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中国大唐集团公司班组标准化管理办法

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2020年4月19日
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中国大唐集团公司班组标准化管理办法

第一章 总则

第一条 为加强和规范中国大唐集团公司(以下简称集团公司)系统班组建设和管理，培养具有创新精神，综合素质较高的班组群体，提高班组管理水平和工作效率，提高企业综合管理水平,根据集团公司发展战略和有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法适用于集团公司系统各基层企业。
第三条 本办法所称班组是指“为了完成某项工作任务，实现共同的工作目标，按照统一指挥、分工明确、相互配合的原则，由一定数量工作人员组成的工作集体”。
第四条 班组是企业的“细胞”，是企业各项工作的基础和落脚点，是三个文明（政治文明、物质文明和精神文明）建设的第一线，加强班组标准化管理是集团公司系统各级领导的重要职责。
第五条 集团公司班组标准化管理坚持以人为本，努力做到安全管理规范化，生产管理精细化，综合管理简易化，职工培养个性化，业绩考核指标化，全面推行标准化作业，努力培养一支有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，实现社会、企业、员工的全面、协调、可持续发展。
　　第六条 班组标准化管理目标
（一）遵纪守法：遵守党纪、国法和厂纪、厂规,无职工受到刑事拘留及以上处罚和党纪、政纪、团纪处分，无职工违反计划生育有关规定而受到处罚。
（二）安全生产：职工控制差错，班组控制未遂和异常，不发生人身轻伤和障碍，建设无违章班组。
（三）标准化作业：严格执行集团公司和本企业发布的企业标准、“两票”（工作票和操作票）、“三制”（巡回检查制度、交接班制度、设备定期试验切换制度）和设备缺陷管理等规章制度，两票合格率100%，班组所辖一类设备完好率和消缺率100%。
（四）定置管理：班组台帐、记录数据真实、准确、及时、
完整，文件资料分类管理；桌椅物品、工器具、备品备件摆放整齐，放置有序，实行定置管理；现场检修实行定置管理。
（五）清洁生产：班组人员统一着装，佩戴胸卡，进入生产现场正确规范地佩戴安全帽；作业环境符合职业健康卫生要求，推行清洁生产，现场和维护室等环境清洁；出勤率达95%以上，全面完成生产任务和各项经济技术指标。
（六）职工培训：全员岗位培训率100%，各工种持证上岗率100%，年度安规考试参考率和合格率均为100%，建设学习型班组；
（七）人才开发：建立班组梯队建设，充分调动班组长和员工的主观能动性，积极提供锻炼的舞台，为班组建设提供良好的氛围。
（八）思想政治工作：贯彻党的路线方针政策，加强职业道德和行为规范教育，加强思想政治工作，树立正确的世界观、人生观、价值观，关心员工职业压力和身心健康，实行民主管理，建设文明班组。

第二章 机构与管理职责

第七条 集团公司负责制定集团公司班组标准化管理制度和相关技术标准、管理标准和工作标准，借鉴“三标一体化”（ISO9000/14000和OHSAS18000）等现代化管理理念，指导系统各企业班组标准化管理工作。
第八条 分支机构、子公司负责督促、指导、检查、考核所管理企业班组标准化管理工作。
第九条 基层企业负责制定本企业班组管理实施细则，建立健全班组管理激励和约束机制，组织开展班组综合评比。
第十条 车间（或部门，下同）按照集团公司、分支机构或子公司和本企业对班组建设的各项要求，负责制定班组管理细则、工作定额、质量标准和业绩目标，组织班组完成各项工作任务，检查、指导班组管理工作，督促班组对存在的问题进行自查、互查和整改，组织班组管理经验交流、业绩考核和奖惩。
第十一条 班组负责执行集团公司、分支机构或子公司和本企业制订的管理制度和企业标准，以及本车间的各类管理办法。落实岗位职责，规范过程控制，强化目标考核，全面推行标准化作业。做到凡事有章可循，凡事有人负责，凡事有人监督，凡事有据可查。

第三章 班组长职责

第十二条 根据发展战略和管理制度，按照有利于组织生产、方便专业化管理的原则，系统各企业负责本企业班组的总体设置，确定班组建设的总体目标和重点工作任务。
第十三条 根据本企业班组的总体设置要求，车间负责班组的组建和管理。成立以班组长为首，包括副班组长或技术负责人、党小组长、工会小组长、团小组长为成员的班组管理集体。班组可根据工作需要设立兼职的“六大员”：标准化管理员、安全员、培训员、材料员、考勤员和政治宣传员。“六大员”的产生由班委会提名，班组成员讨论经过，也可直接由群众选举产生，共同参与班组的管理。
第十四条 班组长任职条件
（一）三个能力。一是现场指挥能力，能带动班组全面完成各项工作任务，使班组始终保持昂扬的战斗力。二是组织管理能力，使班组成为以人为本、具有较强凝聚力的集体。三是创新能力，学习运用新技术、新方法、新工具，不断提高班组管理水平、技术水平和劳动生产率；
（二）遵纪守法，坚持原则，以身作则，办事公道；
（三）具有3-5年工作经验,熟悉本班组相关专业和所管辖的设备系统，具备中级工以上水平或初级以上职称，具备良好的身体素质。
第十五条 班组长主要职责
（一）贯彻国家法律、法规，执行集团公司、分支机构或子公司和本企业管理制度和企业标准，组织制定、落实本班组管理办法、操作细则和工作计划；
（二）在车间的领导下，负责班组的生产组织和日常管理工作。根据班组生产任务的实际需要，负责班组人员工作安排和生产中工器具的调配使用，全面完成班组生产、经营、管理目标；
（三）做好班组的思想政治工作和精神文明建设，积极开展技术交流、岗位练兵、安全分析、事故预想、缺陷管理、技术革新、合理化建议、节能降耗、成本核算等活动，加强班组团队精神和文化建设，不断提高职工的政治、业务素质和班组经济效益；
（四）负责班组安全管理和生产管理，主持班前会和班后会，杜绝和拒绝违章指挥，制止违章作业，实施文明生产和标准化作业；
（五）负责班组的定置管理。所有物品摆放有序，标识清楚显眼；
（六）实施班组民主管理，按照班组内部考核规定，搞好内部绩效考核和薪金分配，做到公正、公平、合理、公开。

第四章 安全管理

第十六条 坚持“安全第一，预防为主”的方针，严格执行集团公司、分（子）公司和本企业安全生产管理制度，贯彻执行本企业和本车间“两措”（安全技术措施和反事故措施，下同）计划及安全性评价整改计划，班组安全工作做到“六同时”（计划、部署、实施、检查、改进、考核生产工作时有安全内容），对安全生产事故坚持“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处理不放过），确保班组无违章行为。
第十七条 加强人性化安全教育。贯彻实施《安全生产法》，做到人人事事保安全。大力营造“关爱生命、关注安全”的安全文化氛围，实现从“要我安全”到“我要安全”的观念的转变, 尽快做到“我会安全”。
第十八条 强化现场安全管理。班组人员要从不同的角度和层面对危险点（源）进行辩识，建立班组较大危险源(危险点)库,对安全隐患和习惯性违章现象进行分析和监控，对人的不安全行为和物的不安全状态实施系统预防，把安全隐患消灭在萌芽状态，夯实班组安全基础。
第十九条 班组安全、起重工器具（电气绝缘工器具、手持电动工具、安全带、安全帽、手动葫芦、千斤顶、钢丝绳扣、U型环等）、仪器、仪表按规定正确使用，保存完好，定期进行检查和试验，要有检验合格证且放醒目处。电气作业、高空作业、起重作业、焊接作业、机械作业、特种作业、水上和水下作业、泄洪和溢流等特殊作业规程规范齐全并严格遵照执行。特殊作业人员应接受严格的职业培训，并具有相应的有效资格证书。
第二十条 班组每周开展一次安全活动（运行班组每个轮值进行一次安全活动），传达、学习有关法规、制度、规程、标准等，通报安全生产情况，分析典型事故案例，总结讲评本班组近期安全工作情况，制定整改计划和措施，部署近期安全工作计划;其内容还能够安排检查安全工器具、作业环境，收编危险点，评价个人差错控制情况，采取安全知识现场抽问、演讲等形式多样的活动内容。车间及企业负责人要定期参加班组的安全活动，活动要联系实际，注重实效。
第二十一条 班组定期开展安全大检查。运行和检修班组要结合本地区季节特点和事故发生规律，开展春、秋等季节性安全大检查，查思想、查《规程》、查习惯性违章、查隐患、查标准化作业的薄弱环节，认真落实安全性评价、经济性评价整改要求和季节性安全大检查整改要求。
第二十二条 开展安全性评价。定期对班组作业环境的安全性进行评价，对可能危及人身安全的工作条件、工器具性能、人员精神状态等潜在因素进行分析、排查，并积极整改，使安全状况始终做到可控、在控。
第二十三条 严格消防管理制度。消防器材、设施齐全，设计、安装、保管、试验、维护符合有关标准要求。重点部位（汽机油系统、燃油系统、电缆沟、氢气系统、锅炉制粉系统、电气设备、蓄电池室、氧气、乙炔、化学药品存放场地、煤场及输煤系统、集控室、计算机房、通信系统、档案室等）防火措施完善，并具有相应的功能和容量，处于正常备用状态。班组成员要全部学会并掌握使用消防器材，义务消防队员按要求定期参加消防演习和训练。
第二十四条 重视职业健康卫生和劳动保护。职业健康卫生和劳动保护是班组安全管理的重要组成部分，企业要积极做好职业健康卫生知识和法律法规的宣传和普及工作，以防尘肺病、防噪声、防触电、防高温中暑、防射线伤害等为重点，严格作业环境和作业条件管理，按规定为职工配备劳动防护用品，完善各类防护措施，做好职业病的群防群治工作，保护职工身心健康。
第二十五条 班组新入厂人员(学校毕业生、复退军人、调入职工、新工人、代培生、实习生等)必须进行安全教育，经三级安全教育合格后方可进入生产现场实习，新上岗和换岗人员安全教育合格后方可上岗。外包工程人员同样必须经过安全教育和安全技术交底合格后方可进入生产现场。
第二十六条 严格执行“两票”管理规定。企业和车间应明确工作票签发资格和操作票批准权限，明确工作票签发人、负责人、许可人和工作人的安全责任，明确操作票批准人、监护人、操作人的安全责任。班组要坚决杜绝无票作业、有票不遵、违规操作和习惯性违章行为。
第二十七条 认真执行“三制”管理规定。运行班组要严格按照规定的时间和路线对设备巡回检查，做到设备缺陷从发现到登录直至消除及验证的闭环管理。交接班前，各岗位值班人员应对所管辖的设备系统进行全面检查，交班人员应主动向接班人员交代设备运行情况。要按规定对设备进行定期试验和轮换，做好事故预想，采取相应防范措施。

第五章 现场“5S”管理

第二十八条 班组生产现场推行“5S”管理（整理、整顿、清理、清洁、素养）：
（一）及时把工作场所内与班组生产、管理无关的物品坚决清理掉；
（二）工作场所内所有物品保管整齐有序，并进行必要的标识，严格核算、保管、发放（借用）管理，做到帐、卡、物相符。集中控制室和所有值班岗位的物品、工器具、家具、文件、资料、记录实行定置摆放、定员管理；
（三）班组值班室、交接班室、维护室、休息室做到“五净”（门窗、桌椅、文件柜、地面、墙壁干净），所辖生产区域现场管理无卫生死角，无积灰、积水、积油，无烟头、痰迹、杂物，设备、仪器、工器具、材料等保持清洁的状态；
（四）发现异常设备应及时修理并恢复正常，安全防护设施符合要求；
（五）不断提高职工综合素养，具备过硬的岗位工作技能。
第二十九条 设备检修和消缺做到“三无”（无油迹、无水、无灰）、“三齐”（拆下零部件摆放整齐、检修机具摆放整齐、材料备品堆放整齐）、“三不乱”（电线不乱拉、部件不乱放、杂物不乱丢）。检修现场每天打扫干净，做到工完料尽场地清。

第六章 生产管理

第三十条 实行班前会、班后会制度。
（一）、运行值（班）接班前，要熟悉当值（班）的工作任务和设备运行方式。安排本值（班）操作任务时，要做好危险因素分析，安排安全防范措施。针对设备系统存在的缺陷，要加强巡视并交代安全注意事项和危险点分析情况。检修班组在班前会上布置工作任务的同时，要交代安全防护措施和要求，开展危险点分析和预控工作。
（二） 运行班后会要认真评价本班组安全生产情况和规章制度、标准化作业执行情况。检修班后会要认真总结工作任务完成情况和安全、标准化作业、防护用品、工器具使用情况，以及安全保障和监督措施执行情况，查找问题和差距。班后会要对优秀作业职工进行表扬，对不安全问题和不规范作业及违章行为提出批评、整改。
第三十一条 运行班组当班出现异常以上的不安全问题，要按照“四不放过”原则和运行分析制度的要求，分析原因，研究对策措施，并将有关情况与接班班组交接清楚，应及时向车间汇报。
第三十二条 建立设备维护保养制度。班组定期做好设备保养和清洁工作，责任到人，及时发现设备缺陷，采取必要措施消除设备缺陷，防止缺陷扩大，防范因缺陷导致的设备事故。对设备健康和缺陷情况进行全过程跟踪和监控。
第三十三条 建立设备变更管理制度。设备变更后，班组应及时做好记录，组织学习相关技术资料和运行人员技术交底，必要时应开展针对性培训工作。
第三十四条 加强经济性管理。车间要建立设备运行经济指标管理和考核体系，推行在线耗差分析和设备检修定额管理，逐级、逐项分解运行指标，组织班组开展小指标竞赛，切实整改经济性评价查出的问题。运行班组至少每月开展一次经济分析活动，努力降低能源消耗和发电成本，提高经济运行水平。
第三十五条 加强可靠性管理。车间要加强设备可靠性信息收集和分析，加强技术监督，研究影响机组可靠性和导致强迫停机的主要原因，并及时采取措施进行整改。班组要加强所辖设备运行维护和技术改造，提高设备可靠性，降低机组非计划停运次数和停运时间。
第三十六条 全面推行文明清洁生产。班组要加强所辖环保设施运行维护，确保达到设计出力，将污染消灭在生产过程之中，从源头抓起，保证设备清洁生产。
第三十七条 科学检修管理。鼓励具备条件的企业积极稳妥开展状态检修。在全面准确掌握设备状况的基础上，企业要积极推行“点检定修”等有效、实用、可靠检修技术。
（一）车间要对检修任务、检修准备、检修工艺和工序、检修过程、质量管理、修改调整、设备试运、竣工验收等实行全过程监督管理，对不符合规程要求的情况和违规操作，应及时制止和纠正。坚持“应修必修，修必修好”的原则，班组要严格执行《检修规程》和检修工序工艺卡等管理制度，不断提高设备检修质量。
（二）检修班组要树立市场观念和效益意识，严格检修项目预、决算管理。在确保检修质量的前提下，严格核定检修作业所需工时，修旧利废，避免大拆大换，努力降低检修成本。
（三）检修工作结束后，车间应组织检修班组全面总结，评价检修质量，制定整改措施，不断提高检修技术和管理水平。
（四）车间要全面掌握设备原始技术资料、历史检修情况和现有健康状况，提出经济合理备品备件储备（包括轮换性备品、事故性备品等）计划。班组要协助车间编制物资储备定额，加强备品备件管理。
第三十八条 加强质量管理。班组要严格执行集团公司、分支机构或子公司和本企业质量管理标准，组建QC小组，开展技术革新、合理化建议等活动。积极推广适用于本班组的“零”缺陷管理等现代化管理方法。
第三十九条 车间要建立健全运行设备的事故预想，组织班组定期进行演练和考评。运行和检修班组人员应熟悉、掌握本企业的安全生产应急预案，及时发现和处理设备的异常运行状况，做到处变不惊、指挥有序、处理得法。
第四十条 运行和检修班组应配备常见救护药品和器材，班组人员必须学习和掌握紧急救护和心肺复苏技术和操作方法，并经过模拟培训和考核合格。

第七章 信息管理

第四十一条 文件资料记录简易化、档案化管理。班组应备的法律、法规、制度、标准、文件、资料、记录齐全，使用方便，查阅快捷。
运行和检修班组应配置以下法律、制度、标准、文件、资料：
（一）国家相关法律、法规文件、集团公司和本企业颁发的相关管理制度、企业标准等；
（二）电力生产“两票”、“三制”等管理制度；
（三）电力运行规程；
（四）电力检修规程。
（五）集团公司安全生产工作规定；
（六）集团公司安全生产奖惩规定；
（七）集团公司事故调查规定；
（八）集团公司危急事件管理规定；
（九）集团公司班组标准化管理办法等。
运行和检修班组应配置以下台帐、图纸、资料：
（一）设备台帐和设备检修台帐；
（二）工器具台帐；
（三）备品备件台帐；
（四）设备系统图；
（五）检修图纸和资料；
（六）班组人员综合一览表等。
运行和检修班组要做好以下生产、管理活动记录：
（一）机组运行日志（运行班组）和班组工作日志（检修班组）（包括班前会、班后会等）；
（二）班组人员考勤记录；
（三）班组安全活动记录；
（四）班组技术活动记录（包括技术培训、技术竞赛、技术讲课、技术交流、技术分析等）；
（五）班组管理会议记录（包括班委会、民主生活会、政治学习等）。
第四十二条　加强班组信息化系统建设和管理。集团公司建设统一、高效的信息化管理系统，建立班组标准化作业数据库，利用信息化管理手段，定期发布重要法律、法规、政策、技术、安全生产信息，组织网上反事故演习，组织班组生产技术和管理经验交流，对系统各企业的班组建设实施集团化管理。
第四十三条　系统各企业要充分利用信息化管理系统，组织班组开展网上安全技术培训、事故分析等。“两票”、“三制”、作业指导书、操作卡等作业程序、作业标准、工作记录等，要因地制宜、逐步实行信息化管理。班组法律、法规、文件、标准、资料等鼓励实行计算机档案管理，方便查阅和使用，提高班组信息化管理水平。

第八章 员工培养

第四十四条 根据集团公司发展需要，提出职工分类培养目标，开展职业技能鉴定，推行持证上岗；组织班组技能比赛，为人尽其才、优胜劣汰、适者生存创造公平竞争的制度环境。
第四十五条 根据集团公司人力资源开发战略，结合企业发展要求和职工个人能力、特点和意愿，积极开展职工职业生涯设计；开展职业压力管理，加强交流与沟通，融炼企业文化和团队精神；结合生产需要，加强职工岗位培训和综合素质培养，选拔技术能手，培养复合型生产、经营、管理人才，使职工每3-5年平均提高一个技术等级，为职工职业生涯发展和潜能发挥创造条件。
第四十六条 车间要加强班组长培训，不断提高班组长组织管理能力和业务素质，督促班组长积极履行职责，鼓励开展特色班组建设。车间和班组要积极组织职工学习法律、法规、标准、技术、管理等知识，按计划完成月度、季度和年度技术培训任务。班组人员全部按要求参加职业技能鉴定并持证上岗，做到“四熟”（熟悉设备系统，熟悉操作方法，熟悉岗位规范制度，熟悉作业标准）和“三能”（能分析设备运行状况，能及时发现设备故障缺陷，能正确迅速处理事故），熟知并准确识别和及时制止违法、违规行为。
第四十七条 班组人员工作岗位变动或新职工上岗前，必须接受相关法律、法规、制度、标准的培训，经考核合格后方可上岗。集团公司和本企业发布新的管理制度和标准，或原管理制度和标准经过修订的，必须对班组的相关人员进行培训。鼓励班组开展竞争上岗和部分岗位定期轮换，培养职工竞争意识，拓展职工的知识面和多岗位就业技能。

第九章 民主管理和政治思想工作

第四十八条 民主管理。班组每月召开一次民主生活会，听取班组长工作汇报，组织政治、业务、安全学习，贯彻企业职代会有关决议，落实车间工作计划要求，完善班组管理制度和经济责任制等。
第四十九条 班务公开。班组计划安排公开，考核和奖惩公开，安全情况公开，劳动竞赛公开，好人好事公开，评比先进公开，尊重职工的民主权利，增强班组凝聚力，提高职工工作积极性和创造力。
第五十条 加强思想政治工作。班组要定期组织思想教育、职业道德教育、企业文化教育、厂规厂纪教育，关心职工生活，用高尚的精神培育人，用正确的理论引导人，创造和谐、愉快、高效的工作氛围，将班组建设成为具有奉献精神，纪律严明，技术过硬的战斗集体。

第十章 考核和评比

第五十一条　系统各基层企业可根据本办法制定本企业班组标准化管理实施细则和评价标准，每年定期对班组进行考核和评比，评选本企业的先进班组，对先进班组和班组长进行适当奖励和鼓励。
第五十二条　班组的考核和评比活动，应实事求是、因地制宜、注重实效。既要与集团公司系统内外班组进行同类比较，也要注重培育本企业班组管理的特色，鼓励机制创新、管理创新和技术创新。
第五十三条 集团公司每年开展一次集团公司年度先进班组评选活动。连续三年被评为集团公司先进班组，集团公司将颁发奖牌，以资鼓励。

第十一章 附则

第五十四条　集团公司系统非生产性班组可参照本办法执行。
第五十五条　本办法由集团公司安全生产部负责解释。
第五十六条　本办法自发布之日起执行。