血浓于水:精英亲缘网络与古代中国的国家建设_王裕华.pdf
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1、 年第 期总第 期 年 月经济社会体制比较 .,.比较论坛血浓于水:精英亲缘网络与古代中国的国家建设王裕华著 杨端程译 王裕华校 内容提要:长期以来,社会科学研究认为以亲缘为基础的制度会阻碍国家建设。文章指出,当精英网络在地理上遍布全国时,亲缘网络就能跨越地区间的差异,将利己的精英团结起来建设一个强国家,这是因为国家能在广阔的领土上提供保护与正义的规模经济。对此,文章以北宋熙丰变法期间官员对变法的偏好为例进行了讨论。文章利用官员的墓志铭建构了他们个人的亲缘网络,并从档案中搜集了有关他们政治态度的数据。在控制了官员个体、家庭与地理特征后,统计分析表明,官员亲缘网络在地理分布上的跨度越大,官员就越
2、倾向支持变法。文章的发现强调了精英的社会结构在促进国家建设方面发挥的重要作用,有助于我们理解古代中国的国家建设,对以往欧洲中心主义文献中未充分研究的对象也提供了有益的补充。关键词:亲缘网络 地理分布 古代中国 国家建设 中图分类号:文献标识码:文章编号:()作者简介:王裕华,哈佛大学政府系教授。译者简介:杨端程,华东政法大学政府管理学院讲师。本文译自,“:”,():。翻译已获期刊授权,译文对原文部分图表作了调整,稳健性检验、部分注释与对应的参考文献请参见原文。一、引 言自 世纪以降,社会科学研究者一致认为建立在亲缘基础上的制度会阻碍国家建设。比如,韦伯(,)指出,国家需要“摆脱家族的束缚”。米
3、格代尔(,)主张,只有当大规模的混乱严重削弱了以亲缘为基础的传统制度时,强国家才会形成。福山(,)认为,国家建设代表了“以亲缘为基础的组织形式向国家层级的组织转型”。阿西莫格鲁和罗宾逊(,)认为,有强大亲缘制度的社会会被困在“潜规则的铁笼”里,这就阻碍了强大利维坦的诞生。同样,亨里奇(,)指出,所谓教育良好、发达、工业化的西方富裕民主国家的兴起可以追溯到天主教会阻碍大规模家族网络形成的中世纪。然而,在人类历史的长河中,以亲缘网络为基础的制度与中央集权国家是长期共存的。比如,以家族纽带为联系的诺曼贵族统治了中世纪的英格兰(,)。在前殖民时代的撒哈拉以南非洲,亲缘纽带在祖鲁()、恩瓦托()、本巴(
4、)、班扬科勒()与克德()等被佛特思和埃文斯 普瑞查德(,)称为“中央集权化”的王国中很常见。而作为世界上最早的官僚制国家(,),古代中国同样拥有强大的血缘纽带(,)。本文分析了在何种条件下以亲缘为基础的制度会契合国家建设。本文指出,地理上遍布全国的亲缘网络超越了不同地区间的差异,激励精英追求国家而非地方的目标,因为国家能在广阔的领土上提供保护和正义的规模经济。因此,遍布全国的亲缘网络超越了狭隘的利益,使利己的精英协调一致来支持国家建设。进一步来说,是以亲缘为基础的制度类型,而非其存在与否,对国家建设起到了重要作用。精英对国家建设中重大事件看法的个人层面数据很难获得,而且大部分有关国家建设的证
5、据来自中世纪或前现代的欧洲。中国在世界人口与经济体量中都占有重要比重,且在两千年之前就已经是国家建设的先行者(,)。同时,中国有保存完好的历史档案,这使得我们可以分析官员层面的行为。因此,中国的国家本身构成了一种有用但又未有充分理解、并有别于欧洲中心文献的对象。具体来说,笔者建立了一个原创数据库,纳入了中国国家建设史上最重要的一次变法 北宋熙丰变法中所有主要官员个人层面的信息。当时的中原地区面临着北方游牧民族的严重威胁,这就促使了皇帝发起旨在增强国家财政与军事能力的变法。然而官员们对变法的态度大相径庭:一些官员成了力主变法的国家建设者,另一些官员则成了反对派,皇帝的策略则是让两派共存并分而治之
6、。本文使用官员奏折等档案数据,记录了变法时代中央主要官员的政治态度。建构一千年前精英的亲缘关系网是一项艰巨的挑战。我使用了考古数据 墓志铭。通过对墓志铭中记载的官员家族中的每一位亲属成员的地理位置进行编码,我建构了一个指数来测量官员亲缘网络在地理分布上的集中程度。同时,我使用了多重插补和随机赋值等方法来解决历史研究中常见的数据缺失问题。统计检验表明,官员对国家建设的支持与他们的亲缘网络在地理上的跨度是正相关的。换言之,官员家族的分布越广,他们就越可能支持强国家。这种关系由赫希曼(,)所说的“关联效应”()驱动。比如,当精英构建亲缘网络时,他们投资了这种社会资产以分享庇护、减小风险,保持他们的权
7、力并降低不确定性。这些网络一旦建立后可以“锁定”官员对国家建设的偏好,即便在最初创建网络的动力消失后也是如此。在古代中国,官员的亲缘网络,通常传承自上一代,并且影响了他们对家族未来利益与国家利益的权衡。帕吉特和安塞尔(,)指出,想要理解国家建设,学者需要“深入正式制度和明确目标的下面,进入人们实际生活的关系层面”。长期以来,社会科学一直强调社会网络(,)和“社会嵌入”对精英行为的影响(,)。近来的研究表明网络结构会形塑政治激励(;,)。本文是首篇在理论上将精英亲缘网络的地理分布与他们对国家建设的偏好联系起来并给出量化证据的文章。本文与贾(,)的研究贡献相关。贾展示了在英格兰内战期间,在海外的不
8、同精英能协调各自的激励机制,组成推动改革的联盟来支持议会。但本文关注的是在前现代社会中很普遍,在当今许多发展中国家仍然重要的亲缘网络(,;,;,;,)。我的研究路径是“将人带回国家”(,),并重新解释为什么官员偏好不同程度的国家力量。既有的许多研究假设当精英面临共同威胁时,他们会行动起来以增强国家能力(,;,)。但是在我看来,即便官员面临严峻的外部威胁,他们对国家建设的偏好也是千差万别。因此,本文的研究丰富了国家建设研究中以精英为中心的文献(,;,;,;,;,)。上述这些研究大都强调精英竞争,但我关注的是精英的社会关系。因此,我从国家社会关系的视角提出了一个与前人不同的观点:传统的国家社会视角
9、将国家与社会视作相互分开、相互竞争的两个实体(,;,;,),而我认为,社会制度能否增强国家能力,取决于国家社会的联结。二、论 点以亲缘为基础的制度在国家产生之前就已存在,且一直保持韧性。拥有共同祖先的个体会结合起来规避单独行动带来的成本(,)。国家社会关系学派认为以亲缘为基础的制度与现代国家在创造“游戏规则”上存在竞争关系(,)。如大家族会运用不同类型的制裁与奖励来引导人经济社会体制比较(双月刊)年第 期 即王安石变法,因变法是在北宋熙宁、元丰年间推行的,故得此名。译者注们服从福山口中的“表兄的专制”(,)而不是按国家规则行事。笔者认为,亲缘制度在特定条件下激励了精英强化国家能力。这其中的关键
10、在于家族成员在地理上的分布。精英形成这些亲缘网络来降低成本与分摊风险。这些网络又反过来产生“关联效应”,促使精英投资其他方面(如国家能力)来保护这些网络。本文指出,网络类型(如分散化的与集中式的)影响了精英对国家力量的偏好,因为国家建设对一些亲缘网络有利而对其他的亲缘网络不利。在这层意义上,即便创建网络的最初动力已经过去了很久,网络仍然可以影响精英对国家建设这样新议题的偏好。本文的假设是:精英是他们亲缘组织的代理人;精英试图通过影响政府政策,以最低的成本来获得政府为其家族提供的最佳服务。这些服务包括抵御外敌和防止内乱、对抗不确定性的保障与对争端的公正裁决(,)。而公权(如国家)和私权(如家族)
11、两种治理结构,是提供这些服务的两种选择。如果官员的亲缘网络遍布全国,那么官员本身就有强烈的动机通过国家机构(而非家族组织)来保护家族利益。官员这样做有两方面的考虑。首先是经济因素:依靠中央集权国家提供服务会更有效率,因为国家拥有规模经济和范围经济(,;,)。一个强大的中央政府在保护一块狭小地域上所用的边际成本远远低于一个当地的家族建立自保组织所用的成本。其次是社会因素。如果官员的亲缘网络集中在某一地域,那么他们通常关心的是自己家族在地方的利益而非全国的利益。他们反对向中央政府缴税,因为国家可能会用税收补助其他地方。这些地方化的社会网络把全国分成了一块块“独立王国”,加剧了既有的地域隔阂,造成了
12、权益分配的冲突。但如果官员能将数个在地理上分散的亲缘网络联结起来,那么社会网络就能跨越地区之间的隔阂。这种跨越地域隔阂的网络使得官员能将多地的利益汇聚到中央。因此,遍布全国的家族网络就超越了原来各自狭隘的地方利益,形成了推动国家建设的广泛联盟。相反,如果亲缘组织集中在某一地域,那么这种网络就会加剧地区之间的隔阂。在此情况下,依赖家族组织提供保护与主持正义会更有效率,因为这比向中央政府交税换取公共服务的边际成本更低。因此,如果亲缘网络地方化,官员就会反对增强中央政府能力,因为这些政策会把原属于地方的资源转向国家,进而削弱这些家族在当地的权力基础。遍布全国的与地方化的社会网络分别遵循着奥尔森(,)
13、描述的共容性利益集团和狭隘性利益集团的运作逻辑。处在全国化网络中的官员代表了跨地区的利益。相反,身处地方化网络中的官员只代表了一个小范围的利益集团。共容性网络产生的交叉压力会推动官员组建一个联盟来追求国家利益,而不是各自地方的利益。这样,官员就不会把注意力放在私权上,因为如果遍布全国的亲属在每个地方都建立起私人性质的保护,那么便无法整合资源,在成本计算上是没有效率的。因此,这些家族利益遍布全国的官员就会采取“霍布斯式的交易”:通过向统治者缴税以换取中央政府的保护。这一交易提供了双重的可信承诺:()统治者与官员之间的可信承诺与()官员与他们亲属之间的可信承诺。首先,全国化的网络强化了官员在统治者
14、面前的议价能力:他们可以调动全国的资源来和统治者讨价还价。统治者在面对拥有全国网络的官员时则必须承诺通过国家机器来向社会成员提供公共物品而不是掠夺他们。相反,那些身处地方化网络中的官员只拥有区域性的权力基础,他们只能争取某些地方的自治或者向统治者发出独立威胁。但是对统治者来说,平息地方性的叛乱比较容易。其次,像中央集权国家这样的公共机构可以帮助官员向他们各自的亲属作出制度化的承诺,因为国家不能像家族组织那样轻易地将某一位家族成员排除在受益群体之外。因此,在某种条件下,亲缘网络与国家建设是相辅相成的。官员代表了他们家族的利益,他们致力于建设强国家并以此来向他们的家族网络提供保护、维持正义。本文的
15、核心观点是在地理上遍布全国的亲缘网络能推动精英去追求强大的中央政府。这就产生了如下需要检验的假设:假设:官员对于增强国家能力的支持随着他的亲属网络在地理上的跨度增加而增加。比较论坛王裕华:血浓于水:精英亲缘网络与古代中国的国家建设 有关私权的讨论,请参见 ()。三、历史背景北宋立国后,面临着契丹和党项等北方游牧民族的威胁,战争迫在眉睫。在 年时,北宋有的财政收入用于防务,这种支出结构导致北宋财政出现了立国以来的首个赤字(,)。由于适龄士兵的短缺,军队甚至从社会闲散人员中招募了年老与缺乏经验以致无法形成战斗力的士兵。为了应对外部威胁并解决财政赤字问题,年,宋神宗宣布推行一系列新法。这场变法由当时
16、的宰执王安石领导,旨在实现富国强兵(梁启超,)。新法试图强化国家对市场经济活动的介入以满足财政军事之需,主要改革措施包括:方田均税法。此举通过在全国推行土地清丈来分配地主豪强的税负。许多地主豪强瞒报了他们的土地数目来逃避缴税(,)。通过清丈,各级官府共多清丈出了 万公顷的土地 这占到当时全国耕地面积的(,)。对这些之前从未被征过税的土地的清丈,将一部分税收的负担转向了掌握大量土地的官员及其家族。保甲法。在变法之前,北宋依靠的是一支作战效率低下的雇佣军。在地方,村庄结成了大量的志愿性防御组织来维护安全,一些这样的私人防御组织成了由地方精英控制的私军。变法创造了正规化的基层军事组织(保甲),所有家
17、庭都要参与其中。皇帝试图将保甲最终收编为国家军队(,)。年,中央政府开始对保甲实施控制。到 年,保甲的名册上有 万人;全国每两个家庭就有一个贡献出男性成员参与保甲(,)。青苗法。该法旨在由国家创立信贷体系来打破私人的垄断。在此之前,地主垄断了农业贷款并且索取高额的利率(邓广铭,)。在谷物价格低的时候,变法的推动者通过常平、广惠仓购入谷物,当谷物价格上升的时候再重新卖出,或者通过国家收购与发放谷物来应对自然灾害的冲击。他们还将储备金转化为流动贷款基金,在春季贷给有需要的人,让其在夏季和秋季偿还。同时,官府也建立了一套规则来保护借贷者免于官方不公正的操作。通过取代地主和私人放贷,国家成了农村信贷的
18、主要来源,汲取了以前让地方精英致富的利息,并让农民有机会获得低息贷款(,)。募役法。该法对想要避免服役的富裕家庭引入了一项税收,叫“免役钱”(邓广铭,)。在该法实施之前,每一户家庭都要承担在官府中服役的义务,如担任承符、孔目、库子或者快手。像官员与豪绅这样的许多家庭则依律得以豁免,而在实践中,地方豪强因其对官府的控制也使自身在事实上取得了豁免权(,)。募役法要求所有家庭都要支付与收入成比例的税收来免于服役。这些新法在实施后极大地提高了宋朝政府的收入(,)。在 世纪晚期,宋朝的税收占到了经济总量的 ,遥遥领先同时期的其他国家(,;,)。全国人口按保甲的方式组织起来,为国家创造了一个相对廉价的征兵
19、制度,从而扭转了将村庄治安委托给地方精英的趋势。主张变法的官员之所以支持这类政策,是因为强化国家能力与增进他们的家族利益一致。王安石在给马运判的信中提到“富其家者资之国,富其国者资之天下,欲富天下,则资之天地”(王安石,)。然而很多官员反对变法。司马光、苏洵、苏辙、郑侠坚持认为富人是地方社会的支柱,是资本(土地与信用)与百姓安全的提供者(漆侠,)。对于谁应该提供安全,监察御史王岩叟说道:“昔者差法行时,乡民之被差为役者皆自役,曰应当门户。人人保家处身,有重惜意,莫不择子弟之良者以佐公。雇法一行,其名既贱,其人遂轻,弃身应募,例多市井浇浮之群小,罕复乡闾笃实之编民。”(李焘,)。无论是对王岩叟而
20、言还是对司马光、张方平、刘挚、杨绘等人来说,地方富人才是值得信任的(司马光,;李焘,)。同样,御史中丞邓润甫认为,以保甲取代私人武装,破坏了建立在个人关系上的天然防御和监视网络,导致地方面对盗贼和民变时无能为力(李焘,)。同时,他们也争论强大的国家会威胁到他们的家族利益,这是因为与国家相关的税收会提高他们的家庭开支。在宋神宗面前,司马光经济社会体制比较(双月刊)年第 期 新法也包括了市易法与农田水利法(邓广铭,)。在与王安石展开的激烈辩论中有力地指出了一点:“天地所生财货百物,不在民则在官,彼设法夺民,其害乃甚于加赋。”(司马光,)。而知谏院范镇在呈给皇帝的奏折中也有类似的表述:“今田甚旷,民
21、甚稀,赋敛甚重,国用甚不足者,正由兵多故也夫取兵于民则民稀,民稀则田旷,田旷则赋役重,赋役重则民心离。寓兵于民则民稠,民稠则田辟,田辟则赋役轻,赋役轻则民心固”(李焘,)。为了维持变法的支持者与反对派间的平衡,宋神宗有意让双方互相牵制(,),这样虽然增强了君主的权力,但是对变法的命运造成了威胁。在王安石被罢相以及宋神宗驾崩后,反对新法的宣仁太后高氏垂帘亲政。在高太后的支持下,以司马光为代表的元祐党人逐渐将新法废除殆尽(邓广铭,)。四、网络遍布全国的官员与网络地方化的官员与先前的历史研究(,;,)一致,在这一部分本文将展示官员家族的迁徙历史对他们亲缘网络在地理空间分布上的显著影响。官员样本本文按
22、照两大标准来收集官员的样本。首先,本文选取了从三品及以上的中央政府官员,因为他们可以参加朝会,对政府政策产生直接影响。其次,本文将样本限制在神宗一朝()这也是王安石推进新法并就变法展开辩论的时期 这使笔者能对可比较的同时代人的样本进行研究。在此基础上,本文根据李之亮()所列神宗一朝的官员名录收集了 位主要官员的数据,他们包括宰执、中书侍郎、各部尚书以及皇帝的主要顾问等。他们都是汉族男性,年时的平均年龄为 岁。他们平均在 年步入官场,这时距神宗上位还有 年。他们的平均位阶都在三品。建构亲缘网络接下来,本文建构了一个指标 亲缘网络的地方化程度()来衡量每一位官员亲缘网络在地域上集中的程度。每一个网
23、络都由两方面组成:即官员自己的核心家庭,以及与其子女联姻的家族。亲缘网络理应包括血缘纽带与姻亲关系。图 展示了一个亲缘网络的例子。在古代中国,婚姻特别是精英之间的联姻是最大化权力与降低风险的交易。这些婚姻纽带需要精英投入和关注以赢得好感、培植信任,并在特定的政治议程上互惠互利。长远来看,这可能会扩大精英的家庭财富。在此,联姻关系就非常重要了,即便它不比血缘关系更重要,它至少也和血缘关系一样重要。图:亲缘网络示例比较论坛王裕华:血浓于水:精英亲缘网络与古代中国的国家建设相关的数据以及复验代码可以从()获得。宋代皇帝指定这些官员为主要顾问,他们可以身着紫袍、佩戴金鱼袋(身份的象征)进入朝堂参加皇帝
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