东莲花院乡2011年工作要点.doc

东莲花院乡2011年工作要点东莲花院乡2011年工作要点2011年是“十二五”开局之年，也是中国共产党成立90周年，做好今年工作意义重大。按照县委、县政府和乡党委的部署，2011年政府工作总的指导思想是：以县委十一届八次全会、全县农业农村会议精神为指导，强势实施二极（生态农业、乡村旅游）三园（花果庄园、观赏乐园、幸福家园）战略，突出四大主题活动（林果产业高端聚集化、大手笔谋划赏花采摘活动、乡村体验活动创意精致化、全民创业投入创立小微企业热潮），全力打造繁华新花院。2011年奋斗目标是：乡域生产总值达到2.4亿元，增长12.9%；农村经济总收入达到4.5亿元，增长10%；农村经济纯收入达到1.07亿元，增长11%，农民人均纯收入达到5578元，增长13%；干鲜果品产量达到9990吨，增长11%。一、巩固壮大传统产业，拓宽农民增收渠道在我乡，林果、畜牧和制种产业是农民增收的主要渠道。为此，我们要在“提质量、上档次、扩规模”上下功夫，努力营造“布局更加合理、特色更加突出、效益更加明显”的良好态势。林果业要调品种、扩规模、创品牌。一是走品种更新调优之路。采取“嫁接改良与栽植更新”相结合的方式，引进市场前景好、经济效益高的新品种，努力抓好美国大樱桃等优良品种的栽植试点工作，扶植东路庄子设施农业园建设，使之成为农民增收的新渠道。二是走规模化经营之路。抓好东花院和西花院等3个村优质核桃示范园建设。继续扩大安梨、李子和葡萄等水果种植面积，实现总量扩张，实现“户户”联合、“村村”成规模，达到整合资源壮大经营的目标。同时，抓好引水上山工程和集雨水窖等基础设施建设，提高综合生产能力。三是走品牌化竞争之路。继续打好“华苑”品牌，组织党员干部到先进地区考察林果品牌创建工作，不断提高花院果品在市场上的竞争力。畜牧要引技术、抓大户、扶龙头。大力推广肉牛、肉羊育肥技术，通过“政策带、培训引、技术帮”等方式，扶植牛、养、鸡等养殖大户，引导群众投资养殖业。继续支持华苑奶牛养殖有限公司和天忠肉牛育肥场的发展，带动全乡养殖业迈上新台阶。在此基础上，必须加强畜禽疫病防治体系建设，确保不引发重大疫情。制种业要强管理、建机制、闯市场。一要采取“公司农户”的合作经营模式，鼓励农民与经济实力强、信誉好的种业公司合作。二要积极探索制种户与种业公司签订种子最低保护价协议，或收取制种预付款的经营模式，切实维护农民的利益。二、强力打造立乡产业，推动全乡经济增长一是大力支持现有企业发展。优化服务职能，实行主要领导入企定期调研制度，及时了解企业发展难题。完善重点项目分包责任制和定点跟踪服务制，坚持企业发展状况定期报告制度，及时掌握企业运转状态，促其早日生产。二是走出去、请进来，不断加大招商引资上项目的力度。有针对性地参加经贸洽谈会，发布招商信息，吸引外地资金到我乡投资兴业。牢固树立抓项目就是抓发展的思想，按照建设“绿色生态花院”的要求，力争引进23个符合国家产业政策、科技含量较高的项目落户花院。三是依法规范运作，确保全乡矿业开发实现有序增效的目标。做到全方位勘测，科学化设计和开发，严格履行审批手续，严禁以承包、租赁等形式非法买卖矿山，从而避免引发矛盾。三、努力兴办新兴产业，合理开发旅游资源我乡山青、水秀、人勤、果丰，森林覆盖率达60以上，具有发展生态旅游的良好条件。为此，我们要做好旅游这篇文章。一是对全乡有价值、有开发性的旅游资源进行一次大调查，彻底摸清旅游资源家底。二是认真搞好科学规划，挖掘景区的文化内涵，搞好景点包装，营造花院生态游的良好氛围。力争抓出“农家乐”生态旅游试点。四、实施社会事业惠民工程，推进文明和谐花院建设进程一是强力推进新型农村、城镇居民社会养老保险工作。今年要继续推进新型农村社会养老保险工作，确保农村参保率达到98%以上。同时，严格按照城镇居民杨咯保险工作的目标要求，大力推进城镇居民养老保险工作养老保险工作的开展，确保参保率达到97%以上。二是加强基础设施建设。加快大莲公路二期补偿进程，确保早日通车。积极谋划新花公路建设。抓好徐庄子和东路庄子等6个村的文明生态村建设，改善群众生产生活环境。三是注重教育发展。结合农村小学校舍改造，积极筹建寄宿制学校，扩大规模办学。投资50万元完成西莲花院中心幼儿园建设。四是抓好计划生育工作。完善乡计生办服务设施，提高服务质量。全面落实计划生育奖励政策，巩固和扩大“四清三落实”成果，严格控制政策外生育，稳定低生育水平。五是加强社会保障工作。扩大社会救助和帮扶覆盖面，不留死角死面。坚决打击违法用工。加大农村医保宣传，扩大参保率。五、实施社会稳定安民工程，营造良好发展环境千方百计做好群众的思想政治工作，切实解决好群众关心的热点、难点问题。积极开展“五五”普法教育，提高全民的法制观念。落实信访五项制度，加强双向规范，力求把矛盾解决在萌芽状态。按照“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的原则，开展“平安农村、平安学校、平安厂企”等活动，推进“平安花院”建设。同时，依法严厉打击“法轮功”等邪教组织。加大矿山监管力度，定期巡查，及时整治，确保不发生安全生产事故。加强农村集体财务管理，避免由此引发矛盾。六、加强政府自身建设，树立勤政为民的良好形象一要增强民本意识。树立服务第一的工作理念，把手中职权作为服务百姓的手段，竭心尽力为群众谋利益、办实事。严肃处理吃、拿、卡、要、报等行为。认真完成“为民承诺十件大事”，树立“言必信、行必果”的诚信爱民形象。二要转变工作作风。经常深入村、企开展调查研究，倾听群众的呼声和建议，帮其排忧解难。三要勤政廉洁做表率。依法行政，杜绝“不作为”行为。强化自律意识，坚决抵制铺张浪费，发挥好表率作用。认真落实党风廉政建设责任制，严格执行“四大纪律”和“八项要求”等规定，维护政府在群众中的良好形象。同志们，我们花院乡又迎来一个崭新的发展机遇，机不可失，时不我待。让我们在乡党委的正确领导下，主动接受人大的监督，牢记使命，携手并肩，团结实干，共创未来，为打造绿色生态花院、构建富裕文明和谐花院而努力奋斗！ 为实现上述目标，今年我们要做好“六个注重”。（一）注重全民创业，在促进农民增收方面要有新突破。一是思想大引导。通过“哪有温州人哪就有市场、哪有市场哪就有温州人”的理念，用典型事例、成功经验，引导群众引导群众创业热情。二是技能大培训。举办万名群众大培训活动，骋请讲师采取书面讲解和实地示范相结合的方式，围绕柴鸡养殖、核桃嫁接、观光园建设等课题专题讲解，以达到提高创业技能的目的，实现从想创业转变为会创业、能创业。三是环境大优化。对原有、新上项目在场地安排、信息咨询、协调上级、创业指导等方面实施“一条龙”服务，增强创业者信心。 （二）注重挖掘整合资源，在旅游产业发展上要有进展依托得天独厚的生态优势和旅游资源，牢固树立大旅游、大发展观念，积极破解难题，努力在观光休闲旅游产业上做文章。一是打造精品旅游文化节。着眼于打造品牌、吸引客源、促进销售、扩大影响，组织开展“春季赏花节、秋季采摘节、第二届读书节”三大主题活动，不断提升花院的知名度和吸引力。二是打造精品旅游光观路。整修马家沟至洪门寺、迁曹线至西山、干马河沿线道路，不断改善交通环境。三是打造精品旅游景点。抓好黄岩农业生态观光园、洪门寺写生基地和马家沟国学教育推广基地、西山梨花坡等景点建设，挖掘旅游资源、培育特色卖点，逐步打造成为高端化的旅游产品，推动花院乡村旅游产业的大发展、大繁荣。四是加大招商引资。有针对性的参加各类招商会，大力推介花院优美的生态环境和丰富果品资源，吸引客商前来投资。重点加大东花院特色采摘园区招商力度，使项目尽快落地；引进1个农产品加工企业。（三）注重调整产业结构，在农业产业化水平上要有新提高 按照县南部观光采摘沟域经济带的发展定位，我乡坚持走一产和三产精致融合的发展之路，通过规划引导、重点帮扶，强化推进，打造“二园二特”。一是干马河水杂果采摘园。对黄岩、西陆庄、董庄子、柳沟峪等村为重点的自然资源进行综合治理，力争用3到5年的时间，逐步打造成为集采摘、休闲、观光、服务集一体的大型采摘园区。今年重点是治理干马河流域；打造黄岩水杂果、西陆庄李子、马家沟大枣三个特色采摘园；建设1000亩果品标准化管理示范园。 二是两个万亩园。继续完善“万亩优质安梨示范园”和“万亩优质核桃示范园”建设，在嫁接优良品种、科学有效管理、配套上水工程上下功夫，力促早日结果见效。三是特色农业。以西陆庄、东陆庄、西山等村为重点，栽培花卉面积50亩，食用菌总量10万棒。四是特色畜牧养殖业。采取“政策带、培训引、技术帮”的方式，在东花院、柳沟峪等村大力发展以柴鸡、生猪为主的养殖业，力争全乡柴鸡养殖规模达5万只，生猪饲养量达到1.2万头，新建马家冲垂钓观光园1处。（四）注重推进统筹城乡发展进程，在新农村建设方面要有新改善一是推进新民居建设。今年县将徐庄子村、柳沟峪村确定为省市新民居建设试点村。我们要在充分尊重民意的基础上，按照“高起点规划、高标准建设、高质量管理”的原则，新建柳沟峪村20000平方米5栋5层楼房，并实现全村185户居民整体搬迁，打造新民居示范样板工程；徐庄子按五改（改顶、改水、改厕、改厨、改能）和四化（硬化、亮化、净化、绿化）要求，民宅改造提升110户，硬化道路1.2万平方米，绿化800平方米，全力打造新民居示范样板工程。马家沟村要加大基础设施、美化环境、产业发展的投入，力求进入全市“保成果、创精品”先进行列。二是全力推进新能源工作。新建沼气池40个，生物质型炉煤40个，安装太阳能路灯40盏，搭吊炕130铺。（五）注重改善民生，在提高群众生活幸福指数方面有新加强一是加快花院新乡中建设进度，力争今年9月投入使用，实现寄宿制办学。二是计划生育工作。严格落实计划生育专项治理活动，坚持底数核查、人员登记、抚养费征缴、责任追究到位“四到位”。三是及时发放救济款等专项资金，严格按程序办理农村“低保户”，做到应保尽保。四是按期完成新型农保、新农合目标任务，力争达到95%以上。五是深化产权制度改革。积极开展农村集体土地经营权、土地（果树）承包集体经营权等五项产权确权登记办证工作。六是加强农村“三资”监管。继续完善村级财富积累机制，加大依法管理力度，实现三资（资金、资产、资源）保值增值。（六）注重矛盾纠纷调处，在保持和谐稳定局面上要有新突破一是加强矛盾纠纷拉网式排查。进一步加强农村民调、治保队伍建设，建立健全保障制度，经常性地开展矛盾纠纷排查治理活动，发现苗头性问题及时化解到位，防止矛盾激化。二是真正解决群众关心的热点难点问题。严格落实领导干部包案和信访接待制度，实行重点信访案件集中治理活动，彻底解决遗留的老、大、难案件。三是对重点人员实施重点监控，杜绝越级上访，特别是进京访。实行接访“三同时”负责制，哪个村出现上访人员，包案领导、包村干部、所在村书记村主任同时接访，费用有村负责，从而最大限度地提高干部责任意识。