勘察设计与建筑节能-New.doc

勘察设计与建筑节能

勘察设计与建筑节能
简 讯
二○○九年第一期
（总第五期）

佛山市建设局技术科编制 二○○九年三月三十一日

目 录
一、工作动态
1、2009年全省建设工程勘察设计工作座谈会在深圳市举行
2、省组织召开创建全国无障碍建设城市工作汇报会
3、市建设局组织召开2009年全市建筑工程管理和勘察设计工作会议
4、我市开展2007-2008年佛山市优秀工程勘察和优秀工程设计评选活动
5、《佛山市常用建筑节能材料设计与施工应用技术指引（2009）》通过专家评审
6、市建设局通报在建工程建筑节能突击检查情况
7、我市城市动力联盟项目被列入国家2008年可再生能源建筑应用示范项目
8、市勘察设计协会施工图审查分会召开2009年第二次全体会议
9、顺德区组织建筑行业人员参观新工艺，提高墙材施工水平
二、建筑节能工作进展情况
1、五区建筑节能工作进展情况
2、建筑节能示范项目进展情况
三、重要文件
1、省建设厅副厅长李台然在全省勘察设计工作座谈会上的讲话
2、关于印发广东省节能奖励试行办法的通知
3、转发省建设厅办公室关于2009年建设领域节能减排工作计划的通知
4、转发省建设厅转发住房和城乡建设部关于加强工程勘察质量管理工作的若干意见通知

o 工作动态
2009年全省建设工程勘察设计工作座谈会在深圳市举行
2009年全省建设工程勘察设计工作座谈会于2月27日在深圳市举行，来自全省21个地级市建设局（建委）分管领导、业务部门负责人参加了会议。
省建设厅副厅长李台然在会上作了题为“狠抓落实、开拓创新、努力促进全省勘察设计行业又好又快发展”的讲话。李厅长的讲话从勘察设计行业稳步发展、市场整治取得明显成效、着力抓好勘察设计质量、高度重视抗震设防管理、继续抓好建筑节能设计管理等五个方面对2008年全省勘察设计工作进行了总结。提出2009全省勘察设计工作的总体思路是以繁荣建筑设计创作为目标，着力推进勘察设计科技创新，认真抓好初步设计和施工图审查监管，建立健全失信惩戒制度，进一步整顿和规范勘察设计市场，加强抗震设防管理，继续推进建筑节能设计工作，努力促进勘察设计事业又好又快发展。
会上，各与会代表围绕繁荣建筑设计创作、加强勘察设计质量管理、做好防震减灾等工作进行了讨论交流。我局方小兵副局长就我市勘察设计工作的一些做法、工作中存在的问题及对策与大家进行了交流。
全省建设工程勘察设计工作会议总结了过去一年的成绩，明确了今年的工作任务，为我市今年勘察设计行业管理工作指明了方向。

省组织召开创建全国无障碍建设城市工作汇报会
为推动我省创建全国无障碍建设城市工作，迎接全国中期检查，3月25日，省建设厅、民政厅、残联、老龄办在广州三寓宾馆组织召开创建全国无障碍建设城市工作汇报会。我省首批6个参加创建全国无障碍建设的城市（包括广州、深圳、珠海、汕头、中山和我市）的代表参加了会议。我市建设局、规划局、民政局、残联等单位派出代表参加会议。
会上，省残联张永安副理事长传达了全国无障碍建设现场交流会的主要精神，各市汇报了当地无障碍建设总体工作情况，省建设厅李台然副厅长作了总结讲话。李台然副厅长在讲话中强调，要切实抓好新建项目的无障碍设计和审查工作，设计单位要严格按照《城市道路和建筑物无障碍设计规范》要求，对城市道路和建筑物进行无障碍设计。施工图设计文件审查机构审查设计文件时，要把无障碍设施建设作为一项重要内容进行审查，对违反设计要求的，不予通过。

市建设局组织召开2009年全市建筑工程管理和
勘察设计工作会议
3月10日下午，市建设局在佛山佳宁娜大酒店召开了2009年全市建筑工程管理和勘察设计工作会议。市建设局的主要领导及相关业务科室人员，五区建设局的主要领导及有关人员，市内勘察、设计企业、施工图审查机构负责人以及市勘察设计协会的负责人等参加了会议。
会议总结了2008年建筑工程管理和勘察设计工作，研究部署了2009年的工作任务。南海区、顺德区建设局在会上分别交流了勘察设计行业管理、建筑节能管理工作经验。

会议现场

市建设局林灼杰局长作了总结讲话。林灼杰局长首先肯定了2008年我市建筑工程和勘察设计管理工作取得的成绩，也指出了存在的问题，提出2009年勘察设计管理要做好以下几方面工作：一是要完善相关管理制度和措施；二是以繁荣建筑设计创作作为目标，着力推进勘察设计科技创新；三是认真抓好初步设计和施工图审查监管，切实提高勘察设计质量；四是创新建筑节能管理模式，全面推进建筑节能工作再上新台阶。林灼杰局长在讲话中特别强调要认真贯彻执行工程建设强制性标准，切实提高我市施工图一次审查通过率。

我市开展2007-2008年佛山市优秀工程勘察
和优秀工程设计评选活动
为提高我市工程勘察设计水平，推动我市科技创新和技术进步，鼓励广大勘察设计人员创作出更多质量优、水平高、技术先进、效益好的优秀勘察设计项目，3月中下旬市建设局组织开展了2007-2008年佛山市优秀工程勘察和优秀工程设计评选活动。本次评选活动由市勘察设计协会具体组织实施。为保障评选活动的顺利进行，专门成立了以市建设局技术科科长蔡茂林为组长的会务组和以省建筑设计院院长何锦超为主任的专家评选委员会。
本次评选活动参评项目共计93项目，其中工程勘察23项，工程设计45项，市政、园林绿化13项，电力、消防7项，装修、幕墙设计5项。3月18至23日，专家评审委员会根据客观、公正、公平的原则，分专业组对参评项目进行了认真细致的评选。评选结果将于近期进行公示。

《佛山市常用建筑节能材料设计与施工应用技术指引（2009）》通过专家评审
3月13日我局在禅城区佳宁娜大酒店组织召开了《佛山市常用建筑节能材料设计与施工应用技术指引（2009）》（以下简称《指引》）评审会，市、区建设局、设计、施工、监理、质监等单位的代表80多人参加了会议，评审会由华南理工大学孟庆林教授等5名专家担任《指引》评审专家组。专家组和与会代表听取了编制单位佛山市房屋建筑设计院有限公司的汇报和答疑，经认真讨论并审议后认为，《指引》满足现行技术标准和规范要求，内容较为丰富，基本涵盖了佛山地区常用的建筑节能材料和技术，具有一定的先进性，可作为本地区建筑节能设计、施工及相关质量管理的技术指导性文件，同意《指引》通过评审。
我市《指引》的出台，将为本地区广大建设系统人员提供较好的节能技术参考，同时也将推动我市节能工作朝着科学、合理、经济的方向顺利地开展。

市建设局通报在建工程建筑节能突击检查情况
3月18日，市建设局组织检查组对依云水岸19、24号楼工程、佛山雅居乐1、2座工程以及中海金沙湾B4座等3个在建工程的施工安全、工程质量和建筑节能等情况进行了突击检查，重点检查建设行政主管部门、质量安全监督机构执行国家有关法律法规和上级行业政策文件的情况、工程各方责任主体履行职责情况及执行工程建设强制性标准的情况、工程现场存在安全隐患和质量缺陷情况。3月31日，市建设局发文对检查情况进行了通报。
本次突击检查发现禅城区、南海区未严格督促有关责任主体认真落实建筑节能的相关规定（如编制节能专项施工方案、进行建筑节能分部工程验收、现场公示建筑节能信息、建立建筑节能材料管理台帐等）。依云水岸19、24号楼现场使用的施工图纸没有盖审图章、无建筑节能信息现场公示等问题。佛山雅居乐1、2座、中海金沙湾B4座存在主要节能材料未进行节能检测、无建筑节能信息现场公示、无建筑节能工程专项施工方案、无建筑节能分部工程验收记录及主要节能材料现场管理台帐不齐全（缺材料进场时间、数量等）等问题。
市建设局要求禅城区、南海区建设局、市建筑工程质量监督站等对在检查中发现的施工安全、工程质量及建筑节能等方面问题督促有关责任单位落实整改，并限期将整改情况书面报送市建设局。

我市城市动力联盟项目被列入国家2008年
可再生能源建筑应用示范项目
近期我市市级建筑节能示范项目——城市动力联盟项目通过国家财政部、住房和城乡建设部评审及公示，被确定为2008年可再生能源建筑应用示范项目，根据《可再生能源建筑应用专项资金管理暂行办法》等有关规定，中央财政对该项目实行专项经费补助，补助资金为288万元。
城市动力联盟项目位于南海桂城夏西，建筑面积约21500平方米，由佛山市智联投资有限公司和南海桂城夏西经济联合社投资建设、广东南海建筑设计院有限公司设计、南海永顺建筑工程公司施工。该项目主要采用太阳能光伏发电、太阳能热水等可再生能源应用技术以及围护结构节能优化设计、自然通风、自然采光、建筑遮阳技术，综合节能率达60%。

市勘察设计协会施工图审查分会召开2009年第二次全体会议
3月26日上午，市勘察设计协会施工图审查分会在顺德区顺建施工图审查中心召开了2009年第二次全体会议。各会员单位的负责人参加了会议，市建设局蔡茂林科长到会并作了总结发言，出席会议的还有顺德区建设局及市勘察设计协会有关领导。
本次会议讨论了多项议题，并达成了共识，包括成立佛山市施工图审查要点编写组，在国家和广东省审查要点的基础上作进一步细化；采取有效措施提高施工图审查的一次通过率；统一全市施工图审查收费，由顺建施工图审查中心起草统一收费方案，其余审图机构修改补充后报市建设局和市物价局。
（市勘察设计协会施工图审查分会供稿）

顺德区组织建筑行业人员参观新工艺，提高墙材施工水平
为消除对灰砂砖墙体批荡空鼓、开裂等质量问题无法解决的疑虑，促进顺德区新型墙材使用技术的提高，2 月 24 日，顺德区建设局组织了一场墙体粘结界面剂技术参观学习活动，参观地点在大良经济适用房工地，区内房地产、施工、监理、设计等建筑同行近200人参加。
在工地现场，开发产品的技术人员向大家演示了墙体粘结界面剂的施工工艺。据介绍，墙体粘结界面剂是采用新型高强粘结材料混合而成，喷、涂后粘结材料不仅可使砌体表面粉尘及浮浆与墙体牢固粘结，增加砌体表面强度，使抹灰砂浆与墙体能够牢固粘结在一起，还会充分渗入到砌体表面毛细孔隙，堵塞渗水通道，提高墙材耐水性及抗渗性。工作人员还现场演示了锤击墙面批荡层的试验，对比界面剂使用前后的不同效果。大家普遍认为，这类活动对行内技术水平的提高很有好处。
（顺德区建设局供稿）

o 建筑节能工作进展情况
¨ 五区建筑节能工作进展情况

一季度建筑节能工作进展情况
禅
城
区
按照市建设局《关于印发省建设厅通报2008年建筑节能检查情况的通知》（佛建技函[2009]6号）要求，禅城区建设局对在建筑节能检查中发现问题的慧港国际花苑（D栋）工程施工单位进行行业通报批评，并把其不良行为记入诚信管理系统。
3月26日，区局在澜石国际金属交易中心三楼会议室，召开2009年禅城区建筑工程管理工作会议。会议主要内容是总结2008年禅城区建筑工程管理和勘察设计管理工作情况，布置2009年建筑工程管理和勘察设计管理工作任。会议还就如何开展禅城区建筑节能工作做出部署，指导2009年区建筑节能工作开展。
南
海
区
广泛开展建筑节能宣传。在3月20日南海区建设局2009年建设工程管理工作会议上，对在南海区2008年度优秀工程设计评选中获奖的31个优秀工程设计项目的设计单位进行颁奖，并以城市动力联盟节能项目作为典范进行建筑节能技术推介，提高设计企业及人员的建筑节能意识。
积极引导建设单位建设建筑节能示范项目。选取大型拟建项目，主动向建设单位进行节能宣传，引导建设单位采用适合的节能措施，争取今年南海区新增1个节能示范项目。
顺
德
区
一、组织节能专项检查和施工督查。从抽查情况看，顺德区的新建建筑大部分都能按图施工，执行节能标准情况较好，同时，蒸压加气混凝土、挤塑板、玻化微珠内保温材料、镀膜玻璃等新型节能产品在顺德区得到积极应用。
二、示范工程建设进展顺利。顺德区节能示范工程“美的总部大楼”已主体结构封顶，正进行幕墙玻璃安装和水电施工，地下室的水电、消防和通风空调安装工作基本完成，工程建设按计划积极推进。
三、创新宣传手法，加强培训工作。顺德区建设局积极加强宣传和培训工作，如组织编制《建筑节能政策法规汇编》，印制1000多份免费派发到区内各房产、设计、施工、监理等单位，集中宣传国家的节能政策法规。与房地产商会召开交流会，共同探讨如何提高我区新型墙材施工质量。同时，组织区内建筑同行200多人参加墙体粘结界面剂技术参观学习活动，以及学习节能施工技术资料软件等，通过培训促宣传。
四、积极推进既有建筑改造和创建节能示范项目。去年区局拟将区的行政服务中心西座作为改造试点，制订了节能改造方案报区政府。 今年1月份，发函请服务中心核实西座能耗数据，以进一步细化改造方案，推进西座改造事宜。另外，区局多方协调，积极寻找试点工地，创建建筑节能设计、施工和可再生能源应用示范项目。
高
明
区
一季度区内城镇新建住宅工程以及公共建筑工程，总体上均能认真执行现行节能标准，共计进行建筑节能施工图审查10个项目（14.1万平方米）。
计划今年开展2-3个项目作为国家机关办公建筑和大型公共建筑节能监管体系建设示范项目试点。进一步开展建筑节能技术研究工作，及时解决建筑节能推进工作中的管理与技术问题。
三
水
区
继续发挥施工图审查的监控作用，一季度完成建筑节能施工图审查33项，合格率100%。
认真贯彻落实《广东省建设厅大中型建设工程初步设计审查管理办法》，完成2项工程的初步设计审查，从源头上把住建筑节能关。
3月13日区内相关人员一行7人参加了佛山市常用建筑节能材料设计与施工应用技术指引评审会，作为一次建筑节能学习机会。

¨ 建筑节能示范项目进展情况
项目名称
佛山依云水岸A2地块项目
建设单位
佛山鑫城房地产有限公司
设计单位
佛山房屋建筑设计院有限公司
施工单位
广东省电白建筑工程总公司
监理单位
佛山禅城监理有限公司
项目概况
占地面积59006m2，建筑面积92622.29m2，容积率1.57，绿化面积、25077.55 m2，分为低密度住宅区及小高层区。低密度住宅区：共75套低密度住宅，地上三层、半地下室，建筑高度11.3米。小高层区：地上住宅楼十五层,地下一层，建筑高度48.15米。二层以上为住宅；
工程进展情况
施工图完成情况
已完成
墙体节能工程
完成75套低密度住宅区主体结构封顶、砌筑、批荡。开始小高层区的砌砖工作。
幕墙节能工程
完成17号楼（商业楼）的幕墙工程，其它尚未开始
门窗节能工程
完成75套低密度住宅区的窗框安装（其中14、16号楼全部完成），开始安装部分窗扇。
屋面节能工程
完成低密度住宅样板房屋面节能工程的60%（其中14、16号楼全部完成）
地面节能工程
无
通风与空气调节节能工程
完成两套低密度住宅样板房空调节能工程
空调与采暖系统的冷热源及管网节能工程
尚未开始
配电与照明节能工程
完成管线预埋工程，其它尚未开始。
监测与控制节能工程
尚未开始

项目名称
城市动力联盟
建设单位
南海区桂城街道夏西股份经济联合社
设计单位
南海建筑设计院有限公司
施工单位
南海区永顺建筑工程有限公司
监理单位
佛山市天信监理咨询有限公司
项目概况
该项目为生态型甲级商务写字楼，占地4497㎡，总建筑面积21500㎡，计划2008年底完工。
工程进展情况
施工图完成情况
已完成
墙体节能工程
双排孔内插聚苯板砼空心砌块，砌筑完毕。
幕墙节能工程
无
门窗节能工程
施工中
屋面节能工程
隔热工程已完成，屋顶绿化未开始。
地面节能工程
施工准备阶段
通风与空气调节节能工程
招标准备阶段
空调与采暖系统的冷热源及管网节能工程
招标准备阶段
配电与照明节能工程
正在施工
监测与控制节能工程
招标准备阶段.

项目名称
美的总部大楼
建设单位
广东美的电器股份有限公司
设计单位
哈尔滨工业大学建筑设计研究院
施工单位
广州市建筑集团有限公司
监理单位
建研凯勃建设工程咨询有限公司
项目概况
美的总部大楼位于北滘镇新城区，建筑面积96005.34平方米，分5个区，其中B区31层、D区14层、A、C区4层、E区负1层（地下车库）。
工程进展情况
施工图完成情况
土建、给排水、消防、幕墙图纸已通过施工图审查，空调设备、配电照明、电梯施工图设计完成
墙体节能工程
主体结构封顶，剪力墙、柱完成，内隔墙砌体工程基本砌筑完成。
幕墙节能工程
A、C区完成部分幕墙玻璃安装，B、D区正安装幕墙骨架，未开始安装玻璃。
门窗节能工程
未施工
屋面节能工程
主体结构封顶，保温隔热层未开始施工
地面节能工程
无
通风与空气调节节能工程
地下室基本完成外，其余位置正在安装主管
空调与采暖系统的冷热源及管网节能工程
地下室基本完成外，其余位置正在安装主管
配电与照明节能工程
地下室基本完成外，其余位置正在安装主管
监测与控制节能工程
招标工作基本完成，已开始施工

o 重要文件
省建设厅副厅长李台然
在全省建设工程勘察设计座谈会上的讲话
（2009年2月27日）

同志们：
　　这次全省勘察设计工作会议的主要任务是：认真贯彻落实全省建设工作会议精神，总结2008年全省勘察设计工作，交流先进典型经验，研究部署2009年工作。2月18日，省政府在广州召开了全省建设工作会议，这是近年来建设系统规格最高的一次会议，黄华华省长作了重要讲话，房庆方厅长对2008年全省建设工作作了全面总结，对2009年工作作了系统部署，并提出了明确的要求。我们要认真学习，深刻领会，狠抓落实。下面，我就勘察设计行业的工作讲几点意见：
　　一、2008年的工作回顾
　　刚刚过去的2008年，是极不平凡、极不寻常的一年，我们接连经历了一系列重大事件的挑战和考验。全省勘察设计行业在省委、省政府的正确领导下，在全省建设系统广大干部职工的共同努力下，认真贯彻落实中央和省的各项重大决策部署，按照全省建设工作的统一部署和安排，紧紧围绕中心工作，坚持科学发展，积极改革创新，进一步转变政府职能，狠抓勘察设计市场监管和制度建设，各项工作取得了新成效。
（一）勘察设计行业稳步发展，为国民经济又好又快发展奠定了坚实基础（略）
（二）突出重点，着力抓好全省勘察设计市场专项整治工作，取得了明显成效（略）
（三）积极推动，着力抓好勘察设计质量管理工作，确保国家和省重点建设项目的顺利进行（略）
（四）高度重视建设工程抗震设防管理，确保人民生命财产安全（略）
（五）继续抓好建筑节能设计管理工作（略）
在总结经验、肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，勘察设计行业管理工作中还存在一些突出的矛盾和问题，主要有：
一是勘察设计市场仍不规范。无证勘察设计，超越资质资格承接业务，挂靠出卖图章，擅自减少勘察设计深度，降低勘察设计质量，提供虚假勘察文件，恶性低价竞争，实行地区封锁等现象屡禁不止，严重扰乱了我省勘察设计市场秩序，败坏了勘察设计队伍的形象。
二是施工图审查机构定性定位不准确。主要是施工图审查作为勘察设计质量监管总抓手的地位没有得到充分发挥，一些地方的施工图审查过于市场化，难以起到有效的勘察设计质量监管效果，审查的权威性和约束力不强，难以发挥审查的技术把关和对设计市场的监管作用；同时，放开审查市场，容易引发不正当竞争和低价竞争，降低审查质量。
三是建筑节能设计不到位现象时有发生。一些新建居住建筑和公共建筑仍未严格按照有关标准进行建筑节能设计，一些项目虽然按照要求进行了建筑节能设计，但仍存在这样那样的问题，或设计深度、广度不够，达不到标准要求；或节能设计在施工环节中被删除、更改，实际建设中并未得到落实。
四是建筑抗震设防不尽到位。在抗震设防区，几乎全部农村房屋建筑和1978前建造的大部分城镇房屋建筑，建设时未进行抗震设计，不具备抗震能力。1978年后建造的城镇房屋建筑，因设计技术水平不高和施工质量等问题，许多房屋建筑抗震设防不到位，抗震能力不足。对大量不具备抗震能力和抗震能力不足的房屋建筑，由于抗震防灾管理机构建设不健全，抗震加固经费不足，各地组织实施抗震加固的项目较少，许多房屋建筑至今仍然存在抗震安全隐患。
　 二、2009年工作任务
　　今年是新中国成立60周年，是贯彻落实中央和省扩大内需重大决策部署的关键一年，也是推进“十一五”规划和《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》顺利实施的重要一年。当前国际金融危机对世界实体经济产生的影响越来越明显，对我国实体经济的影响也在不断蔓延，特别是外向型经济比重较大的广东省，将面临更加突出的挑战。这势必对勘察设计行业的发展带来严峻的形势，特别是当前我省房地产市场不景气，直接影响了新建和在建房地产项目的进度，对以房屋建筑设计为主业的部分勘察设计企业产生了极为不利的影响，一些建筑设计企业拿到设计项目的数量明显减少。因此，大家一定要有充分的估计和准备，进一步增强忧患意识、责任意识，把困难估计得更充分一些，把应对措施准备得更加周密一些，积极做好应对不利因素的充分准备。同时，我们也要充分看到2009年的有利条件，主要是中央和省委、省政府对工程建设工作的高度重视，特别是中央18号文件和省政府《关于进一步加大投资力度扩大内需促进经济平稳较快发展的若干意见》（98号文件），确定了实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，分别推出了10项和16条重要政策措施，进一步加大了工程建设投资力度，着重建设一批交通、能源、住房保障、市政建设等重点项目，这对勘察设计行业无疑又是一个大好时机。因此，我们要充分利用好这些机遇，积极做好为勘察设计企业的服务工作，努力实现勘察设计行业又好又快发展。
2009年全省勘察设计工作的总体思路是：以繁荣建筑设计创作为目标，着力推进勘察设计科技创新，认真抓好初步设计和施工图审查监管，建立健全失信惩戒制度，进一步整顿和规范勘察设计市场，加强抗震设防管理，继续推进建筑节能设计工作，努力促进勘察设计事业又好又快发展。
根据上述的总体思路，今年要重点抓好以下六个方面的工作：
（一）深入调研，着力抓好勘察设计行业有关政策措施的制定工作
重点是抓紧《广东省建设工程勘察设计企业跨地区承接业务告知管理办法》的研究制定工作，在印发征求各市建设主管部门及省直有关单位意见的基础上，认真进行研究修改，及时报送厅办公会议和省政府法制办进行审查，力争早日颁布实施。为进一步规范全省勘察设计市场秩序，加强勘察设计市场各方主体的监管，推进勘察设计设计行业诚信体系建设，突出抓好《广东省勘察设计单位和施工图审查机构诚信行为管理办法》的起草、调研、修改完善和出台工作。同时，各市也要根据当地的实际情况，研究制定一批规范勘察设计行业管理的政策措施文件，进一步加大勘察设计行业的监管力度。
（二）突出重点，积极组织开展繁荣建筑设计创作调研，大力推进建筑设计创新
人才资源是第一资源，高层次人才是在经济全球化竞争日趋激烈条件下制胜的核心战略资源。最近，新评选的26名全国工程勘察设计大师中，广东作为一个工程建设大省没有1名被评上，除了客观因素外，主观上我们应当值得深思。今年，省建设厅将把这项工作作为勘察设计处全年工作的重中之重来抓，希望各地也要高度重视这项工作，按照《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》提出的支持发展研究设计等第三方专业服务机构的要求，采取有力措施，大力繁荣建筑创作，积极鼓励多出精品，鼓励优秀设计人才脱颖而出。
一是各地要组织抽调有关人员组成专题调研组，对繁荣建筑创作进行专项调研，分析查找当前设计创作中存在的突出问题与症结，研究探讨繁荣设计创作的对策与思路，进一步树立创优意识，提高创新能力。二是继续抓好全国、全省工程勘察设计“评优、创优”工作，广泛开展全省建筑设计优秀论文评选及建筑创作评比活动。通过评优创优活动的开展，激发设计人员的创作热情，营造一个良好的创作氛围，把勘察设计单位的注意力吸引到为国家、为人民认真负责的保质量、上水平上来，实现高质量，高水平与高效益的完美统一。三是省建设厅将继续组织筹划申报“广东省工程勘察设计大师”工作，待省政府批准后，选拔一批省级优秀工程勘察设计大师。四是组织举办繁荣建筑设计创作高峰论坛及优秀设计论文评选等工作，开展一次全省优秀建筑设计作品展示会，大力宣传优秀设计作品。五是进一步加强粤港澳合作，积极引进港澳优秀建筑设计人才；同时，组织部分设计单位建筑设计师到兄弟省市参观学习，拓展创作思路，打造一批综合设计强院。
（三）狠抓落实，着力抓好勘察设计市场专项检查，进一步规范勘察设计市场秩序
第一，进一步巩固和扩大2008年勘察设计市场专项整治活动成果，组织开展2009年勘察设计市场专项检查，严肃查处违法违规行为。第二，根据《广东省建设厅委托实施行政许可项目》（省政府第128号令）的规定，从2008年12月22日起，工程勘察劳务类资质和工程设计行业、专业、专项丙级及以下资质由各市负责核准。因此，各地要加强对勘察设计企业行政许可后的监督检查，完善勘察设计市场准入清出制度和个人注册执业资格制度，切实提高勘察设计市场监管水平。第三，研究制定有关政策措施，加快勘察设计企业诚信体系建设，完善勘察设计企业综合信用评价制度，激励企业诚实守信，不断提高勘察设计企业的诚信度。第四，进一步落实《建筑工程方案设计招标投标管理办法》，组织开展勘察设计招标投标工作调研，制定相关实施细则，完善招标投标程序，改进招标投标办法，规范招标投标实际运作，有效遏制恶性低价等不正当竞争行为，营造良好的勘察设计市场环境。
（四）严格把关，着力抓好初步设计审查和施工图审查监管，切实提高勘察设计质量
一是着力抓好大中型建设工程初步设计审查、超限高层建筑工程抗震设防专项审查和施工图设计文件审查的组织实施工作，把好勘察设计质量审查关，提高审查质量。二是继续探索施工图审查管理体制改革的方式，研究制定相应的管理措施，切实加强施工图审查监管，发挥其在勘察设计质量管理中的重要作用。三是完善施工图审查管理信息系统，建立省建设厅、各地级以上市建设行政主管部门和各施工图审查机构的系统平台。四是认真贯彻落实住房和城乡建设部《关于加强工程勘察质量管理工作的若干意见》，各地要组织开展工程勘察质量专项治理，加大对工程勘察市场和质量行为的监管力度，强化对勘察现场作业质量和试验工作的管理，对钻孔数量、深度等现场作业不符合规范要求和勘察方案以及编造虚假数据等问题要进行重点检查。对于未按工程建设强制性标准和勘察方案进行勘察、弄虚作假等行为，各地要依法依规进行严肃查处，情节严重的，要上报资质审批机关依法吊销资质证书，并及时向社会公布。施工图审查机构要严格把好勘察审查关，严格执行工程勘察强制性标准，确保工程勘察质量和安全。
（五）总结教训，进一步加强抗震设防管理，努力提高综合防灾减灾能力
认真贯彻落实国家新修订的《防震减灾法》，进一步加强抗震设防管理，着力抓好超限高层建筑工程、重大工程、生命线工程的抗震普查鉴定与加固工作。指导督促设计单位严格按照国家新修订的《建筑工程抗震设防分类标准》（2008版）和《建筑抗震设计规范》（2008版）进行设计，建筑方案设计应符合抗震概念设计的要求，有关设计方案要优先选用有利于抗震的结构体系和建筑材料；各地在组织实施初步设计审查和施工图审查时，要严格把好抗震审查关，对达不到抗震设防要求的项目不予批准和出具审查合格书。凡超限高层建筑工程、重大工程、生命线工程和易产生严重次生灾害的市政工程应当按照国家相关规定进行抗震设防专项审查，未经专项审查的，不得进行施工图审查。
（六）加强协调，着力抓好建筑节能设计监管工作，确保全省新建项目节能设计和审查率达到“双百”的目标
认真贯彻实施国家《节约能源法》和国务院《民用建筑节能条例》、《公共机构节能条例》，各地要加大对建筑节能设计法律法规的宣传力度，有条件的城市要组织举办学习培训班。按照国家和省有关节能减排的工作要求，进一步完善建筑节能设计政策措施，落实工作责任，加强对节能的全过程监管，加大行政执法力度，着力推动深化全省建筑节能设计工作。加强对建筑节能设计各方主体的监管，严把初步设计和施工图审查关，设计说明和图纸必须依照有关法规要求单列节能设计专篇；施工图审查机构要严格按照建筑节能强制性标准对送审的施工图设计文件进行审查，对不符合建筑节能强制性标准的施工图设计文件，不得出具审查合格书；各级建设主管部门要严格把关，对不符合建筑节能标准的建筑工程，不予批准开工建设。同时，各地要继续完善建筑节能设计计算软件，积极推进建筑节能设计示范项目建设，重点是公共建筑；认真做好标准设计图集的节能设计管理，大力推进太阳能建筑设计一体化，通过抓试点，逐步推广。
同志们，做好今年全省勘察设计管理工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要以抓落实为中心，全面贯彻落实科学发展观，继续解放思想，开拓创新，扎实苦干，以饱满的热情、高昂的干劲、扎实的作风，创造性地开展工作，不断把勘察设计行业管理工作推向前进，为我省经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献。
谢谢大家！

关于印发广东省节能奖励试行办法的通知
（粤经贸环资[2009]36号）

各地级以上市人民政府，省政府各部门、各直属机构，国家监管重点耗能企业，有关单位：
《广东省节能奖励试行办法》业经省人民政府同意，现印发给你们，请按照执行。执行中遇到的问题，请迳向省经贸委反映。

广东省经济贸易委员会
　　 二〇〇九年一月十三日

广东省节能奖励试行办法
第一章  总则
第一条 为调动全社会开展节能工作的积极性和创造性，确保完成我省“十一五”节能约束性目标，根据《节约能源法》、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号）、《国务院批转节能减排统计监测及考核实施方案和办法的通知》（国发〔2007〕36号）等有关法律、政策规定，制定本办法。
第二条 节能奖励表彰活动每年开展一次，由省经贸委会同有关部门负责组织实施。
第三条 节能奖励的推荐、评选工作坚持公开、公正、公平、择优的原则。
第二章  奖项设置和奖励对象
第四条 设立三个节能奖项：节能先进地区、节能先进单位和节能先进个人。
第五条 节能奖励的对象和范围：
（一）节能考核结果为超额完成等级或完成等级、节能考核评分位居前5名的地级以上市政府（以下简称“市政府”）；
（二）节能考核结果为超额完成等级或完成等级的国家、省监管重点耗能企业；在建筑节能、交通节能、公共机构节能及节能管理服务等方面取得重大节能成效的单位；
（三）在节能工作中作出突出贡献和取得重大节能效益的个人。
第三章  评选条件和奖励形式
第六条 对节能考核结果为超额完成等级或完成等级、考核评分位居前五名的地级以上市政府，省政府授予节能先进地区奖，予以通报表彰并各奖励一次性奖金40万元。
第七条 考核结果为完成等级以上的国家、省监管企业，或者节能成效突出的其他单位，省政府授予节能先进单位奖，予以通报表彰并各奖励一次性奖金5万元。
全省每年度表彰奖励节能先进单位180家左右。其中，表彰省千家重点耗能企业100家左右（具体根据年度节能考核结果确定），表彰建筑、交通运输、公共机构等用能企业（机构）30家左右，表彰节能管理服务单位50家左右。
第八条 对在节能工作中做出突出贡献和取得重大节能效益的个人，省政府授予节能先进个人奖，予以通报表彰，并每人一次性奖励5000元。
第九条 申请评为节能先进个人的，必须认真贯彻执行节能法律法规，热爱节能工作，有较强的责任感和事业心，从事节能工作（节能岗位）3年以上，且具备下列条件之一：
（一）在节能管理中，对推动节能工作产生直接的作用和成效，被市级以上节能主管部门认可；
（二）在节能技术研究中，承担主要研发工作或作为研究开发负责人，成果已被采用并产生明显节能效益；
（三）在节能技术、产品推广应用中，创造性开展工作，使节能新技术和新产品在本企业、行业、区域中的普及率明显提高；
（四）在重点节能技术改造项目中，担任项目建设主要负责人，项目运行实现节能目标，且节能量占企业当年节能量的20%以上；
（五）在工程设计、项目管理等工作中，严格执行国家节能政策和设计规范，提供有针对性、节能效果明显的设计方案，使能源消耗量减少30%以上；
（六）在岗位节能方面，积极学习节能知识，钻研节能技术，探索节能办法，提出节能效果明显的方法和建议，或者创造性地使用节能技术，在本职岗位取得年节能10%以上效益；
（七）检举揭发严重浪费能源行为，并经市以上节能行政主管部门查证属实。
第十条 节能先进个人的名额分为企业人员和企业以外人员。全省每年度表彰节能先进个人280名左右，其中企业人员应占50%以上。企业人员中企业能源管理负责人和能源管理、技术人员不少于70%，企业法定代表人不得超过30%。企业以外人员中专业技术人员、科及科以下人员不少于70%，厅级以上干部不参与评奖。
各市节能先进个人名额根据各市节能考核结果排名，结合各市地区生产总值占全省生产总值的比重等因素确定；省有关部门节能先进个人名额综合考虑部门节能工作措施、工作成效等因素确定。
第十一条 节能奖励资金及相关经费从省财政安排的节能专项资金中列支。
第四章   评选的组织实施
第十二条 节能先进地区奖、工业领域（国家和省监管的重点耗能企业）的节能先进单位奖的评选，由省经贸委根据上年度节能目标责任评价考核结果，提出建议名单及方案报省政府审定。
第十三条 节能先进个人奖以及建筑、交通运输、公共机构、节能管理服务等领域节能先进单位奖的评选程序：
（一）具备评选条件的单位、个人，属地级以上市、县（市、区）单位的，按程序逐级向地级以上市节能行政主管部门申报，属省直单位的，可直接向省主管部门申报，申报时一并提交鉴定报告等证明材料；
（二）地级以上市节能行政主管部门、省有关部门对符合条件的单位、个人提出推荐意见连同申报材料报省经贸委；
（三）省经贸委对申报材料进行资格审查后，会同省委党廉办和省人事厅、发展改革委、科技厅、财政厅、建设厅、交通厅、农业厅、水利厅、统计局、质监局、林业局、南方电监局等部门以及有关方面专家，组成评审委员会进行评审，提出候选名单，并在省经贸委网站及其他新闻媒体上公示；
（四）经公示5日内无异议的，由省经贸委提出建议名单及方案报省政府审定。
第十四条 参加评选的单位和个人应对其所提供材料的真实性负责。
第十五条 对弄虚作假或者采取不正当手段获得奖项的单位或者个人，撤销其奖项，追缴奖牌、证书和奖金，并由省经贸委给予通报批评，5年内不得参与该奖项的评选。
第五章  附则
第十六条 各地级以上市政府、重点耗能企业据此制定本地区、本单位的节能奖励办法。
第十七条 本办法由省经贸委负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。

转发省建设厅办公室关于2009年建设领域
节能减排工作计划的通知
（佛建办函[2009]91号）

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