工程监理安全风险防范标准化-交换.doc

工程监理安全风险防范标准化
交换专业

广东公诚通信建设监理有限公司
2008年10月

目 录

一、 概述： 2
二、 开工前监理安全控制措施 2
1、 设计会审中着重审核的安全内容 2
2、 监理内部安全培训教育 3
3、 对施工单位安全措施的审核 3
4、 监督施工单位安全措施的实施 4
5、 开工前发放监理安全通知书 4
6、 启动会对各单位配合要求 9
三、 工程过程中监理安全控制措施 9
1、 检查工程中常见的安全隐患 9
2、 工程实施期间的安全检查 11
3、 防盗及材料控制要求 11
4、 设备硬件安装注意事项 12
5、 设备加电检查 13
6、 软件调测 14
7、 设备扩容、更换 16
8、 节假日和突发自然灾害预警前期 19
四、 工程验收阶段监理措施 20
五、 其他 21

一、 概述：
安全生产是企业管理的重要内容之一。做好安全生产工作，对于保障员工在生产过程中的安全与健康，搞好企业生产经营，促进企业发展具有非常重要的意义。为贯彻“安全第一，预防为主”的方针，坚持以人为本，加强监理人员在安全管理意识，规范工程监理过程的安全管理措施，确保现场作业人员的人身安全和通信网络安全，降低工程的安全风险，特制定本体系。
1、 控制思想：站在监理的角度抓好安全工作的根本，完善在整个项目控制过程中涉及到的安全控制的手段、交付件，并将各工程项目的示范模板体系建立完善，使我们在安全控制方面的工作有的放矢，达到简单工作效果最佳的程度。
2、 控制目的：通过加强对施工单位安全措施的预先审核，实施过程的检查，达到明确责任，落实责任，减少安全风险的目的。
3、 相关交付件要求：根据本文及公司质量管理体系等文件要求，形成各种监理执行安全措施记录，并对安全措施中需要闭环处理的在第一时间内处理，如发完文件后必须把施工单位签收或者书面回复。
二、 开工前监理安全控制措施
1、 设计会审中着重审核的安全内容
设计应充分考虑工程的安全问题，并提出解决方法，将使工程安全风险得到有效的预控。如果设计文件中未提及以下内容，监理人员在会审中提出，要求设计进行补充说明。
序号
安全问题
防范建议
1
组网结构存在安全隐患；
设计应对网络结构是否合理、重要网元是否具备冗余备份等说明。
2
扩容设备未考虑系统容量；
设计文件中对现网设备容量进行描述。
3
需拆除设备未得到网维确认；
设计应与网维进行沟通，确保拆除设备都经过网维的审核。
4
新增设备功耗超出机楼动力负荷；
设计对工程涉及的电源系统现状进行详细描述。
5
存在安全隐患的施工现场环境
设计应针对施工现场中如地沟、危墙、扩容或拆迁设备等安全隐患部位，作出明确的设计说明要求及建议。
6
重要交流设备取电没有考虑电源备份；
设计应对重要交流设备进行两路电源输入。
7
设备电源线径不满足要求；
设计应详细计算电源压降参数，确保线经满足要求。
8
机房楼面承重未考虑，特别是小型机等；
设计应对机房承重情况做出详细说明。
9
施工现场电力、高压电缆
设计应针对该危险部分，作出明确的设计说明要求及建议。
10
上下级容量对应
设计应对本期涉及到的上下级容量、系统容量进行认真的勘察、核算，并作出明确的设计说明要求及建议。
11
电路/信令链计算错误，如相关参考数据不具代表性；
参考数据必须是近期忙时的数据，设计必须罗列计算公式及方法。
12
新增机架功耗已超过建设单位要求；
设计应详细罗列新增机架的功耗。
13
机架位置位于空调风管风口处；
设计应在施工图纸上详细描述机架、空调出口等。
14
新增设备摆放位置未考虑空调回风；
设计应认真查看机房空调回风的位置。
15
新增设备后超出空调负荷，主要指空调制冷不够；
设计勘查时认真查看机房温度是否符合要求，避免机房空调负荷不够。
16
铜排、尾纤等裸露部位
设计应针对该特殊的安全隐患部位，作出明确的设计说明要求及建议。
17
室外型一体化交换设备
室外型一体化交换设备对设备安装环境的要求，设备摆放方向、地网要求。
2、 监理内部安全培训教育
在项目工程开工前，负责该项目工程的项目经理/单项负责人必须针对该项目工程的特点及实际情况，组织参与该项目工程的所有监理人员进行项目安全培训教育，向各监理人员明确相关安全注意事项，特别是重点要求监理人员现场监理时不得随意触摸、操作机房内任意设备设施。并针对以上培训情况在安全工作记录本中记录。
3、 对施工单位安全措施的审核
在项目工程开工前，专业监理工程师必须根据项目工程实际情况及时严格审核施工单位提交《施工组织设计（方案）》，《施工组织设计（方案）》必须包括以下安全方案内容，(包括A、施工单位的安全管理制度； B、施工项目部安全组织架构。C、施工人员各类资质证书（高空作业证、电工证、电焊证等）)。并能满足工程需要，如果以下安全措施内容中的任何一项不能满足要求，在《施工组织设计（方案）报审表》（A-02表）“专业监理工程师审查意见”中说明，对未提交《施工组织设计（方案）》或其中安全方案不符合要求的，不能同意该施工组织设计(方案)实施，不能签发该工程开工报审表，以减少安全风险的发生。
4、 监督施工单位安全措施的实施
在项目工程开工前，必须督促检查施工单位按照《施工组织设计（方案）》落实安全交底的情况，并要求施工单位把其内部的《安全交底记录》抄报我监理部，可要求其连同《施工组织设计（方案）》同时提交。若开工后7天仍然不提供《安全交底记录》的发监理工程师通知催交，情节严重影响工程安全实施的，报总监后，可要求其停工。
5、 开工前发放监理安全通知书
在项目工程开工前、工程停工再次复工前或工程延期较长时间（约1个月以上的）后，监理人员必须根据项目工程实际情况编制好《监理安全通知书》发送至施工单位，并要求其在指定日期内针对通知内容进行回复。安全通知书可参照以下模版：

(电信版)B-13 监理安全通知书
工程名称： 工程
致： 公司
贵公司承建的 工程，即将开始施工，为了落实好国家安全生产的有关规定，加强对工程的管理，保证在安全生产的同时使工程能按时、按质、按量完成；结合省公司、分公司及我公司关于安全文明生产工作的指示，在整个工程实施期间，望各参建单位严格执行以下规定：
一、 安全教育、培训
1. 贵公司应在工程启动后第一时间组织参与本工程的所有施工人员，针对本工程特点及实际情况进行安全培训教育，向各施工人员明确建设中相关的工建流程、相关安全文明施工管理要求、本工程注意事项等；
2. 贵公司应针对该工程组织所有施工人员对相关规章制度及细则进行学习交底，使各施工人员都能熟悉掌握各规章制度及细则，从而提高安全意识。
二、规章制度及细则附件
l 安全防范工程技术规范及条文说明 GB50348-2004
l 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005
l 电力工程施工现场安全防护技术标准规范实施手册
l 最新建设工程安全生产与质量监管指导全书
l 运营商相关工程的割接管理办法机房施工标准等
三、安全生产要求
1、 应严格遵守xx有限公司xx分公司（指建设单位）有关机房安全及文明生产的各种规章制度及管理办法；进场前必须预先办理机房出入证；进出机房必须填写进出记录，并电话给监控告知监控人员施工内容，自觉接受相关机房管理人员的管理。出现问题及时告知监理和局方人员；
2、 在施工现场进行工作前，必须对施工现场环境及安全条件进行检查，发现问题及时报告。施工现场的安全负责人及安全设施要到位；
3、 本期工程远程上网配置数据的工作统一都在运营商的相关部门配置，每日的配置计划必须于当日早上8：30前提交该部门数据系列主管知悉；（如果施工单位同时为集成单位的情况下加此条）
4、 配置数据提前做好准备，并交由网络维护中心审核，配置数据完成后，记录配置数据的LOG信息，并每日下午6点前发送给网维中心备查；（如果施工单位同时为集成单位的情况下加此条）
5、 设备、配件及材料堆放整齐，加强设备、材料管理，做好防盗措施；每天工作完毕后清洁施工现场，清理垃圾，机房内不允许放有带纸皮等易燃物品；在机房不得进行工作外的活动；完成一个阶段的任务后，离场须通知监控中心，确认机房内正常无告警后方可离开；
6、 在进行设备及配套设备安装过程中做好保护措施，防止碰撞、损坏新装设备及在用设备；施工中所用到的小工具都必须做好绝缘处理；
7、 注意安全用电安全；施工常用的吸尘器、电烙铁、冲击钻或调试用的手提电脑等用电设备取电时，只能使用安装在机房墙壁上的市电电源插座，严禁使用安装在墙壁上但有特别标明为UPS电源的电源插座及机架内的电源插座。机房内施工使用电焊、气焊、切割机、打磨机等明火设施时，必须提前征得相关部门批准，使用时必须采取可靠的防护措施。机房内施工使用冲击电钻或其它工具打孔时，必须使用吸尘机吸尘等有效防尘措施；
8、 在走线槽布放电缆、电源线、尾纤过程中注意防止损坏走线槽内已有的线缆，引起通信事故的发生；严禁粗暴敲击机架、走线槽；严禁踩踏机架及走线槽内的线缆。在运行设备上布放电缆时必须对熔丝、电源开关进行保护，电缆头用绝缘胶布缠绕包封好后再进行布放。施工人员在走线槽内作业时，不准佩戴项链、手表等金属导电饰物或携带钥匙、钢笔等物品及与本次作业无关的导电工具；
9、 在列柜、电源分配柜、设备上端接电源及设备加电时，提前按当地分公司的管理流程申请，同意后在规定的时间里在监理工程师、当地分公司动力维护人员、设备厂家督导、施工单位工地负责人同在现场时进行操作；预先做好检查及核实，做好防护措施，选派经验丰富且有电工证的人员进行操作，防止因麻痹大意造成安全事故的发生；
10、 对于涉及到在用网络、电路安全的设备扩容（特别是核心设备的扩容）、软件升级、搬迁、割接等工作，一定要预先制定严谨及详细的实施方案按流程上报相关部门批准，并预先制定应急措施。割接的具体操作必须是在批复的时间内完成，操作时严格遵从相关规范及局方的具体要求；
11、 施工过程中出现不安全情况应立即停止施工，及时报告，待不安全情况消除后，报监理同意方可继续施工；
12、 在设备测试阶段，特别是在ODF架、DDF架上进行测试时，测试人员应预先核实测试通道的准确位置，防止由于拨错端子而出现中断通信的事故；
对于需要经常转移施工地点的工程，在工程实施过程中，注意落实安全防范措施，防止出现交通安全事故及被盗抢事件而间接影响工程进度、出现财物损失及及人身安全事故； 其余未涉及的事项，请按照上级有关安全生产的规定及有关安全生产的文件、通信设备安全规范以及本地网安全文明施工相关规定和要求执行。
请你公司积极配合，严格执行安全生产的规章制度，贯彻执行本通知的各项事宜，以保证整个工程任务的顺利完成。

总监理工程师/监理工程师 日 期
广东公诚通信建设监理有限公司
施工单位负责人签收：
年 月 日 抄送： 公司 部（建设单位）
本表一式三份，建设单位、监理单位、施工单位各一份。

(移动版) 监理安全通知书
工程名称：___________________________

致：___________________
工程即将开始施工，为了落实好国家安全生产的有关规定，加强对工程的管理，在保证安全生产的同时按时、按质、按量完成本项目工程；结合省公司、分公司关于安全文明生产工作的指示，在整个工程实施期间，在严格遵守贵公司施工组织设计方案中有关安全生产的承诺外，应严格执行以下规定：
各参建单位应建立安全生产教育，检查制度，强化安全意识，加强职工的安全技术教育，认真执行国家及各地区的有关安全规定；
各参建单位应严格遵守广州移动分公司《网络施工现场6S管理办法》及其它有关机房安全及文明生产的各种规章制度及管理办法；进场前必须预先办理施工许可证；进出机房须填写进出记录，自觉接受相关机房管理人员的管理；
各参建单位在施工现场进行工作前，必须对施工现场环境及安全条件进行检查，发现问题及时报告。施工现场的安全负责人及安全设施要到位；
设备、配件及材料堆放整齐，加强设备、材料管理，做好防盗措施；每天工作完毕后清洁施工现场，清理垃圾；在机房不得进行工作外的活动；完成一个阶段的任务后，离场须通知当地分公司的工程负责人；
施工单位在进行设备及配套设备安装过程中做好保护措施，防止碰撞、损坏新装设备及在用设备；
注意安全用电安全；施工常用的吸尘器、电烙铁、冲击钻或调试用的手提电脑等用电设备取电时，只能使用取电推车上的市电电源插座，严禁使用安装在墙壁上但有特别标明为UPS电源的电源插座及机架内的电源插座。机房内施工使用电焊、气焊、切割机、打磨机等明火设施时，必须提前征得相关部门批准并办理《临时动火证》，使用时必须采取可靠的防护措施。机房内施工使用冲击电钻或其它工具打孔时，必须使用吸尘机吸尘等有效防尘措施；
在走线槽布放电缆、电源线、尾纤过程中注意防止损坏走线槽内已有的线缆，以免引起通信事故；严禁粗暴敲击机架、走线槽；严禁踩踏机架及走线槽内的线缆。在运行设备上布放电缆时必须对熔丝、电源开关进行保护，电缆头用绝缘胶布缠绕包封好后再进行布放。施工人员在走线槽内作业时，不准佩戴项链、手表等金属导电饰物或携带钥匙、钢笔等物品及与本次作业无关的导电工具；
在列柜、电源分配柜、设备上端接电源及设备加电时，提前按广州移动分公司的管理流程进行加电申请，同意后在规定的时间内在监理工程师、当地分公司动力维护人员、设备厂家督导、施工单位工地负责人同在现场时进行操作；预先做好检查及核实，做好防护措施，选派经验丰富的人员进行操作，防止麻痹大意的现象发生；
对于涉及到在用网络、电路安全的设备扩容、软件升级、搬迁、割接等工作，一定要预先制定严谨及详细的实施方案按流程上报相关部门批准，严格安排在凌晨进行，遵从规范及局方的具体要求实施，严格按照规范进行操作，并预先制定应急措施；
施工过程中出现不安全情况应立即停止施工，及时报告，待不安全情况消除后，报监理同意方可继续施工；
在设备测试阶段，特别是在ODF架、DDF架上进行测试时，测试人员应预先核实测试通道的准确位置，防止由于拨错端子而出现中断通信的事故；
对于需要经常转移施工地点的工程，在工程实施过程中，注意落实安全防范措施，防止出现交通安全事故及被盗抢事件而间接影响工程进度、出现财物损失及及人身安全事故；
其余未涉及的事项，请按照上级有关安全生产的规定及有关安全生产的文件及通信设备安全规范执行。
14、附广州移动分公司《网络施工现场6S管理办法》及《交换工程建设施工现场管理规定》：。
望贵单位认真遵照执行，并将各项措施落到实处，特此通知！

施工单位(现场)责任人签名 日 期

厂家督导(现场)责任人签名 日 期

总监理工程师/监理工程师 日 期

广东公诚通信建设监理有限公司

抄送：
本表一式三份，建设单位、监理单位、施工单位各一份。

6、 启动会对各单位配合要求
项目工程启动时都必须组织施工单位、设计单位等召开工程启动会，会上应向各参建单位明确其相应的负责及要求，特别是针对工程实施中可能发生的安全隐患因素、安全要求等，更应会上向各参建单位明确及安排落实。相关配合要求需要在会后以正式文件形式发给各单位。如果实在无法召开的话将要求征得建设单位同意后直接以正式文件形式发给各单位。

三、 工程过程中监理安全控制措施
1、 检查工程中常见的安全隐患
项目工程中常见的安全隐患点一般有以下方面：
常见安全隐患点列表
序号
安全隐患点
防范措施
备注
1
设备调运没有做好保护措施
原则要求设备的调运必须有保护层措施，在上下车辆时做到安全搬运，充分对设备进行固定，以防设备受到雨淋、磨擦等。同时做好防静电工作。

2
机房存在安全隐患施工前没有发现
严格根据安全规范要求，从距离、隔离、绝缘、路由等方面进行充分的考虑，做好充分的防范措施及明显警示

3
设备排放不合理,防火措施不够
严格根据安全规范要求，在施工现场前后适当位置摆放明显警示标志，并在施工现场围挂警示带

4
上下走线槽时没做好保护措施
必须仔细做好操作平台（爬梯、脚手架、走线槽等）牢固度的检查，确保平台牢固平稳方可进行操作，并严禁携带与操作无关的东西，在操作时做好人身、工器具等掉落防范措施；严禁脚踏DDF单元登爬

5
在运行设备
做好非操作运行设备的有效防护措施及警示，对于需操作设备必须充分做好设备内裸露部位的绝缘、碰撞、散热等防护措施

6
割接与加电前对上下级设备容量核对不清
仔细做好系统容量、上下级容量复核，并严格根据相关工建流程进行设备容量需求申请，并在操作现场需要业主维护人员陪同。

7
设备没有做好上下固定
必须按照省电信规定要求，做好设备的上下固定支撑。

8
工具绝缘做的不够
对工程所使用的各种工具必须做多层绝缘保护，要求最少有2~3层的绝缘保护；同时裸露部分尽可能的少。

9
对工程涉及的周边设备保护不够
对工程施工过程中会涉及的机架需做好隔离措施；对加电时涉及的机架需做好绝缘处理，以防操作时工具不正常移位而与这相碰发生短路。

10
加电人员无证上岗
加电操作前人员资质证书的检查力度，确保操作人员持证上岗

11
加电操作人员没有严格按割接方案内容与步骤进行操作
必段严格按照割接批复内容，超出范围必须请示网维中心和建设中心负责人同意后才能操作并做好现场签证，否则要求重新申请割接。

12
铜排、尾纤等裸露部位
现场进行仔细分析后，对该裸露部位做好充分的绝缘、碰撞等防范措施及明显警示

13
临时用电
严禁使用不合格等不符合要求的工器具进行引电、用电，并保证整个用电现场及用电人员的干燥性

14
防火
在机房外需要使用切割机等大功率机械工具事，配备灭火器具。

检查中发现安全隐患立即指出，并向施工单位发《监理通知书》，并要求其针对通知内容进行签收回复，向其明确、强调本工程检查发现的安全隐患点，使其能针对该隐患点采取有效的安全防范措施。《监理通知书》可参照以下模版：

B-01 监理通知书
编号：03
工程名称： 工程
致： 公司
公司承建的 工程中，我公司于XXXX年XX月XX日现场进行检查，发现存在以下安全隐患：
1.
2.
3.
………
针对以上安全隐患问题，请贵公司必须重视起来，落实做好以下工作：
1. 针对难度较大的操作、重大隐患等，应制定专项全理、可行的操作方案报建设单位进行审批许可。
2. 加强以上安全隐患点的重视，做好有效的预防措施和现场管理，并安排专职安全人员进行现场全程监控、督促。
3. 施工单位在排除安全隐患后通知监理单位检查确认后，才能在隐患点进行后续施工。

总监理工程师/监理工程师 日 期
广东公诚通信建设监理有限公司
施工单位负责人签收：
年 月 日 抄送： 公司 部（建设单位）
本表一式三份，建设单位、监理单位、施工单位各一份。

2、 工程实施期间的安全检查
施工单位进入机房开工前必须通知监理和随工人员，所有人员不准在机房内吸烟、用餐、饮用饮料等其它与施工无关的事情。严禁施工人员将机房挪做休息场所，非施工人员严禁进入机房；
在工程施工期间必须进行不定期安全检查，检查施工现场安全设施是否到位，是否存在安全隐患，安全措施是否已落实等。检查现场施工人员名单是否与施工审批表中人员相符。对发现的问题及时进行记录及处理。
3、 防盗及材料控制要求
(1) 监理人员应在设计阶段时提醒设计单位对机房防盗方面提出合理、可行的建议说明；
(2) 在工程交底中，监理人员应与施工单位做好设备、材料等防盗建议、要求说明等交底工作，并应详细记录进相应的交底记录中，进行会审确认；
(3) 监理人员在工程开工交底，及进行现场监理时，必须对施工材料、配件等进行认真的检测，对存在质量问题及怀疑的，可书面通知形式要求施工单位进行相应材料、配件送检（回施工单位送至具备相关资质的公司进行检测）。
4、 设备硬件安装注意事项
a) 施工单位进入机房开工前必须通知监理和随工人员，所有人员不准在机房内吸烟、用餐、饮用饮料等其它与施工无关的事情。严禁施工人员将机房挪做休息场所，非施工人员严禁进入机房；
b) 注意用电安全：工程中施工单位使用交、直流电源时，必须书面向市公司相关管理部门申请，批准后，待建设部门指派技术人员监护指导后方可实施。机房内施工严禁使用高热灯具（如太阳灯等）做临时照明。严禁使用电热水器、电炉等非施工用电热器具。施工常用的吸尘器、冲击钻、或调试用的手提电脑等用电设备取电时，需征得随工人员同意，只能使用安装在机房墙壁上的试点电源插座，严禁使用安装在机房墙壁上但表明UPS电源的电源插座及机架内的电源插座。机房内使用电焊、切割机、打磨机等明火设备时，必须提前征得相关部门的批准，使用时必须采取可靠的防护措施。机房内使用冲击电钻及其它工具打空时，必须使用吸尘器等有效防尘措施；由监理单位负责督促、检查、落实。
c) 设备硬件安装包含机柜固定以及线缆布放（光纤、中继线和电力电缆的布放）。在此过程中机柜固定，光纤、中继线和电力电缆布放都有可能发生安全事故。在进行设备及配套设备安装过程中施工单位应做好保护措施，防止碰撞、损坏新装设备及在用设备，防止机柜倾倒砸伤施工人员。
d) 施工人员在走线槽内进行作业前，需检查走线槽内是否有金属碎片等杂物，若有，必须在清理后方可进行作业；走线槽布放电缆、电源线、尾纤过程中应按规范进行施工并注意做好保护措施，对运作的通信设备作业时，放绑电缆要小心，应有两人协作进行，一人顺线，一人拉线，避免粗暴拉线造成电缆绝缘层破损或造成对现网设备的影响，防止损坏走线槽内已有的线缆，而引起通信事故的发生；严禁粗暴敲打机架、走线架；严禁踩踏机架及走线架内电缆；在运行设备上布防电缆时必须对熔丝、电源开关近进行保护，电缆头用绝缘胶布缠绕后在进行布防；施工人员在走线架内作业时，不准佩戴项链。手表等金属导电物质或携带钥匙、钢笔等物品及与本次作业无关的导电工具。
e) 走线槽下线处必须加保护垫层，以保证线缆不会被线槽磨损；线槽等金属器材切割后，金属切边必须打磨毛刺并加涂防锈漆；尾纤布放，必须布放在专用尾纤槽内或加硬质波纹套管保护，波纹管切口处必须进行去毛刺处理并粘贴绝缘胶布。
f) 每组施工对都应安排专人为安全检查员，负责每天的安全检查，且一定要有施工负责人在现场指导施工，保证施工人员数量、素质和技术水平。监理单位负责以上事项的督促、检查、落实责任。；

序号
风险点
风险等级
风险控制监理措施
1
施工单位未按照施工组织方案进行相关操作；
一
要求施工单位按照施工组织方案进行操作。
2
施工单位未指定安全员在施工现场；
二
要求施工单位的安全员必须到达现场。
3
未签证《监理工程师安全通知书》；
三
要求施工单位签证。
4
施工人员用裸露的线缆直接塞入插座内取电；
三
要求施工单位安全员注意相关事项。
5
施工单位使用机房UPS电源进行取电；
三
要求施工单位安全员注意相关事项。
6
施工人员身上佩戴了个人物品，如项链、钥匙、手机等；
三
要求施工单位安全员注意相关事项。
7
施工的工具未加保护（如缠绕绝缘胶布）；
三
要求施工单位安全员注意相关事项。
8
未对运作设备进行保护（加盖塑料或纸皮等防静电材料）；
三
要求施工单位安全员注意相关事项。
9
安装过程中未对本次工程涉及的区域、设备要做好标识，并悬挂警示牌（如：正在施工，非工作人员请勿靠近等）；
三
要求施工单位安全员注意相关事项。
10
高空作业时施工人员未采取有效措施防止工具的脱落；
三
要求施工单位安全员注意相关事项。

5、 设备加电检查
设备加电的风险点如下：
序号
风险点
风险控制监理措施
1
施工前未组织相关人员进行安全教育；
要求施工单位组织施工人员进行安全教育。
2
施工现场没有配备安全员进行监督。
要求施工单位安全员到达现场。
3
设备加电时操作人员少于2人；
要求施工单位安全员注意相关事项。
4
加电操作人员未穿胶鞋进行绝缘；
要求施工单位安全员注意相关事项。
5
加电操作人员佩戴钥匙、戒指等物品；
要求施工单位安全员注意相关事项。
6
施工工具未进行绝缘保护；
要求施工单位安全员注意相关事项。
7
备板歪针后用工具进行矫正。
要求施工单位安全员注意相关事项。
设备加电在整个工程中占有相当重要的地位，也是最容易发生安全事故的环节之一。注重加电流程，现场分工明确，做好保护措施。监理负责现场协调，施工单位负责和厂家督导负责现场加电操作，确保加电顺利完成后方可离开。
在设备接电、加电时，施工单位应提前按当地分公司的管理流程申请，同意后在规定的时间内与，施工单位工地负责人应在当地分公司动力维护人员、监理工程师、设备厂家督导同在现场下进行操作，设备加电时必须有监理代表及随工人员在场方可进行加电操作,禁止任何施工人员在未经允许情况下私自操作。
设备加电前，必须对机房电源用电量进行核查，确定容量符合用电要求后方可进行设备加电。施工单位要预先做好检查和核实，做好防护措施，应选派经验丰富的人员进行操作，防止麻痹大意的现象发生。
施工单位的特种作业人员应当取得国家规定的特种作业操作资格证书并持证上岗。施工单位应当对进入施工现场的作业人员进行安全教育培训，未经安全教育培训的人员不得进入施工岗位。
6、 软件调测
1） 软件调测阶段的风险点如下：
序号
风险点
风险控制监理措施
1
扩容前制作的局数据脚本在录入前未进行校验；
要求施工单位完善自身的安全管理体系。
2
发现坏板/框，立即在现场设备中测试或定位故障；
立即停工，要求施工单位整改。
3
局数据定位完后未安排专人进行检查；
联系建设单位网维人员对局数据进行检查。
4
调测人员泄漏建设单位的相关信息；
要求施工单位签证信息安全保证书。
5
调测人员擅自更改相关入口指令等重要信息；
要求施工单位安全员注意相关事项。
6
未按照规范流程对设备进行操作。
要求施工单位安全员注意相关事项。
7
连接设备内容线缆时未按照安装手册进行；
要求施工单位严格按照安装手册进行安装，同时设备厂家必须严格检查，特别是影响全局的线缆。
8
未按照局数据定义规范进行定义相关局数据；
认真核查施工单位的局数据定义。
2） 局数据制作、调测安全控制
（1） 在交换接入工程中设计单位在勘察与规划设计方案时，必须对在网交换设备的软硬件版本，现有光/电路使用情况、各种局向所开电/光路及数据类型、设备容量等进行全面的核对清楚，同时对施工过程中可能遇到的各种安他隐患进行必要的文字说明。
（2） 对于接入网工程设计单位必须对接入网基本速率端口表的最大数、OLT的MOXA卡串口、交换模块的V5-ST用户数据表（中继），ST用户数据表（用户数）、交换模块物理C通道数，逻辑C通道数、交换模块（TSM模块）所带的接入网用户数等进行全面的核对与规划，确保数据方案的可行性与安全性，防止新旧数据的冲突而影响通信业务。
（3） 施工单位在局数据制作前必须严格按照设计方案中的数据规划、交换室的相关要求严格进行数据方案的制作。方案完成后必须提交换室随工或厂家督导核对审核通过后，才能进行局数据的配置。
（4） 操作人员在调测操作时必须要用工程统一申请的交换测试账号，同时按维护部门指定的工作台进行登录网管系行操作，随时做好操作脚本的记录工作及各种数据备份工作。
（5） 调测人员在操作前必须电话通知监理与交换随工，做好对原有设备运行情况的核对。只有原有交换设备及配套设备一切正常的情况下方可进行数据制作与调测工作。
（6） 调测人员在进行数据加载前必须对交换机系统原有的软件版本、硬件版本、各种补丁程序进行核对，对新软件版本进行核查，保证新旧软硬件版本的兼容性和一致性。对于新软件必须是经过省电信邮科院测试通过的才能使用。
（7） 调测人员在进行局数据加载前必须通知监理与交换维护随工到场后，并得到维护随工同间操作指令后才能进行操作。
（8） 局数据加载完成后必须严格按照各类交换机局数据测试验收规范进行全面、详细的测试与记录，并做好现场测试签证工作。
7、 设备扩容、更换
对于涉及设备更换、扩容等割接操作的，必须严格按照业主相关的管理办法进行割接申请。
监理公司必须要求施工单位在割接前提交割接方案，并对《割接方案》进行认真的审核，对方案存在的问题要求施工单位在指定时间内纠正完毕，不符合要求的割接方案不能批准实施。审核意见可形成《割接、升级方案审核意见表》.
监理公司应在工程割接前必须针对批复的割接工作进行充分分析后，针对本次割接存在的安全隐患及注意事项，编写《监理安全通知书-割接、加电注意事项》发送至施工单位，要求其针对通知内容进行签收回复。通知可参照发下模版：

监理安全通知书
割接、加电注意事项
工程名称： 工程
致： 公司
工程(任务书: )中，现初定于 年 月 日开始进行设备的整治割接/设备中电，为了确保割接/加电工作安全、顺利完成，请贵公司务必做好以下工作：
1、 工程割接前必须制定完善的割接方案，方案中必须体现割接注意事项和应急措施以及割接准备工作内容；
2、 割接方案申请前，必须做好割接前准备工作；准备工作完成后，割接方案报有关部门审批；
3、 派员参与割接方案的讨论，并就割接方案提出施工合理建议；
4、 割接操作必须在割接批复下发后方可实施，且割接的具体操作必须是在批复的时间内完成，操作时严格遵从相关规范及局方的具体要求
5、 加电前检查施工中所用到的小工具，要求做好绝缘处理；
6、 注意安全用电安全；施工常用的吸尘器、电烙铁、冲击钻或调试用的手提电脑等用电设备取电时，只能使用安装在机房墙壁上的市电电源插座，严禁使用安装在墙壁上但有特别标明为UPS电源的电源插座及机架内的电源插座。机房内施工使用电焊、气焊、切割机、打磨机等明火设施时，必须提前征得相关部门批准，使用时必须采取可靠的防护措施；
7、 在走线槽布放电缆的过程中注意防止损坏走线槽内已有的线缆，引起通信事故的发生；在运行设备上布放电缆时必须对熔丝、电源开关进行保护，电缆头用绝缘胶布缠绕包封好后再进行布放。施工人员在走线槽内作业时，不准佩戴项链、手表等金属导电饰物或携带钥匙、钢笔等物品及与本次作业无关的导电工具；
8、 在列柜、电源分配柜、设备上端接电源及设备加电时，提前按当地分公司的管理流程申请，同意后在规定的时间里在监理工程师、当地分公司动力维护人员、设备厂家督导、施工单位工地负责人同在现场时进行操作；预先做好检查及核实，做好防护措施，选派经验丰富且有电工证的人员进行操作，防止因麻痹大意造成安全事故的发生；
9、 施工过程中出现不安全情况应立即停止施工，及时报告，待不安全情况消除后，报监理同意方可继续施工；
10、 在设备测试阶段，特别是在ODF架、DDF架上进行测试时，测试人员应预先核实测试通道的准确位置，防止由于拨错端子而出现中断通信的事故；
11、 其余未涉及的事项，请按照上级有关安全生产的规定及有关安全生产的文件、通信设备安全规范以及惠州电信本地网安全文明施工相关规定和要求执行。请你公司积极配合，严格执行安全生产的规章制度，贯彻执行本通知的各项事宜，以保证整个工程任务的顺利完成。
请你公司积极配合，严格执行安全生产的规章制度，贯彻执行本通知的各项事宜，以保证整个工程任务的顺利完成。

总监理工程师/监理工程师 日 期
广东公诚通信建设监理有限公司
施工单位负责人签收：
年 月 日 抄送： 公司 部（建设单位）
本表一式三份，建设单位、监理单位、施工单位各一份。

现场割接前监理人员应要求施工单位先联系通知监控中心，告诉其本次割接内容、割接依据等，并要求其先对机房内所有在运行设备状态进行无程查看，确保割接前所有设备无异常。并监督施工人员做好割接任务的安排。
根据批复割接方案全程监督施工人员进行当天批复设备的扩容割接，现场做好安全的把控，做好安全隐患的提点及存在安全隐患部位的防护措施等。
监理人员应详细记录整个扩容割接过程（如什么时候开始那项操作、操作时测量验证数据、操作验证人、该项操作什么时候结束、存在什么问题等）。
每个设备扩容割接完毕后，监理人员应要求施工单位向我方报验，现场监理人员和建设单位随工人员进行设备的检测确认后，在报验表上签字确认，现场监理员发现结果不正确的不应签名确认。
割接完毕后对现场设备进行再次