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贵港市电子商务“十三五”开展规划
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前言5一、贵港市电子商务开展情况分析7 面，贵港市线下品牌培育成效显著，截至2015年6月，全市共有 中国著名商标2个、广西著名商标34个，中国名牌产品1个，广 西名牌产品19个，国家地理标志保护产品11个，但线上品牌和 原产地优势发挥不明显，生产基地、标准化生产、全面质量管理 有待进一步完善，亟需加强政府组织领导、行业指导，培育和引 进一批有较大影响力的标杆企业。
4.配套条件较为薄弱，电商开展的支撑体系有待完善
贵港市电子商务支撑体系较为薄弱，主要表达在网络基础设 施、物流配送、信用认证等方面。首先，电子商务的快速开展， 对网络基础设施提出更高要求。全市有待增加宽带流量，加快实 施三网融合，切实提高网络运行速度，加速互联互通，资源共享。 其次，虽然全市物流服务体系初步形成，物流本钱高、物流企业 规模小，物流信息平台与网络服务严重滞后，缺乏与电子商务发 展相适应的现代综合性物流企业。第三，信息服务平台、支付、 平安、人才培育等服务有待完善，信用、认证等服务有待提升和 完善。
（三）贵港市电子商务开展机遇与面临挑战开展优势
区位优势。贵港市地处西江经济带的地理中心，是承东启西、 连接东盟重要的区域性交通枢纽，是广西深入实施“一带一路”、 珠江一西江经济带、“互联网+ ”、西部大开发等国家战略的重要支 点。
物流优势。贵港交通网络快捷高效，南广高铁、黎湛铁路、 广昆高速、桂来高速以及西江航道交汇贯通全境，吸引了大批物 流企业进驻，贵港港吞吐量位居西部地区内河第一，以港口、西 江综合保税区、仓储服务企业为节点的物流仓储服务体系初步形 成。
资源优势。贵港拥有丰富的动植物资源、矿物资源、旅游资 源以及人力资源，是广西重要的粮食、蔗糖、林果、禽畜、水产 品生产基地；具有开采价值的矿产资源有40多种；拥有桂平西山 风景名胜区等四个国家级景区和东湖一南山风景名胜区等六个自 治区级风景名胜区和文物保护单位，是广西重要的旅游胜地。贵 港市创业气氛浓厚，青年人创业意识和创业能力不断提升。
产业优势。目前已形成能源、冶金、建材、糖纸、农林产品 深加工5个示范产业集群，2015年地区生产总值865. 2亿元，同 比增长7. 5%；全市社会固定资产投资额689. 67亿元，同比增长 26%,增幅在全区排名前列。
1. 开展机遇
政策利好。贵港当前面临着“一带一路”、新一轮西部大开 发、珠江一西江经济带、西江黄金水道建设等重大历史机遇，对 人才、技术、资金等要素资源的集聚能力将进一步增强。
开展空间大。电子商务被列为国家战略性新兴产业，《国务 院关于大力开展电子商务加快培育经济新动力的意见》和《国务 院关于积极推进“互联网+ "行动的指导意见》明确要求各级政府
部门制定和落实政策大力扶持电子商务，加快宽带、融合、平安 和泛在的下一代信息基础设施建设，推动电子商务提速跨越开展。
技术成熟。移动互联网、云计算、物联网、智能搜索、社交 网（SNS）等新一代信息技术和新应用的涌现为电子商务快速开展 提供了强大的技术和服务支撑，为电子商务创新应用提供必备的 基础。
需求旺盛。随着电子商务用户规模的不断扩大和城乡人均收 入水平的不断提高，以及伴随移动互联网时代成长起来的年轻一 代逐渐成为社会消费主体，全国电子商务市场存在巨大的创新发 展空间，未来十年电子商务行业仍将保持高速增长。
2. 面临挑战
同质化竞争日趋激烈。贵港企业电子商务转型较晚，商业模 式和技术应用缺乏原创性，所选的类目进入门槛不高，缺乏知识 产权保护，导致产业相同，产品类似，容易陷入价格战这种低层 次的竞争，需要加强行业自律和政府监督，引导企业创新开展， 走品牌化和差异化竞争道路。
贵港电商创新开展急需谋划。贵港在开展电子商务方面起步 较晚，电子商务产业开展不平衡，电子商务基础设施建设缺乏， 电子商务研究、人才培养和产业气氛欠缺，亟需创新电子商务在 农业、工业、服务业、社区等重点领域应用的新技术、新模式、 新产业和新业态。
贵港互联网新经济尚待培育。以互联网为基础设施和创新要
素的经济形态正对我国以及贵港经济产生着全局性和战略性影 响，亟需培育互联网经济、重塑创新体系，推动群众创业万众创 新，形成经济开展新动能，主动适应和引领经济开展新常态。
二、指导思想、基本原那么和开展目标（一）指导思想
全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会 精神，按照自治区党委、政府决策部署，紧紧抓住“海上丝绸之 路”、“中国一东盟自贸区升级版"、“珠江一西江经济带"国家发 展战略的机遇，主动适应经济开展新常态下创新创业的新趋势， 落实“互联网+”行动计划和“电商广西、电商东盟"工程。以电 子商务带动农业、提升工业、革新服务业为重点，调整经济结构、 推动转型升级，以电子商务集聚区为手段，推进电子商务产业加 速集聚开展，以完善服务支撑体系、健全电子商务服务产业链、 优化开展环境为保障，促进实体经济和网络经济的协调开展。发 挥电子商务在现代产业体系中纽带和核心的作用，将贵港市打造 成为西江流域电子商务示范中心城市，推动贵港成为区域协同发 展和建设中国-东盟电商丝路的重要支点城市。
（二）基本原那么政府引导，市场推动
发挥规划引导、政策扶持以及依法监管等职能，综合运用政 策、服务、资金等多种手段，创立更加有利于电子商务开展的制 度环境。
1. 示范引领，突出重点
扶持培育一批电子商务示范基地、示范企业和知名品牌，探 索电子商务开展新路径，促进电子商务与第一、第二产业及其他 服务业融合开展，打造贵港电子商务集聚区，促进贵港产业结构 优化升级。
2. 着力创新，形成特色
立足需求导向，注重应用性和实效性，推动电子商务技术、 应用、模式和集成创新，着重提高电子商务创新开展能力。加强 互联网与农业、旅游等优势产业融合，形成以富硒农产品、荷城 旅游为代表的地方性特色电商产业集群。
3. 统筹兼顾，同步开展
坚持网络经济与实体经济紧密结合开展的方向，大力培育贵 港电子商务生态圈，推动中小企业加快应用和开展电子商务，拓 展电子商务在各行业和各领域的应用。
（三）开展目标总体目标
电子商务交易规模持续增长，与传统产业深度融合开展，应 用水平得到大幅提高，产业创新能力稳步增强、集聚程度大幅提 升，示范载体和示范企业带动作用显著，支撑服务体系完善，发 展环境优越，产业生态体系基本成型，区域竞争力形成。电子商 务在现代服务业中的比重显著上升，对全市的经济和社会开展的 贡献大幅提高，成为贵港市经济增长的新引擎，打造特色鲜明的
西江流域电子商务示范中心城市。
1. 具体目标电子商务交易规模持续增长
电子商务成为经济开展的新引擎，交易规模逐步上升，到 2020年，全市电子商务交易额突破500亿元，其中，跨境电子商 务交易额10亿元，网络零售额超过260亿元。
(1) 重点领域电子商务应用大幅提高
以现代制造、商贸业、农业、旅游、跨境、社区等领域为重 点，电子商务应用不断深入，提高全市优势产业的资源配置能力 和集约化水平，培育电子商务交易额超亿元的电子商务平台企业 3家以上。
(2) 电子商务普及程度提高
推动企业、中小企业和特色农业等电子商务应用普及，规模 以上企业电子商务应用率到达90%以上，中小企业电子商务应用 率到达80%以上。
(3) 产业集聚取得显著成效
结合贵港市特色，建设功能设置科学、布局合理、规划统一 的电子商务园区和基地。培育交易额达百亿电子商务集聚区2个, 创立自治区级电子商务示范基地3家，创立自治区级电子商务示 范企业10家。
(4) 特色电商品牌初具规模打造贵港电商模式，培育贵港特色互联网新经济，在农产品、
工艺品、木制品、鞋类等传统电商基础上，开展生鲜农产品、富 硒农产品、保健食品、农用物资等特色电商产业链，培育3至5 家国内有影响力的电子商务企业或服务品牌，交易规模超千万元 的网络零售品牌到达10个。
（6）开展环境更加优化
围绕电子商务开展要求，培育电子商务服务业，完善电子商 务信息化基础设施、物流、信用、认证等支撑服务体系，政策环 境不断完善，标准体系逐步建立，投融资更加便利，市场环境更 加健康有序；人才教育和培训问题逐步解决，电商人才瓶颈基本 缓解。
三、开展布局
根据贵港市电子商务开展定位和开展目标，结合区域空间和 资源特点，坚持空间集约化、产业集群化的原那么，充分发挥贵港 的交通区位以及作为全国重要物流节点城市的优势，建成西江流 域电子商务中心城市。在南广高铁和西江周边区域，以港北区、 港南区、覃塘区、桂平市、平南县为重要节点，形成贵港中心电 子商务城市辐射圈，构建以果品、大米、竹木制品、茶叶、蔬菜 为主的特色农产品和电子商务融合先导区，为此，重点打造“两 园、一县（市）、一基地、多节点"的开展格局（图1）。
两园：重点建设贵港电子商务产业园和贵港农产品电子商务 产业园，构建贵港市电子商务服务和创新体系，产生规模、集聚 和示范效应，对全市、全区乃至西江流域电子商务产业的开展起
到引领和示范作用。
一县（市）：即桂平电子商务进农村示范县，围绕打造广西 电子商务强县（市）的目标，采取市场化运营模式，加快推进农 产品电子商务产业园、农产品网络零售平台、农村电子商务公共 服务体系建设，以特色农产品为重点，培育一批知名的电商品牌 和龙头企业，示范引领，带动全市农村电子商务产业的开展。
一基地：依托贵港市电子商务协会建设贵港市电子商务企业 创业孵化基地，打造创客空间，为小微电商和电子商务创业者提 供免费场所和专业服务，成为桂中地区首家专业化电子商务企业 创业孵化平台。
多节点：市级各有关部门和各县市区按照各自分管职能、依 托各自的产业特点开展特色电子商务，其中，港北区以商贸、社 区、旅游、餐饮及电商实训服务等为主要内容建设电子商务综合 应用示范区，港南区以农产品、林木产品、羽绒等为主要内容建 设传统产业集群电子商务转型示范区，桂平市和平南县以工业品 网购、农产品网销为侧重点建设农村电子商务示范区，覃塘区依 托覃塘农业科技园区、莲藕等产业建设特色农业电子商务示范区。 打造一批广西特色农产品供应基地，依托专业合作社、农业龙头 企业建设电子商务农产品供应基地，为全国知名生鲜平台提供有 品质保证的优质、特色农产品。
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色农业电 子商务示
港南区电 子商务转 型示范区
桂平市农 村电子商 务示范区
平南县农 村电子商 务示范区
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一县：桂平电子 商务进农村示范
北区电 子商务综 合应用示 W -渤笋范区
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两园：1.贵港市电子商务产业园
2.贵港农产品电子商务产业园 一基地：贵港市电子商务创业孵化基地
图1贵港电子商务开展布局
四、主要任务（一）促进电子商务与实体经济融合开展
1. 支持制造企业利用电子商务转型升级深化制造企业电子商务应用，推动制造企业与互联网企业跨 界合作，改造传统生产、经营、管理模式，提升网络营销、供应 链管理和线上线下资源整合能力，打造信息化环境下新型竞争优 势。以贵港江南工业园、覃塘产业园、桂平长安工业集中区、平 南临江产业园和贵糖国家生态工业（制糖）示范园为核心，积极 引导能源、冶金、建材、糖纸、农林产品深加工产业集群开展电 子商务，围绕研发设计、金融、信息技术服务、网络营销、人才 培训构建制造业电子商务服务产业链。支持有条件的制造企业积 极应用移动互联网、云计算、大数据、人工智能等新一代信息技 术，积极开展面向消费者需求的C2B、C2M、C2F等电子商务模式, 探索基于电子商务的云制造模式，加速转型升级。
2. 加快农村和农产品电子商务应用
加快推进“电子商务进农村示范工程”和“电子商务进农村 工程”，搭建农村电子商务产业开展平台，培育一批电子商务专业 镇、专业村、专业合作社。支持电商落地农村，提高电商在农村 应用范围，引导电商服务企业深入农村，培育农村电商企业。支 持本地农业龙头企业、合作社、种养大户与第三方平台、生鲜电 商合作，构建多层次的农产品网上批发渠道，以淘宝特色中国贵 港馆、京东商城中国特产贵港馆、苏宁云商等第三方平台为载体 拓展农产品网络零售市场，积极探索F2C （农场直供）、C2B （消 费者定制）、C2F （订单农业）、020和CSA （社区支持农业）等农 产品网络营销模式。围绕工业品下乡、农产品进城和农村电商综 合服务需求，完善农村电子商务支撑服务体系。以富硒农产品、 北回归线特产为重点，加强特色农产品生产、包装、运输的标准
（一）贵港市电子商务开展现状7
（二）存在问题9
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（三）贵港市电子商务开展机遇与面临挑战 11二、指导思想、基本原那么和开展目标...
（一）指导思想
（二）基本原那么
（三）开展目标三、开展布局
四、主要任务
（一）促进电子商务与实体经济融合开展错误!未定义书签。
（二）加快推进贵港市电子商务集聚开展错误!未定义书签。
（三）大力培育电子商务市场主体.....错误!未定义书签。
（四）完善电子商务支撑服务体系.....错误!未定义书签。
（五）推动跨境电子商务应用与开展...错误!未定义书签。
（六）提升电子商务创新能力错误!未定义书签。
五、重点工程 错误!未定义书签。
（一）电子商务示范引领工程错误!未定义书签。
（二）贵港电子商务产业园建设工程...错误!未定义书签。
（三）农产品网络销售平台建设工程...错误!未定义书签。
（四）贵港电商创新创业孵化基地建设工程30
（五）农村网络消费服务网络建设工程30
（六）电子商务品牌培育工程31
化质量管控和原产地品牌建设。利用电子商务推进精准扶贫工作, 通过培训村干部、大学生村官、致富带头人等方式，帮助贫困农 户对接电商平台。
3, 推动商贸企业线上线下融合开展
加快大中型商场、购物中心的Wifi环境建设，开展大数据 分析与应用；引导零售企业以自主品牌为支撑，发挥营销网络优 势，通过入驻第三方平台、自营或“自营+联营”相结合、手机 App客户端、微信营销等方式建设商品网络销售系统；鼓励电商 企业开拓便利店、社区服务中心、乡镇连锁店、专卖店等多元化 通路，将实体的消费体验与在线服务结合，提升用户体验和服务 感受，促进社会商品零售额的提高。鼓励各类专业市场通过线上 线下融合，推进传统业务与电子商务整合，建设专业市场综合体, 在统一管理、统一营销的前提下，开发电子商务平台，完善网络 接入、商品需求预测、仓储物流、支付结算功能、教育和培训等 功能。推动行业协会联合商贸流通企业，组建形式多样的本地网 货供应基地，通过货源质量控制，以整体协商谈判等方式，推动 本地网货形成大宗商品交易或进入大型电商采购目录。
3. 加快电子商务与本地生活服务业融合开展
支持生活消费平台依托本地化优势开展生鲜产品、日常消费 品和生活服务类商品网络零售，实现网上下单、即时送货或就近 提货的新模式，提升服务体验。打造区域性移动商务服务平台， 采用“平台+插件"合作模式，平台运营商负责提供基础功能和运
行环境，应用服务商通过插件形式，将各自的服务集成到移动电 子商务服务平台，整合购物、餐饮、医疗保健、家政、维修、缴 费、休闲娱乐、旧货交易、再生资源回收等各类社区服务资源， 加快开展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同开展 的居民生活类电子商务生态链。建设社区电子商务服务站，为消 费者提供包裹收发、导购代购、生活缴费等综合性电子商务服务。
4. 电子商务与旅游业融合开展
完善旅游电子商务基础设施，构建贵港市旅游公共服务平 台，整合东湖南山风景名胜区、桂平西山国家重点风景名胜区、 九凌湖休闲度假旅游区、大藤峡生态旅游区、白石山宗教文化 旅游区、鹏山生态文化旅游区、龙潭国家森林公园、平天山国 家森林公园、太平天国金田起义旧址、壮族文化主题园、荷美 覃塘、四季花田等旅游核心景区资源，通过多种形式在线宣传 推广贵港市独特的历史宗教、生态文化旅游和独具韵味的乡村 特色旅游，形成涵盖住宿、餐饮、购物、娱乐、交通、现代农 业、传统工艺品等一体化的旅游服务体系。依托国内知名在线 旅游代理商(OTA)开展精品旅游线路推送、景区门票销售，应 用微博、微信、手机App等开展多渠道的网络营销，延伸旅游产 业链内涵，催生金融旅游、旅游保险、旅游评价和旅游认证等 第三方旅游产业新业态。加强智慧景区建设，应用物联网、移 动终端等新技术提供情景感知服务，提升游客体验，扩大游客 规模，促进旅游效益持续增长。
（二）加快推进贵港市电子商务集聚开展
突出重点，因地制宜建设电子商务产业园区，吸引区内外电 子商务企业和人才、技术、资金等要素向产业基地集聚，形成多 功能、多业态的电子商务集聚区。支持港北区重点开展电商在线 支付、软件开发、网店设计、仓储管理、网络推广、售后服务和 代运营等电子商务服务业，充分利用现有工业区厂房和设施，经 过规划改造，建成具有商品贸易、信息交换、物流配送、融资支 持、人才培训等配套功能的电子商务产业园。结合全区电子商务 产业基地建设要求，在桂平市、平南县、港南区、覃塘区等地建 设农村电子商务产业基地，开展农村电子商务培训、货源对接、 贷款扶持、品牌运营、物流优化、质量监控等。鼓励有条件的街 道、乡镇利用闲置厂房、楼宇建设网商创业园，对有开展潜力的 网商、创业团队进行重点孵化，促进网商在农村、社区的集聚发 展，推动电子商务特色镇、特色村、特色街建设。以专业市场为 依托，培育结合产业集群和块状经济优势的特色行业服务平台， 鼓励其延伸服务功能，推动市场商户上网、电商园区改造、建设 专业性第三方平台以及和阿里巴巴合作建设专业市场产业带等。
（三）大力培育电子商务市场主体
加快培育贵港特色产业电商平台和网上营销平台。利用阿里 巴巴产业带、慧聪网等第三方平台，搭建贵港特色产业网络批发 平台，提高贵港制造的区域竞争力和线上竞争力。依托电子商务 运营企业的优势和资源，通过政府授权、扶持和定期考核的方式,
在天猫、淘宝、京东、苏宁、国美、一号店等大型电商平台建设 区域品牌电商营销平台，实现贵港特色产品整体开展电子商务运 作。鼓励和支持行业协会、龙头企业、专业市场等开展行业电商 平台建设，鼓励专业性行业信息平台，向集信息流、商流、物流 和资金流为一体的交易平台开展。培育港口物流、商品贸易、服 务交易等领域第三方电商平台，带动全行业电子商务开展。
加快培育电商批零企业。鼓励本地优势企业、大型连锁零售 企业以电子商务统筹各类线上、线下资源，建立和完善网络营销 和交易系统。鼓励生产和流通企业开展跨境电子商务。促进中小 微电商企业开展，鼓励和支持大学毕业生、个体工商户、城乡青 年开展电商创业，推动电商创业团队、电商工作室、家庭网商等 向小微企业转型，形成合理的电商企业经营梯队。
加快培育电子商务交易服务、支撑服务和衍生服务市场主 体。引导生产和商贸流通企业大力开展共同配送，加快开展技术 服务、网络营销、仓储配送、网店建设和售后服务等电子商务服 务业，形成完备的电子商务服务链。
（四）完善电子商务支撑服务体系加强信息网络基础设施建设
统筹推进第四代移动通信、无线局域网等移动宽带网络建 设，推进光线、4G网络向乡镇、行政村延伸，缩小城乡网络差距。 提高Wifi在重要区域和公共场所的覆盖率，推进已建居住区光纤 到户改造，实现新建小区光纤宽带全覆盖，构建有线无线无缝衔
接、覆盖城乡的互联网络体系。
1. 统筹电子商务仓储物流配送体系建设
依托贵港物流示范基地推进数字物流体系建设，加快电子商 务仓储的机械化和信息化进程。支持物流企业提高信息化水平， 促进物流服务和电子商务集成创新。支持有条件的社区建设网络 快递投送、自提场所，支持快递企业建设农村快递网络，开展与 电子认证、网络交易、在线支付协同的物流配送服务，提高快递 服务水平和服务质量。增强政府政策引导作用，规范管理，合理 布局，鼓励配送企业利用“互联网+配送“创新商业模式、报团构 建联营配送网络，降低物流本钱、提高配送效率，改善贵港市物 流配送最后一公里的小、零、散、乱、差的局面，促进物流配送 行业集聚开展。
2. 建立多元化支付体系
鼓励金融机构提供基于互联网、移动 、自助终端等的多 种电子支付服务，推动形成多元化的电子支付体系。引进第三方 支付平台，开发适合县域和农村市场的电子支付和结算工具，建 设县域和农村网上支付应用示范区。
3. 健全贵港市电子商务人才支撑体系
结合贵港市电子商务开展水平和人才实际需求，制订本地电 子商务人才培训工作的总体规划和具体实施方法，推动建立电子 商务人才培养跨部门合作机制，充分发挥各职能部门作用，形成 培训工作合力。充分发挥大专院校、社会专业培训机构、电子商
务企业和行业协会在人才培育及岗位能力培训中的作用，通过各 种措施鼓励和开展完善电子商务人才社会化培训体系，针对各级 商务主管部门和相关政府部门工作人员以及相关企业人员组织开 展各种形式的电子商务培训，逐步推进人才队伍建设工作。整合 产学研资源，建立贵港市电子商务专家咨询机制和培训教学指导 机构，发挥专家、智库对人才培养工作的指导与咨询作用。
（五）推动跨境电子商务应用与开展
支持生产企业、贸易企业通过阿里巴巴、天猫国际、敦煌网、 京东等知名平台开展跨境电子商务批发零售，孵化培育一批具有 竞争力的跨境电商卖家和国际性网络品牌。鼓励物流、外贸综合 服务企业自建平台，为跨境电子商务企业提供通关、退税、国际 物流、海外仓储、汇兑、融资等全方位服务。建设跨境电子商务 综合服务体系，引导本地跨境电子商务企业向规模化、标准化、 集群化、规范化方向开展。推动建立贵港市跨境电子商务行业协 会，探索全市跨境电子商务集聚区建设模式。
（六）提升电子商务创新能力
引导电子商务企业持续创新电子商务经营模式、盈利模式和 服务模式，探索移动电子商务、线上线下交互经营、基于位置服 务（LBS）和个性化定制C2B等新型电子商务模式。推动电子商务 产业链和各应用领域相关主体深入合作，加快商业模式创新和社 会化协作机制创新。大力推动电子商务技术创新和集成创新，引 导中小型企业根据业务需要进行业务流程再造和信息化建设，积
极应用电子商务开展网上业务。支持农产品龙头企业运用物联网、 云计算、大数据等技术和平台，改造农业生产环节、管控生产经 营过程，推动传统小农经营向适度规模农业的智慧生产模式转变。 加强产学研合作，推动本市企业与高等院校、科研机构建立一批 电子商务技术应用实验室，促进各项新技术在电子商务领域的推 广应用。
五、重点工程
2015年至2020年，贵港市将依托八大重点工程，重点推进 一批电子商务重点园区和平台工程（见表1）建设，为贵港市电 子商务的可持续性开展打下坚实基础。
（一）电子商务示范引领工程
培育贵港市电子商务骨干企业，组织开展自治区级电子商务 示范园区和示范企业的创立活动，认定一批各具特色的市级电子 商务示范企业、电商产品生产示范基地，带动全市工业企业、农 业龙头企业开展网络直销、网上订货等业务，开拓网络零售渠道, 提高全市商贸流通企业、规模以上工业企业、外贸企业和专业批 发市场电子商务应用普及率。选择农村电子商务基础条件好、发 展环境优、电商企业（网店）相对集中、配套服务相对完善的区 域（乡镇、街道或行政村），结合小城镇建设示范镇和农村新型社 区建设，孵化一批农村电子商务示范村镇。以大学毕业生、大学 生村官、返乡创业青年和局部个体经营户为重点，鼓励开展电子 商务创业，培育一批农村电子商务创业带头人，发挥其在农村电
子商务中开展中的引领示范作用，促进电子商务在农村的普及和 开展。
（二）贵港电子商务产业园建设工程
积极建设贵港电子商务产业园。出台招商优惠政策，吸引产 业链上下游的电子商务平台企业、应用企业、运营企业、信息软 件企业、物联网、移动互联网、广告服务等企业入驻，打造电子 商务服务链，建立快速开展的电子商务生态圈，逐步将产业园打 造成为电商运营、创新研发、创业孵化、人才培训、技术扩散、 成果交易、学术交流、综合配套于一体的开展集聚地。
引进深圳网邦电子商务，建设贵港市网邦电商园， 整合线上线下资源，针对企业基础商务服务需求，打造中小型企 业、创业者商务服务平台和电子商务服务超市，为创业者提供电 子商务及创业一揽子服务的一站式综合服务平台，构筑贵港市电 商创业孵化基地、服务商聚集基地和电商代运营基地。
引进深圳和众传媒，建设桂平亿万城电商产业园。一期利用 闲置工业厂房建设桂平市电子商务配送和服务中心、电子商务办 公区、电子商务孵化中心、电子产品线下体验及成品展示区、生 活娱乐服务区、物流小型仓储区、智能仓储区。二期以长安工业 集中区为中心，整合桂平木乐工业区、龙门工业区以及各乡镇商 贸中心、配送中心、电商企业、快递企业、物流企业等资源，建 设电子商务创业园、智能仓储区、大型电子商务配送和服务中心 区、电子商务孵化中心，建成桂平市网货批发市场，为园区内的
企业提供营销筹划、美工设计、运营推广、仓储物流、供应链管 理、融资和培训等服务。
依托港南区林产品交易市场建设贵港林板电子商务集聚区， 配套建设林木交易物流园、集中加工区和电子交易平台。集聚区 以覃塘林产品加工区、港南区苏湾木业集约区和港北区横寨林产 品加工园为支撑，创新“实体展示+电子商务+现代物流"的电 子商务开展模式，推动林产品专业市场的转型升级，加大公共服 务平台建设力度，完善创意设计、研发检测、质量检验等环节， 以优质服务和丰富资源吸引林板网商以及相关服务机构进驻。
（三）农产品网络销售平台建设工程
通过市场化运作，建设淘宝特色中国•贵港馆、京东商城中 国特产•贵港馆，并逐步向其他知名电商平台拓展网络零售业务, 并积极探索农产品跨境电子商务零售出口。引导农业龙头企业、 品牌农产品经营企业开设第三方电商平台旗舰店，充分发挥特色 品牌引领示范作用，带动富硒农产品、金田淮山、桂平西山茶、 覃塘莲藕、东津细米、白石山铁皮石斛、桂平罗秀米粉等地方特 色产品网上销售，逐步形成贵港地标商品、轻奢特产、绿色农产 品等网络消费热点。构建多层次的农产品网上批发渠道，引进农 产品供应链管理服务机构，积极开展农产品网上批发、大宗交易 和产销对接等电子商务业务。依托贵港市“一村一品”科技富农 示范工程，在全市建成30个左右农产品网络直销示范基地，推动 现代农业园区、农产品生产基地和农村专业合作社转型升级。以
二维码、移动互联等基础技术在商贸流通中的应用为重点，积极 推进贵港快消品及农产品的互联网化，实现“一物一码”，构建贵 港农产品生产流通标准体系、溯源体系、品质监管体系、品牌营 销体系和食品平安保障机制，努力提升产品品质和综合党争力。
（四）贵港电商创新创业孵化基地建设工程
以贵港市电子商务行业协会为基础，建设贵港市电子商务创 新创业孵化基地，为高校毕业生、创业青年或中小电商创业企业 提供孵化场地、导师辅导、政策咨询、创业培训、工程申报、资 源筹募、融资对接等专业服务，在租金、税收、融资、培训等方 面提供优惠，着力为创业者解决融资、工程、信息以及开展中的 难题。到2017年建成集创业工程开发、传统企业转型、创业企业 孵化、电商扶贫、工程资金支持、电子商务人才培养为一体的综 合创业平台，成为中小电子商务企业和创业工程的重要培育基地。
（五）农村网络消费服务网络建设工程
结合电子商务进农村综合示范，加快电子商务进万村工程实 施进度，搭建公益服务为目的的农村电子商务公共服务体系，按 照市场化运作方式建成桂平、平南2个县级商品配送服务中心、 30个乡镇电子商务工作站和2000个村级电子商务服务点和 400个电商服务示范站点。推进农村电子商务物流渠道建设，支 持菜鸟、邮政enis、顺丰、申通、圆通等物流企业搭建城乡仓储 物流快递平台，共同推进农村物流的开展，基本实现快递到乡镇, 配送到村屯，形成“一网多用、城乡互动、双向流通、平急共用、
（七）电子商务物流集散中心建设工程 31（八）电子商务人才培养引进工程 31
六、保障措施33（一）组织保障33
（二）政策保障 错误!未定义书签。
（三）人才保障 错误!未定义书签。
（四）监管保障错误!未定义书签。
（五）宣传引导 错误!未定义书签。
融合一体"的农村现代流通体系。
（六）电子商务品牌培育工程
开展“荷城优品"网上行活动，整合全市电商资源，集中推 介贵港名家、名企、名品，将"荷城优品"打造成在全国知名度 高、影响力大、辐射力强的区域公共品牌和电子商务特色品牌。 扶持和培育一批模式先进、有一定经营规模和知名度的电子商务 品牌，鼓励中小企业和个体商户利用第三方平台设立网店，展示 和推广贵港名优特色产品。
（七）电子商务物流集散中心建设工程
围绕建设西江流域城市的生产配送中心、生活配套基地和区 域性航运枢纽的开展定位，建设适应电子商务产业开展需要的货 运配载和多式联运体系、港口物流体系、城乡物流配送体系。以 园区为牵引，加快引进和培育一批具有综合配送能力的骨干物流 企业，建立区域性的物流集散中心，为电子商务企业集中提供高 效的仓储、物流服务。优化综合性物流园区、公共配送中心、中 转分拨场站、社区集散网点和农村电子商务服务站点等物流设施 的布局，提升物流配送的社会化、组织化和信息化水平，提高对 供应链协同的保障能力。
（八）电子商务人才培养引进工程
与国内知名电商企业和相关高等院校实施战略合作，联合建 立贵港市电子商务专业技术人员继续教育基地，按照人才培养体 系和工作实际相结合、业务理论和实践操作相结合、政策引导和
市场运作相结合的原那么，组织开展电子商务紧缺人才、高端人才 和专业技能人才的培养。推进教育培训机构和主要电子商务服务 企业联合开展形式多样的普及培训工作，多渠道强化电子商务继 续教育和在职培训。结合贵港市“西江创业创新领军人才行动计 划"的实施，制定电子商务高端人才引进政策，鼓励从电子商务 兴旺地区、著名电商企业引进高端人才和急需人才，鼓励贵港籍 电商从业人员返乡创业，根据相关政策提供住房保障、子女教育、 就业、税收优惠等方面配套服务。
表1贵港市电子商务重点园区和平台工程
序号
工程名称
所在地或行业
1
贵港电子商务产业园
港北区
2
西江国际农产品电子商务物流中心
港北区
3
亿万城电商产业园
桂平市
4
平南县农产品电子商务产业园
平南县
5
贵港市电子商务企业创业孵化基地
港北区
6
贵港市网邦电商园
港北区
7
贵港市羽绒电子商务交易中心
港南区
8
贵港市木制品交易市场电子交易中 心
江南工业园
9
北回归线特色农产品电商创业园
江南工业园
10
淘宝特色中国•贵港馆、京东商城 中国特产-贵港馆
农林产品
11
惠动智慧社区电子商务服务平台
社区服务
12
贵港富硒农产品电商谷
港南区
13
贵港市电子商务人才培训基地
港北区
14
贵港电子商务公共服务平台
电商服务
15
广西“互联网+ ”产品二维码中心
贵港分中心
电商服务
六、保障措施（一）组织保障
市县两级政府要加强电子商务开展的顶层设计和组织领导， 明确开展方向和重点，加强相关部门在政策制定、重大工程审理、 标准规范制定等方面的协调配合，形成政府相关部门的工作合力, 统筹谋划和推动电子商务开展规划落实及重点工程实施。建立目 标考核机制，将电子商务开展指标纳入市政府考核体系，明确各 级政府部门推进电子商务开展的目标和责任。发挥行业组织的作 用，搭建政府与企业之间的桥梁，通过开展各种形式的行业自律、 技术推广、交流合作促进贵港电子商务的健康开展。
（二）政策保障
贯彻落实国家、自治区扶持电子商务开展的各项政策，结合 贵港产业特色和开展导向，制定出台促进贵港电子商务示范创立、
农村电商、创新创业、产业集聚开展、品牌建设的扶持政策。加 强政策集成，确保各项政策协调一致的促进电子商务开展。建立 贵港市电子商务产业开展专项基金，各级财政要根据本级财力状 况和相关政策规定，优化相关产业开展资金的支出结构，加大对 电子商务的支持力度。依法实施地方税收优惠政策。从事电子商 务活动的企业，经认定为高新技术企业的，依法享受高新技术企 业相关优惠政策，小微企业依法享受税收优惠政策。对电子商务 示范企业、国内外龙头电子商务企业落户和重大电子商务工程建 设，优先安排用地指标，确保工程落地。
（三）人才保障
加快建立由政府、高等院校、职业技术学校、培训机构、行 业协会等构成的电子商务人才培养体系，重点完善高端人才引进 措施。鼓励企业和院校对接，共建电子商务人才培养和实践基地, 共同培养符合市场需要的电商专业人才。大力支持培训机构和行 业协会开展各层次实用的电子商务培训，培养实用型电子商务人 才。定期举办政府工作人员的电子商务专项培训，提高政府人员 对电子商务的理解和监管能力。完善和落实各项电商优秀人才引 进措施，改善住房、子女教育、医疗、交通等生活配套设施，为 电商人才在贵港工作生活创造优越的环境。
（四）监管保障
建立网络商务主体、客体和过程的监管平台，依法对网络信 息服务、网络交易行为、交易产品加强监管，催促交易各方切实
履行职责、守法经营、诚信自律。严厉打击网络商业欺诈、传销、 侵犯知识产权、制假售假、发布虚假广告、不正当竞争等行为， 维护电子商务市场秩序。建立电子商务调查统计体系，拓展统计 信息获得的渠道，改进数据采集和处理的方法，做好统计信息发 布工作。鼓励行业协会和社会服务机构积极配合做好电子商务动 态统计监测，加强对电子商务统计信息的分析研判，为政府决策 提供支持，为行业开展提供公共服务。
（五）宣传引导
充分利用各种方式和媒体，广泛宣传电子商务的重要意义， 普及电子商务的知识，建立民众应用电子商的意识，营造浓厚的 电子商务开展气氛。根据贵港市电子商务开展的需要，定期组织 一系列主题演讲、专题培训、商务会展、高峰论坛等活动，引导 市场和监管主体加速转变理念,形成自觉应用电子商务开展消费、 生产、服务和管理的新观念和新习惯，并积极宣传推广贵港市特 色产业。加大对电子商务先进个体、示范企业、示范基地、示范 园区、开展战略等的宣传力度，提高贵港市电子商务的知名度、 交易规模和市场占有率。
刖 B
电子商务是融合现代信息技术与商业贸易的网络化新型经 济活动，具有平台化、开放性、低本钱、高效率的特点，已成为 创新创业的新空间、商贸流通的新常态、就业增收的新途径。
近年来，随着移动互联网、云计算、物联网、大数据等新兴 技术的应用普及,移动电子商务、社会化电子商务、跨境电子商务、 020、M2C、D2C、互联网金融等新兴商务模式不断涌现，电子商务 在带动农业、提升工业、革新服务业方面的作用和影响越来越显 著，正在成为现代产业体系的纽带与核心。2015年，全国电子商 务交易规模约20.8万亿元，同比增长27%；其中网络零售额2. 8 万亿元，同比增长49.7%,占全国社会商品零售总额的10%,电子 商务已成为我国社会经济开展中最具活力、创造力和影响力的新 兴产业。党中央、国务院高度重视电子商务在经济社会开展中的 作用，明确将“互联网+ ”行动计划提升为国家战略,通过实施商贸 流通领域“互联网+ "计划，构建以互联网、电子商务为基础设施 的产业新形态，助力传统产业转型升级。2015年5月国务院出台 《关于大力开展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发 〔2015） 24号），提出到2020年基本建成统一开放、竞争有序、 诚信守法、平安可靠的电子商务大市场。
2013年以来，广西全面实施“电商广西、电商东盟”工程， 大力推动互联网新经济开展，通过出台《关于加快广西电子商务 开展的