2016年电子商务进农村综合示范项目实施方案.doc

玉门市2016年电子商务进农村综合示范项目实施方案

为全面贯彻落实《财政部办公厅商务部办公厅关于开展电子商务进农村综合示范工作的通知》（财建办〔2015〕60号）、《甘肃省商务厅、甘肃省财政厅关于印发甘肃省电子商务进农村综合示范工作方案的通知》精神，大力扶持农村青年创业，促进农民增收、农业增效、农村发展，加快我市农村电子商务发展，增强我市农特产品的市场竞争力，提升农村流通现代化水平，现结合我市实际，特制定本实施方案。
一、发展思路
按照“政府推动、企业主体、市场运作、合作共赢”的原则，以农村流通现代化为目标，以电子商务进农村综合示范县为抓手，依托“万村千乡市场工程”、邮政便民服务站、幸福美丽新村建设、党员远程教育网及龙头流通企业、电商企业，构建完善农村电子商务配送及综合服务网络，促进商品交易网上网下融合发展，推动农村消费品、农业生产资料、农产品流通交易，积极探索建立促进农村电子商务发展体制机制，打造农村商品流通服务体系建设升级版，提升农村流通现代化水平，推动全市电子商务实现跨越式发展，为经济社会平稳较快发展提供新的强劲动力。
二、发展目标
通过实施电子商务进农村工作，建立适应我市电子商务发展需要的支撑服务体系，扩大农村电子商务的应用范围，增强农村电子商务的应用能力，提高农产品商品化率，进一步完善农村物流配送体系，提升农村流通现代化水平。建立玉门市电子商务公共服务中心、特色中国－玉门馆、电商创业孵化中心、农村物流配送中心、乡（镇）级电子商务服务站16个（其中:乡镇12个、农垦团场4个）、村级电子商务服务点（59个），使行政村网点覆盖率达到100%，全市电子商务交易额在现有基础上年均增长30%以上，占全市消费品零售额的比重明显上升。每年培育电子商务示范企业3-5家、“优秀网店”10家以上，年均培训各类电商人才5000人次以上，全面提升农村现代化流通水平，为统筹城乡发展作出积极贡献。
三、实施内容
支持电子商务进农村，提高电子商务在农村的应用范围，引导知名电商企业在农村布点，培育发展农村电商企业，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展的电子商务生态链。
（一）建立电子商务公共服务中心
1、建设内容
注册成立电子商务服务公司，建设改造电子商务公共服务中心，服务中心设立运营团队、公共洽谈、网货展示、项目展示、包装设计、电商协会、摄影拍照等公共服务办公场所，购置电脑、打（复）印机、音像（视频、LED显示）设备、网络接入（输出、存储）设备、办公桌椅等设备设施和运营维护，建立和完善农业电子商务线上线下公共服务体系，推动农业电子商务全产业链互联互通，为农业电子商务提供公共服务支撑。
2、建设要求
市级电子商务公共服务中心须有面向农村的电子商务公共服务网上平台（电子商务公司提供），支持多平台销售；能围绕全市电商发展需要，具备电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、影像采集、网络传输、产品展示、品牌培育、质量追溯、数据采集统计、电子结算等功能；能为从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询、金融服务及其他增值业务等服务；能带动100人以上就业（优先安排残疾人、贫困户就业）；能采集、统计辖区内真实有效网络交易数据，能进行数据分析；机构健全、制度完善、分工明确、管理规范；门头标识牌设计特征醒目，应有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“玉门市电子商务公共服务中心”等字样。市级电子商务公共服务中心须于2017年6月底前建成并投入运营。
（二）构建农村电商三级服务体系
1、建设内容
建设改造市级电子商务服务中心，内设电商培训、O2O体验、创业孵化、数据采集等办公场所，购置办公设备、培训桌椅、投影仪、电脑、网络接入、液晶显示系统等设备设施和运营维护。建设改造乡（镇）及农垦团场、村级电子商务服务站点办公服务场所，购置电脑、电视、打印机、办公桌椅、展示柜、寄存柜、电子秤、室内外牌匾等设备设施及市、乡、村三级服务体系运营维护，为农村居民提供在村购物、销售农特产品一站式服务，支持服务站点扩大服务范围，实现一网多用，逐步叠加手机充值、票务代购、水电气费缴纳、养老、土地流转等功能，培养农村居民网上购物习惯，提高农村生产生活服务水平。推进农村电子商务诚信建设，每年推荐表彰一批电子商务“明星网店”，营造合法经营，诚实守信的良好环境。
2、建设要求
（1）市级电子商务服务中心须有面向农村的电子商务公共服务网上平台，能围绕农村电商发展需要，具备电商孵化、人员培训、营销策划、产品展示、数据采集统计等功能；能为从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询、金融服务及其他增值业务等服务；能采集、统计辖区内真实有效网络交易数据，能进行数据分析；机构健全、制度完善、管理规范；门头标识牌设计特征醒目，应有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“玉门市电子商务服务中心”等字样。市级电子商务服务中心在2016年12月底前建成并投入运营。
（2）乡（镇）及农垦团场、村级电子商务服务站点能为村民提供代购代销、代收发货、缴费支付、信息发布、车票订购、小额取现、信息服务等功能；按统一风格进行装修装饰，门头、牌匾设计特征醒目，应有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“玉门市XX乡（镇）电子商务服务站”、“XX乡（镇）XX村电子商务服务点”等字样；乡（镇）、村电子商务服务站点要实现全覆盖。乡（镇）、村级电子商务服务站点建设改造，在2016年12月底完成总计划的70%以上，2017年6月底前全部建成达标。
（三）电子商务人才培训
1、培训对象及内容
建设改造大、中、小型不同面积的电子商务培训室，购置桌椅、电脑、投影、网络接入、LED大屏幕等设备设施。认真落实《甘肃省电子商务培训工作方案》，鼓励各类企业、培训机构、行业协会培养综合掌握商业经营管理和信息化应用知识的高端紧缺人才。开展以大学生村官、农村青年、返乡大学生、退伍军人、乡（镇）村级电子商务服务站点信息员等为重点的电子商务培训，帮助掌握利用电子商务销售农产品的实操技能,并能独立运用电子商务开展业务。支持引进高端复合型电子商务人才，为线上线下互动企业创新发展提供服务。具体培训内容为：
（1）针对市、乡（镇）、村干部等开设以“互联网+”、电商趋势分析、县（市）域电商发展政策及机遇、农村电子商务发展模式及成功案例分析等课程为主的引导式培训。
（2）针对村民开设以电商发展形势、农产品网销、网络购物、网上交易、网络平台使用、网络安全等相关课程为主的普及式培训。
（3）针对有电商创业意愿的人员开设电商（微商）的店铺注册、网店设计装饰、运营管理及推广、客服服务等课程为主的电商创业培训，培训本地微商团队5000人以上，培育微商创业主体300家以上。
（4）针对乡（镇）、村级电子商务服务站信息员开设以代购代销、在线支付、多平台销售、物流软件应用、农村信息服务、公共服务平台应用、农产品销售技巧、信息员授课技能等内容为主的技能培训。
（5）开展其它类型的相关培训。
2、培训要求
（1）培训要根据人员结构区分类别和层次，按计划、分阶段进行。
（2）培训机构选定应通过政府采购或者组织第三方评审等方式确定，根据培训对象和内容的不同，优先选择省级以上相关部门批准的电子商务培训机构。
（3）培训备案资料应有培训总体方案、授课通知和授课组织单位情况、每次培训授课人的基本情况和简要培训大纲、培训人员名册及签到名册。
（4）每次培训要有与培训机构签署委托培训协议或下达培训任务的相关文件，对每次培训授课要有现场照片和经过审核的培训方案及培训组织过程监管的证明材料。
（5）授课人员为具有网店实操、运营业绩资历的讲师或有相关资格认证的专家担任。
（6）电子商务培训中心在2016年12月底建成投入运营，2017年10月前完成8000人以上的培训目标，2018年6月底前累计完成10000人以上的培训目标。
（四）建立农村物流配送中心
1、建设内容
　　建立健全市、乡、村三级农村物流服务网络，建设改造市级物流配送中心、乡（镇）级物流中转站、村级电商收发点，购置各种设备设施和配送车辆，实施网销网购商品（包裹）的配送（投递）及物流信息资源共享等服务。充分发挥邮政企业物流覆盖率高的优势，着力解决由乡镇到村“最后一公里”物流瓶颈问题。发展面向乡村的“草根物流”，完善农村电子商务配送服务网络。 　　　
　　2、建设要求
（1）项目建成后，须具备面向农村的综合物流电子信息服务平台，能完整、真实的反映配送记录，能整合利用现有各类资源，能做到乡（村）物流配送3日内到达的目标。
（2）有完善的电子商务物流仓储功能（建立冷藏区域），具备网销网购商品的品控分拣、打包配送，并逐步实现集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务等相关功能。
（3）市级物流配送中心在2016年12月底前完成建设；乡（镇）级物流中转站、村级电商收发点在2017年6月底前完成建设。
（五）建设特色中国-玉门馆
1、建设内容
对展馆内产品展示区、O2O体验区、公共服务等功能区建设改造，征集产品（农特产品、工业产品、文化旅游产品），购置电脑、打印机、电子秤、网络接入（输出、存储）设备、扫描设备、音像（视频、LED显示）设备、办公桌椅、产品展示柜等设施设备和运营商的运营维护。引导市内从事农产品销售电子商务企业加强品牌建设，提升产品品质和附加值。加快信息进村入户步伐，加强村级信息服务站建设，强化线下体验功能，提高新型农业经营主体电子商务应用能力。大力培育我市农产品网络知名品牌，鼓励传统品牌向网络延伸，扩大品牌网上知名度。贯彻落实《酒泉市特色优势农产品标准体系建设规划（2016-2020年）》指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、包装，从源头保证网货供应质量，杜绝质量隐患。　　　　　　　　　　　　　　　　　　
2、建设要求
整个展馆要高标准建设改造、功能区划分明显、展品特色丰富，布置新颖，要通过声、光、电等不同形式展示提升标准，丰富展览样式，要提升展品特色，不同展区展品不得重复，深入挖掘地方特色，打造集“特”“优”“精”于一体的特色展台，通过特色产品的展示，实现与苏宁、京东、阿里巴巴等电商平台的对接，通过线上线下活动真正推进我市特色产品销售。门头建设特征醒目，应有“全国电子商务进农村综合示范项目”和“特色中国-玉门馆”等字样。“特色中国-玉门馆”在2017年6月底前建成并投入运营。
（六）建设电商创业孵化中心
1、建设内容
建设改造电商创业孵化中心公共洽谈、会议接待、创客咖啡、项目路演、开放式创业、独立创业等办公场所，购置办公桌椅、网络接入等设施设备及运营服务,通过网络营销的人才孵化培养，培育电子商务创业就业带头人，形成创业带动就业的良好机制，促进各行业电子商务发展和传统经济的转型升级。
2、建设要求
孵化中心总面积不小于2000平方米，其中开放式创业孵化区具备10个位次的办公场所，独立办公创业孵化区须容纳不少于40家创业公司入驻，面积符合中、小型两个标准的创业公司入驻孵化，统一门头标识、标牌。为创业者提供低成本的工作、网络、社交和资源共享空间，提供信息咨询、入驻孵化、证件代办、创业辅导等服务项目。电子商务创业孵化中心在2017年6月底前建成并投入运营。
四、实施步骤
全市电子商务进农村综合示范项目实施工作从2016年6月起至2018年6月底完成，分四个阶段进行：
（一）启动阶段（2016年6月-2016年7月）。全面贯彻落实《甘肃省电子商务进农村综合示范项目实施方案》，成立领导机构，制定下发《玉门市2016年电子商务进农村综合示范项目实施方案》，做好安排、动员、部署工作，充分利用各类媒体大力宣传电子商务进农村的目的、意义，创造浓厚的工作氛围。
（二）实施阶段（2016年8月-2017年6月）。按照“政府推动、企业主导、协会引领”的原则，制定任务目标，由商务局牵头实施综合示范项目工作主要任务。2016年完成市级电子商务服务中心、培训中心、市级物流配送中心建设，完成乡（镇）、村级电子商务服务站、点建设分别达到80%、65%以上。2017年6月底完成电子商务公共服务中心、特色中国-玉门馆、电子商务创业孵化中心、12个乡（镇）物流配送中转站、59个村电商代发点建设及乡（镇）村电子商务服务站（点）建设任务达标。
（三）验收阶段（2017年6月-2017年7月）。由市电子商务工作领导小组办公室从商务、财政、审计等相关部门抽调人员组成验收小组，对示范项目建设进行初验，发现问题及时整改，验收结果报市农村电子商务工作领导小组审核。初验合格后，向省商务厅、财政厅提交项目竣工验收报告，并迎接检查验收。
（四）推广阶段（2017年7月-2018年6月）。全面总结电子商务进农村综合示范工作的实施经验，并结合我市实际，全面推进电子商务向农村各行各业有序推进，达到全企入网、全民触网的目的，形成电子商务进入千家万户的良好局面。
　五、财政资金的使用
（一）投资总规模
我市电子商务进农村综合示范项目计划总投资3000万元，其中：申请国家扶持资金2000万元，市财政投资500万元，企业自筹500万元。
  （二）支持重点
    1、支持电商公共服务中心建设。搭建面向农村电子商务公共服务网上平台，支持多平台销售；具备包装设计、营销策划、影像采集、品牌培育、质量追溯、数据采集统计、电子结算等功能；为从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询、金融服务及其他增值业务等服务；拟安排中央财政资金700万元，企业自筹及财政整合资金250万元。
2、支持网络服务体系建设。建设市、乡、村三级综合服务网络，实现农村电子商务信息化服务和交易功能，为电商创业提供平台和服务指导；拟安排中央财政资金300万元，企业自筹及财政整合资金100万元。
3、支持城乡物流配送配套建设。整合邮政和快递物流企业资源，建立市、乡、村三级物流配送体系，探索创新机制，努力突破农村物流配送“最后一公里”瓶颈；拟安排中央财政资金400万元，企业自筹及财政整合资金100万元。
4、支持营销体系建设。鼓励电商企业建设产品展馆，并运用微信营销、手机APP、农产品垂直营销平台、O2O展示展销中心等多种电子商务营销手段，提高农产品的产业化、组织化程度，通过特色产品的展示，实现与苏宁、京东、阿里巴巴等电商平台的对接，通过线上线下活动真正推进我市特色产品销售；拟安排中央财政资金200万元，企业自筹及财政整合资金100万元。
　5、支持创业孵化。鼓励有经济实力的企业建设独立电子商务创业孵化园，为创业者提供低成本的工作、网络、社交和资源共享空间，提供信息咨询、入驻孵化、证件代办、创业辅导等服务项目，最大限度地为入驻创业者、创新创业团队解决创业遇到的各种问题，实现与科技企业孵化器、加速器、产业园区等共同组成创业孵化链条；拟安排中央财政资金200万元，企业自筹及财政整合资金100万元。
　6、支持人才培训。支持培训中心建设和组织开展面向政府部门、农业企业、农村专业合作社、农村消费者和创业青年等开展电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训；拟安排中央财政资金100万元，企业自筹及财政整合资金300万元。
　 7、支持涉农电商主体培育。鼓励支持全市农特产品生产加工企业（协会或专业合作社）、返乡青年、大学生村官、个人自主创业人员在淘宝、京东、天猫等第三方平台开设网店。鼓励支持全市工业、农业、商贸企业自建电商平台开设网上商城，开通微信公共平台，推动“全企入网”“全民触网”；拟安排中央财政资金100万元，市财政资金50万元。
　 （三）资金管理 
　　 1、按照公平、公正、公开的原则，研究制定项目资金管理使用管理办法，依据财政资金管理程序，对企业申报的项目进行定额补助。
2、项目按实施进度预拨，预拨资金不超过审定额80%的资金。完工项目经验收合格后，由财政局将专项资金全额兑付到项目承办企业。
   3、市财政局和商务局要做好项目审核和资金监管工作，按规定用好专项资金，定期对资金使用情况进行监督检查，确保专项资金发挥效益。
4、项目实施单位收到财政补助资金后，应建立专户，专款专用，严格执行财务管理制度，并按要求向市财政局、商务局报告专项资金使用情况。
5、对违法违规使用专项资金的，一经查实，将全额追回已经拨付的款项，取消该项目实施单位三年内申请专项资金的资格，并按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）的相关规定进行处理、处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6、其他管理办法参照省管理办法。
六、推进措施
（一）成立组织机构。成立玉门市电子商务进农村综合示范项目工作领导小组，由市政府主要领导任组长、分管领导任副组长，各乡镇、相关部门主要领导为成员的领导小组，统筹协调全市电子商务进农村综合示范项目的相关事项，研究解决项目实施过程中遇到的困难和问题，领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，负责联络协调各有关部门，落实示范县建设的各项具体工作，落实各相关部门的任务、职责、实施进度及考核管理。
（二）加大宣传力度。充分利用搜索引擎、门户网站、微博、微信、QQ群等新型网络媒体和报纸、杂志、广播电视等传统媒体大力宣传我市特色产品、文化旅游，提升我市特色产品的知名度。宣传我市加快发展电子商务的各项举措，增强企业投资和应用电子商务的信心。发挥行业协会、商会等民间组织联系政府与企业的桥梁作用，举办形式多样的研讨会、座谈会、电商讲座等活动，推广树立先进典型，营造政府、企业以及社会各界共同参与推动电子商务发展的良好氛围。
（三）明确职责分工。电子商务进农村综合示范县项目工作领导小组成员单位，要明确职责分工，实行“属地推进，条块结合，以块为主”的办法。市乡两级政府是创建责任主体，分级承担项目建设任务，各责任主体要制定切实可行的具体项目实施方案，负责引导和支持电商企业、电商服务企业等进农村，打造电子商务网络平台，推进农村流通设施、县域农产品批发市场及县域商务服务信息联网等项目的实施，确保项目如期完成。
（四）加大政策配套。研究制定适应我市电子商务发展需要的政策措施，制定相关财政扶持政策和适应电子商务交易的税费征管体系和模式。市财政设立“电子商务进农村综合示范县”项目建设专项经费，对电子商务试点示范、公共服务平台建设和人才培训等工作，通过以奖代补等方式对电子商务企业、单位给予扶持，为中小企业应用电子商务及电子商务孵化企业提供资金支持。
（五）加强行业监管。强化对农特产品在生产加工、网上销售、流通等环节的监管，确保质量安全；完善电子商务消费者权益保护机制，加强对网销产品和服务的监管，坚决打击网络制假售假违法行为，维护良好的电子商务发展环境。加强电子商务标准和统计体系建设，将电子商务带动物流发展、居民消费增长、农民人均纯收入增长、增加大学生就业纳入统计体系，进行日常监测、分析，客观准确反映电子商务发展实际，切实为我市电子商务健康发展提供数据依据。
七、承办企业选择程序
按照国家级电子商务进农村综合示范县项目实施的相关要求，本着“自愿、独立、客观，公正、公平，公开、透明”的原则择优选择项目实施企业，严格按照公开项目实施内容、公开发布公告、企业申请报名、企业资质审查、企业现场查看、建设方案查阅、企业依次答辩、专家评审打分、综合研究确定、公开发布公告等程序进行竞争性谈判方式确定承办企业。

附件：1、玉门市电子商务进农村综合示范市工作领导小组
2、玉门市电子商务进农村综合示范项目安排汇总表

附件1
玉门市电子商务进农村综合示范市
工作领导小组

组 长：何正军 市政府市长
副组长：李 红 市政府副市长候选人
成 员：田建春 玉门“铁人”王进喜纪念馆馆长、
市政府办公室主任
代建春 市委组织部副部长
韩朝辉 市委宣传部副部长
郭凌阳 团市委书记
闫 辉 市妇联主席
梁秉国 市发改局局长
冯兴柱 市工信局局长
叶顺文 市监察局局长
贾万泰 市财政局局长
谈应东 市人社局局长
王慧芬 市交通局副局长
李金明 市农牧局局长
　　　　　　周 清 市林业局局长
党延军 市住建局局长
李培峰 市商务局局长
张辉荣 市食品药品监管局局长
何建光 市工商质量局局长
何玉宝 市农发办主任
　　　　　　孙海军　市畜牧兽医局
高正升 市旅游局局长
　　　 董 锋 市供销社主任
万兴军 市邮政局局长
王长文 电信玉门分公司总经理
　　 王继忠 移动玉门分公司总经理
　　 李延民 联通玉门分公司总经理
　　领导小组下设办公室，办公室设在市商务局，负责处理日常工作，市商务局局长李培峰兼任办公室主任。
玉门市电子商务进农村综合示范市工作领导小组成员单位主要职责：
1、乡(镇)人民政府：负责成立组织机构，做好本辖区内电商进农村工作的具体实施工作。
　 2、市委组织部：负责电子商务产业发展急需的专业技术人才、高技能人才和经营管理人才的培养与交流。
3、市委宣传部：负责牵头做好综合示范县项目的宣传工作；组织各级媒体宣传报道综合示范县项目的建设情况、示范效应和先进典型；牵头负责各乡镇、各部门、各单位开通政务微博和公众微信平台；并建立相关管理办法；牵头负责各乡镇、部门网站及时宣传我市特色产业的政策法规、工作亮点和特色产品优势，营造良好的电子商务进农村工作发展氛围。
4、团市委、市妇联：负责组织本系统服务对象参加电子商务培训和入驻电商创业孵化中心，为深入实施“大众创业、万众创新”工程夯实基础。
5、市政府办公室：负责综合示范县项目的统筹工作，协调解决工作中的重大事宜。
6、市发改局：负责项目立项及审批工作，将电子商务发展做为全市服务业发展重点领域推动，参与电子商务产业发展规划和扶持政策的制定。
7、市工信局：负责做好传统工业企业推广电子商务运用工作；组织所属有意愿的企业入驻电商创业孵化中心，并参加电商业务培训。
8、市监察局：负责对电子商务进农村综合示范县项目资金使用进行监督。
9、市财政局：负责做好综合示范县项目的资金管理工作；严格按规定管理项目资金，确保专户管理、专款专用；全程监督项目资金的分配使用情况。
10、市人社局:负责把农村电子商务创业培训纳入到全市就业创业培训体系，依托部门行业相关组织，多渠道、多形式开展电子商务专业知识培训，鼓励社会教育机构参与电子商务人才培养，将电商经营户纳入小额贷款担保政策扶持范围，为我市电子商务发展与应用提供人才保障和资金支持。
　 11、市交通局：负责做好电商物流配送中心、邮政公司、第三方物流公司等物流企业的物流配送车辆的规范化管理工作；负责发动物流企业和出租车公司制作车身广告、标语，大力宣传电商进农村综合示范县项目的重要性、必要性。
12、市农牧局、市畜牧兽医局：负责做好农业（畜牧）企业、农民专业合作社推广电子商务运用相关工作；协助做好网销农（畜）产品品牌培育推广工作,做好农产品的质量溯源工作；负责动员组织所属有意愿的企业入驻电商创业孵化中心，并参加电商业务培训。
13、市林业局：负责做好特色林果产品品牌培育推广工作,指导企业、合作社和农户按标准种植、生产、加工、管理，从源头上保证网货质量。
14、市住建局：负责参与推进电子商务园区建设和发展，研究落实规划管理的政策措施。
15、市商务局：负责电子商务进农村综合示范县工作领导小组的日常工作，负责牵头项目的组织实施工作；拟订项目实施方案；督促指导项目承办企业按计划、高质量完成建设任务；负责做好沟通联络、督促检查和后勤保障等工作。
16、市食品药品监管局：负责做好食品及外用药品类电商产品的质量监管工作。
17、市工商质监局：负责做好对电子商务企业（网店）的登记、相关规费减免优惠政策的制定和商标品牌注册建设工作，负责组织对商品质量的监督检查，组织协调依法查处生产和经销假冒伪劣商品等违法行为。负责做好电商产品质量监管和特色电商品牌建设工作。
18、市农发办：负责做好农民专合组织、家庭农场推广电子商务运用相关工作；配合做好特色农产品运用电子商务的品牌建设；组织农村青年、农民专业合作组织负责人、种植大户参加电商培训。
19、市旅游局：负责推动我市旅游资源的网络平台建设,负责旅游产品及旅游景点在电子商务平台上进行包装推广及质量监管。负责动员旅游企业、星级酒店业主参加电子商务培训、入驻电商创业孵化中心。
20、市供销社：负责组织本系统企业建设村级电商服务站点，协助市电商产业园及特色中国-玉门馆建设工作。
　　21、中国邮政玉门分公司：负责按标准做好村级电商服务站与邮政便民服务站的整合工作。
　　22、电信公司、移动公司、广电网络公司：负责做好电商进农村项目实施所需“宽带进农村”网络建设，并对全市电子商务进农村工作在技术等方面给予支持。
23、承办企业：负责综合示范项目的具体实施工作；负责严格按照项目实施方案组织项目建设；负责用市场化方式整合阿里巴巴、京东、苏宁等第三方平台公司资源，以及邮政公司、通讯公司、第三方物流公司等社会资源，提高综合示范效益，按时、保质、保量完成建设任务。

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附件2
玉门市电子商务进农村综合示范项目安排汇总表
序号
项目名称
项目建设内容
项目推进
时间节点
项目建成目标及成效
承办单位
推进责任
部 门
1
玉门市电子商务公共服务中心建设项目
建设改造集公共洽谈、网货展示、项目展示、协会运营、摄影拍照等为一体的公共服务办公场所，配备办公设施，具备电商孵化、人员培训、包装设计、营销策划、影像采集、网络传输、产品展示、品牌培育、质量追溯、数据采集统计、电子结算等功能；能为从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询、金融服务及其他增值业务等服务。
2016年7月---2017年6月
打造2-3个玉门特色农产品公共品牌，建成运营特色中国-玉门馆，建立健全农产品质量标准化管理体系及质量可追溯系统，开展1-2次大型线上、线下营销活动，通过农产品标准化建设和网上营销宣传活动，极大推动玉门农产品标准化、品牌化、网销化进程，提高玉门特色农产品影响力和知名度，扩大销售渠道，带动农业产业转型升级，促进农业增效、农民增收。
按公开竞争方式确定
商务局
工信局
工商质监局农牧局
2
玉门三级服务体系建设项目
建设不小于200平米的市级电子商务服务中心、在12个乡镇、59个村建设电子商务服务站点，市、乡、村服务中心站点统一配备门头标识牌、配备电脑、电视、办公桌椅、展示柜、寄存柜等，开通网店，开展代买代购、农产品销售、信息服务、营销推广、金融服务等电子商务服务。
2016年1月--2017年6月底
建成市乡村三级电商服务网络体系，农村实现“三有一能”目标，全市乡村两级电子商务服务站点100%覆盖，全市网店平均月网购金额不低于5万元/个，全市电商交易额增长60%，全市电商网络销售额增长50%。
按公开竞争方式确定
商务局
各乡镇
序号
项目名称
项目建设内容
项目推进
时间节点
项目建成目标及成效
承办单位
推进责任
部 门
3
电子商务培训中心建设项目
建成改造功能齐全、设施完善、讲师专业的电商人才培训中心，内设多功能厅、电子商务技能培训教室、培训交流会议室等功能区，购买购置桌椅、电脑、投影、网络接入、LED大屏幕等设备设施。培训中心涵盖电子商务人才培训、就业创业、资格认证、咨询服务、电子商务教育成果分享等内容，开展电子商务政策理论、运营、实操等知识普及和实训操作，培训中心还可以为中小企业提供电子商务技术支持、设计创新、大数据营销分析等多项服务。
2016年7月---2016年12月
全年电子商务培训不同群体、不同阶层5000人次，包括：公职人员培训、传统企业转型电商培训、电商创业孵化培训、电商企业骨干岗位培训、农村电商培训、在线电子商务教育培训。2017年10月前完成8000人以上的培训目标，2018年6月底前累计完成10000人以上的培训目标。

按公开竞争方式确定
商务局
人社局
4
农村物流配送中心建设项目
建设改造市级物流配送中心、乡（镇）物流中转站、村级电商收发点，完善市、乡（镇）村三级电子商务公共物流配送体系，建立农村物流信息公共平台，规划整合4条覆盖各乡镇的物流配送交通线路，配备8辆物流配送车辆，实施农村网购网销商品（包裹）的双向流能配送。
2016年7月---2017年6月底
公共物流配送服务中心建成后，形成从市到乡镇，乡镇到村集中仓储、打包发货、统一配送的农村物流配送体系，打通农村物流配送双向流通渠道，解决从乡（镇）到的物流服务“最后一公理”瓶颈问题。实现市乡村物流配送3日内到达的目标，切实为方便农村居民、服务农村电商提供物流保障与支持。
按公开竞争方式确定
商务局
邮政局
序号
项目名称
项目建设内容
项目推进
时间节点
项目建成目标及成效
承办单位
推进责任
部 门
5
特色中国-玉门馆建设项目
依托第三方电商平台建立线上特色中国－玉门馆，下设农特产、特色旅游版块、民俗文化、龙头企业展示等版块，综合展示我市优势资源，特色农产品展销。特色馆县域农产品品种50个以上，有专业营运团队。线下建设不小于400平米的特色中国－玉门馆，通过声、光、电等不同形式集中展示我市农特产、精美文化产品、红色旅游等特色资源，具有产品展示、产品交易、现场体验、视频化追溯等综合服务功能。
2016年7月---2017年6月底
通过线下展示和线上平台宣传实现玉门优质农特产品、精美文化产品、红色旅游等资源的融合推广，集中打造网上展示大厅，推动“名特优新”、“三品一标”、“一村一品”农产品上网营销，实现农产品网络销售额同比增长50%以上。
按公开竞争方式确定
商务局
农牧局
旅游局
6
电子商务创业
孵化中心项目
建设面积不小于2000平方米的集公共洽谈、会议接待、创客咖啡、项目路演、开放式孵化创业及独立办公创业孵化区为一体的综合创业服务中心，其中开放式创业孵化区具备10位次的办公场所，独立办公创业孵化区容纳不少于40家创业公司入驻，为创业者提供信息咨询、入驻孵化、证件代办、创业辅导等服务项目。
2016年7月---2017年6月底
项目建成后成为催化电商创业、就业的的窗口，专业的运营团队，为入驻创客、创新创业团队解决创业之路遇到的各种问题，定期开展创业资源对接、创业技能培训、创业项目路演等服务活动，实现孵化创业团队40家以上，直接带动就业300人以上，间接带动就业500人以上。
按公开竞争方式确定
商务局
工信局

1. 基于单片机和DSP的卷绕控制器数据采集和通讯设计
2. 基于MSP430单片机的柴油发电机监控器的设计
3. 基于CPLD/FPGA和单片机的爆速仪设计
4. 基于单片机控制的晶闸管中频感应电源的研制
5. 基于十六位单片机的电力设备故障在线监测装置的设计与算法研究
6. 基于SPCE061A单片机的语音识别系统的研究
7. 基于PIC单片机的生物机能实验装置的研究
8. 基于Motorola MC68HC08系列单片机演示系统的设计与实现
9. 基于TCP/IP协议的单片机与INTERNET互连的设计与实现
10. 基于嵌入式实时操作系统和TCP/IP协议的单片机测控系统
11. AVR 8位嵌入式单片机在车载全球定位系统显示终端中的应用
12. 基于AVR单片机的250W HID灯电子镇流器的研究
13. 基于单片机的TCP/IP技术研究及应用
14. 基于P87C591单片机的CAN总线应用层协议的研究
15. 基于单片机实现对二级倒立摆的控制
16. C8051FXXX系列单片机仿真器的研制
17. 基于80C196MC单片机控制的变频调速及配料控制系统的应用研究
18. 基于单片机的胶印机控制系统开发研究
19. 基于凌阳单片机的二次压降全自动测量仪的研制
20. 基于单片机的超声测距系统
21. 基于MOTOROLA单片机的专用电池组智能充电仪
22. 全站仪动态测量的研究以及其与单片机在轨道式龙门吊实时检测中的应用
23. 一种基于80C196KC单片机的新型电子负载的设计
24. 基于单片机的对讲系统的研究开发
25. 基于单片机的微波加热沥青路面再生修复机温度控制器的开发与研究
26. 基于单片机ATmega128的嵌入式工业控制器设计
27. 基于单片机的压电闭环微位移控制系统的研究
28. 基于单片机的高压静电除尘整流设备的自动监控系统设计
29. 采用W78E58单片机的酸碱浓度检测技术
30. 基于单片机的粮库温度监控系统设计
31. 基于单片机控制的微型轴流式血泵外磁驱动系统研究
32. 基于AVR单片机的电动自行车控制系统研究
33. 基于PIC单片机的配电网综合参数测控仪研究
34. 全自动包装机的单片机控制研究
35. 基于单片机系统的Java虚拟机研究与设计
36. 基于智能传感器和单片机的温度监测系统
37. 基于DSP和单片机的数据采集与处理系统的设计
38. 基于单片机的在线测试技术的研究
39. 分散式智能测控终端的研制——基于单片机的大容量固态存储技术的设计实现
40. 基于单片机的定尺飞锯切割机控制系统设计
41. 基于196单片机的开关磁阻电机调速系统设计
42. 基于EDA技术的兼容MCS-51单片机IP核设计
43. 基于单片机的嵌入式USB主机研究与实现
44. 单片机控制连续固体激光器高频开关电源的研制
45. 基于MSP430单片机的微机自动准同期装置
46. 基于MSP430单片机中小型水轮机微机调速器的设计与研制
47. 基于单片机的便携式心电监测系统的研究
48. 基于单片机和CAN总线的混凝土搅拌站控制系统设计
49. 基于单片机的全位置自动焊接控制系统的研究
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