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柳州市统计局协同OA系统的设计与实现

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广 西 工 学 院
毕业设计说明书

课题名称 柳州市统计局协同OA系统的设计与实现

系 别 管理系
专 业 信息管理与信息系统
班 级 信管051
学 号 00901081
姓 名 韦 志 飞
指导教师 李 宁 华 吕 品

二○○九 年 五 月 二十 日

摘要
办公自动化, 简称OA, 是办公信息处理的自动化, 它利用先进的技术, 使人的各种办公业务活动逐步由各种设备、 各种人机信息系统来协助完成, 达到充分利用信息, 提高工作效率和工作质量, 提高生产率的目的。
所开发的办公自动化系统, 基于政府部门本身内部管理及业务发展需求, 应用计算机技术, Internet技术, 实现政府部门办公自动化, 管理信息化。本系统采用结构化与原型法结合的系统开发方法。整个系统分为系统整体设计及用作用户登录和用户身份验证模块, 用作系统管理员对职工信息进行管理的职工信息管理模块, 用作当前登录用户对自己的通讯录进行管理的个人通讯录模块, 用作当前登录用户对自己的日程进行管理的日程安排模块, 用作当前登录用户对自己的工作日志进行管理的工作日志模块, 用作系统各个用户之间互相发送信息的短消息管理模块, 用作系统管理员对投票进行管理以及普通用户进行投票的投票管理模块, 用作系统管理员对公告进行管理以及普通用户查看公告信息的公告管理模块和当前登录用户上传、 下载、 查看文件的文件管理模块, 用作行政管理活动中的公文发送、 接收、 审批管理模块等。
系统开发采用先进的开发软件与技术, 即采用Visual Studio 、 Dreamweaver页面制作软件与Photoshop等技术相结合开发系统的页面, 用动态页面设计技术, SQL Server 数据库管理系统开发强大完善的数据库支持环境。
关键词: 办公, 自动化, 管理信息, 公文管理

Abstract
Office automation, abbreviated as OA, the automation of information processing that work, it utilizes advanced technology, makes various official working operational activities of people's help to finish by various apparatus, various man-machine information systems progressively, reach and fully utilize information, improve working efficiency and work quality, the purpose to boost Productivity .
The office automated systems bases on the government departments’ own internal management and business develop needs, employ the computer technology, Internet technology, realizes government departments’ office automation, manages the information. This system adopts the systematic development approach that structurize combines with prototype law. The whole system divide into the overall design and system for users to log in and registered user authentication module for the system administrator to manage the information workers trade union information management module for the current log of users to manage their personal address book contacts module, for the current log of users to manage their own agenda of the schedule of modules, for current users log in the log of their work to manage the work of the log module, for the system among various users send short message information management module, for systems management members of the vote of management and information of the user to have a vote of management module, for the system administrator to manage the notice , as well as ordinary users to view the information notice of notice management module and the current log users to upload, download, view documents, such as document management module , and also as administrative activities for the documents to send, receive, approval management module.
System develops, adopt advanced development software and technology, and adopt Visual Studio and Dreamweaver page animation software and Photoshop technology combine together and develop the systematic page, use dynamic page designing technique, SQL Server data base management system develops the strong and complete database and supports the environment.
Keywords: Office, Automation, Manage information, Document management

目 录
摘要 I
ABSTRACT II
引言 1
第1章 项目背景 2
1.1 组织背景介绍 2
1.2 单位信息系统现状分析 4
第2章 理论基础 6
2.1 初探统计局协同OA系统的建设 6
2.2 协同OA系统的组成 9
第3章 新系统分析 10
3.1 系统方案 10
3.2 需求分析 10
3.3 可行性分析 12
第4章 系统流程分析 14
4.1 业务流程分析 14
4.2 数据流程分析 18
4.3 E-R图 20
4.4 代码设计 22
第5章 系统设计 23
5.1 设计思路 23
5.2 数据库分析与设计 24
5.3 模块设计 33
5.4 系统程序设计 35
5.5 系统界面特点介绍 36
第6章 系统测试与维护 40
6.1 系统测试 40
6.2 系统维护 40
第7章 系统实施与评价 42
第8章 结束语 43
致 谢 44
参考文献 45
附录一 系统使用说明书 46
附录二 源程序清单 55

引言

办公自动化由70年代末80年代初在中国提出, 到现在已有近二十多年的发展历史。由于办公自动化技术的不断发展, 办公自动化新产品不断的出现, 办公自动化的内涵也不断地丰富和发展。
传统办公模式:
图1 传统办公模式
传统的办公模式主要以纸介质为主, 在信息革命的浪潮中, 显然已经远远不能满足高效率、 快节奏的现代工作和生活的需要。如何实现信息处理的自动化和办公的无纸化逐步得到了人们的重视。

网络办公模式:

图2 网络化办公模式
现有网络办公自动化系统和大型信息管理系统中, 企业业务流程重组或者是文件流转功能都是核心功能。同时企业办公主要是一个文件流转的过程, 所有的办公事务都能够抽象成一个数据库对象。
当前办公自动化系统较成熟的模式是客户/服务器方式, 而新一代的办公自动化系统则应是Internet/Intranet方式, 即B/S(Browser/Server, B/S)结构, 才更能适应当前及未来的要求。
第1章 项目背景
1.1 组织背景介绍
1.1.1 发展简史
柳州市统计局是柳州市市委、 市政府直接领导下的行政机关单位, 主要工作是统计、 处理和分析柳州市六县六城区的社会经济数据, 为我市党政领导宏观决策提供依据。现全局内设8个科室、 一个计算机信息中心( 事业编制) 和一个普查中心( 事业编制) , 以及调查队和计算站等。

1.1.2 主要职责
柳州市统计局主要的工作职责有以下几个方面:
1、 根据《中华人民共和国统计法》和国家、 自治区统计局制定的统计规章, 拟订柳州市统计改革、 统计现代化建设规划以及统计调查计划; 组织领导和监督检查各县( 区) 、 各部门的统计和国民经济核算工作, 监督检查统计法律、 法规和规章的实施, 依法进行统计管理登记。
2、 建立健全国民经济核算体系和统计指标体系; 根据国家、 自治区基本统计制度和统计标准, 拟订全市统计调查方案; 实施国民经济主要统计指标质量评估; 组织管理全市统计调查项目, 审批各县( 区) 、 各部门及社会团体、 中介组织等统计调查计划和调查方案, 管理涉外社会调查活动。
3、 组织实施重大的国情国力普查; 统一组织协调各县( 区) 、 各部门的社会经济调查; 收集、 整理、 汇总全市的基本统计资料; 对国民经济、 科技进步和社会发展等情况进行统计分析、 统计预测和统计监督, 向市委、 市人民政府及有关部门提供统计信息和咨询建议。
4、 统一核定、 管理、 公布全市的基本统计资料, 定期向社会公众发布全市国民经济和社会发展情况的统计信息。
5、 建立健全和管理全市统计信息自动化系统和统计数据库体系; 制定各县( 区) 、 各部门统计数据库网络的基本标准和运行规则。
6、 统一管理上级拨给的统计经费; 协助县( 区) 管理县( 区) 统计局局长、 副局长; 指导城市社会经济调查队、 企业调查队工作, 管理直属事业单位的工作。
7、 组织管理全市统计专业资格考试和职称评聘工作及全市统计干部的教育培训工作。
8、 承办市人民政府和自治区统计局交办的其它事项。

1.1.3 统计局主要规章制度
作为柳州市的行政事业单位, 为了完成好市委、 市政府及上级有关部门交给的各项工作任务, 促进各项工作规范化建设, 以便在做好为人民服务的同时也要规范好局内的办公制度, 因此柳州市统计局特制定以下规章制度:
1、 工作制度
( 1) 早上8: 00上班中午12: 00下班, 下午3: 00上班6: 00下班。
( 2) 上班期间, 必须坚守工作岗位, 做好本职工作。
( 3) 重大事情必须向局长请示汇报。
( 4) 加强学习, 注意言行, 搞好团结, 相互协作, 及时完成各项工作任务。
2、 会议制度
( 1) 局长办公会。局长办公会议由局长或局长委托一名领导主持召开, 局、 队副科以上领导及办公室主任参加。会议主要传达贯彻上级指示和决定, 安排局年度、 月份工作计划、 总结, 研究局各项行政工作, 讨论决定局大项开支、 机构设置、 干部职工调配及奖惩等项工作。与会人员要认真做好会议记录。
( 2) 党组工作会议。党组工作会议由党组书记、 党组副书记主持召开。会议主要是传达学习上级的会议、 文件指示精神, 研究党建、 组织、 作风、 纪律等方面的有关事宜。
( 3) 支部大会。支部会议由支部书记主持召开, 全体党员或支委成员参加。会议主要是安排部署支部工作, 组织党员学习, 讨论发展党员, 开展健康有益的政治、 文化活动等。支部大会原则上每月开一次。
( 4) 民主生活会。民主生活会分别由党组、 支部、 党小组召开。党组生活会一般每半年召开一次, 支部、 小组生活会每季度召开一次。党组、 支部成员要参加双重生活会。民主生活会主要是向组织汇报思想、 工作、 学习、 作风、 纪律等方面情况及存在问题, 开展批评与自我批评。民主生活会要指定专人做好会议记录。
( 5) 统计例会。原则每月一次统计例会在本局召开, 办公室负责会后政务信息的整理上报等。
3、 请假制度
( 1) 上班期间有事必须向领导请假。
( 2) 请假半天, 须科长( 主任) 批准。
( 3) 请假一天者, 须经主管局长批准。
( 4) 请假一天以上者, 由主管局长同意后另报到相应科的局长批准。
( 5) 科长( 主任) 需请假者, 须向主管局长和局长请假。
4、 统计资料搜集、 审核与提供发布制度
( 1) 严格按照统计制度的要求进行资料的搜集工作。各专业报表搜集率必须按名录库点名搜集。来自各乡( 镇) 办的资料( 除停产外) 一个不能少, 直接调查的基层单位资料收集率不低于95%( 进度) 、 98%( 年报) 、 100%( 重点单位) ; 个体、 住户资料派员调查, 据实填报; 各部门提供和搜集的资料作好记录, 建立台帐。
( 2) 认真做好统计资料的质量检查与审核工作。资料的审核整理要从完整性、 准确性、 逻辑性等方面审核。资料需查询时, 发现问题要求被调查单位应及时答复和更正。进度统计时间紧的可在下次报送时订正; 不允许直接擅自修改基层资料, 按要求进行录入、 加工、 整理。事后建立台帐, 审核积累资料, 按照”三审、 两有、 两无”的要求, 坚持”五不报”标准, 层层把关, 落实质量。
( 3) 严格按照报表制度要求, 在统计资料上报前进行 评估, 要从纵向、 横向结构、 均值相关强度等方面分析把握。然后近按时按要求向上级报汇总表、 软盘和评估报告, 同时及时回复上级的查询。在对外提供统计资料时, 做到数出一门、 一门一数。并积极撰写统计分析报告, 搞好统计服务。

1.1.4 组织机构图
柳州统计局内设办公室、 工业交通科、 社会和人口科、 固定资产投资科等8个科室以及其它工作小组、 学会。
图1-1 柳州市统计局组织结构图

1.2 单位信息系统现状分析
1.2.1 现有信息系统的分析
柳州统计局采用的是双扬OA办公自动化系统, 这跟广西首府南宁市统计局采用的是同一种系统, 这也是为了更好的协同管理。经过多年稳步推进运行, 实现了机关内部收文、 发文、 阅文、 办文、 公告、 会议纪要、 通知的网上流转, 实现了与省统计局双扬OA系统的远程双向传递, 完成了从1999年至 重要文件的加载工作。但由于容量的急剧扩大, 导致服务器不能正常运行, 这也就不能够实现最初的功能要求。同时由于没有进行双扬OA系统和历史数据的移植, 从原服务器迁移到新购置的服务器中, 使得现在柳州统计局内的双扬OA系统不能正常运行, 从统计局的内网, 看到的只是双扬OA系统的登陆界面, 并未能经过登录界面登陆到后台, 每次输入用户名后出现需要安装控件, 但未能安装成功的结果, 分析其原因主要又两点, 一是: 双扬OA系统的运行安装不但是要求服务器安装, 还要求客户端也要安装运行的程序, 比如科室里面的每个科员的电脑也要安装程序或控件; 二是双扬OA系统的二次开发和数据移植的难度比较高, 而且比较麻烦, 费用就当然高。至此柳州统计局的协同办公系统并不能正常运行, 此时已经处于停滞状态。因此综合科的一位叫付斌的科员说局里要求她开发一个新的协同办公系统, 以加强柳州统计局的信息化程度。

1.2.2 对现有信息系统的改进建议
由于系统难以更新和改进, 处于停滞状态的双扬OA系统, 我们应该要”再造”, 应该搭建一个符合柳州统计局而又容易与其它地区融合的办公协同系统。因此在原有已经失效的系统上我们应该要求系统能够做到以下几个方面:
1、 能及时公布统计局内部通知, 包括上级通知, 局内工作通知, 发布信息、 新闻等;
2、 提供一个科员自我展现的平台, 科员能够在网上写个人的计划, 工作日志, 能够查看科员信息, 网上交流等, 以便局内工作人员相互了解, 同时也能够更好地发掘人才;
3、 提供一个日常事务办公的体系, 包括个人考勤, 局内投票, 公文的收发, 日常事务, 以及审批, 比如请假、 资产管理、 人员调动等的审批;
4、 整合资源管理, 比如人力资源管理, 局内每位办公人员的人事档案, 还有固定资产的管理, 能够随时盘点, 报废处理;
5、 OA系统的配置, 包括了科员密码修改, 科室修改, 职称修改, 权限修改等等。

第2章 理论基础
2.1 初探统计局协同OA系统的建设
2.1.1 协同OA系统系统的特点
1、 政府办公自动化应用现状
据统计: 自从80年代中期开始使用计算机以来, 当前中国政府部门建立了3000多个大型或超大型数据库, 但这些信息一直没有有效利用起来; 而政府日常工作中经常遇到的流程处理、 信息共享、 部门协作、 人员通讯、 非结构化数据的处理都没有一个统一的应用平台。
自从办公自动化推广后, 政府内部办公自动化系统已经初具规模, 系统实现了政务信息快速收集、 电子刊物采编、 发布; 文档管理系统方便了授权用户查询、 引用国务院以及省政府文件; 政务信息系统为内部工作人员提供了了解国内最新信息的另一渠道, 对相关政策、 制度的建立有积极的借鉴作用; 下级单位能够经济、 方便、 快捷地与省政府交换信息。因此, 施办公自动化后给政府部门带来很好的效果:
( 1) 施办公自动化提高了政府机关的办公效率。实施办公自动化以后以前许多重复性的工作能够由计算机来完成, 如跟踪反馈信息、 发送通知; 还能够减少许多不必要的工作, 如文档管理; 能够在很大程度上提高公文、 信息的传递速度; 方便了领导和工作人员办公。
( 2) 实施办公自动化减小了机关公务员的劳动强度。实施办公自动化以后许多重复性的繁杂劳动, 如送递公文、 发送信息等工作能够由计算机来完成, 工作人员就能够解脱出来。
( 3) 实施办公自动化实现了信息电子化, 节约时间和办公经费。 实施办公自动化以后办公信息均为数字化信息, 刊物均为电子刊物, 能够在很大程度上节约办公经费, 同时查找方便, 节约了时间。
( 4) 实施办公自动化使政府对社会公众提供更好的服务。实施办公自动化以后能够利用先进的计算机网络技术为社会公众提供更好的服务, 能够更好地与社会公众进行沟通, 及时听取反馈意见, 如项目申报系统能够方便社会公众上报信息, 避免手工方式下所需要材料需要往返多次才能按要求全部提供的弊病, 使政府对社会公众提供更好的服务。
( 5) 实施办公自动化充分利用了政府内部的知识资源和技能。政府机关的工作人员具有较高的基本素质, 实施办公自动化以后许多重复性的繁杂劳动能够由计算机来完成, 工作人员能够有时间进行学习或再教育, 提高自身素质, 以便更好地为社会公众服务。
2、 政府办公自动化特点
办公自动化系统根据其应用对象有其不同的特点, 政府办公自动化系统以政府、 部委、 厅局为服务对象, 其特点主要如下:
( 1) 比较复杂的公文( 收文、 发文) 流程, 对文字审核有严格要求;
( 2) 对信息采编( 汇编) 有较高要求, 保证信息上传的顺利进行;
( 3) 系统在实现无纸化办公、 提高办公效率的基础上, 应该注重为领导提供服务;
( 4) 系统应该提供移动办公、 远程办公能力;
( 5) 针对为领导服务这一要求, 系统应提供领导讲话管理、 领导日程安排等功能模块;
( 6) 系统应该给用户提供相互交流的场所;
( 7) 应用软件系统结构应该提供与上级单位、 兄弟单位、 下级单位联接的开放接口;
( 8) 对系统数据安全、 用户权限控制有严格要求。
3、 政府办公自动化应用效果
经过政府办公自动化的应用, 明显提高了机关办公办事效率, 减轻了工作人员工作负担, 政务信息、 传真电报公文已经取消纸质文件, 实现了政府信息电子化, 为电子政府的建设奠定了坚实的使用人员素质和技术的基础。

2.1.2 协同OA系统对柳州市统计局的重要意义
应用本协同OA系统, 能够让柳州市统计局的管理达到一种理想的状态: 整合企业资源, 加快信息流通, 规范办公流程, 提高办事效率。
本协同OA系统融合了当前最流行的管理思想, 即对工作流、 信息流和知识管理的规范管理和增值利用, 为用户提供了一个先进、 高效的信息化工作平台。对管理层而言降低管理成本, 提高管理力度; 对员工而言, 降低工作内耗, 提高工作效率。
本协同OA系统将人从繁琐、 无序、 低端的工作中解放出来处理更有价值、 更重要的事务, 整体提高了企业办事效率和对信息的可控性, 使企业管理趋于完善, 提高执行力, 最终实现单位市场竞争力全面提升的目标。
1、 加快信息流通
( 1) 下达的文件、 通知、 任务能够在几秒钟内同时传达到相关人员, 无任何中间环节。
( 2) 科员的意见和建议都能够畅通无阻的直接反馈到最高领导层, 便于及时发现问题、 改进过程和发现人才。
( 3) 所有科员都能够在第一时间知道单位的最新动态和政策, 更加关注单位的新闻。
( 4) 工作人员能够在第一时间将自己的工作日程和工作计划及时反映给上级领导, 加快单位办事效率。
( 5) 科员能够在网上轻松、 直接、 公平的发言、 交流, 建立融洽的工作关系。
2、 规范办公流程
( 1) 建立起一个紧密、 协调、 可靠、 简单的管理机制, 让单位充满活力。
( 2) 使科员责任明确, 权限分明, 具体落实事务, 查有所依, 杜绝推脱、 扯皮现象。
( 3) 单位的办公流程变得规范、 有序, 效率大大提高, 执行力大大提高。
( 4) 彻底消除信息传递中的阻塞、 延误、 失真, 保证正确、 及时的反应。
( 5) 领导层能够清晰、 准确的了解工作人员对某一事件的倾向性以做出正确的决策。
( 6) 经过网络而不是麻烦的电话来询问项目进度, 从而节省大量时间、 精力和电话费。
( 7) 科员每天都记录下当天的工作内容和心得, 领导层能够直接查看、 指导。
( 8) 统计局能够免去比如诸如分发、 打电话、 找人等诸多困扰, 节约纸张、 人力等办公成本, 将资源和精力、 时间用于核心业务。
( 9) 科员与科员、 科员与领导之间能够方便、 直接、 充分的进行交流, 经过正确的手段而不是凭个人交际能力来沟通。
3、 提高办事效率
( 1) 有效协调多部门之间的协同工作问题, 实现高效协作办公。
( 2) 信息流通速度成倍提高, 带来工作人员反应速度的成倍提高。
( 3) 领导层能够方便的随时查看分配过的任务数量、 领取人及其进度情况, 跟踪监督以提高执行效率和力度。
( 4) 工作人员能够清晰的查看到自己当前领取的各项任务状态以合理安排时间。
( 5) 工作人员之间能够快捷的在线发送文件、 通知和留言, 不必打电话甚至亲自到处找人, 时时沟通, 节省时间, 提高效率。
( 6) 随时随地都能够在网上快捷的查看各种资料, 省却了为看一份文件而到处寻找浪费掉的大量时间。

2.1.3 建立协同OA系统的基本途径
为促进统计局的信息化建设, 本文建议采用从以下几个角度入手, 加强协同OA系统。
第一, 建立规章制度, 保证协同OA系统安全、 高效运行。由于协同OA系统的推广应用涉及全局人员、 业务面较宽, 单靠个人自觉来维护系统的正常运行是远远不够的。而要根据实际需要建立相应的规章制度, 用制度规范每个操作者的操作行为, 检查督促操作者及时、 准确、 安全地运用协同OA系统完成各自的工作任务。
第二, 把协同OA系统的应用量化为考核指标, 与各科室、 个人的工作成绩考核挂钩, 与每个人的自身利益联系起来。定期考核评比, 把统计的协同OA系统应用情况作为考核评比的一个方面, 增加工作实绩的透明度和可信度, 促进局内同志的工作积极性。
第三, 搞好协同OA系统应用培训, 编写提供尽可详细的协同OA系统使用说明给每个使用者。由于每个使用者的职责权限不同, 所使用的程序模块、 工作处理流程也各不相同, 因此, 除了基本概念、 基本操作外, 协同OA系统的使用培训不宜采取集中进行的方式, 而应由系统管理人员直接面对不同阶段的使用者, 单独进行培训与指导。一般情况使用者需要掌握的操作比较简单, 不存在掌握不了的问题, 关键是让她们了解自己在工作流程中处在什么位置, 与其它使用者间的关系, 让她们明白如果她这一步处理不好, 整个工作就无法进行, 提高她们按系统流程开展工作的自觉性。
第四, 系统易操作性及人性化特点, 考虑到计算机应用水平的层次性和中国人的办公习惯, 采用Web风格的界面设计, 使整个系统界面友好、 美观, 同时极力降低对使用者计算机知识的要求, 界面简单, 易学易用, 特别适合于政府机关的信息系统建设。
总之, 协同OA系统建设是”一把手”工程。局里面的领导理应起带头作用, 同时从领导角度在不同场合多宣传, 多要求, 多强调, 多督查, 已成为推动我局协同OA系统应用高潮的超强催化剂。当前要的就是这种最有成效的行政协调, 离开强有力的行政协调, 协同OA系统将一事无成。全局上下合力, 才能建好、 用好协同OA系统, 实现无纸化办公, 为今后的宏观经济数据库建设打下坚实的基础。

2.2 协同OA系统的组成
协同OA系统是一个典型的数据库开发应用程序, 一般由日常管理、 业务管理、 用户管理组成, 规划系统如下:
1、 柳州统计局各科室模块: 根据各类需求划分科室需要模块, 使用不同办公模块, 并可门户增置(如内部新闻, 公告, 通知, 工作任务提醒等);
2、 个人办公栏目: 文件管理, 日程计划, 工作总结, 短信平台, 信息通知, 即时通讯, 档案管理, 文件交换中心, 综合资料中心, 新闻发布等;
3、 人员管理栏目: 人事, 考勤, 通讯录, 资产管理等;
4、 行政资源管理栏目: 固定资产, 通讯录, 办公室管理, 规章制度等;
5、 日常事务栏目: 公文流转, 公文收发, 审批管理, 投票管理模块等;
6、 系统管理配置: 科室设置, 职称设置, 密码修改, 权限设置等。

第3章 新系统分析
3.1 系统方案
柳州市统计局协同OA系统是在总结了大量行政办公和企业办公需求的基础上, 面向客户、 以现代管理理论为指导的新一代网络办公自动化软件。经过OA网络平台, 使各种信息数据能共享使用, 减少信息孤岛, 从而奠定知识管理的基础, 自如应对电子商务和知识经济的挑战。
解决方案高度支持面对有分支机构的大中型企事业和政府机关单位, 能够把总部和全国的分支机构连接起来进行统一管理, 以系统手段规范全体员工的工作。领导能够在任意一点掌控全局, 监控企业运行, 从而达到提升管理、 防范风险的目的。

3.2 需求分析
3.2.1 概述
随着信息膨胀和工作节奏的日益加快, 原来传统的手工办公方式已经无法满足办公现代化的需要, 办公自动化系统作为提高工作效率、 规范办公制度、 方便领导决策的重要工具, 越来越受到人们的重视, 电子办公将是现代办公的发展方向。
”办公自动化”在过去曾一度是简单的字处理软件加上打印机、 复印机等硬设备的代名词。随着近年来网络、 多媒体等技术的不断进步, 强调协同工作、 移动办公和网络处理代表了最新的办公自动化的概念和实践。针对用户对OA系统的需求, 我们提供给用户一个综合、 全面的办公环境和工具。在计算机参与、 优化机关业务管理的同时, 实现大量数据信息和文档以及多媒体信息快速、 有效、 准确地获取、 管理和传递。

3.2.2 单位办公存在问题
由于柳州市统计局的OA系统已经”瘫痪”, 现在的事务处理都处于传统的办公状态。因此综合协调作用发挥得还不够到位。在决策服务方面, 领导的参谋和助手作用发挥得不够好; 在各科室、 各单位关系协调上还不够主动, 被动介入的情况比较多; 在与外界部门和单位联系方面还比较少, 在虚心学习同行和外单位的先进手段和经验方面做得比较少。同时工作效率还不够高。思维方式从”领导交办, 办就办好”向”怎样去办、 怎样办好”转变得还不够好, 主观能动性发挥得还不够好; 个别工作虽然安排部署了, 但督查落实得不好; 在事务性工作比较多时, 有时有忙乱的情况, 统筹安排也不够好。

3.2.3 单位组织关系
柳州市统计局内设8个科室、 一个计算机信息中心( 事业编制) 和一个普查中心( 事业编制) , 以及调查队和计算站等。办公室工作人员一般处理的是日常上级发布下来的通知, 以及会议场地布置, 人力资源的问题等等, 涉及到了整个局, 局长则是负责组织召开大的会议, 分配各个科室任务, 有时也进行对单位人员的办公情况进行监督。科室人员负责自己的任务处理, 一般是经济数据统计的任务, 接受监督。这样由于办公地点分布在不同科室, 同时统计局搬到新大楼后, 统计局被大厅分为两大部分, 通知或交代另一部分的科室都要经过宽大的大厅进行通知, 而且信息是要从上而下一级一级的发布, 这样在信息的发布, 组织以及监督上是否能达到预想的效果就难以说明了。

3.2.4 系统总体需求
经过调查由于操作人员的计算机知识普遍较差, 要求有良好的人机界面, 为了能够使得办公人员实现无纸化办公能力, 要求系统需要有以下功能:
1、 建立信息发布的平台。在内部建立一个有效的信息发布和交流的场所, 例如: 公告、 论坛、 规章制度、 新闻, 促使技术交流、 公告事项等能够在统计局内部各个科室人员之间得到广泛的传播, 使科员能够了解单位的发展动态。
2、 实现工作流程的自动化。这牵涉到流转过程的实时监控、 跟踪, 解决多岗位、 多部门之间的协同工作问题, 实现高效率的协作。各个单位都存在着大量流程化的工作, 例如公文的处理、 收发文、 各种审批、 请示、 汇报等, 都是一些流程化的工作, 经过实现工作流程的自动化, 就能够规范各项工作, 提高单位协同工作的效率。
3、 实现知识管理的自动化。传统的手工办公模式下, 文档的保存、 共享、 使用和再利用是十分困难的。在手工办公的情况下文档的检索存在非常大的难度。办公自动化使各种文档实现电子化, 经过电子文件柜的形式实现文档的保管, 按权限使用和共享。
4、 辅助办公。像投票管理与工作人员日常事务性的办公工作相结合的各种辅助办公, 实现了这些辅助办公的自动化。
5、 实现协同办公。就是要支持多分支机构、 跨地域的办公模式以及移动办公。现在来讲, 地域分布越来越广, 移动办公和协同办公成为很迫切的一种需求, 使相关的人员能够有效地获得整体的信息, 提高整体的反应速度和决策能力。
6、 搭建个人事务平台。要像一位商务秘书, 帮助用户合理安排和管理个人事务。用户能够在平台上安排待办事宜, 也能够建立只有自己才能够查看的个人文档。

3.2.5 系统的性能需求
1、 系统模块的处理时间和响应时间不能超过1分钟;
2、 系统必须有一定的适应性, 如果用户需求发生变化时, 系统应该能根据这些变化而作出合理的改变;
3、 应用系统的操作尽可能地简单, 并为用户提供良好的人机交互界面;
4、 应用系统安全上要有一定的保障, 为提高系统可靠性必须采用模块化和结构化设计, 提高系统的容错能力, 并保障系统不会因为人为的操作错误而死机或崩溃;
5、 系统应有较好的可维修性, 以便在系统出现故障时能迅速恢复运行。

3.3 可行性分析
可行性是系统开发的一项关键步骤, 它是经过对整个系统的需求, 技术及开发方法, 以及开发人员, 所需资金的综合考虑以评估对于该系统的开发是否符合实际。可行性分析包括: 组织和管理上的可行性、 开发及实施的可行性、 经济可行性。

3.3.1 组织和管理上的可行性
柳州市统计局的领导干部具有较高的素质, 它们对管理现代化有较高的认识水平, 而且有各级领导的大力支持和重视。这是比较重要的一点, 同时每位科员都迫不及待的想要加快办公效率和资源合理化的管理及整合, 而本协同OA系统也正好满足了这些要求。
柳州市统计局, 作为一个政府部门, 内部的规章制度, 办公流程比较的合理, 同时每位科员都配备了一台电脑, 同时每位科员都经常有机会参加局内的计算机培训, 不断掌握新的计算机操作技术和统计局所用的软件的操作利用方法, 本系统一经实施和运作, 这样的管理和办公模式也正好符合了柳州统计局科员的对协同OA系统操作上的办公要求, 在组织科员运用协同OA系统上比较容易, 同时经过规范统计局的制度, 不断地加强在利用协同OA系统上的管理, 是很容易的。

3.3.2 开发及实施的可行性
1、 关于.NET的介绍
.NET是Microsoft现有产品和未来产品上的一个新式行销标签。在Microsoft服务器端的产品中, 如基于Windows DNA 技术的IzTalk Server 和Application Center , .NET标签将随处可见。然而, .NET最令人感兴趣的特色却在于它的开发平台、 语言和协议。
经过.NET, Microsoft为我们提供了一种全新的开发平台, 这个平台将推动以新体系为基础的协同Web应用开发。根据Microsoft的说法, .NET至少将成为一种”对Web编程”的方