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涉水作业安全指导手册

前 言
为规范中国核工业集团有限公司（以下简称集团公司）所属生产经营单位危险作业的管控措施和管控要求，提升危险作业安全管理水平，确保作业过程风险受控，集团公司安全环保部特组织战略规划总院标准化所等单位参与编写高风险作业安全指导系列手册。
本手册为高风险作业安全指导系列手册之十一，适用于集团公司所属生产经营单位生产过程中的涉水作业管理。

目 录
1 涉水作业安全基础知识 1
1.1 术语 1
1.2 分类 1
1.3 分级 1
2 涉水作业主要安全风险 2
2.1 涉水作业主要安全风险类别 2
2.2 涉水作业主要安全风险辨识 2
2.3 涉水作业重大或典型隐患清单 4
3 涉水作业安全防护设备设施 5
3.1 潜水头盔 5
3.2 潜水服 5
3.3 安全背带 6
3.4 压重带 6
3.5 潜水刀 7
3.6 潜水脐带 7
3.7 供气系统 7
3.8 潜水控制面板 8
3.9 入出水系统 8
3.10 通讯系统 8
3.11 电气系统 9
3.12 救生衣 9
4 涉水作业安全风险防控 11
4.1 涉水作业安全管理措施 11
4.2 涉水作业过程风险防控 14
5 涉水作业事故应急救援 20
5.1 应急救援预案与演练 20
5.2 应急措施 20
5.3 应急物资与装备保障 20
6 记录 21
附录1 潜水作业安全检查卡 22
附录2 涉水作业工前会记录 28
附录3 涉水作业典型事故案例选编 30
附录4 涉水作业安全相关法规标准和文件清单 35
附录5 涉水作业安全培训题库 36

1 涉水作业安全基础知识
1.1 术语
涉水作业
为进行水下查勘、打捞、修理和水上水下工程等作业，在携带或不携带专业工具的情况下进入水面以下或临近水面的作业。
1.2 分类
（1）潜水作业
是指人员借助潜水设备在水下进行的各类作业，主要有水下清淤、水下检查、水下打捞、水下焊接以及闸门下闸等支持性工作。
（2）水上作业
是指作业环境或作业内容与水接触的相关工作。例如用船只、水上平台、筏、艇等设备开展的水上作业。
1.3 分级
根据集团公司企业标准《高风险作业指南》（Q/CNNC GB 43-2022）及其他相关文件要求，涉水作业按照作业风险等级的不同，划为两个等级进行管理，潜水作业为一级高风险作业，水上作业为二级高风险作业，如表1所示。
表1 涉水作业分级
作业分类
涉及到人员借助潜水设备在水下进行的各类作业
在作业过程中需接触大量水或须立于水中作业，有落水危险的作业，如船舶上作业、残余水量高度在1.2m以上的水池内作业等
对应高风险作业级别
一级高风险作业
二级高风险作业

2 涉水作业主要安全风险
2.1 涉水作业主要安全风险类别
2.1.1 淹溺
作业人员在进行涉水作业时，作业行为不规范、安全防护设备设施失效、个人劳动防护用品佩戴使用不规范、恶劣天气等因素都易导致淹溺事故的发生。
2.1.2 其他安全风险
（1）机械伤害
作业人员在进行潜水作业时，船舶未熄火螺旋桨伤人。
（2）物体打击
作业人员在进行涉水作业、在重吊物件或其它悬吊障碍物下面穿过时，物件掉落可能造成物体打击的风险。
（3）触电
潜水作业活动若涉及水下焊接、切割作业时，焊具漏电可能造成触电的风险。
（4）高处坠落
作业人员在进行池边作业、池边检查时，作业行为不规范、安全防护设施失效、个人劳动防护用品佩戴使用不规范等因素都易导致高处坠落事故的发生。
（5）其他伤害
作业人员在进行涉水作业时，被有毒海生物袭击；潜水员急速上浮，或在长时间或深潜后没有进行减压停留，有出现减压病的风险。
2.2 涉水作业主要安全风险辨识
2.2.1 淹溺辨识方法
对于淹溺风险，主要从水上作业、潜水作业等不同的作业类别来辨识。
2.2.1.1 水上作业淹溺风险
（1）码头船只停靠点未设置上下通道，作业人员从船只攀爬上到码头或从码头攀爬下到船上，存在人员掉落海里发生淹溺风险；
（2）水上作业使用有缺陷、安全条件不满足要求的运载工具；
（3）船上作业人员工作经验不足、技能不熟练、未规范使用防护用品等。
2.2.1.2潜水作业淹溺风险
（1）潜水作业过程供气中断；
（2）供气软管漏气或松脱；
（3）供气软管发生水下绞缠；
（4）信号绳发生水下绞缠；
（5）潜水面罩发生水下绞缠；
（6）水下伤害；
（7）人员被吸入取水口风险；
（8）潜水员水下受困；对水下地形、构造不熟悉；
（9）潜水员水下通讯故障；
（10）暗流、涌流拖曳，无法预见、判别的。
2.2.2 其他安全风险辨识方法
（1）对于机械伤害风险，应重点考虑潜水人员下水前船舶是否熄火并抛锚停稳；潜水人员在水下时，是否会意外启动作业船舶；潜水人员在水下时，其他船只是否可能进入工作区域；应急救援船实施救援时，在距离潜水作业区域5m时是否会按照规定熄火。
（2）对于物体打击风险，应重点考虑作业区域是否涉及吊物，起重设备设施状态是否良好，人员作业行为是否规范等。
（3）对于触电风险，应重点考虑带电作业行为是否规范，带电设备的绝缘、水密性、性能是否满足要求，水下焊接、切割时，带电设备及线缆是否处于熔渣溅落和流动的路线上等。
（4）对于高处坠落风险，应重点考虑人员作业行为是否规范，安全防护设施是否完好有效，个人劳动防护用品是否穿戴及正确穿戴等。
（5）对于其他伤害，海生物伤害风险，应重点考虑水上作业人员是否按照规定穿戴防水手套、口罩、护目镜，穿长筒水靴，作业人员是否会直接接触海生物，特别是海蛇、水母等有毒海生物；现场配备的急救药箱，是否配备了防水母蛰刺后使人过敏的白醋等药品。减压病风险，应重点考虑潜水员是否严格按照水面通知的减压程序出水，上升速度是否满足要求等；在潜水作业时一旦出现减压病症状，潜水员是否清楚需立即报告潜水监督，潜水监督是否能指示潜水员进行水下减压治疗；在水下减压过程中，潜水员是否清楚需将各种感觉和所遇到的外界情况及时报告潜水监督。
2.3 涉水作业重大或典型隐患清单
根据《水利工程建设项目生产安全重大事故隐患综合判定清单（指南）》，涉水作业过程中可能存在的重大隐患如下：增补严重违反法律法规、产生严重后果的、关键点失效可能导致人员的伤害。
表2 涉水作业重大隐患清单
序号
隐患描述
易发生事故类型
1
未按规定设置必要的安全作业区或警戒区；水上作业施工船舶施工安全工作条件不符合船舶使用说明和设备状况，未停止施工。
淹溺
2
潜水作业区域存在暗流仍下水作业
淹溺
3
潜水作业所使用的设备设施存在缺陷，仍继续使用
淹溺
4
作业区域风力等级大于4级，浪高大于0.5米，潜水区域测点的流速大于0.5m/s，仍进行潜水作业
淹溺
5
潜水作业未制定专人负责通讯和配气或未明确线绳员
淹溺
6
无专项施工方案，或无应急预案，或救生设施配备不足
淹溺
7
涉水作业未办理作业许可证
淹溺
3 涉水作业安全防护设备设施
3.1 潜水头盔
3.1.1 定义
潜水头盔是一个刚性头部外壳，主要由从事水面潜水的专业潜水员佩戴，潜水头盔将潜水员的整个头部与水隔绝，使潜水员可以清楚地看到水下，为潜水员提供呼吸气体，在进行繁重或危险的工作时保护潜水员的头部，并且通常可与水面其他潜水员进行语音通讯。
3.1.2 水面供气式潜水头盔的相关要求
（1）有双向语音通信装置；
（2）供气管路上装有止回阀；
（3）有过压保护装置；
（4）可连接应急气瓶；
（5）易于脱卸；
（6）有防止头盔从颈箍意外脱离的保险装置。
3.1.3 通风式潜水头盔的相关要求
（1）有双向语音通信装置；
（2）供气管路上装有止回阀；
（3）有过压保护装置；
（4）有防止头盔从颈箍意外脱离的保险装置。
3.2 潜水服
3.2.1 定义
潜水服是潜水用品，用于防止潜水时体温散失过快，造成失温，同时也能保护潜水员免受礁石或有害动植物的伤害。
3.2.2 潜水服的相关要求
（1）湿式潜水服的材料应适合使用环境，有足够强度且对人体健康无害；
（2）干式潜水服的材料应适合使用环境，有足够强度且对人体健康无害，有手动供气、排气和过压排气装置，有保温功能；能防止潜水员受外界有害物质的伤害。
3.3 安全背带
3.3.1 定义
一种由人穿戴的全身安全背带，包括上躯干部分和下臀部部分，所述上躯干部分通过其第一横侧上的第一连接器和第二横侧上的第二连接器可操作地连接至所述下臀部部分，所述第一连接器和所述第二连接器使得上躯干部分相对于下臀部部分能够向前和向后转动，而不会造成下臀部部分中的拉力显著增加。
3.3.2 安全背带的相关要求
（1）安全背带与脐带之间配有快速解脱带扣；
（2）能防止潜水员从背带中滑脱；
（3）与面罩或头盔的连接处不产生过度牵拉；
（4）起吊潜水员时，不妨碍潜水员呼吸；
（5）有两条裆带；
（6）有起吊潜水员的“D”型环。
3.4 压重带
3.4.1 定义
潜水装备中的潜水衣一般均有浮力，下潜时需加配重，以平衡潜水衣或装备的浮力。
3.4.2 压重带的相关要求
（1）制造材料能承载压重块负荷；
（2）不与脐带系扎；
（3）有快速解脱带扣；
（4）能防止意外脱扣。
3.5 潜水刀
3.5.1 定义
潜水刀是潜水作业人员在执行作业过程用于防卫、工具等的潜水设备。可以刺杀水下凶猛动物，能砍断50mm左右的木棒，能迅速割断网绳的缠绕，用手柄尾部捶击块可以捶击贝壳类海生物。
3.5.2 潜水刀的相关要求
（1）刀口锋利无缺口；
（2）有刀鞘保护；
（3）潜水员作业时可随身携带。
3.6 潜水脐带
3.6.1 定义
潜水脐带是潜水过程中潜水员供气的主要设备之一。潜水脐带起到给水下潜水员生命支持的关键作用。
3.6.2 潜水脐带的相关要求
（1）组件至少包括呼吸气休软管、通信电缆和测深管；
（2）从连接潜水员的端点开始进行标识，30m内每2m作一标记，之后每5m作一标记；
（3）预备潜水员的脐带长度比潜水员的脐带长3m~5m。
3.7 供气系统
（1）供气系统包括空气压缩机、储气罐、过滤器、油水分离器、高压气瓶和输送气体的管道和阀门组件等；
（2）空气压缩供气设备配备两套，1台电动潜水空压机、1台柴油动力潜水空压机。
3.8 潜水控制面板
3.8.1 定义
潜水控制面板是指连接呼吸气源与潜水员之间的、用于控制潜水作业的操作面板，包括供气阀、排气阀，测深表、气源压力表、通信装置等。
3.8.2 潜水控制面板的相关要求
（1）潜水控制面板至少包括供气阀、排气阀、调压阀、气源压力表、供气压力表、测深表和通讯装置等；
（2）潜水控制面板应至少能同时向2名潜水员供气。
3.9 入出水系统
（1）潜水作业入出水系统主要包括潜水梯、潜水吊笼；
（2）潜水吊笼应采用不锈钢等耐腐蚀材料制造，设置固定式安全护栏，护栏高度不低于1.1m，吊笼顶部有防止坠物打击的钢制顶板（格栅），吊笼侧面设置供潜水员进出的安全门，吊笼内平台周围设计高度不小于150mm的踢脚板。潜水吊笼应有清晰的荷载标识，能容纳两名潜水员及其潜水装具。吊笼初次投入使用前要有验收环节，投入使用后要定期检查，每次潜水使用前要进行检查；
（3）潜水梯应采用不锈钢等耐腐蚀材料制造，顶部有可靠的挂钩以适用于钩挂在船舷或岸坡边，且有安全绳系挂，防止潜水人员上下时潜水梯出现脱落意外。潜水梯入水部分需≥1.6m，以减少潜水上下难度；
（4）潜水梯和吊笼的载荷等技术参数信息清晰、完整，人员吊放过程中不得装载超过其额定载荷能力的负载。
3.10 通讯系统
（1）通讯系统应为双向语音式通信装置；
（2）应有备用电源；
（3）潜水监督应能听到潜水员与其他人员的通信，以及潜水员呼吸的声音；
（4）潜水监督应能切断潜水员和其他人员之间的通信，确保潜水监督和潜水员之间的通讯通畅。
3.11 电气系统
（1）供电系统应由主电源和应急电源（可以是柴油发电机）组成；
（2）单一线路的故障不应妨碍其他设备的运行。
3.12 救生衣
3.12.1 定义
救生衣是一种救护生命的服装，设计外观类似背心，用有浮力或可充气的材料制作。
3.12.2 救生衣的选型
救生衣分为船用救生衣和船用工作救生衣，船用救生衣适合远洋沿海及内河各类人员救生使用，救生衣浮力大于113N，救生衣在水中浸泡24小时后，救生衣浮力损失应小于5%。船用工作救生衣适合沿海及内河各类人员工作使用，救生衣浮力大于75N，救生衣在水中浸泡24小时后，救生衣浮力损失应小于5%。
3.12.3 凡进行水上作业时必须穿救生衣，相关安全要求如下：
（1）救生衣在使用时需将救生衣口哨袋朝外穿在身上；
（2）救生衣需拉好拉链，双手拉紧前领缚带，缚好颈带；
（3）将下缚带在前身左右交叉缚牢；
（4）穿妥后需检查每一处是否缚牢。

4 涉水作业安全风险防控
4.1 涉水作业安全管理措施
4.1.1 建立健全涉水作业安全管理制度
为规范涉水作业安全管理，存在涉水作业的单位应建立健全涉水作业安全管理要求，并纳入单位安全管理制度体系统一管理。内容应涵盖安全责任、作业审批、作业现场安全管理、相关从业人员安全教育培训、应急管理等。
表3 涉水作业相关人员责任
人员类别
主要安全职责
作业准备人
1. 作业前对作业内容和作业环境进行确认，组织作业前安全风险分析，判定工业安全高风险作业及风险等级，开展作业安全风险分析，并提出安全作业条件需求，办理相应级别许可证
2. 负责一级高风险涉水作业专项安全技术措施方案的编制，并对许可证或方案中申请的安全措施准确性负责
3. 负责向作业负责人进行安全技术交底，交底内容包括工作范围、工作内容、潜在安全风险、安全措施、现场应急处置方案（若有）等
作业负责人
1. 确认涉水作业已办理相应等级的高风险作业许可审批手续
2. 对所有工作组成员进行安全技术交底
3. 确认作业人员上岗资格、身体状况符合要求
4. 掌控作业现场情况，作业环境和安全防护措施符合要求后许可作业
5. 发生涉水作业事故，及时报告，并按要求组织现场处置
监护人员
1. 接受安全技术交底，并对工作组工前会安全技术交底情况进行监督
2. 检查安全措施的落实情况，发现落实不到位或措施不完善时，有权下达暂停或终止作业的指令
3. 对涉水作业进行监护，和作业人员进行有效的信息沟通
4. 出现异常情况时，发出撤离警告，协助人员撤离
5. 警告并劝离未经许可试图进入作业警戒区域的人员
作业人员
1. 接受安全技术交底
2. 正确使用安全防护设备与个体防护用品
3. 服从作业现场负责人安全管理，接受现场安全监督，配合监护人员的指令，作业过程中与监护人员定期进行沟通
4. 出现异常时立即中断作业，撤离作业现场
表4 潜水作业班组人员配置及要求
人员类别
资质能力要求
潜水监督
1. 负责潜水作业实施和安全的潜水负责人，并由潜水从业单位书面任命
2. 潜水监督必须持有中国潜水打捞行业协会签发的有效潜水监督员证
3. 一个潜水班组潜水监督不少于一名
4. 在没有同等资格人员替班的情况下，潜水监督不能潜水
潜水员
1. 必须持有中国潜水打捞行业协会签发的有效潜水员证
2. 潜水员应掌握入出水的方法
预备潜水员
1. 预备潜水员与潜水员的人数为1:1，潜水现场应指定预备潜水员，并且当有多名潜水员和预备潜水员时应对预备潜水员和潜水员进行分组，做到一一对应
2. 除了潜水面罩或头盔外，预备潜水员应穿戴整齐其他潜水装具
3. 预备潜水员应先于潜水员进行潜水装具的检查和测试。只有在其装具检测无误，且随时可以入水营救潜水员时，潜水员才能入水
4. 预备潜水员的供气系统的主气源应独立于潜水员的供气系统
5. 预备潜水员应在距入水点最近的位置待命
6. 预备潜水员应掌握入出水的方法
7. 预备潜水员待命期间应随时掌握水下潜水员的状况
8. 必须持有中国潜水打捞行业协会签发的有效潜水员证
潜水照料员
1. 在水面协助潜水员入出水
2. 看管潜水员脐带和信号绳
3. 持续掌握水中潜水员状态的人员
4. 会游泳
潜水机电员
1. 负责潜水作业装具、设备、系统和工具使用
2. 负责潜水作业装具、设备、系统和工具管理
3. 负责潜水作业装具、设备、系统和工具维护保养
4. 会游泳
4.1.2 开展相关人员涉水作业安全培训
单位应对安全管理人员、作业现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行安全培训。参加培训的人员应在培训记录上签字确认，单位应妥善保存培训相关材料。
培训内容主要包括：涉水作业安全基础知识，涉水作业安全管理，涉水作业危险有害因素和安全防范措施，安全防护设备、个体防护用品及应急救援装备的正确使用，紧急情况下的应急处置措施等。
单位分管负责人和安全管理人员应当具备相应的涉水作业安全生产知识和管理能力。涉水作业现场负责人、监护人员、作业人员和应急救援人员应当了解和掌握涉水作业危险有害因素和安全防范措施，熟悉设备使用方法、事故应急处置措施及自救和互救知识等。
4.1.3 配置涉水作业安全防护设备设施
为确保涉水作业安全，单位应根据涉水作业环境和作业内容，配备潜水头盔、潜水服、潜水鞋、潜水刀、潜水脐带、安全背带、压重带、供气系统、潜水控制面板、吊笼、通讯系统、潜水电话及应急救援装备等。单位应加强设备设施的管理和维护保养，并指定专人建立设备台账，负责维护、保养和定期检验、检定和校准等工作，确保处于完好状态，发现设备设施影响安全使用时，应及时修复或更换。
4.1.4 加强涉水作业发包管理
将涉水作业发包的，承包单位应具备相应的安全生产条件，即应满足涉水作业安全所需的安全生产责任制、安全生产规章制度、安全操作规程、安全防护设备、应急救援装备、人员资质和应急处置能力等方面的要求。
发包单位应与承包单位签订安全生产管理协议，明确双方的安全管理职责，或在合同中明确约定各自的安全生产管理职责。发包单位应对承包单位的作业方案和实施的作业进行审批，对承包单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。承包单位对其承包的涉水作业安全承担直接责任，应严格按照涉水作业安全要求开展作业。
潜水承包商除了满足电厂对合格供应商的通用要求之外，必须具备以下资质要求（作为技术规格书要求和招标审查条件）：
（1）必须持有中国潜水打捞行业协会颁发的“潜水作业安全证书”；
（2）必须持有中国潜水打捞行业协会颁发的“潜水服务能力与信用评估等级书”。从事电厂外海、取水口、排水口潜水作业，需具有潜水作业二级或以上资质。从事电厂泵房及其他厂房内潜水作业，需具有潜水作业三级或以上资质；
（3）近3年内单独承担过至少2个潜水作业项目或同等规模类似潜水作业工程，在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，并提供相关业绩证明文件；
（4）五年内安全生产无事故的证明。
有水下检测作业的承包商，除了满足以上6项条件外，还要符合潜水类检测资质要求：
（1）必须持有“中国船级社服务供方认可证书”（服务能力：水下检测）；
（2）必须持有中国潜水打捞行业协会颁发的“水下工程检测机构能力和信用评估证书”（检测范围：水下结构物检测、水下沉船物和沉埋物检测和水下建筑物检测）。
4.2 涉水作业过程风险防控
4.2.1 人员资质与授权
（1）人员资质要求
凡患有心脏病、高血压、低血压、贫血、癫痫或其他精神类和脑部疾病的人员以及年龄超过55周岁的不得安排从事涉水作业；
涉水作业人员必须经过专门的安全技术培训并经考核合格，取得相应资格证书后，方可上岗，并定期进行复审，确保特种作业证在有效期内；
当涉水作业过程中涉及到其他特种作业时，作业人员还应依法取得相应的特种作业操作证；
①潜水作业项目经理必须持有中国潜水打捞行业协会颁发的项目负责人（B）类“潜水作业安全员证”，且在有效期内，近5年内担任过潜水作业同等规模类似工程管理工作经历；
②潜水监督必须持有中国潜水打捞行业协会颁发的空气潜水（C）或更高级别“潜水监督证”且在有效期内；
③潜水员/预备潜水员必须持有中国潜水打捞行业协会颁发的空气潜水（C）或更高级别“潜水员证”且在有效期内。除潜水员证书外,涉及水下焊接人员必须持有中国船级社颁发的“水下焊工资格证书”；
④潜水机电员：必须持有国家特种作业机构颁发的“电工作业证”；
⑤所有工作人员，必须提供本公司一年以上缴纳社保五险证明（或与本公司签订劳务关系合同，并提供100万及以上人身意外伤害类保险）。
（2）内部授权流程
①作业单位应根据工作需要及本单位实际情况制定涉水作业内部授权流程，对相关人员进行登记建档，发放内部授权证件或标识，并定期组织涉水作业安全培训；
②作业过程中如发生人员违章，并按照作业单位的违章考核制度进行处理。
4.2.2 作业许可管理
（1）从事涉水作业的单位应办理作业审批许可，同时还应在集团公司“安全环保信息化平台（S-ups）”的“高风险作业”模块进行申报，落实许可证上相关安全防护措施后方可作业，审批人员应赴涉水作业现场检查确认安全措施后，方可批准涉水作业。
（2）作业许可实行一项作业一份许可管理。一份作业许可证只适用于一项作业，不得多项作业同时使用一份作业许可证，涉及多种特种作业需分别办理作业许可。
（3）当出现下列情形之一，需重新办理或变更现有涉水作业许可：
① 作业负责人和作业人员变更；
② 涉水作业许可证有效期到期，但该作业仍未完成；
③ 作业范围扩大，作业条件、作业环境或工艺条件改变；
④ 作业现场管控措施失效；
⑤ 其他需重新办理或变更涉水作业许可的情形。
4.2.3 作业前
（1）确认机组状态正确，系统隔离措施和安全措施已落实且完整有效。
① 工作对象与工作的设备/设施名称一致；
② 涉及的作业区已隔离，并设置安全警示标牌；
③ 临边护栏或脚手架围栏、防护网有效且符合现场作业要求；
④ 工作许可证隔离措施和安全措施已实施且完整有效。
（2）确认作业环境满足潜水条件。
① 潜水区域周边6个测点，每个点测量水面层、中间层和水底层三个位置，共计18个测量点，所有测点的流速均不得大于0.5m/s；
② 风力等级不大于4级，浪高不大于0.5米；
③ 水下照明条件满足潜水要求；
④ 无预期外的其他风险因素，如水下环境复杂，水下有不稳定易移动、倾倒物，作业点位于航道内，且船舶往来频繁，周边2km范围内有水下爆破等冲击性施工作业。
（3） 当有不满足任何一项和多项先决条件，但因特殊情况需要潜水时，应评估现场具体条件，采取更有效的安全防护措施，经请示公司分管领导同意方可安排潜水作业。
（4）人员配备和人员资质符合要求确认。
① 所有参与潜水作业的人员均参加潜水作业安全培训，并通过考核；
② 确认潜水作业人员配置不低于5人：1名潜水监督、1名潜水员、1名预备潜水员、1名潜水照料员和1名潜水机电员；
③ 核查潜水监督、潜水员、预备潜水员和潜水机电员证件在有效期内，所有潜水作业人员年龄均不得超过55周岁。
（5）作业方案、应急预案、许可证及文件技术资料等为最新版且准备完毕。
① 所有潜水作业均应根据机组状态、作业环境/场所、内容的区别制定专项作业方案、专项安全技术措施方案及应急预案；
② 通过高风险作业相关许可。
（6）作业前对工作所需的所有潜水装具、设备和系统进行检查和测试，并确认无缺陷或安全隐患。
（7）工前会已召开，工作组成员清楚了解作业风险及应对措施。
（8）潜水作业工作负责人、潜水监督、潜水员、预备潜水员、潜水照料员和潜水机电员以及其他接口人员已到位。
（9）潜水员穿戴整齐所有潜水装具；预备潜水员除潜水头盔外，应穿戴整齐其他潜水装具，并且其装具在潜水员下水前已经检测无误，具备随时下水施展营救工作，并且应在距入水点最近的位置待命
（10）配合潜水作业的起重设备准备与管理要求。
①准备2台起重设备，一台配合潜水作业，一台作为应急待命使用；
② 对起重指挥和起重司机进行资格确认；
③ 起重作业应有一名安全监督员对起重作业过程进行安全监督；
④ 对吊装区域内的安全状况进行检查（包括吊装区域的划定、标识、障碍、警戒区等）；
⑤ 起重设备、吊笼、吊带或安全绳等处于安全可控状态，外来流动式起重机的定期检验报告和检验合格书必须在有效期内；
⑥ 作业前均须对吊笼等起重装备进行试吊，以检查所采用的吊索具、起重装置及吊装方式等合适、正常。
4.2.4 作业中
4.2.4.1涉水作业通用安全要求
（1）涉水作业应设监护人对涉水作业人员进行监护，监护人应坚守岗位，负责全过程检查、监督各项安全措施的落实，不得兼任其它工作；
（2）在作业过程中发现违章作业和事故隐患的，监护人或其它检查人员应立即要求停止作业并督促进行整改；
（3）涉水作业人员能遵照工作步骤及工作方案逐项执行，作业工序无提前确认、跳步、漏步的现象；
（4）涉水作业中出现风险，作业人员能及时采取安全措施后停止作业；
（5）作业中发现方案中遗漏的风险、隐患能及时停止作业。在确保安全或补充完成相关安全措施后再进行下一步工作；
（6）出现应急事件时，作业人员能按应急处置方案实施，能主动配合应急处置人员开展共同处置，听从指挥；
（7）涉水作业临时中断超过30分钟以上，再次开工应做到重开工前会，重新核查工作内容及安全措施、隔离状态，满足工作要求方可开工作业；
（8）当作业环境出现台风、大雨、大雾、风力等级大于4级、浪高大于0.5米、任何一个测点的水流速大于0.5m/s等任一情况时，应立即停止作业。
4.2.4.2潜水作业专项安全要求
（1）潜水作业期间，潜水作业组人员不得离开现场，预备潜水员在现场待命并已穿戴好潜水服，时刻做好应急响应准备。现场吊车维保人员全程进行保驾；
（2）使用吊笼运送潜水员下水，潜水员下潜速度应不超过10m/min，作业结束时上升速度不得超过5m/min。在下潜和上升过程中如有受压情况，应停止潜水活动。一天内潜水作业在水下作业时间总和最长为3小时；
（3）潜水照料员在潜水员入出水期间要全程保持手握作业潜水员脐带和安全绳，限制潜水员在安全的释放距离范围内；
（4）潜水监督在潜水员着装完毕后须立即测试确认双向通话装置有效并报告潜水工作负责人；
（5）潜水监督在潜水作业期间时刻监听潜水员呼吸声，每5分钟和潜水员通话确认作业状态；
（6）从连接潜水员的端点开始进行色环标识，30m内每2m作一标记，30m之后每5m作一标记；
（7）吊笼在整个吊运过程中始终在起重指挥、潜水监督、潜水照料员和现场其他安全监督人员的视野范围内；
（8）在闸门漏水较大处工作时，应实测流速确认不大于0.5m/s后方可离开吊笼下水；
（9）如遇险情需要救援时，使用吊笼运送救援人员和装备。
注：如使用自制吊笼，应制定实施方案，方案中至少明确制作吊笼设计说明、安全性验算、使用范围、外观尺寸、最大承载力、质量验收、载荷试验、使用说明等。
4.2.5 作业后
（1）作业现场清扫干净，拆卸下的物件及余料和废料均应及时清理运走，清点、整理作业用的工器具及时带走并放归原处，确保作业现场无风险、隐患后，方可离开现场；
（2）作业后及时通过班后会、工后会开展总结，持续改进；
（3）潜水结束后，潜水监督应询问潜水员及预备潜水员身体状况，潜水员不减压潜水后12h内、减压潜水减压后24h内不应飞行或去更高海拔地区。
5 涉水作业事故应急救援
5.1 应急救援预案与演练
应根据涉水作业的特点，辨识可能的安全风险，明确救援工作分工及职责、现场处置程序等，按照《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）和《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T 29639—2020），制定科学、合理、可行、有效的应急预案或现场处置方案，预案或处置方案中应包括作业单位应急组织及相关人员的名单和联系方式。
定期组织培训，确保涉水作业现场负责人、监护人员、作业人员以及应急救援人员掌握应急预案内容。事故专项应急预案应每年至少组织1次演练，现场处置方案应至少每半年组织1次演练。
5.2 应急措施
作业人员发现异常应立即停止作业，在采取必要的安全措施后撤离作业现场，报告有关负责人，根据现场实际情况可采取必要运行干预措施，在异常情况未排除前不能恢复作业。如出现人员受伤情况，应立即组织抢救伤员。如为潜水作业，可从主气源故障，导致供气中断、供气软管漏气或松脱，导致供气不足或中断、潜水员下水后，通讯中断、潜水脐带发生水下绞缠、潜水面罩发生水下绞缠、起重设备出现故障，潜水员滞留水下、潜水吊笼和导轨卡致其无法提升、水下伤害、暗流拖曳、溺水等方面制定针对性的应急措施。

5.3 应急物资与装备保障
涉水作业所涉及的应急物资及装备应在该项高风险作业的应急预案或应急处置方案中明确，附卡1潜水作业设备设施安全检查卡中的设备设施已包含了应急物资与装备。
6 记录
涉水作业人员在作业全过程中应根据不同的涉水作业类型，严格按照安全检查表进行作业，严格落实各项安全管控措施，并如实记录，安全检查表参照附录1。
涉水作业负责人应在作业开始前组织作业人员、监护人员召开工前会，对作业危险性进行分析、检查相应安全措施是否落实到位，并如实记录，工前会记录参照附录2。
涉水作业各类记录的保存时长应当满足本单位档案管理的相关要求。

附录1 潜水作业安全检查卡
序号
标准或要求
执行情况
1
作业前
工作对象与工作票设备/设施名称一致
□是 □否
2
涉及的作业区已隔离，并设置安全警示标牌
□是 □否
3
临边护栏或脚手架围栏、防护网有效且符合现场作业要求
□是 □否
4
工作许可证隔离措施和安全措施已实施且完整有效
□是 □否
5
潜水区域周边6个测点，每个测点的水面层、中间层和水底层3个位置，共计18个测量点，所有测点的流速均不得大于0.5m/s
□是 □否
6
作业区域风力等级不大于4级，浪高不大于0.5米
□是 □否
7
水下照明条件满足潜水要求
□是 □否
8
确认无预期外的其他风险因素
□是 □否
9
潜水作业人员配置不低于5人：1名潜水监督、1名潜水员、1名预备潜水员、1名潜水照料员和1名潜水机电员
□是 □否
10
潜水监督、潜水员、预备潜水员和潜水机电员证件在有效期内，所有潜水作业人员年龄均不得超过55周岁
□是 □否
11
潜水员下水前对其精神、身体状态和各项安全防护装置的有效性进行再次检查和确认
□是 □否
12
作业规程、专项安全技术措施方案、现场应急处置方案、工作许可证、空气潜水装备检查表、环境状态跟踪记录表及其他文件技术资料已准备妥当并带至工作现场
□是 □否
14
检查和测试工作所需的所有潜水装具、设备和系统，并确认无缺陷或安全隐患
□是 □否
15
工前会已召开，工作组成员清楚了解作业风险及应对措施
□是 □否
16
潜水员穿戴整齐所有潜水装具；预备潜水员除潜水头盔外，应穿戴整齐其他潜水装具，并且应在距入水点最近的位置待命
□是 □否
17
起重相关检查：
（1）准备2台起重设备，一台配合潜水作业，一台作为应急待命使用
（2）对起重指挥和起重司机进行资格确认
（3）起重作业应有一名安全监督员对起重作业过程进行安全监督
（4）对吊装区域内的安全状况进行检查（包括吊装区域的划定、标识、障碍、警戒区等）
（5）起重设备、吊笼、吊带或安全绳等处于安全可控状态，流动式起重机的定期检验报告和检验合格书必须在有效期内
（6）吊笼在使用前已进行载荷试验，有清晰的载荷标识并经过PT检查合格，能容纳两名潜水员及其潜水装具
（7）进行试吊，以检查所采用的吊索具、起重装置及吊装方式等合适、正常
□是 □否
18
作业中
潜水作业期间，潜水作业组人员不得离开现场，预备潜水员在现场待命并已穿戴好潜水服，时刻做好应急响应准备。现场吊车维保人员全程进行保驾。
□是 □否
19
使用吊笼运送潜水员下水，潜水员下潜速度应不超过10m/min，作业结束时上升速度不得超过5m/min。在下潜和上升过程中如有受压情况，应停止潜水活动。一天内潜水作业在水下作业时间总和最长为3小时

20
潜水照料员在潜水员入出水期间要全程保持手握作业潜水员脐带和安全绳，限制潜水员在安全的释放距离范围内
□是 □否
21
潜水监督在潜水员着装完毕后须立即测试确认双向通话装置有效并报告潜水工作负责人
□是 □否
22
潜水监督在潜水作业期间时刻监听潜水员呼吸声，每5分钟和潜水员通话确认作业状态
□是 □否
23
从连接潜水员的端点开始进行色环标识，30m内每2m作一标记，30m之后每5m作一标记
□是 □否
24
吊笼在整个吊运过程中始终在起重指挥、潜水监督、潜水照料员和现场其他安全监督人员的视野范围内
□是 □否
25
在闸门漏水较大处工作时，应实测流速确认不大于0.5m/s后方可离开吊笼下水
□是 □否
26
如遇险情需要救援时，使用吊笼运送救援人员和装备
□是 □否
27
作业后
作业现场清扫干净，清点、整理作业用的工器具及时带走并放归原处，确保作业现场无风险、隐患后，方可离开现场
□是 □否
28
召开工后会，做好工作总结和经验反馈
□是 □否
29
潜水监督应询问潜水员及预备潜水员身体状况，潜水员不减压潜水后12h内、减压潜水减压后24h内不应飞行或去更高还把地区。
□是 □否
注：本卡适用于对涉水作业过程中的安全事项进行检查。

附卡1 潜水作业设备设施安全检查卡
序号
标准或要求
执行情况
1
潜水头盔2个（重潜装具）（水面供气式潜水头盔应符合1-6；通风式潜水头盔应符合1-3、6）
有双向语音通信装置
□是 □否
2
供气管路上装有止回阀
□是 □否
3
有过压保护装置
□是 □否
4
可连接应急气瓶
□是 □否
5
易于脱卸
□是 □否
6
有防止头盔从颈箍意外脱离的保险装置
□是 □否
7
潜水服2套（重潜装具）
湿式潜水服的材料应适合使用环境，有足够强度且对人体健康无害
□是 □否
8
干式潜水服的材料应适合使用环境，有足够强度且对人体健康无害，有手动供气、排气和过压排气装置，有保温功能，能防止潜水员受外界有害物质的伤害
□是 □否
9
潜水鞋
2双、重潜装具
□是 □否
10
安全背带2件（重潜装具）
安全背带与脐带之间配有快速解脱带扣
□是 □否
11
能防止潜水员从背带中滑脱
□是 □否
12
与面罩或头盔的连接处不产生过度牵拉
□是 □否
13
起吊潜水员时，不妨碍潜水员呼吸
□是 □否
14
有2条裆带
□是 □否
15
有起吊潜水员的“D”型环
□是 □否
16
压重带2件（重潜装具）
制造材料能承载压重块负荷
□是 □否
17
不与脐带系扎
□是 □否
18
有快速解脱带扣
□是 □否
19
能防止意外脱扣
□是 □否
20
潜水刀
2把、刀口锋利无缺口、有刀鞘保护、潜水员作业时可随身携带
□是 □否
21
潜水脐带2根（重潜装具）
脐带组件至少包括呼吸气体软管、通信电缆和测深管
□是 □否
22
从连接潜水员的端点开始进行色环标识，30m内每2m作一标记，30m之后每5m作一标记
□是 □否
23
预备潜水员的脐带总