机关广场地坪改造工程项目可行性分析报告.doc

第九师师机关广场地坪改造工程建设项目可行性研究报告(代项目建议书)
前 言

第九师位于新疆西北郊，准噶尔盆地西部边境地区，全师所辖团场分布于塔城地区三县一市境内，师部驻额敏县城。土地总面积4240平方公里，耕地面积6.6万公顷。垦区属北温带大陆性气候，适宜种植喜凉作物，是新疆重要的粮、油、糖、肉、毛生产基地，具有发展天然绿色食品的广阔前景。
师机关是朝阳新区的政治、经济、文化中心，是朝阳新区的公共服务核心，位于商业服务发展轴和公共服务发展轴的中心交点位置。随着我师经济发展和社会进步，随着城市建设的扩大和功能的完善，同时也随着生活水平的提高和生活质量的提升，城市的基础设施建设不断完善，广大职工的物质生活水平有了很大提高，职工对文化娱乐生活的要求也随之提升，师机关楼前后广场已经成为朝阳新区的标志、文化象征和对外的窗口。
近几年陆续的对师机关后广场进行了大量的改造，可以满足职工休闲娱乐，但机关前广场一直没进行改造，广场面砖已经大部分破碎、气鼓，广场排水、电路管线已经失效，交通流线混乱，广场呈现一种比较破碎的景象。为改善师部生态环境，提高广大职工生活质量，改变师部对外窗口形象，作为主要基础设施建设项目——广场改造工程建设势在必行。因此本工程项目的建设实施是非常必要的。
鉴于上述情况，第九师朝阳新区管委会决定紧紧抓住国家“实施西部大开发”这一历史性发展机遇，加大师部基础设施建设步伐，改造师机关广场，完善师部基础设施，从而改善师部生态环境。
我院受新疆生产建设兵团第九师朝阳新区管委会的委托，参考当地有关部门的意见，根据师部总体规划，编制了《第九师师机关广场地坪改造工程建设项目可行性研究报告》。在编制过程中得到了第九师朝阳新区管委会及有关单位的多方支持，在此表示衷心的感谢。

第一章 总 论

一、项目基本情况
1、项目名称：第九师师机关广场地坪改造工程建设项目
2、建设单位：第九师朝阳新区管理委员会
3、建设单位法人代表：王建林(管委会主任)
4、建设性质：改建
5、第九师概况
新疆生产建设兵团第九师，位于新疆西北边境地区，地处准噶尔盆地西北部边缘的塔额盆地一带。地理坐标：东经82°20’～84°44’，北纬45°30’～47°03’之间。师部驻在塔城地区额敏县额敏镇。所属朝阳新区分布于裕民、额敏、托里3县和塔城市境内。北至塔尔巴哈台山，南到巴尔鲁克山，西北部与哈萨克斯坦接壤。国界线氏390余公里，11个农牧朝阳新区中就有8个朝阳新区分布在边境线上，享有“绿色净土”之美誉。
第九师地理位置在东经82°15′～85°10′与北纬45°25′～47°03′之间，所辖11个农牧团场，土地总面积4243平方公里，土地资源丰富，土质肥沃，牧草丰盛，有天然草场352.5万亩,其中可利用草场215.6万亩,人工草场50万亩，日照充足，无污染。
垦区草原上有“海福特”、“安格斯”、“荷斯坦”、“西门塔尔”、“夏洛莱”等世界优质肉牛，以及“德国肉用美利奴”、“陶赛特”、“萨福克”等世界优质肉羊和新疆军垦细毛羊。同时还盛产小麦、大麦、油菜、甜菜、啤酒花、红花、葵花子、打瓜子、马铃薯、玉m、黑加仑、野生菜、薄荷油、玫瑰以及名贵中草药。九师已成为塔额盆地重要的肉、糖、粮、油、蛋、禽等生产基地。产量占自治区1/6、兵团1/2的绿翔糖业有限责任公司生产的白砂糖、颗粒粕、酒精等产品及已获绿色证书的绿晨牧业集团和新丰粮油集团生产的“绿翔”牌排酸分割牛羊肉、通心面、色拉油已销往国内外市场。三大贸易公司（西裕物产集团、中业贸易发展公司和中晨商贸有限责任公司）和乌鲁木齐的龙泉饭店在招商引资和贸易兴师上力度强劲。得天独厚的外贸优势，国家一类开放口岸——巴克图口岸在第九师163团境内。第九师“内引外联”、“东联西出”的经济发展步伐进一步加快。
“巴克图口岸”的伟人山和“一棵小白杨”这首歌的诞生地——小白杨哨所就镶嵌在这美丽的边塞；感人的孙龙珍烈士事迹震撼着每一位游客；唐朝女将樊梨花跟随丈夫薛丁山西征的佳话和三千多年的岩画、活化石—巴旦杏遍布山间，潺潺流水以及满山遍野的胡杨林等为即将开发旅游业提供了良好的原生态自然环境。
第九师坚持以人为本和“发展壮大九师，致富职工群众”的工作目标，坚持以市场为导向的优势资源转换战略，树立科学的发展观，立足于大农业和口岸优势，培育壮大畜牧业、粮油糖业、草业和区域特色经济支柱产业，构建以农副产品深加工为主的工业体系，大力推进农业产业化、工业化、城镇化和外向型经济发展四大进程，努力实现国民经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。围绕这一目标提出的“强牧、增糖、兴草、兴贸”八字方针已深入人心，在这广袤的大草原上畜牧业兴旺发达，真正是“家家户户见牛羊”。垦区能源、交通、农电网以及小城镇建设等基础设施建设步伐加快，科技教育和各项社会事业快速发展。
6、可行性研究报告编制依据及设计法规
① 《城市道路绿化规划与设计规范》(CJJ75-97)
② 《无障碍设计规范》GB 50763-2012
③《公园设计规范》CJJ48—92
④《第九师国民经济社会发展“十二五”计划及2015年远景规划》
⑤朝阳新区管理委员会《关于委托编制第九师师机关广场地坪改造工程建设项目可行性研究报告的函》
⑥《民用建筑设计通则》(GB50352－2005)
⑦《建筑设计防火规范》(GB 50016--2006 )
⑧《民用建筑电气设计规范》(JGJ16－2008)
⑨《建筑给排水设计规范》(GB50015-2010)
7、工程提出的理由与过程
城市广场是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容，是改善生态环境和提高广大职工生活质量的公益事业。随着我国经济发展和社会进步，随着城市建设的扩大和功能的完善，同时也随着生活水平的提高和生活质量的提升，各大城市的基础设施建设不断完善，广大人民群众的物质生活水平有了很大提高，人们对文化娱乐生活的要求也随之提升，新建的广场如雨后春笋般呈现在各个城市，并成为现化城市的标志与文化象征。
师机关是朝阳新区的政治、经济、文化中心，是朝阳新区的公共服务核心，位于商业服务发展轴和公共服务发展轴的中心交点位置。一个城市的形象不仅仅是经济发达，更要看文化内涵和市民素质，而广场文化不仅仅是城市的窗口，更是城市的标志和品位。目前师机关广场比较破碎，已经严重影响了城市的形象，影响了好多广场文化工作的开展，影响了城市广大职工休闲娱乐活动的开展，同时师党委也高度重视城市的公益设施建设。为了改善师部生态环境，提高广大职工生活质量，改变师部对外窗口形象，这就对师机关广场地坪改造工程提出了更高和更加迫切的要求。
二、项目概况
1、拟建地点：朝阳新区师机关楼前
2、改造内容：
①原广场改铺花岗岩火烧板面积为4458.62 m2（其中包括区域分隔线面积112.5 m2、花岗岩排水篦子8.64 m2和嵌草式花岗岩火烧板面积1909 m2）
②国旗台改造面积为33.61 m2
③景观台1和景观台2改造干挂花岗岩面积为53.16 m2
④花岗岩道牙改造360.7m
⑤机关楼坡道两侧贴抗冻砖28.8 m2，坡道面层花岗岩需修补面积为24 m2
⑥机关楼平台侧面改贴抗冻砖面积为155.76 m2
⑦新设花池面积为56.8 m2，新设树池60个，新增花岗岩隔离墩20个
⑧新建排水道下部管道长度为360m
⑨广场路灯及花池处射灯电路设计
3、项目总投资估算为330万元，全部申请援疆专项资金

第二章 项目建设的必要性

一、项目建设的背景及意义
当今时代，竞争力已经成为一座城市乃至一个国家发展的决定性因素。城市广场是城市建设不可缺少的一部分。因此，城市广场建设也成为衡量一个地区综合实力的重要指标，决定着一个地区的经济发展后劲和发展活力。
随着我国经济发展和社会进步，随着城市建设的扩大和功能的完善，同时也随着生活水平的提高和生活质量的提升，各大城市的基础设施建设不断完善，广大人民群众的物质生活水平有了很大提高，人们对文化娱乐生活的要求也随之提升，新建的广场如雨后春笋般呈现在各个城市，并成为现化城市的标志与文化象征。许多城市投入大量资金，在最好的区域开辟为市民提供休闲娱乐的公共空间，尽力为广大人民群众创造条件来开展健康、向上的文化活动。文化部门也十分注重广场文化的引导与培育，组织形式多样的广场活动，以此保障城乡人民群众的文化利益，使更多的群众都能享受到丰富多样的文化生活。
解决好“三农”问题,是全党和全国工作的重中之重。加强文化基础设施建设，是全面建设小康社会的内在要求，是树立和落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要内容，是满足广大人民群众多层次多方面精神文化需求的有效途径，对于提高党的执政能力和巩固党的执政基础，促进区域经济发展和社会进步，实现城市物质文明、政治文明、精神文明协调发展，具有重大意义。
《中国国民经济和社会发展十二五规划纲要》提出增强公共文化产品和服务供给，建立健全公共文化服务体系。以农村基层和中西部地区为重点，继续实施文化惠民工程。改善农村文化基础设施，支持老少边穷地区建设和改造文化服务网络。完善城市社区文化设施，促进基层文化资源整合和综合利用。广泛开展群众性文化活动。广泛开展群众性文化活动。鼓励和支持非公有制经济以多种形式进入文化产业领域，逐步形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的产业格局。
兵团“十二五”发展规划纲要指出：加强城镇基础设施和公共服务设施建设，不断增强城镇功能和可持续发展能力。加强城市园林绿化和城市周边绿化建设，提高城市绿化率。努力改善人居环境，建设优美宜居城市。城市广场是城市公共生活最集中的地方，是政府公益性最能体现的地方，也是城市公共文化集中展示的地方。城市广场，作为城市的公共空间，成为职工社交、休闲与受教育的场所，也成为外来旅游者旅游与休憩之处。
城市广场建设也是一项城市公益性建设。它改善城市生态环境、美化城市；对改善职工文化生活、带动城市经济发展等都有十分重要的意义。为了进一步改善城市广场建设，促进城市经济、社会和环境的协调发展，为此，提出了师机关广场地坪改造工程建设项目。
二、项目建设的必要性
目前我师师机关楼前广场地面破碎，不方便职工休闲娱乐，也同九师的经济发展不协调，师机关广场是九师对外的形象窗口，是师部职工文化娱乐的场所，是九师“小白杨文化”和“屯垦戍边精神”体现的载体，广场的建设是一项重要的城市公益性建设。
1、通过城市广场建设，能够大大提高城市的品位和档次，树立良好的城市形象，增强城市的凝聚力和吸引力，聚集人才、聚集资金、聚集技术、聚集有利于发展的要素，提升城市综合竞争力，极大地推动改革开放和经济建设。
2、城市广场建设是体现一个城市文化的重要场所。随着社会的进步，人们对文化需求不断提高，广场文化活动内容也越来越丰富，既有讴歌党和国家的，又有赞美劳动人民创业、创新、创造的；既有反映中小学生的，又有表现军旅生活的；既有体育健身，又有艺术表演；既有高雅艺术，又有大众文化，广场文化已成为当今社会文化的缩影。
3、城市广场建设，不仅是满足人民生活水平不断提高的需要，也是落实十八大提出的全面建成小康社会，走具有中国特色的社会主义道路的重要措施。通过城市广场建设，着力提升城市品位，构建社会主义和谐社会。
4、城市广场是展示了本地特有的文化的有效载体，广场的文艺演出、健身活动和体育活动将促进和推动城市文化的建设。城市文化广场应成为职工活跃地方文化的舞台，成为现代文艺贴近时代、贴近群众的大舞台。广场文化活动，以群众喜闻乐见的文化娱乐形式，传播着健康文明的思想内容，让人们在潜移默化中受到高尚审美趣味的熏陶，既培植良好的道德情操和文化修养，也展示了本地特有的文化现象。综合分析社会各方面因素，城市广场文化建设是十分必要的，而且具有美好而广阔的前景。
5、文化广场是文化旅游企业参与文化建设的切入点，广场文化使本地传统文化产品从广播电视报刊上走到人们的前面，亲切自然，真实可信。同时文化旅游企业可借助文化形式宣传经营理念和产品优势是投资少、见效快、易于被群众接受的方式。从广场文化活动来看，企业文化逐渐从不引人注意的角落走向众人瞩目的前台，成为受群众欢迎的热点。随着广场文化的日趋多元化、经常化，政府职能部门将逐渐退出，在没有行政干预的情况下，企业文化将更加生活跃、丰富多彩，成为广场文化发展的核心。
6、文化广场是城市文化建设的新的资源，文化广场是城市文化建设中不可缺少的组成部分，广场构成了广大职工健身、休闲、娱乐的一部分，春夏秋冬，广场都可以成为调节大众文化生活的重要场所，而广场文化的连续与持久，又形成了城乡良好的审美文化生态。广场文化作为一种公共的群体行为，它依靠良好的审美文化生态，不仅是展示城市精神文明建设的风貌，更重要的是它的创造作用，因为它可塑造和优化大众的群体文化人格。广场文化是当代城市大众文化表现最突出的一种形式，它虽还不成熟，但却深为大众所喜爱、所接受，它由地方政府推动，由民间文化参与，是政府与民间互动的结果。它的文化价值、美育价值以及文化产业价值等应加以高度重视与开发，使其能真正成为城市文化的新资源，体现出城市的个性与文化品格。
7、城市广场是居民生活中共同的文明乐园，城市广场文化正以其前所未有的态势蓬勃发展，遍布城市每个角落，联系着千家万户，无论是鹤发童颜的老人，或是朝气蓬勃的青年、还是稚气未脱的小孩，都是广场文化的“生力军”。影响着城市职工群体的精神世界。它以自身独特的魅力，焕发职工的精神，陶冶群众的性情，极大地丰富和满足了职工群众精神的需求。城市广场职工文化活动具有很强的影响力和美好前景，它必将随着社会的进步，经济的繁荣，人们道德文化修养的提高，而不断增加色彩和活力，成为城市建设一道靓丽的风景线，成为人们生活中一个共同的文明乐园。
因此，第九师师机关广场地坪改造工程建设项目的建设是非常必要的。

第三章 项目规模及内容

一、建设目标
对师机关广场进行改造，彻底改善广场的环境和破旧面貌，改善师部生态环境，提高广大职工生活质量，改变师部对外窗口形象，让广场真真成为“小白杨文化”和“屯垦戍边精神”的有效载体，体现九师的新面貌、新气象。
二、建设内容和标准
师机关广场地坪改造工程占地面积6518 m2，总投资为330万元，包括广场面层改造、景观台改造、花岗岩道牙改造、排水工程、电气线路及花池、树池、花岗岩隔离墩等一系列的改造，使其面貌焕然一新，能满足广大职工休闲娱乐的需求。

第四章 项目选址

一、选址原则
1、项目选址，符合国家法规、城市发展政策、城市规划和土地利用规划等有关规划、条例的规定，特别是符合对用地性质、强度、整合土地资源等方面的规定。
2、工程地质和水文地质应较好。
3、投资节约，效能优先的原则；
4、坚持事实求是，科学对比的原则；
5、符合土地总体利用规划，提高土地利用效率的原则；
6、保护生态环境，坚持可持续发展的原则。
二、地质条件
额敏县城工程地质分为两个区，额敏河以南，地层组成从岩件上可分为三层，第一层为成份杂乱，质地松散的杂填土，但厚度不大，在0.8m深度内；第二层为含钙质结核粉土，承载能力较高，厚度在0.9～2.4m内，埋深在0.8～3.2m内；第三层为砾石土，埋深在1.9m以上，此地段层单一物质稳定，力学性能好，地下水埋深在5m至6m之间，是建筑的有利地段。
额敏河以北，地层组成从岩性上可分为四层：第一层为灰褐色，夹杂色的杂填士，分布在场区地表0～1.3m深度内，厚度0.5～1.3m；第二层为淡黄色的粉土，无杂质，埋深在0.5～2.5m，厚度0.8～1.6m；第三层为淡灰黄色，含钙质结核粉土，含有30％左右钙质结核，局部含少量砾石土分布在1.8～4.1m深度上，厚0.9～2.3m；第四层为暗褐灰色的砾石土，粒径5～1 5毫m砾石占40～60％，多为硬质岩性，无杂质，分布在3.1～4.1m深度以下，厚度在1.9m以上，局部夹有薄层中心细砂，在整个场区内分布有几条砂带，地下水位在4.5m以下，同时有许多地道纵横地下，但该区在建筑时要进行必要的工程地质勘测，如遇地道或砂带，要进行严格的地基处理。
根据国家地震局1990年编制的《中国地震烈度区划图》，项目区处在Ⅶ度区内，基本地震加速度0.05g，抗震设防烈度为6度。
三、自然条件
1、气候、气象
额敏县及第九师垦区三面环山，其中塔尔巴哈台山横卧区域北部，吾尔喀什尔山呈南北走向贯穿本县东南部，地势北高南低，由东向西倾斜，形成一个西部开口，中部低平的盆地。额敏县地形特点大致可分为七个大小地貌单元，即高山区、亚高山区、中低山区、低山丘陵区、洪积一冲积平原区、额敏河冲积平原区、洼地和沙包。
额敏县城位于县境西部，塔额盆地东部，额敏河两岸，主要包括额敏镇、上户乡和郊区乡等地，属额敏河冲积平原区地貌单元，其地势平坦，海拔在455～600之问，植被多为禾本科草类，土层厚薄不一，土壤多含砾质，此区地下水稍高，土壤有不同程度的盐渍化现象发生，此区是开垦较早的耕作区。
师部驻地额敏镇座落在额敏河冲积平原区，地势东北高西南低，坡度约为0．5％，海拔在455～600米之间，土层厚薄不一，土壤多含砾质，土壤有不同程度的盐渍化现象发生。
2、气象
额敏县气温分布特点是冬冷夏热，四季明显， 年平均气温为2.4℃,最高气温为26.6℃,最低气温为-24.4℃；年较差为29.9℃，月较差平均为11.3℃; 极端最高气温为33.8℃，极端最低气温为-28.1℃，一般年份，极端最高气温为29℃，极端最低气温为-37.5℃；全年最低气温在1月，历年平均为-21℃，月平均值最低为-28.5℃；全年最高气温为7月，历年平均为20℃，月平均值最高为23℃额敏县全年平均降水量274.4毫米，降水多集中在春秋季节，其中春季降水量86．5毫米，夏季降水量60．9毫米，秋季降水量71.8毫米，冬季降水量48.6毫米，年蒸发量为1858.2毫米，是降水量的6.8倍，最大雪深62厘米。
由于额敏县地形复杂，其风向风速也有所不同，平原地区全年盛行西北风，春夏秋三季西风次多．平均风速在3.1-3.6米之间，定时观测最大风速20米/秒，风速分布是北部、东部、南部大于西部和中部，山区大于平原。县境全年平均气压为958.6百帕，全年日照充足，平均日照时数为2822.1小时。
额敏河自县城中部流过，县城属半干旱大陆气候，四季明显，其中春季多风，夏季炎热，空气干燥，蒸发量大，秋季凉爽，冬季严寒漫长，积雪较厚，昼夜温差较大，年平均降水量270.2毫米，20年一遇日最大降雨量为36．52mm，降雪量约占降水量的35％，积雪期长达156天，年最大积雪深度为38厘米，最大冻土深度为117厘米，年平均蒸发量1799毫米，无霜期150天，全年主导风向为西北风，春夏、秋季西风次多。
3、水文地质
额敏县萨尔也不勒河、满汉营河、确拉阿尔旦苏河、加尔布拉克河等河流均发源于塔尔巴哈台山南麓，喀拉也木勒河、于勒昆铁列克德河、哈拉萨依河、阿克苏河、马拉苏河、库尔木苏河、科尔苏河均发源于吾尔喀什山北麓，白杨河发源于吾尔喀什尔山东侧，布里格太河、沃雪特河发源于吾尔喀什尔山南麓，以上各河流除布里格太河外，其余均为额敏河的支流，在汇入额敏河后，该河下游途经塔城市与裕民县两县境线向西注入哈萨克斯坦共和国的阿拉湖。以上各支流中，以萨尔也不勒河、喀拉也不勒河、马拉苏河的流量较大，其年径流量皆在l亿立方米以上。
全县地表水年径流总量在10.06亿m3左右，本具地表经流量的变化规律是洪水期三月下旬即可发生并形成巨大洪峰，但汛期很短，一般为一个半月到两个月，据统计，额敏河百年最大洪水流量162m3/秒，最大洪水流量325 m3/秒，水位1.3m。五月以后径流量逐渐减少，春季水量约占全年的39％左右，枯水期出现在11月至历年2月。
四、场地选址
该项目属于改造项目，仅在原址上对现有的广场进行改造，现有的广场位置优越，属于朝阳新区的经济、文化、政治中心，是职工聚集休闲娱乐的场地。

第五章 建设规划方案

一、规划设计原则及依据
1、规划设计依据：
①《城市规划编制办法实施细则》
②其他相关规划和建筑设计规范
2、规划设计原则：
项目强化六个概念：标志形象概念、生态环境概念、整体交通概念、多元发展概念、高新技术概念、社会服务概念。充分体现“绿色、科技、人文”三大主题理念。
①标志形象概念
强调精品意识，数百年大计，改造应遵循“时代精神、民族精神、地方特色”的原则，既有二十一世纪的超前意识，又能充分尊重九师的历史文化，延续文脉特色，使之成为九师社会、经济发展的一座里程碑。
②生态环境概念
复归自然成为当今城市规划设计的主要发展趋势，城市广场设施一般为永久性建筑，对于城市景观环境将会产生重要的影响。因此设计中强调环境意识，以环境设计体现价值，注重生态效应，将人造景观与自然环境相融合，是建筑设计与城市整体环境相协调，成为九师一景。同时，注意控制适宜的开发强度，节约土地资源，使群众活动实现可持续发展。在此基础上，项目的建设中应贯穿“生态文化”的理念，提高职工的生态意识。
③整体交通概念
广场是为城市职工提供娱乐、休闲、交流的空间，该区域的交通比较复杂，因此必须依靠周边区域的交通背景，从更大范围进行交通整备，确保“中心”以连续交通方式疏散。
④多元发展概念
必须把“中心”建设纳入到城市社会发展的战略中，从整个城市功能结构中寻求定位，要能够适应多功能、多元化文化事业的发展，实现设施群众化，类型多样化，功能综合化，创造有活力的城市空间。
⑤高新技术概念
二十一世纪是个信息化的科技时代，新兴的科学成果更进一步推动社会精神文化的进步，广场配套设施建设必须运用高新技术的成果，才能适应新时代的需求、树立新时代的形象。
⑥社会服务概念
规划设计要兼顾各种社会活动的多功能用途，并结合商业与文化产业，以充分发挥城市广场的潜能，为文化事业和全民休闲娱乐创造条件，为社会创造更大的效应。同时，规划设计中还体现对弱势群体的关注，树立相互关爱的典范。用地内所有设施力求符合国际通行的无障碍设计标准，室外避免过多高差。
二、设计方案
以人的生活行为出发，注重平面功能，场地通风，外部采光，空间质量，外观形式和周围环境相结合，充分考虑当地的自然环境、生活习惯和地方特色，具有舒适性、安全性和选择性，尽量采用新材料、新结构且与当地材料相结合。该中心具有交通便利、设计精美、功能齐全、经济性、带动性、景观性强等特点，是九师休闲娱乐的一大亮点，它将成为九师的一个地标性建筑。
1、改造设计构思
对原有广场地坪进行改造，增加绿地面积，改善广场的生态环境，改造部分与原有建筑布局上相协调统一，合理功能分区和方便交通联系，建筑形象充满现代化和高科技气息，反映九师新形象。
2、总平面布局
在原有基础上进行改造，不做大的布局调整，适当的增加绿地布置，以合理组织交通充分满足功能要求为主旨，用顺畅的道路交通为骨架，依次按不同功能要求展开空间设计，合理设置停车区、休闲娱乐区、文化景点区，合理的布置人流和车流交通，各场区功能明确，且不互相干扰，各场区组群布置紧凑。
3、竖向规划
①场地规划
根据现状场地标高，同时考虑场地内排水的综合要求，确定基本在现状地形上建设。
②排水坡度规划
广场地坪排水坡度采用1%，并加设排水管道，嵌草式地坪区域采用雨水自渗方式。
广场面层采用5cm厚花岗岩火烧板面层，对原有广场面层清除并下挖30cm，做基础碾压，做20cm厚C15砼垫层。

第六章 工程技术方案
一、广场供配电
1、编制依据：
①《民用建筑电气设计规范》JGJ16-2008
②《供配电系统设计规范》GB50052-2009
③《民用建筑照明设计标准》GBJ133-90
④《电力装置继电保护和自动装置设计规范》GB\T50062-2008
2、负荷等级与供电特征：
广场所用电负荷属二级负荷，本项目变压器低压侧电源由低压配电屏向广场中心照明系统供电，且采用放射式向各用电点供电，以提高供电的可靠性，变压器低压侧总开关和出线均采用低压断路器作为过载和短路保护。
3、户外供电及照明
户外电缆采用YJV、VV型电缆沿电缆沟敷设，再穿钢管埋地暗敷引至用电点。
广场采用造型优美的路灯作为照明以衬托广场中心优美环境，路灯配电箱装于配电控制室内，路灯照明配电时尽量保持三相平衡。景观石墙花池处采用比较隐蔽的射灯做为照明以突出广场的文化内涵。

二、场区给排水
1、编制依据：
①《室外排水设计规范》GB50014-2006
②《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
③《室外给水设计规范》GB50013-2006
2、编制范围：
广场中心内地坪排水，花池内给水。
3、绿化给水系统：
本项目周围市政给水管道水压约为0.20Mpa。花池给水利用市政管网压力直接给水。
4、雨水处理：
广场设独立的雨水排水系统，在广场上设排水口将雨水汇聚，经雨水排水管网有组织排入市政排水管网。

第七章 环境保护与节能

一、环境保护
1、社会环境影响
拟建工程的改造，可对区域社会环境产生一系列有利影响，有利于改善城市面貌，促进区域经济的发展。本项目的建设仅在原址改造，对周边职工的生活影响不大。
2、生态环境影响
土石方的填挖及建筑物的施工将引起自然环境的改变，施工期间污水也对周边环境及职工生活造成一定影响。因此，广场建设期间需将重视对周围环境的保护，尽量减少项目建设对环境带来的不利影响。
3、声环境及空气环境影响
施工期间来自施工机械和运输车辆的噪音、营运期间车辆运行产生的噪音都对环境有影响。同时，施工期灰土拌和与施工车辆机械等运行产生的扬尘，运营期间汽车排放的尾气等都对大气产生污染。施工拌和场地将选择合理位置，尽量减少噪音及废气对职工的影响。
4、环境保护措施
施工期环境影响是短暂的，可逆的；运营时影响是长期的，不可逆的。建议在项目设计、施工过程及营运期，将贯彻“以防为主，防治结合”的环境保护方针。
5、施工期环境保护措施
施工期间的噪声污染主要来自于施工机械和运输车辆，故应注意保养车辆，合理操作，使机械工作噪声维持在最低水平。避免或禁止在夜间施工；拌和站应安装除尘设备，尽量减少对下风向200米范围内的居民区和敏感性建筑的影响，施工完后及时清理现场，平整现场，恢复原貌。固体废物和生活垃圾应统一收集、统一清运，合理处理。
6、运营期环境保护措施
生活垃圾及废弃物集中到广场垃圾点，统一由师环卫系统处理。
总之，在项目建设和正常运转中，按有关要求采取措施后均可符合环境法规要求。
二、节能
本项目建成后，主要能源消耗为电能，节能措施：
1、完善制度，加强管理，建立节约能源的管理办法。
2、配变电室位于师机关楼内，采用节能型变压器。
3、采用低压电容器补偿，减少用电负荷。
4、供电设备采用节能安全器件，线路采用铜芯电线、电缆供电。
5、绿地浇灌采用喷淋式节水阀门。
6、所有公共用水均采用节水阀门或有节水措施。
7、供电、供水系统均采用合理的输运工艺，尽可能降低途中损耗。
三、管理措施
项目建成交付使用后，加强运营管理，提高设备运营率，加强节能宣传和教育，落实各项管理制度和综合管理措施，达到综合节能的目的。

第八章 组织机构定员、进度安排

一、 组织机构与管理
1、组织机构
本项目建成后归师事务管理局统一管理，处理师机关广场环卫等一系列事务，不需要另设岗位。
2、组织管理
为加强师机关广场地坪改造工程建设项目的管理，保证工程项目按期交工，真正使项目做到前期工作准备充分、中期有检查、质量有保证、工期有保障、竣工有验收，实行管理有效益，使投资发挥最大的效益，为此拟成立项目基建小组，并确定项目的直接责任人王建林(管委会主任)为组长，同时落实项目法人负责制。项目领导小组负责工程项目的计划审定实施，并协调各部门之间的工作。待项目竣工验收后，再移交给师事务管理局进行统一管理。
3、运行机制
项目具体的设计、施工、监理任务及材料设备供应通过签订合同交由各企业完成，项目办主要负责：
①建设资金的筹措与运作以及投资控制工作，保证项目资金的有效使用，做好项目成本控制。
②协调各方关系，包括与有关政府职能部门的联系以及设计、监理、施工等单位之间的关系，并协助监理公司进行工程管理。
③负责本项目的对外宣传。
二、进度安排
本项目建设总投资330万元，项目进度包括前期准备阶段和实施阶段。以目前所处的可行性研究报告（代项目建议书）为起点，以建成竣工验收为终点，计划2013年12月完成。项目建设进度详见下表。
项目进度计划表
序号
项 目
2013年

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1
项目立项

2
可研编制和审批

3
初步设计

4
施工图设计

5
招投标

6
项目实施

7
竣工验收

（说明：表中1、2、3、4、5、6、7、10、11、12均为月份）

第九章 投资估算与资金筹措

一、投资估算的依据和方法
1、投资估算编制的依据
①《关于发布有关工程建设监理费用有关规定的通知》（国家物价局、建设部）
②《工程勘察设计收费标准（2001年修订本）》
③《城市消防设施建设费用收取标准的通知》（新计价费[2002]10号）
④塔城地区单位估算表。
2、投资估算方法
项目投资估算包括工程费、其它费用和预备费用。根据建筑结构，给排水、电气等专业标准设计，按照新疆建筑工程概算定额和塔城地区同类工程概算指标，对工程费用进行估算。
二、投资估算
1、估算范围
①工程费用：包括广场地坪的建筑工程费、基础土石方工程、给排水工程、电气和绿化等。
②其他费用：包括建设单位管理费、工程监理费、工程咨询费等。由于本项目为公益设施建设，依照有关规定该项目建设用地免缴土地使用补偿费。
③预备费：包括基本预备费和涨价预备费,本项目不考虑涨价预备费。
2、投资估算
本项目总投资为330万元，总投资费用由建筑工程费用、工程建设其它费用、预备费三部分组成。详见估价表（见附表一）。
⑴ 建筑工程费用，总计259.40万元
⑴原广场面层改造：203.50万元
⑵国旗台改造：0.84万元
⑶景观台改造：3.55万元
⑷花岗岩道牙改造：6.64万元
⑸机关楼坡道改造：2.17万元
⑹机关楼平台侧面改造：3.69万元
⑺花池、树池、花岗岩隔离墩：25.94万元
⑻排水工程：7.20万元
⑼电气工程：5.87万元
②工程建设其它费用，共计54.90万元。
⑴建设单位管理费：按建筑工程费用的1.0％计取为2.59万元
⑵前期工作费按建筑工程费用的1.0％计取为2.59万元
⑶工程保险费：按建筑工程费用的1.8％计取为4.67万元
⑷工程设计费，按2002年修整后的设计取费标准结合本地市场价计取为7.78万元
⑸工程勘察测量费，按2002年修整后的取费标准结合本地市场价计取为1.18万元
⑹施工图预算编制费，按2002年修整后的取费标准结合本地市场价计取为0.78万元
⑺招标代理费为1.82万元
⑻可研编制费按工程造价的1.5%计取为3.89万元
⑼监理费，根据国家物价局、建设部《关于发布工程建设监理费有关规定的通知》计取为8.56万元
⑽施工图审查费，按工程造价的0.3％计取为0.78万元
⑾印花税费按工程造价的0.1%计取为0.26万元
⑿环保投资估算为20万元
③预备费，按①、②项之和的5％计取为15.70万元
具体详见表1、表2、表3。
二、资金筹措
师机关广场地坪改造工程项目总投资为330万元，全部申请援疆专项资金。

第十章 招标方案

一、招标依据
1、新兵办发［2001］55号《新疆生产建设兵团工程建设项目招标范围和规模标准规定》
2、《招标投标法》的规定：全部或部分使用国有资金投资，关系社会公共利益的公用事业项目，必须进行招标。
二、招标范围
根据新疆自治区建筑工程招标投标管理办法，工程勘察、设计、监理等项目，由政府或公有制单位投资（含控股、参股）的二级以上的民用建筑工程的设计、30万元以上的岩土工程、水文地质工程，必须进行招标；由政府或公有制单位投资（含控股、参股）100万元以上或建筑面积1000m2以上的建筑工程的施工，必须进行招标；估价在50万以上的建筑工程附属设备的采购，必须进行招标。
因此本项目的招标情况如下：
1、工程设计费为7.78万元，不需要进行招标；
2、工程监理费为8.56万元，不需要进行招标。
3、建筑工程费用259.4万元，符合招标范围，国家专项资金达到招标规模标准的规定，必须进行招标。
三、招标组织形式
本项目为委托招标，委托符合相应条件并具有招标代理资质的机构来办理本工程的招标事宜。
四、招标方式
依据《中华人民共和国招投标法》，结合本项目的具体情况，招标方式采用公开招标形式。
招标方式的确定应本着有利于保证工程的建设质量、便于工程实施的组织管理、合理降低工程投资的目的加以确定。土建工程的施工单位的要求是必须具备相应资质，且从事建筑工程施工多年，技术力量过硬，施工机械完备、资金实力雄厚，业绩较为突出，优质工程较多的建安企业。
五、招标基本情况
详见附表4

第十一章 社会评价

一、项目对社会的影响分析
本项目属城市公共设施改造建设，不存在居民的拆迁问题，因此其建设和运营对当地大多数居民来说是受益的，该项目的建设对建设参与职工能带来一定的经济收入，能提高师部居民点生活质量，休闲娱乐环境得到了改善，能增添师部的文化气氛，形成健康卫生环境，促进师部基础设施建设，提高服务质量，加快城市化进程，改善城市面貌。
二、社会评价结论
通过对项目涉及社会因素的分析，其建设运营与所在地区利益协调一致，不会引起社会矛盾和纠纷，所在地区的社会环境对本项目是适应和接受的，态度非常积极，本项目社会评价可行。

第十二章 社会稳定风险分析

一、项目概况
第九师师机关广场地坪改造工程建设项目地处朝阳新区师机关楼前，位于朝阳新区经济、政治、文化中心地段。
二、项目可能存在的风险及其评价
1、项目合法性、合理性遭质疑的风险
该项目是在国家“十二五”发展规划和兵团“十二五”发展规划要求增强公共文化产品和服务供给，建立健全公共文化服务体系的政策下提出的。由于师机关楼前广场面层已经大部分破碎、气鼓，影响职工广场文化活动的开展，严重影响城市形象面貌。在这种现状下提出师机关广场地坪改造工程完全是合法、合理的。
2、项目可能造成环境破坏的影响
项目在建设期间可能对环境产生的影响包括施工噪声、粉尘、废弃土石方、生态破坏的影响等，项目在运营期间可能对环境产生的影响主要包括汽车尾气、粉尘、噪声、事故风险等对环境的影响。
该项目造成环境破坏的风险较小，该项目是在师部原有广场上进行改造，施工期间的噪声、粉尘会对对周边环境产生一定的影响。项目在施工期间严格按照设计方案进行施工，严格依照环境保护投资预算投入保护措施建设，做好各项防治，施工垃圾集中堆放处理，对路面进