 通报她人事故教训; 审议企业的重大事故, 审定并经过对重大事项的决策。 
二、 组织机构
( 一) 安全领导小组
为切实做好年度安全生产、 环境保护、 职业健康管理工作, 全面落实责任制, 强化安全生产、 保护环境、 职业健康监督管理, 有效预防和减少安全事故、 污染事故的发生, 根据《安全生产法》、 《职业病防治法》等, 经研究决定成立安全领导小组。
主 任:
副主任:
委 员:
( 二) 安全员
( 三) 义务消防队
队 长:
队 员:
( 四) 安全管理网络
加油站安全生产管理网络图
加油站站长:

加油站副站长:

核算员:
计量员:

前庭主管:
安全员:

财务室:
营业室:
配电室:
加油区:
油罐区:

应急救援指挥网络图
加油站应急救援指挥网络图
应急领导小组组长:
副组长:

警戒疏散组:
组长:
成员:
通讯联络组:
组长:
成员:
后勤保障组:
组长:
成员:
抢险作战组:
组长:
成员:

三、 安全职责
( 一) 安全领导小组安全职责
1.安全领导小组是站内设立的负责安全生产管理的最高管理机构。
2.根据上级安监部门的部署、 研究、 安排、 协调公司安全生产工作。
3.掌握公司安全生产动态, 综合分析安全生产形势, 研究采取事故的对策。对涉及人身, 设备安全运行的重大问题, 要专题研究, 提出措施, 及时解决。
4.确保安全资金的足额投入, 重点保证反事故措施和安全技术劳动保护措施所需经费的提取和使用。
5.组织重点部位的安全生产检查和专项督查。
6.总结交流经验, 完成上级部门下达的专项工作。
7.负责重大事故的应急救援及调查处理工作。
( 二) 加油站站长安全职责
　　1.站长对本站安全生产全面负责。
2.站长应具备危险化学品主要负责人安全资质考核的上岗证书。
3.认真贯彻执行国家和企业的安全生产法令、 规定、 指示和有关规章制度, 把职业安全卫生列入工作重要议事日程, 做到”五同时”。即企业单位的各级领导人在管理生产的同时, 必须负责管理安全工作, 认真贯彻执行国家有关劳动保护的法令和制度, 在计划、 布置、 检查、 总结、 评比生产的时候, 同时计划、 布置、 检查、 总结、 评比安全工作。
4.树立”安全第一”的思想, 落实加油站的各项管理制度。
5.抓好职工的劳动纪律、 消防安全、 安全知识的教育。
6.每周组织一次全站安全检查, 落实隐患整改, 确保加油站的安全生产无事故。
7.掌握加油站的主要设备, 熟悉其性能, 了解工艺流程, 做到正确指挥。
8.掌握加油站的经营情况, 负责协调处理工作中出现的各种问题。
9.对加油站发生的事故及时报告和处理, 坚持”四不放过”原则。
( 三) 加油站班组长安全职责
1.在站长的领导下, 负责组织和领导全班员工开展各项经营、 管理和服务工作。
2.认真落实各项安全制度, 协助站长对本班员工及顾客进行安全教育、 检查、 监督各项安全措施的落实。
3.熟悉本班组防火要求及措施, 加强对消防器材的管理, 严防丢失和损坏。做到”四懂四会”。四懂: 懂本岗生产过程的火灾危险性, 懂预防火灾的措施, 懂补救方法, 懂疏散方法; 四会: 会报警, 会使用灭火器材, 会扑救初期火灾, 会组织人员逃生。
4.负责对本班人员进行班前后教育, 对作业中出现的违章现象及时纠正和处理。
5.负责对作业场所进行全面清理, 做好作业记录及交接班工作。
( 四) 加油站安全员职责
1.认真学习和贯彻企业安全管理制度, 协助站( 班) 长对员工和顾客进行安全教育。
2.负责当班的安全管理工作, 监督员工严格执行安全生产规章制度, 检查出入站人员和车辆, 制止影响安全的行为。
3.每日检查站内设备设施的安全状况, 保持良好的工作状态, 维修保养消防器材, 保证其有效性。
4.做好当班安全检查记录和隐患整改记录, 与前后班安全员做好交接工作。
5.熟悉本岗防火要求及措施, 做到”四懂四会”
( 五) 加油站加油员安全职责
1.在站( 班) 长的领导下, 做好当班加油工作。
2.加油作业中严格执行操作规程, 严禁违章作业。
3.掌握加油机的性能特点和操作技能, 并能判断和排除一般故障。
4.负责本场所的安全监督管理, 发现不安全因素和危及加油站安全的行为及时阻止和汇报。
5.熟悉本岗位防火要求及措施, 做到”四懂四会”。
6.作业完毕清理现场, 做好当班作业记录及交接班工作。
( 六) 加油站计量员安全职责
1.计量人员必须持证上岗, 严格执行各项安全制度和操作规程, 保证加油站的安全经营。
2.卸油作业时必须坚守岗位, 防止跑冒油事故的发生。
3.遇雷雨大风天气, 应停止计量及卸油作业。
4.卸油作业中, 严禁用量油尺计量油罐。
5.作业时严格遵守防爆防静电规定, 上岗必须按规定着装。爆炸危险区域禁止使用非防爆器具。
6.熟悉本岗位防火要求, 做到”四懂四会”。
7.严格执行交接班记录, 做好现场交接和书面记录。
( 七) 加油站记帐员安全职责
1.熟悉上级规定的有关财务制度和财经纪律及加油站财务管理制度, 规范操作, 按章办事。
2.现金、 票证的结算工作做到日结月清, 及时填报各种报表, 及时解交现金。正确反映商品流转情况, 做到帐帐、 帐物相符。
3.熟悉本岗位安全防范知识, 妥善保管本站现金、 帐册、 凭证、 单据及有关印章。
4.熟悉站内消防器材性能, 并能进行操作扑救。
( 七) 加油站开票员安全职责
1.熟悉上级规定的有关财务制度和财经纪律及加油站现金、 支票、 油票、 信用卡、 发票等管理制度, 规范操作, 按章办事。
2.熟悉加油站经营的商品标识、 商品价格和收款、 开票程序, 快速、 准确地收款、 开票。
3.认真做好本班加油员上缴的现金、 支票、 油票加油凭证的核对、 汇总工作, 核对其它商品的销售额, 填制本班销售日报。
4.妥善保管发票、 现金、 支票等, 严防丢失、 被盗。
5.熟悉站内消防器材性能, 并能进行操作扑救。
( 八) 油罐汽车驾驶员安全职责
1.认真执行国家和上级主管部门的有关法规、 制度和规程, 服从指挥与分配, 热爱工作岗位, 圆满完成工作任务。
2.严格遵守交通规则, 自觉维护交通秩序, 行驶证等证件齐全有效。
3.保持良好驾驶作风, 文明驾驶、 礼貌行车, 切实做到”三先、 五慢、 七不超”。
　　三先: 会车时先慢、 先让、 先停。
　　五慢: 经过繁华街道慢; 过窄桥、 隧道慢; 转弯、 下坡慢; 过窄路、 交叉路口慢; 下雪、 结冰、 雨雾视线不清慢。
　　 七不超: 过桥梁、 涵洞不超; 前车不让不超; 前车正在超越其它车辆时不超; 对面来车不超; 下雪、 结冰、 雨雾视线不清不超; 转弯不超。
　　4.掌握油料防火、 防爆基本知识, 熟悉油料装卸、 运输操作要领, 装卸油料时不远离车辆。
5.熟悉本岗位防火要求及措施, 做到”四懂四会”。
6.严禁酒后开车、 私自出车、 私自将车交给她人驾驶。严禁超员和同时装运其它易燃、 易爆物品。
7.切实执行出车前、 行车中、 回车后的车辆技术状况和安全检查工作, 能够排除一般故障。
8.保证行车安全, 如发生事故应保护现场, 并积极抢救受伤人员和物资。
四、 安全生产责任制考核制度
1.考核办法:
1.1安全生产责任制考核评分表, 根据实际情况每年进行一次修订。
1.2站内组建安全责任制考核小组, 由站长担任组长, 负责对站内人员的安全生产责任制的落实情况进行考核。
1.3考核时间为每季度一次, 在每季度的第一个月的上旬对前一个季度的责任制落实情况进行考核, 并作为考核工资发放和奖惩的依据。
1.4财务部在发放工资时, 暂缓发放工资的10%, 作为考核工资, 视考核情况按季度发放。
1.5凡在考核评分中弄虚作假, 一经发现, 根据情节轻重取消考核人员、 被考核人员本年度的考核工资及评先资格, 给予经济处罚。
2.考核实施:
2.1加油站站长负责对站内各级人员进行考核, 实行日常督察与年终考核相结合。
2.2站长考核由站内安全领导小组或上级公司进行考核。
3.考核评分表:
被考核人员
考核内容
分值
实得
分值
加
油
站
站
长
1.站长对本站安全生产全面负责。
10

2.站长具备危险化学品主要负责人安全资质考核的上岗证书。
10

3.认真贯彻执行国家和企业的安全生产法令、 规定、 指示和有关规章制度。
15

4.树立”安全第一”的思想, 落实加油站的各项管理制度。
15

5.抓好职工的劳动纪律、 消防安全、 安全知识的教育。
10

6.每周组织一次全站安全检查, 落实隐患整改, 确保加油站的安全生产无事故。
10

7.掌握加油站的主要设备, 熟悉其性能, 了解工艺流程, 做到正确指挥。
10

8.掌握加油站的经营情况, 负责协调处理工作中出现的各种问题。
10

9.对加油站发生的事故及时报告和处理, 坚持”四不放过”原则。
10

加
油
站
班
组
长
1.在站长的领导下, 负责组织和领导全班员工开展各项经营、 管理和服务工作。
20

2.认真落实各项安全制度, 协助站长对本班员工及顾客进行安全教育、 检查、 监督各项安全措施的落实。
20

3.熟悉本班组防火要求及措施, 加强对消防器材的管理, 严防丢失和损坏。做到”四懂四会”。四懂: 懂本岗生产过程的火灾危险性, 懂预防火灾的措施, 懂补救方法, 懂疏散方法; 四会: 会报警, 会使用灭火器材, 会扑救初期火灾, 会组织人员逃生。
20

4.负责对本班人员进行班前后教育, 对作业中出现的违章现象及时纠正和处理。
20

5.负责对作业场所进行全面清理, 做好作业记录及交接班工作。
20

加
油
站
安
全
员
1.认真学习和贯彻企业安全管理制度, 协助站( 班) 长对员工和顾客进行安全教育。
20

2.负责当班的安全管理工作, 监督员工严格执行安全生产规章制度, 检查出入站人员和车辆, 制止影响安全的行为。
20

3.每日检查站内设备设施的安全状况, 保持良好的工作状态, 维修保养消防器材, 保证其有效性。
20

4.做好当班安全检查记录和隐患整改记录, 与前后班安全员做好交接工作。
20

5.熟悉本岗防火要求及措施, 做到”四懂四会”
20

加
油
站
加
油
员
1.在站( 班) 长的领导下, 做好当班加油工作。
20

2.加油作业中严格执行操作规程, 严禁违章作业。
20

3.掌握加油机的性能特点和操作技能, 并能判断和排除一般故障。
20

4.负责本场所的安全监督管理, 发现不安全因素和危及加油站安全的行为及时阻止和汇报。
20

5.熟悉本岗位防火要求及措施, 做到”四懂四会”。
10

6.作业完毕清理现场, 做好当班作业记录及交接班工作。
10

加
油
站
计
量
员
1.计量人员必须持证上岗, 严格执行各项安全制度和操作规程, 保证加油站的安全经营。
20

2.卸油作业时必须坚守岗位, 防止跑冒油事故的发生。
20

3.遇雷雨大风天气, 应停止计量及卸油作业。
10

4.卸油作业中, 严禁用量油尺计量油罐。
10

5.作业时严格遵守防爆防静电规定, 上岗必须按规定着装。爆炸危险区域禁止使用非防爆器具。
20

6.熟悉本岗位防火要求, 做到”四懂四会”。
10

7.严格执行交接班记录, 做好现场交接和书面记录。
10

油
罐
汽
车
驾
驶
员
1.认真执行国家和上级主管部门的有关法规、 制度和规程, 服从指挥与分配, 热爱工作岗位, 圆满完成工作任务。
20

2.严格遵守交通规则, 自觉维护交通秩序, 行驶证等证件齐全有效。
20

3.保持良好驾驶作风, 文明驾驶、 礼貌行车, 切实做到”三先、 五慢、 七不超”。
10

4.掌握油料防火、 防爆基本知识, 熟悉油料装卸、 运输操作要领, 装卸油料时不远离车辆。
10

5.熟悉本岗位防火要求及措施, 做到”四懂四会”。
20

6. 切实执行出车前、 行车中、 回车后的车辆技术状况和安全检查工作, 能够排除一般故障。
10

7. 保证行车安全, 如发生事故应保护现场, 并积极抢救受伤人员和物资。
10

4.奖励:
4.1经考核, 考核评分在70分( 含) 以上的, 发放人员的该季度的考核工资。考核评分在85分以上的, 另外按考核工资的50%奖励该部门( 单位) 人员。
4.2一年中四个季度评分全部在70分以上, 并由至少两个季度在85分以上, 则在年终按一个季度考核工资的100%予以奖励。
5.处罚:
5.1经责任制考核评分在60分以下的, 直接扣除本季度的考核工资;
5.2考核评分在60～70分的, 将本季度考核工资暂扣, 视下季度考核情况补发。如下季度得分在60分以下, 则直接扣除两个季度的考核工资; 如下季度得分在60～70分, 则扣除一个季度的考核工资; 如得分在70～85分, 则按50%补发上一季度的考核工资; 如果得分在85分以上, 则按100%补发。
5.3一年中有两个季度在60分以下的, 取消本年度评先资格。
五、 安全投入保障制度
　　1.安全投入应按照国家、 当地政府有关规定合理提取。
2.安全投入每年根据实际, 由站内”安全领导小组”报请公司提取, 建立专款帐户不得挪作她用。
3.安全投入使用必须经站内”安全领导小组”写出投入计划, 报公司批准方可使用。
　　4.安全投入如当年未能使用完, 应当转入下一年度的安全投入计划内, 不得挪作她用。
　　5.如当年安全投入不够, 应由站内”安全领导小组”写出计划报公司批付。

第二章 风险管理
一、 风险评价管理制度
( 一) 目的
经过事先分析、 评价、 制定风险控制措施, 实施管理关口前移, 事前预防, 达到消减危害, 控制风险, 遏制事故, 避免人身伤害、 死亡、 职业病、 财产损失和工作环境破坏。
( 二) 范围
适用于站内生产经营活动。即:
1.常规和异常活动;
2.事故及潜在的紧急情况;
3.作业场所的设施、 设备、 车辆、 安全防护用品;
4.人为因素, 包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;
站内安全风险评价小组, 根据风险评价范围, 按照风险评价准则, 及时对加油站范围内的各类事件进行评价, 并按风险评价结果, 制定风险控制措施, 确保完成年度的安全生产目标。
( 三) 风险评价组织
加油站成立风险评价领导小组, 名单如下:
组长:
成员:
站内的各级管理人员应参与风险评价工作, 岗位员工要积极参与风险评价和风险控制工作。
( 四) 评价时机
1.常规活动每年一次。( 一般不超过12个月) 。
2.非常规活动开始于活动之前, 如: 检维修作业; 清洗油罐作业; 动火作业等。
( 五) 评价准则
采用风险度R=可能性L×后果严重性S 的评价法, 具体评价准则规定为:

事故发生的可能性L判断准则
等 级
标 准
5
在现场没有采取防范、 监测、 保护、 控制措施, 或危害的发生不能被发现( 没有监测系统) , 或在正常情况下经常发生此类事故或事件。( 正常情况下经常发生)
4
危害的发生不容易被发现, 现场没有检测系统, 也未发生过任何监测, 或在现场有控制措施, 但未有效执行或控制措施不当, 或危害常发生或在预期情况下发生。( 危险容易发生)
3
没有保护措施( 如没有保护装置、 没有个人防护用品等) , 或未严格按操作程序执行, 或危害的发生容易被发现( 现场有监测系统) , 或曾经作过监测, 或过去曾经发生类似事故或事件, 或在异常情况下类似事故或事件。( 异常情况下发生过类似事件)
2
危害一旦发生能及时发现, 并定期进行监测, 或现场有防范控制措施, 并能有效执行, 或过去偶然发生事故或事件。( 偶然发生)
1
有充分、 有效的防范、 控制、 监测、 保护措施, 或员工安全卫生意识相当高, 严格执行操作规程, 极不可能发生事故或事件。( 极难发生)
事件后果严重性S判别准则
等 级
法律、 法规及其它
要求
人员
财产损失/万元
停 工
公司形象
5
违反法律、 法规和标准
死亡
＞50
部分装置( ＞2套) 或设备停工
重大国际国内影响
4
潜在违反法规和标准
丧失劳动能力
＞25
2套装置停工、 或设备停工
行业内、 省内影响
3
不符合上级公司或行业的安全方针、 制度、 规定等
截肢、 骨折、 听力丧失、 慢性病
＞10
1套装置停工或设备停工
地 区
影 响
2
不符合公司的安全操作程序、 规定
轻微受伤、 间歇不舒服
＜10
受影响不大, 几乎不停工
公司及周边范围
1
完全符合
无伤亡
无损失
没有停工
形象没有受损

风险等级判定准则及控制措施R
风险度
等级
应采取的行动/控制措施
实施期限
20-25
巨大风险
在采取措施降低危害前, 不能继续作业, 对改进措施进行评估
马上
15-16
重大风险
采取紧急措施降低风险, 建立运行控制程序, 定期检查、 测量及评估
立即或近期整改
9-12
中等
可考虑建立目标、 建立操作规程, 加强培训及沟通
2年内治理
4-8
可接受
可考虑建立操作规程、 作业指导书但需定期检查
有条件、 有经费时治理
＜4
轻微或可忽略的
风险
无需采用控制措施, 但需保存记录

风险度计算( R=事故可能性L×后果严重性S)

严重性S

可能性L
1
2
3
4
5
1
1
2
3
4
5
2
2
4
6
8
10
3
3
6
9
12
15
4
4
8
12
16
20
5
5
10
15
20
25
( 六) 评价程序
依据确定的评价准则, 将经过风险评价的风险程度确定是否在可接受范围的全过程。
1.危险源辨识和风险评价过程
确定生产作业过程或生产设备、 设施→识别危险源→安全风险评价→登记重大安全风险。
2.危险源的辩识
2.1 危险源的辩识应考虑以下方面:
2.1.1 所有活动中存在的危险源。包括安全管理和工作过程中所有人员的活动、 外来人员的活动; 常规活动( 如正常的工作活动等) 、 异常情况下的活动和紧急状况下的活动( 如火灾等) 。
2.1.2所有工作场所的设施设备( 包括外部提供的) 中存在危险源, 如建筑物、 车辆等。
2.1.3人为因素, 包括违反安全操作规程和安全生产规章制度;
2.1.4事故及潜在的紧急情况;
2.2 识别的方法
1) 收集国家和地方有关安全法规、 标准, 将其作为重要依据和线索。
2) 收集本单位和其它同类单位过去已发生的事件和事故信息。
3) 经过收集其它要求( 如: 顾客的要求等) 和专家咨询获得的信息。
4) 经过现场观察、 座谈和预先危害分析进行辨识。
现场观察: 对作业活动、 设备运转进行现场观测, 分析人员、 过程、 设备运转过程中存在的危害;
座谈: 召集安全管理人员、 专业人员、 管理人员、 操作人员, 讨论分析作业活动、 设备运转过程中存在的危害, 对现场观察分析得出的危害进行补充和确认;
预先危害分析: 新设备或新过程采用前, 预先对存在的危害类别、 危害产生的条件、 事故后果等概略地进行模拟分析和评价。
( 七) 评价方法
根据加油站的实际情况, 确定选择: 安全检查表分析 ( SCL) 、 工作危害分析表( JHA) 和预危险性分析( PHA) 的方法进行风险评价。
1.工作危害分析法: 从作业活动清单选定一项作业活动, 将作业活动分解若干个相连的工作步骤, 识别每个工作步骤的潜在危害因素, 然后经过风险评价, 判定风险等级, 制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的评价。
2.安全检查表分析法: 安全检查表分析法是一种经验的分析方法, 是分析人员针对分析的对象列出一些项目, 识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、 设计缺陷以及事故隐患, 查出各层次的不安全因素, 然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表, 以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、 设备、 工艺、 作业场所或操作规程的分析。
3.预先危险性分析法: 是在项目、 工程的初期阶段, 特别是在设计、 施工的开始之前, 对系统存在危害类别、 出现条件、 事故后果等进行分析, 尽可能评价出潜在的危险性; 对现有及已建成的装置、 设施进行维修、 改扩建之前确定系统内可能产生各种危险、 危害等因素而常采用的分析方法。
( 八) 风险控制的策划
1.风险控制的策划应首先考虑消除或减少危险源, 其次考虑采取措施降低风险, 最后考虑个体保护。
2.重大安全风险控制
2.1 在一段时期内需采取专门措施控制时, 应建立详尽的实施计划。
2.2 紧急情况下的重大安全风险, 应制定应急预案。
2.3 建立和完善安全制度, 编制相关安全操作规程或作业指导书。
2.4 监控各项安全制度和措施的落实。
2.5 对有关人员进行安全教育和培训。
2.6 加强有关设备、 设施的检查和维护。
3.一般风险控制
对一般风险危险源, 对职工进行安全风险教育, 加油站应完善现有制度和措施, 加强运行监控。
4.危险源的更新
根据加油站的实际情况, 随时进行危险源的更新工作, 对新增危险源进行风险评价, 确定新增重大安全风险, 制定相应的控制措施:
1) 相关法律法规变化时;
2) 在工作程序将发生变化时;
3) 开展新的活动之前( 如新建工程等) ;
4) 采用新设备、 设施前或设备技术改造后投入使用前;
5) 采用新的物质;
6) 发现新的危险源时。
5.记录
5.1 《重大安全风险清单》
重大风险及控制措施清单
序号
危害
潜在事件
及的后果
风险等级
部门、 装置、 工艺设施
改进
措施
操作、 技术人力资源需求限制
评估
负责人

6.其它要求
6.1根据评价结果, 确定重大风险, 并制定落实风险控制措施。
6.2评价出的重大隐患项目, 应建立档案和整改计划。
6.3风险评价的结果由站长组织从业人员学习, 掌握岗位和作业中存在的风险和控制
措施。
6.4按照实际情况不断完善风险评价的内容。
二、 隐患治理管理制度
( 一) 目的
为了建立安全生产事故隐患排查治理长效机制, 推进站内安全隐患排查治理工作, 彻底消除事故隐患, 有效防止和减少各类事故的发生, 特制定本制度。
( 二) 范围
本制度适用于加油站隐患治理项目,包括日常安全检查发现的隐患项目、 风险评价出的隐患项目。
( 三) 管理
1.隐患分类
1.1事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。
1.2一般事故隐患, 是指危害和整改难度较小, 发现后能够立即整改排除的隐患。
1.3重大事故隐患, 是指危害和整改难度较大, 应当全部或者局部停产停业, 并经过一定时间整改治理方能排除的隐患, 或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。
2.隐患治理
2.1对于一般性事故隐患, 站长应要求有关(班组)限期排除。
2.2对于重大事故隐患, 站长应联系相关部门技术人员做出暂时局部、 全部停车或停止使用的强制措施决定, 并督促有关班组进行限期彻底整改。
2.3站长每周应会同站内安全管理人员, 对站区进行隐患排查一次, 每月进行一次安全大检查。
2.3.1对所排查的安全隐患, 由站长会同安全管理人员编制整改措施, 并下发《事故隐患整改通知书》, 由具体负责人负责落实整改。
2.3.2对难以立即整改的重特大事故隐患, 应制定整改方案, 方案需包括: 治理的目标和任务、 采取的方法和措施、 经费和物资的落实、 负责治理的人员、 治理的时限和要求、 安全措施和应急预案。
2.3.3在隐患治理过程中, 负责整改的人员应采取相应的安全防护措施, 防止事故发生, 事故隐患在排除前或排除过程中无法保证安全的, 应当从危险区域内撤出作业人员, 并疏散可能危及的其它人员, 设置警戒标志, 暂时停止使用或停车, 对难以停止使用或停车的相关生产装置、