小型农田水利工程监理规划.doc

小型农田水利工程监理规划

第三批中央财政小型农田水利重点县建设
XXXX市XX区2013年度工程

监理规划

XXXX工程咨询有限公司
驻XX区水利工程监理部
20 年 月

监理单位：XXXX工程咨询有限公司
资格等级：水利水电丙级
证书编号：
发证机关：水利部

审查：XX
校核：XX
编写：XX

建 设 监 理 规 划
目 录

1工程概况…………………………………………………………………001
2监理服务范围……………………………………………………………002
3监理工作的依据和工作目标……………………………………………009
4监理工作内容……………………………………………………………010
5监理组织机构及监理人员组成…………………………………………012
6项目监理工作管理制度…………………………………………………026
7质量控制的工作任务与方法……………………………………………042
8工程投资控制的工作任务与方法………………………………………055
9进度控制…………………………………………………………………060
10合同管理的工作任务与方法…………………………………………066
11安全监督管理主要工作任务和方法…………………………………076
12文明施工、环境保护监理工作任务与方法…………………………079
13信息管理的工作任务与方法…………………………………………080
14组织协调………………………………………………………………082
15完工验收至竣工验收期间的监理方法………………………………083
16保修期的监理方法……………………………………………………084
17监理报告目录及主要监理报表格式 …………………………………084

一、工程概况
1.1 工程名称：第三批中央财政小型农田水利重点县建设XXXX市XX区2013年度工程
1.2 建设地点：XX市XX区
1.3 项目特征：灌溉渠道的维修、加固、新建及附属建筑物配套等。
1.4 工程概况；
项目区位于XX区的四塘镇小梅片区和汪甸乡塘兴高效节水灌溉片区。建设区域涉及四塘镇新明、富联、桂明3个行政村和汪甸乡塘兴村；灌溉作物主要为甘蔗、蔬菜、水稻等，灌溉面积1.5万亩，其中高效节水灌溉0.2万亩；
主要建设内容为：渠道防渗衬砌57.09km，配套渠系建筑物85 座；改造电灌站5 座；新建高位蓄水池1 座；新建塘兴村高效节水示范区2000 亩，配套电灌站1 座。
项目土建安装工程分5个标段实施。
一标段建设范围为四塘镇小梅屯、下先屯，投资235.91万元，建设内容为：新建渠道17条共13.61公里。
三标段建设范围为四塘镇桂明村，投资217.92万元，建设内容为：新建渠道18条共12.23公里。
四标段建设范围为四塘镇富联村，投资192.76万元，建设内容为：新建渠道27条共9.89公里。
五标段建设范围为汪甸乡塘兴村，新建高效节水示范区2000亩。投资137.42万元，建设内容为：新建水池1座；改造泵房5座，新建泵房1座；安装管路36.85公里。

1.5 主要工程量：灌浆2833米，混凝土5830立方，浆砌石5910平方，
草皮38400平方，修坡14440平方。挖填土31680立方。
1.6 工程概算：工程概算投资2019.37万元。
1.7 工程效益 ：项目完成实施后，要求新增(恢复)灌溉面积0.66万亩，改善灌溉面积0.8267万亩
1.8工程施工条件
1对外交通条件
本工程的两个片区(小梅灌片和汪甸灌片)均位于二级路旁或国道两侧，距XX城分别为27公里和30公里，对外交通便利。
2施工场地条件
本工程区为剥蚀侵蚀低丘类型的垄状低丘地形地貌，地形平缓，区内机耕路通达，由于项目区内沿渠甘蔗未能砍伐，施工场地布置条件或运料受到影响。
3建筑材料供应条件水泥、钢筋、钢材、木材以及汽（柴）油等从XX市场或物资部门采购。
粗、细骨料从附近砂石料场采购或由当地采石场开采、加工。
粘土料从附近土料场开采。
（4）水、电供应条件
建筑物施工的生产、生活用水可直接接当地村委就近水源。
施工电源可就近接用。
1.9参建单位
项目法人：XX市XX区水电工程管理站
建设单位：XX市XX区水电工程管理站
设计单位：XXXX水利电力设计院
质监单位：XX市水利局质量监督站
监理单位：XXXX工程咨询有限公司
Ⅰ标施工单位：桂林市天力水利电力建筑安装工程公司
Ⅲ标施工单位：桂林市天力水利电力建筑安装工程公司
Ⅳ标施工单位：桂林市天力水利电力建筑安装工程公司
Ⅴ标施工单位：XX宁恒水电建筑安装工程有限公司

1．10工程开工完工日期
2013年12月6日开工，2014年06月20日完工。

二、监理服务范围
(一)监理人派出常驻工地监理人员为两人。
1、核查并签发施工图，发现问题向委托人反映，重大问题向委托人做专题报告。
2、主持或与委托人联合主持设计技术交底会议，编写会议纪要。
3、协助委托人会同设计人对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。
4、审核承包人对施工图的意见和建议，协助委托人会同设计人进行研究。
5、其他相关业务。
（二）采购方面
1、协助委托人对进场的永久工程设备进行质量检验与到货验收。
2、其他相关业务。
（三）施工方面
1、协助委托人进行工程施工招标和签订工程施工合同。
2、全面管理工程施工合同，审查承包人选择的分包单位，并报委托人批准。
3、督促委托人按工程施工合同的约定，落实必须提供的施工条件；检查承包人的开工准备工作。
4、审核按工程施工合同文件约定应由承包人提交的设计文件。
5、审查承包人提交的施工组织设计、施工进度计划、施工措施计划；审核工艺试验成果等。
6、进度控制。协助委托人编制控制性总进度计划，审批承包人编制的进度计划；检查实施情况，督促承包人采取措施，实现合同工期目标。当实施进度发生较大偏差时，要求承包人调整进度计划；向委托人提出调整控制性进度计划的建议意见。
7、施工质量控制。审查承包人的质量保证体系和措施；审查承包人的实验室条件；依据工程施工合同文件、设计文件、技术标准，对施工全过程进行检查，按照有关规定，对承包人进场的、建筑材料、建筑构配件、中间产品进行跟踪检测，复核承包人自评的工程质量等级；审核承包人提出的工程质量缺陷处理方案，参与调查质量事故。
8、资金控制。协助委托人编制付款计划；审查承包人提交的资金流计划；核定承包人完成的工程量，审核承包人提交的支付申请，签发付款凭证；受理索赔申请，提出处理建议意见；处理工程变更。
9、施工安全控制。审查承包人提出的安全技术措施、专项施工方案，并检查实施情况；检查防洪度汛措施落实情况；参与安全事故调查。
10、协调施工合同各方之间的关系。
11、按有关规定参加工程验收，负责完成监理资料的汇总、整理，协助委托人检查承包人的合同执行情况；做好验收的各项准备工作或者配合工作，提供工程监理资料，提交监理工作报告。
12、档案管理。做好施工现场的监理记录与信息反馈，做好监理文档管理工作，合同期限届满时按照档案管理要求整理、归档并移交委托人。
13、监督承包人执行保修期工作计划，检查和验收尾工项目，对已移交工程中出现的质量缺陷等调查原因并提出处理意见。
14、按照委托人签订的工程保险合同，做好施工现场工程保险合同的管理。
15、其他相关工作。

三、监理指导思想
以合同文件，设计文件及国家有关规程规范。技术要求及行业标准为依据严格按照‘守法，诚信，公正，科学‘的原则，以项目工程建设目标为中心，通过’三控制，两管理，一协调“，以优质的服务做好监理工作，力求最优实现项目目标。
四、监理依据
1、国家和XX壮族自治区政府颁发的有关政策和法规文件，水利水电主管部门颁发的有关规定。
2、国家或国家授权部门与机构批准的工程项目建设文件，工程建设合同文件。
3、业主与施工单位签订的施工承包合同
4 、经审查批准的设计围歼及其它有关文件
5、XX市XX区水电工程管理站与XXXX工程咨询有限公司签订的施工监理合同
五、监理目标
1、工程造价控制目标
严格将工程造价控制在合同文件规定的合理范围内。
2、工期控制目标
建设单位与施工单位签定的施工合同所确定的工期内完工.
3、质量控制目标
严格将工程质量控制在合同文件、设计图纸、技术规范要求范围内.本工程质量达到招标文件要求的合格质量标准，争创优良工程.并在合同工程的整个施工期不出现质量责任事故和重大安全事故.
六、监理组织机构设置
根据工程建设招标文件要求，以及本工程建设特点。本公司委派项目总监及有关监理人员于2013年12月5日成立了“XXXX工程咨询有限公司XX区水利工程监理部”按总监理工程师及监理员三级进行管理。
6.1 工程监理部的职责
1 、审查设计文件，施工图纸和设计变更，并向施工单位签发，发现问题及时通过业主与设计单位联系，重大问题书面报告业主。
2、组织设计交底，对重大的技术问题，组织专题讨论，并草拟会议纪要，审查并及时反馈施工单位对设计文件的意见和各种建议。
3、 审查施工单位的施工组织设计和临时工程设计。
4、审查和监测工程控制网的布置和使用，审查施工测量报告，校核施工放样成果，进行测量收方，核实工程量。
5、检查施工单位的人员，设备和材料进场情况，督促施工单位完成施工计划，，召开协调会议，协调解决施工中的各种问题，整理和印发会议纪要。
6、审查施工单位的质量报告，督促检查施工单位对事故的处理，并按规定报告甲方。
7、检查，督促施工单位建立，健全质量保证体系和安全保证体系。发现违章作业，危及人身安全或严重影响工程质量时及时下达停工令，并限期整改。
8 、参加安全事故调查，定期召开安全会议，工程施工措施必须有安全措施。
6.2总监理工程师岗位职责
全面负责和领导项目的监理工作，其主要职责如下：
(1)全面熟悉工程建设合同，代表联合体负责履行监理合同行使监理合同赋予的监理权限。
(2) 组织和领导监理部执行联合体制定的监理工作制度，按合同要求开展监理工作。
(3) 保持与业主代表的密切联系，了解业主的要求与愿意；负责与设计方、承包单位代表联系；掌握工程总体进展情况，及时协调和解决有关问题。
(4)确定各级监理人员，决定他们的任务和职能分工，并授予与其能力和责任相当的工程质量、进度、造价方面的处置签字权。
(5)主持制定项目建设监理规划并组织实施；审定监理细则，并组织实施。
(6)协助业主进行工程施工招标工作。
(7)审核并确认分包单位。
(8)组织审查承包单位提交的施工组织设计、重要的施工技术工艺方案和总进度计划。
(9)主持审批承包单位提出的年、月进度计划。
(10)主持召开工地会议和监理部工作例会。
(11)审批和发布开工令、暂停工令和复工令。
(12)审核并签发施工图和设计变更通知。
(13)组织设计单位、施工单位进行现场设计交底。
(14)协助业主会同设计单位对重大技术问题和优化设计进行专题讨论。协助业主审核重大工程变更。
(15)审核并签发监理文件、报表报告、工程计量和支付凭证。
(16)指导重要隐蔽工程、分项工程的检查验收，组织分部、单位工程的初验收。
(17)审核施工单位施工安全措施，组织检查劳动防护和环境保护措施，协助业主进行重大质量安全事故调查及处理。
(18)巡视施工现场，掌握工程进展情况，及时发现和解决存在问题。
(19)主持建立并保持合同管理和监理信息管理系统。
(20)主持审理索赔。
(21)组织审核工程竣工资料，协助业主组织工程竣工验收。
(22)签发工程交工证书及工程缺陷责任期终止证书。
(23)主持监理工作总结。
(24)定期或应业主要求及时向业主报告工作。
(25)定期向监理联合体报告工程进展及监理情况。
监理工程师离开工地时应指定一名副总监理工程师负责监理部的工作，代行其有关职责。
监理工程师岗位职责
在总监或分管副总监理工程师领导下主持本部门的监理工作。
(1)熟悉项目合同文件、设计文件、标书及有关技术规范，了解设计意图。
(2)参加编制项目监理规划，负责拟定项目监理细则并组织实施。
(3)根据总监的委派，参与工程招标工作。
(4)与承包单位及其施工单位代表、设计代表保持工作联系，及时协调各方的有关工作安排，及时解决工程上的问题。
(5)核查施工详图、设计变更通知和施工组织文件。
(6)协助总监或分管副总监做好设计交底工作。
(7)负责进场材料、构配件、半成品、设备的质量检查，审核进场材料的质量报告和试验报告。
(8)审核承包单位提出的分项分部工程施工方案和施工技术措施。
(9)督促施工单位落实质量控制措施，组织现场施工质量监制。
(10)负责隐蔽工程、基础工程、单元工程检查验收并签证，负责审核其工程量和支付表。
(11)参加分部工程、单元工程的检查与验收。
(12)工程计量审核、复核，对工程支付签署质量方面的意见。
(13)参与工程质量事故处理。
(14)负责有关工程质量的试验，测量的检查、监督和协调工作。
(15)掌握现场施工质量状况，及时发现和预测问题，采取相应措施妥善处置。
(16)建立本部门工程质量进度监理日志，及时如实填报原始记录。
(17)检查分析施工进度计划执行情况，发现拖延工期现象，应及时与施工单位共同研究，提出弥补措施。
(18)督促承包单位安全文明施工。(19)审核承包单位的月度施工计划，督促承包单位按计划施工。
(20)组织检查承包单位各阶段的施工准备工作，督促其落实各项资源和措施。
(21)主持召开现场协调会议，研究解决工程问题。
(22)参加核定索赔事项。
(23)定期向总监理和分管副总监报告工作，遇重大问题应及时向总监报告并提出处理意见。
(24)完成总监理工程师或分管副总监理工程师交办的其他工作。
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七、监理工作制度
7.1、建立监理部与人员准备
监理部在工程项目开工时与工程建设各方建立起正常的工作和联系制度。
按业主批准的监理人员派遣计划及时向监理部派遣各级监理人员进驻工地开展监理工作。
7.2、熟悉监理项目:
开展监理工作前,总监理工程师应组织各级监理人员做好以下工作:
(1)按岗位职责的需要熟悉有关的工程建设合同文件,包括合同协议书、合同专用条件和标准条件,合同技术条件、招投标文件及其补充文件,通过阅读分析,对合同文件作出全面、正确的理解,对其存在的错漏、缺陷等问题进行记录和查证提出合理的处理方案;
(2)熟悉所监理工程项目的全貌,该项目与相关项目的时空和技术关系;
(3)了解工程施工现场的水文气象特点、施工征地情况、技术供应条件、对外交通条件;
(4)掌握监理规划和有关监理细则的要求;
(5)熟悉设计文件,掌握有关技术规范。
7.3工程质量监理措施的管理制度
1、管理原则
监理部在工程质量工作中应贯彻下列管理原则:
——认真执行质量标准;
——督促承包单位工程施工质量以自控为主;
——坚持事前控制预防为主;
——重视全过程全因素控制;
——强化对质量管理点的控制;
——必须到位控制。
2、保持质量控制体系
监理部不仅应按照监理规划的要求,建立其质量控制体系,而且应在实施过程中保持质量控制体系有效运行。 监理部应接受XX公司专家组的督导。XX公司专家组对监理部提出的重大或疑难技术质量问题应给予技术支持。
3、质量改进措施
当现场条件发生较大变化,或同一施工质量问题重复出现,或出现重大施工质量问题时, 监理部应对其自身的和承包单位的质量控制措施的有效性和保持情况进行检查,同时对有关设计文件进行核查,找出发生质量问题的根源,组织研究制定改进措施,并落实到施工和质量控制的有关环节中去,防止类似质量问题再发生。
7.4设计文件和质量标准的控制制度
1、核查设计文件
所有用于工程施工的设计文件应通过监理部审阅并经总监理工程师同意后签发承包单位。
设计文件实施之前,监理人员应仔细核查设计文件的正确性、工艺性和有关质量标准，必要时还应听取承包单位对设计文件的意见，若发现问题或疑问应及时向设计代表提出请求处理的书面通知。当发现设计文件有重大问题时，监理机构应及时书面报告业主代表。
2、优化设计和质量标准的补充
监理部将结合工程施工进展,针对实际地质条件、地形条件、水文条件和现场施工条件,及时对施工图提出优化设计的建议,或对工程质量控制所执行的标准、规范提出补充或修改意见,在征得工程设计单位或业主同意后执行。
3、设计变更控制
不论是设计单位还是承包单位提出的设计变更,应经设计单位授权的负责人签署同意实施意见后报监理部核查,并经总监或经总监授权的人员同意后方可签发实施。

监理部及时将设计变更通知发送至各有关单位。监理工程师应将变更内容在相应的施工图纸上或监理细则中做出变更标识,并在质量监理的各个环节进行跟踪检查。
对于重大设计变更,监理部应报请业主审批。
监理部对核查和签发的所有设计文件、设计变更通知应做好审阅记录和签发记录。
7.5现场设计交底制度
工程开工前,总监理工程师应及时组织设计单位现场代表向承包单位和有关监理人员进行施工设计图纸的全面技术交底（包括设计意图、施工要求、质量标准、技术措施）及图纸会审,尽量将图纸的差错和存在的其他问题消除在实施施工之前,并根据讨论决定的事项做出书面纪要交设计、承包单位执行。
监理部应注意承包单位参加设计交底人员的有效性，必要时应以书面通知明确与会人员的范围和资格。
7.6施工准备工作检查认可制度
1、督促承包单位建立质量保证体系
监理部将督促承包单位在工程开工前按合同的约定建立健全质量保证体系,使它具备保证工程施工质量符合合同要求的能力。
2、施工组织设计的审查与认可
监理部将督促承包单位按合同的约定编制或补充编制工程施工组织设计文件。必要时,监理部还应要求承包单位针对技术复杂施工难度大的单位工程、分部或分项工程编制专门的施工技术、工艺方案和质量控制措施。
施工组织设计文件应经监理部审查批准后方可以实施。
当合同或业主有要求时,有关项目的施工组织设计经监理机构审批同意后还应报请业主批准。
没有编制施工组织设计或施工组织设计未经批准的工程项目不得批准开工。
7.7施工控制测量及其成果核验认可制度
监理部应督促承包单位按合同的约定,在业主提供的三角网点和水准网点的基础上,完成施工测量所需的测量控制网点的布设,完成定线及原始地面线的测量。监理部应对施测过程进行监督,对测量成果进行检验、验收认可:
1、业主提供的三角网点和水准点应由业主代表、监理部、承包单位三方在现场进行交验;
2、施工测量控制网点的布设方案、控制网点和定线及原始地面线的施测方案和计划应事先报经监理部审查批准;
3、监理部应派出测量监理工程师对施测过程进行现场跟班监督,或抽取若干点进行校测;
4、完成测量工作后,承包单位应将测量成果报监理部核查认可验收。必要时还应组织设计代表和承包单位对定线测量发现重大差异进行评审,优化定线方案。
7.8开工申报审批制度
1、开工申报与审批
当工程的主要施工准备工作(人员和机械设备、施工控制测量工作、施工措施等)已完成时，承建方可提出《工程开工申请报告》，经监理工程师现场核定，确已具备开工条件的，由总监理工程师签发工程开工令（事前应报业主）。
单位工程或分部、分项工程具备开工条件时，由施工单位提出开工申请，经监理工程师现场核定，由总监理工程师或授权副总监理工程师审批。
2、及时检查开工准备工作
监理部应及时对承包单位的施工准备工作完成情况和业主提供的施工条件进行检查.这种检查的大部分工作应在承包单位申报开工之前进行,以便在承包单位提出开工申请后监理部能在合同规定的期限内迅速进行核定并作出正确的判断。
7.9施工过程质量监督制度
1、施工过程质量监督
监理部应对承包单位的施工过程进行监督, 监督承包单位按照有关技术规范和质量标准进行作业。监督的内容包括（不限于此）：
(1)检查承包单位投入施工的各类人员是否按其质量保证体系文件和作业计划的要求进行配备,并检查其到岗情况,及时督促承包单位保证人员到岗。
(2)检查投入工程的材料、中间产品是否正确，是否经进货检查和试验合格，坚决制止承包单位将未经进货检验和试验或经检验和试验不合格的材料、中间产品投入工程施工，坚决制止承包擅自将材料规格不符合要求的材料、中间产品用于工程施工。
(3)检查承包单位是否按批准的施工程序、施工技术方案、工艺方法、配合比、工艺参数、检测方法、试验方法进行作业，及时指示承包单位纠正违章作业和处置不合格产品。
(4)检查承包单位投入的施工设备、设施、检测和试验设备的数量和技术状态是否正常,及时督促承包单位清除导致施工质量降低或施工质量不合格的问题。
(5)对施工环境条件(如气温、水温、粉尘、降雨等)进行适时检查，督促承包单位确保在符合工程技术、质量要求的环境下进行施工。
2、质量管理点与现场监督
为了使工程施工过程中的所有检验和试验点、关键点和薄弱环节都处于监理人员的监控状态，监理机构应当：
(1)及时对监理规划和监理实施细则设置的质量管理点和预控措施的实施情况进行评价,及时研究施工过程中出现的情况,调整或增设质量管理点,完善质量预控措施;
2监理部应派出足够的有经验的监理人员负责施工过程监督,并做到:
1采用有效手段进行现场监督；
2以工序控制为对象，不漏掉一个质量管理点；
3发现问题及时采取相应的纠正措施。
4停工整改及撤换人员
为保证工程施工质量,出现下述情况之一者,监理工程师在报请总监理工程师批准后有权指令承包单位停工整改：
(1)未报经监理工程师检验认可即进入下道工序作业；
(2)工程质量下降经指出后，未采取有效的改正措施而继续作业；
(3)擅自采用未经检验认可或批准的材料：
(4)擅自变更设计文件要求；
(5)没有可靠的质量保证措施贸然施工后出现质量问题征兆；
(6)施工安全无保障。
下达暂停施工令后，监理工程师应督促承包单位落实整改措施。落实整改措施后承包单位应及时申报复工，经监理工程师核实认可后及时报总监理工程师批准复工。
经多次停工整改，承包单位有关人员仍不能纠正存在问题，总监理工程师应向承包单位代表提出撤换有关人员的要求。
7.10施工质量检验和试验制度
1、总则
监理部对工程施工质量有检验权和质量否决权。
监理部应监督承单位方按合同要求对工程施工质量进行检验和试验,并对工程施工质量进行检验和签证认可。
监理部必须对施工质量进行复检或跟班监督,确认合格后才能签证认可。这些检验包括：
(1)材料、构件、混凝土拌和物等的检验和试验；
(2)以单元工程为基础对其各分项工程（如基础工程、隐蔽工程、机电预埋、混凝土仓面准备工程）进行复检；
(3)单元工程、分项分部工程检验和质量评价。
监理部应针对本工程的具体情况制定各项施工质量检测和控制监理细则。
2、材料、构件检验和试验
材料、构件进场时，承包单位应向监理部申报进货检验。监理工程师应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告。按规定由监理工程师或委托具有相应资质的试验单位进行抽样检验，由第三方检查时，监理工程师应旁站见证。不合格的材料和构件不得使用，并应在监理人员监督下清理出场。
3、隐蔽工程检验
隐蔽工程隐蔽前，施工单位应按规定进行自检，自检合格后将有关资料及工程隐蔽计划报监理工程师审核，监理工程师应及时做出安排，并通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。隐蔽工程均须经监理工程师检查签认后方可进行隐蔽。
隐蔽工程检查合格后，经长期停工，在复工前应重新组织检查签证以防意外。
4、监理工程师的检验和签证
(1)承包单位在每项需要检验或试验的工序完成并自检合格后，或需要在作业过程中进行检查或抽样检验的作业开始时，应向监理工程师报验签证。监理工程师接到报验申请后应在合同规定的时间内审查报验资料并赴现场进行复验或抽样试验。
(2)监理工程师在检验工程中如发现质量不合格，或报验表所填内容与实际不符，监理工程师有权不予签证,待改正并重验合格后才能签证。
(3)监理工程师在工程检查中发现一般的质量问题，应随时通知施工单位改正，并将存在问题记入监理日志和报验单。检验不合格时可发出“不合格工程项目通知”，指明不合格部位、存在问题及整改要求。承包单位整改消缺后重新向监理工程师报验。
7.11工程质量事故处理制度
1、施工质量事故：由于施工、材料、设备安装等原因造成工程质量不符合技规程规范和合同规定的质量标准，导致影响工程使用寿命和正常运行，因此需要返工或采取补救措施的，均认定为工程施工质量事故。对工程质量事故的处理应坚持“三不放过”的原则。
2、工质量事故报告：工程质量事故发现后，承包单位必须用电话和书面形式逐级上报。对重大质量事故和工伤事故，监理工程师立即上报业主。质量事故发生后。承包单位应及时上报：质量问题事故报告单，抄报业主和监理各一份。对于一般工程质量事故，应由承包单位研究处理办法，填写事故报告一份报监理部；对较大质量事故，由承包单位填写事故报告一式两份，由总监理工程师组织有关单位研究处理；对重大质量事故，承包单位填写质量事故报告一式三份，报监理部，由总监理工程师组织有关单位研究处理方案，报业主批准后，承包单位方能进行事故处理。待事故处理后，经监理部复查，确认无误，方可继续施工。
凡对工程质量事故隐瞒不报，或拖延处理，或处理结果未经监理部同意的，对事故部分及受事故部分影响的部分工程应视为不合格工程,不予验收计价。
3、质量事故记录：监理部应对事故经过作好记录，同时监督施工单位作好记录，并根据需要对事故现场进行摄像，为事故调查、处理提供依据。
4、 紧急措施：当质量事故危及施工安全,或不立即采取措施会使事态进一步扩大甚至危及工程安全时，监理部应指示承包单位立即停止施工,采取临时或紧急措施进行防护，与此同时，会同有关方研究并提出处理方案和措施，报业主或由业主授权监理部批准后实施。
5、当某项工程在施工期间出现了技术规范所不允许的断层、裂缝、倾斜、倒塌、沉降、强度不足、桩号高程或尺寸出现严重偏差等情况时，应视为质量事故，并应按如下程序处理：
（1） 监理部应立即指令承包单位暂停该项工程的施工，并对事故进行全面有效调查，同时采取必要的有效的安全措施。
（2） 监理部应要求承包单位限期提出质量事故调查报告并报告业主。
（3） 监理部应组织有关人员在对质量事故现场进行分析研究的基础上,对承包单位提出的处理方案和纠正措施进行审批,并指令恢复该项工程施工。
（4） 督促承包单位对有关人员进行质量教育,落实纠正措施,并按规定对事故责任人进行处分,向监理部提交事故处理报告。
7.12工程验收工作制度
1、当单元工程、分项分部工程完工后,监理部应督促承包单位及时申报验收,并及时进行现场检查、记录、质量保证资料的审核和质量评价，督促承包单位整改存在问题，按合同规定的程序组织进行验收工作。
2、当合同工程全部完工,或需要进行工程阶段性验收时, 监理部应协助业主做好工程竣工或阶段性验收工作。验收工作应按合同或规范规定的程序进行，在提请业主组织验收前, 监理部应当:
（1）组织现场检查,督促承包单位整改存在问题;
（2）审核工程竣工或阶段性验收资料,确认其已符合要求;
（3）编制监理自检报告。
验收工作完成后协助业主做好工程交付使用的工作。
7.13安全文明生产制度
考虑监理合同价较低，本工程进场的监理人员比其他同等工程进场的监理人员要少，发现安全隐患的机会相应减少。因此，在监理合同备忘录上，列有监理工程师不对施工安全负责的条款。施工安全的第一责任人是其项目经理。
7.14施工进度的监督与报告制度
1、根据工程规模的大小及技术复杂程度,监理部设置相适应的施工进度控制岗位,研究工程总进度计划和阶段性进度控制目标及主要的施工技术措施,并进行动态管理。
2、在批复承包单位提出的施工总进度计划或年、月度施工计划之前，总监理工程师应主持召开有设计、承包单位代表参加的联席会议，对有争议或需要协调解决的问题进行讨论并达成一致。
3、监理人员应按岗位职责要求，以有效的方式督促承包单位按批准的施工计划投入资源，组织施工，并做好规定的日报月报记录。
4、监理部应审阅承包单位按月提交的工程进度报告，对比实施进度与计划进度的差异，对拖延的工期应找出存在问题并要求承包单位采取必要的补救措施。
5、 监理部以月报形式向业主报告工程进展情况，必要时还应向业主提交专题分析报告。
7.15工程造投资监控制度
1、根据工程规模和实际情况, 监理部设置了造价控制监理岗位,负责编制投资控制目标和分年度投资计划方案,核算合同支付、审核工程变更所引起的新增费用预算和费用增减变更,审核索赔引起的费用变更。
2、凡涉及工程造价的工程变更应由总监理工程师组织审核。经审核必须进行工程变更的，由总监理工程师签发《工程变更指令》并报业主备查。监理部将变更的理由及必要性、变更所增加的费用预算等审核意见报业主审批。
工程变更涉及设计变更时，按照设计变更控制的规定执行。
3、认真执行工程计量与支付监理工作规程，及时做好有关工程计量和支付的现场记录和签证，建立工程计量和支付台帐，严格依据合同审核签认承包单位申报的每一笔工程费用。
4、针对可能发生突破工程投资的因素制定防范对策，进行必要的预测分析，及时向业主、或承包单位、或设计方提出合理化建议。
5、定期分析比较投资计划与执行情况的差异，工程实际造价的变动趋势及其影响原因，向业主提出必要的分析报告。
7.16工地会议制度
1、第一次工地会议
第一次工地会议的目的在于使参与工程建设的各方之间有一个相互的了解,对工程开工的各项准备工作进行全面的检查或协调安排,对以后的工作方法进行探讨认同,建立有效的工作和联系制度,以确保工程实施有一个良好的开端。
第一次工地会由业主有关领导或监理机构总监理工程师主持,业主代表、设计代表、承包单位领导和有关人员参加，并宜在正式开工前期尽早举行。
2、工地例会
工程开工后每月召开二次工地例会,分别在每月的15日和25日上午9点准时召开,每月的15日为该月中间检查会议,25日为该月工作总结及下月计划安排会议。工地例会由监理机构总（副）监理工程师或授权监理工程师主持,业主代表、设计代表和承包单位领导及有关人员参加。
工地例会的目的在于：总结本月施工计划执行情况和施工质量及安全情况，指出存在的主要问题及其解决办法，协调各方的工作，讨论确定下月施工计划及主要措施。
3、工地专题会议
工地专题会议是根据工程进展的需要而临时决定召开的会议。工程参建各方的代表都可以提议召开工地专题会议。工地专题会议一般由监理部总监或分管副总监主持召开。
工地专题会议的目的在于:协调或研究解决工程进展过程中出现的重大技术、质量、进度、或费用问题。
4、 现场协调会
现场协调会的目的是对近期施工活动进行证实、协调和落实，对发现的施工质量问题及时予以纠正，对其他重大问题只是提出而留专题会议解决。
现场协调会应根据具体情况定期或不定期召开，并根据不同层次分别由监理部总监、副总监或项目监理工程师主持。
5、 会议纪要
第一次工地会议、工地例会和工地专题会议，应由监理工程师作记录，会后根据记录整理出纪要，重大会议的纪要由业主代表、承包单位及监理部三方代表签字确认。会议纪要仅对三方起约束作用，会议决定执行的有关问题，仍应按规定的程序办理必要的手续。
现场协调会由与会各方代表在会议记录上签认即可。
会议纪要或记录确定的事项应严格依据合同的规定作出。
7.17合同管理制度
各级监理人员应认真阅读和熟悉合同文件，自觉地运用合同规范自己的工作，公正处理合同范围内的事项或争端。在接到承包单位提出的延期或索赔申请后，监理工程师应进行现场调查，本着公平、公正、诚信的态度核实每一个事项，提出监理部理意见，由总监理工程师审批。
监理部应建立合同管理台帐，及时为质量、进度和造价控制提出合同执行情况。
合同管理应贯穿在建设监理的各个岗位和监理工作的全过程。
7.18信息管理
1、 信息文件
（1） 定期信息文件:根据监理工作项目、范围及内容，随工程施工进展向业主报送监理月报,其内容为:
1）工程概述;
2）工程形象进度;
3）安全文明施工、环境保护情况;
4）施工质量情况;
5）工程进展情况;
6）进场施工机械设备及劳动力动态;
7）合同变更和工程变更情况;
8）工程支付情况;
9）监理工作情况;
10）对工程的意见和建议;
11）下月监理工作的重点;
12）工程建设大事记;
13）其他。
（2）根据监理工程进展情况的不定期报告
1）关于工程优化设计或变更或施工进展的建议;
2）资金、资源投入及合理配置的建议;
3）工程进展预测分析报告;
4）业主合理要求提交的其他报告;
5）工程阶段验收、竣工验收监理工作报告。
（3）监理过程文件
1）施工措施计划批复文件;
2）施工进展调整批复文件;
3）监理协调会议纪要文件;
4）质量评定文件;
5）其他监理业务往来文件;
6）质量事故处理文件。
2、信息管理措施
（1）由专人负责工程建设信息的收集、分类、整理储存及传递工作。信息传递以文字为主，统一编号。并使用计算机进行管理，为工程建设提供及时有用的信息和决策依据。
（2）建立必要的会议、例会制度，整理好会议纪要，以便督促检查会议决定的执行情况。
（3）监理工程师必须做好现场记录，认真填写监理日志，将每天施工内容、投入的人力、设备、工程的进展情况，发生的各种问题，当天所作的重大决定，给承包单位的各种指示，以及召开的会议等，均如实记载，以备日后查阅。
（4）做好图纸资料、设计修改通知、观测试验资料、工程照片、录象、收文、发文等档案文书的保管和传递、归档工作。
（5）建立完整的各项报表制度，规范各种适合本工程的报表。定期将各种报表、信息分类汇总，及时向业主及有关方面报送。
（6）主要信息项目表见附表。
7.19监理月报制度
监理部应按《监理月报编制规定》逐月编写《监理月报》报送业主，监理月报内容应当真实，数据可靠，全面反映施工质量、施工进度、工程投资、施工安全和事故处理以及监理工作情况。
7.20监理日志制度
各级监理人员应按照《建设监理工作日志管理办法》逐日将所从事的监理情况写入监理日志，重大问题应及时报告总监理工程师。任何人不得擅自销毁、修改监理工作日志。监理工作日志应按规定进行审阅和保管。
7.21监理例会制度
监理部每周末召开监理例会，检查本周监理工作，沟通情况，商讨难点问题，布置下周监理工作计划，总结经验，不断提高监理业务水平。
7.22工程资料及档案管理制度
1、根据监理项目的规模，监理部设置与之相适应的监理岗位，负责工程监理的信息管理工作。
2、文件、资料及档案应认真执行《工程监理项目文件、资料及档案管理规定》。及时准确发送有关文件和资料，并做好发送和签收记录。监理部收到的文件和资料应及时登记并传递给有关人员处理。
3、工程资料和相