智慧型国土空间规划的测绘地理信息服务体系研究_范珂.pdf
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1、2023 年 2 月Feb.,2023doi:10.3969/j.issn.1672-9943.2023.01.060智慧型国土空间规划的测绘地理信息服务体系研究范珂(中国建筑材料工业地质勘查中心安徽总队,安徽 合肥 230041)摘要 新形势下,对国土空间规划体系的要求正在逐渐提高。随着测绘技术的不断发展,为了做好新形势下国土空间智慧化规划,实现国土空间规划“一张图”,亟需建设智慧型国土空间规划测绘地理信息服务体系。通过对现有测绘地理信息技术服务体系和多维度测绘地理信息数据成果的梳理分析,发现将二者进行融合,可以实现智慧型国土空间规划的测绘地理信息服务体系的建设。最终规划完毕的测绘地理信息服
2、务体系可以为国土空间规划体系进行服务,最终实现规划全流程智慧决策。关键词 国土空间规划;测绘;技术服务;数据成果定制服务中图分类号F301.2文献标识码B文章编号1672-9943(2023)01-0197-040引言国土空间规划与信息技术的融合已成为当今时代发展的必然1。现阶段,我国的国土空间规划体系已经进入重构期,除了要解决部分早期多规并行所导致的历史遗留问题,还要实现新形势下关于智慧化规划的新要求2。近年来,测绘技术有了长足发展,各种新兴手段、技术革新层出不穷,三维立体、实时动态、全息投影、空天地一体化等等都为国土空间规划变革带来了新的可能3。可以预见的是,在未来,其必然要以空间数据的获
3、取与分析为主,通过大数据、云计算等技术手段,实现智慧型国土空间规划测绘地理信息服务体系的建设,为我国国土空间规划、编制、审批、修订、实施和监督等各个环节提供参考、指导与技术支持4。因此,在智慧型国土空间规划测绘地理信息服务体系之下,可以依托新时代国土空间规划体系,即“五级三类四体系”,从技术体系和数据定制体系 2 个方面进行深入研究。1新时代国土空间规划体系新时代国土空间规划体系可以划分为“五级三类四体系”,如图 1 所示。五级指的是国家级、省级、市级、县级和乡镇级规划,上级对下级提出要求,制定标准规则,随着层级的逐渐降低,其规划的统筹性越低,规划越细节5。原因在于国家级更侧重战略性,省级更加
4、侧重协调性,市级、县级和乡镇级更加侧重实施性。三类则指的是总体规划、专项规划和详细规划,整体以总体规划为主,其依托“五级”起到统筹的作用;专项规划对总体规划进行补充,其涵盖特定区域和特定行业的专项规划;详细规划起到落实的作用,其重点落实在市级、县级和乡镇级。四体系则为编制审批、实施监督、法规政策和技术标准四大体系。图 1新时代国土空间规划体系三类规划专项规划特定区域的专项规划特定行业的专项规划五级规划补充国土空间总体规划落实详细规划侧重战略性侧重协调性侧重实施性国家省市县乡镇全国国土空间规划省级国土空间规划市级国土空间规划县级国土空间规划乡镇国土空间规划城镇开发边界内控制性详细规划城镇开发边界
5、外村庄规划2测绘地理信息技术服务体系在“五级三类四体系”的总体框架之下,利用新型测绘技术、时空大数据处理技术与分析技术、多维动态可视化技术共同组成了测绘地理信息技术服务体系。能 源 技 术 与 管 理EnergyTechnologyand Management2023 年第 48 卷第 1 期Vol.48 No.11972023 年 2 月Feb.,2023范珂智慧型国土空间规划的测绘地理信息服务体系研究2.1新型测绘技术新型测绘技术与传统的测绘技术最大的不同之处在于,传统的测绘技术大多为静态测绘,其只关注被测量物体的几何大小、位置等固定的、静止的因素。新型测绘技术则更加关注全维度空间,其体系
6、如图 2 所示。测绘范围更加广泛,各种观测手段诸如星载可见光、地基雷达、地上地下传感器等,可以实现地上、地表和地下的空天地一体化观测。同时,新型观测技术还融入了社会感知网络,通过手机信号、出行轨迹等信息,借助物联网与社交网技术,可以丰富全维度空间感知。2.2时空大数据处理技术如上文所述,随着新型观测技术的大力发展,将会带来海量的数据信息,这些信息存在着来源广泛、数据量大、格式不统一、维度众多的特点,其数据处理难度大,需要用到大数据技术,实现多源异构时空信息数据融合。对各类数据进行分类、编码,实现各类数据、各地数据、各维度数据之间的有机联系,最终实现数据的统一,达到全国共绘一张“蓝图”、统一一张
7、“底图”的效果。2.3时空大数据分析技术在完成测绘数据的收集与归纳之后,需要对数据进行分析,现阶段主要为各类通用或者专项的GIS 分析模型,模型是整个智慧型国土空间规划的测绘地理信息服务体系的核心,如图 3 所示。图 3时空大数据分析技术在国土空间规划中的应用由图 3 分析可知,通过大数据时空算法模型,可以实现对现状的分析评估,进而实现综合效果的评价。通过对多重方案进行分析比选,并实现实施效果的模拟,根据评价结果可以针对性地开发检测预警,最终根据检测预警再对现状进行评估,以实现模型的迭代升级。2.4多维动态可视化技术可视化技术是国土空间规划直观外显的重要支撑,如图 4 所示。通过实时 GIS、
8、VR/AR、数字沙盘、360/720全景等多种技术,可以实现信息的多样化展示与直观表达;再通过数字孪生的手段实现人文环境与自然环境的三维场景展示,最终达到辅助规划的目的,实现规划编制、规划审批、规划实施和规划监督的全过程参与。图 4多维动态可视化技术在国土空间规划中的应用3多维度测绘地理信息数据成果经过一系列的数据处理与分析,测绘地理信息数据体现在空间维、时间维、要素维等 3 个维度上,通过不同空间尺度、空间分辨率、时间分辨率及单要素与多要素叠加组合形成,支撑国土空间规划全流程,如图 5 所示。图 2新型测绘技术体系出行轨迹共享单车轨迹手机信号社会感知网络物联网、社交网、互联网全维度空间天气、
9、空气质量地形地貌地上地下地表地下车库地下管线地铁地质构造移动测量地上地下传感器星载InSAR星载可见光GNSS无人机飞艇有人机地基雷达气象观测站地震监测仪空天地一体化对地观测网络时空大数据算法通用模型研究模型通用推理研究推理现状分析评估多方案比选实施效果模拟开发利用监测预警综合效果评价多维动态可视化三维场景规划全过程规划编制规划审批规划实施规划监督人文环境自然环境倾斜摄影激光点云BIMGIS+VR/AR精细模型地下管线地形数字沙盘视频 GIS1982023 年 2 月Feb.,2023技术服务图 5多维度测绘地理信息数据成果在空间维度上,以省、市、县尺度为起点,逐渐向全国尺度与全球尺度扩展。在
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