XXX公安局业务用房可行性研究报告.doc
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1、XXX公安局业务用房可行性研究报告XXX公安局业务技术用房新建项目 可行性研究报告目 录第一章 总 论1第一节 项目概况1第二节 可行性研究报告的结论及主要技术经济指标2第三节 可行性研究报告的编制依据4第二章 项目建设的必要性和可行性6第一节 项目建设的背景6第二节 项目建设的必要性和可行性9第三章 项目选址及项目规模12第一节 项目选址及建址条件12第二节 项目规模16第四章 项目建设方案17第一节 总图设计17第二节 建筑设计18第三节 结构设计21第四节 给排水设计25第五节 供热采暖与通风设计31第六节 电气设计34第五章 节能节水42第一节 设计依据42第二节 节能措施42第三节
2、节水措施44第六章 环境影响及保护措施45第一节 环境影响45第二节 保护措施46第三节 环境影响评价结论47第七章 劳动安全卫生48第一节 危害因素及危害程度分析48第二节 消防安全设施48第三节 安全设施49第八章 消防51第一节 设计依据51第二节 建筑消防51第三节 给排水消防52第四节 安全可靠性评述53第九章 项目实施进度54第一节 建设周期54第二节 实施进度的规划54第十章 投资估算和资金筹措56第一节 总投资估算56第二节 资金筹措57第十一章 项目招标方案58第十二章 社会效益分析61第十三章 结论与建议62附图及附件64第一章 总 论第一节 项目概况一、项目名称、承办单位
3、、承办单位负责人、项目建设地址 1、项目名称:XXX公安局业务技术用房项目 2、承办单位:XXX公安局 3、承办单位负责人:XXX 4、项目建设地址:XXXXXXXXX二、XXX公安局概况XXX公安局现有工作人员281人,其中民警112人,协警66人,禁毒专干70人,工人33人。公安局内设22个股、所、对、室。其中派出所13个,有人员126人,占民警总数的45%。近年来,XXX公安局以“三基”工程建设为载体,不断提高民警快速反应能力。为十三个基层派出所配备了警用车辆,为112名民警配发单警装备,购置了防弹衣45套;在县城开通了公安无线电信局域网,各派出所开通了公安四级网。在县财政十分困难的情况
4、下,2006年县上拿出州上奖给XXX的综治奖金14万元,修建了XXX公安局吊滩派出所,2008年给蒿支沟派出所无偿划拨国有资产,解决了民警的办公用房。2008年以来,XXX共发生各类刑事案件80起,破40起,破案率50%,破获积隐案4起,通过侦查破案,抓获犯罪嫌疑人70人,挽回群众财产57万元,提请逮捕36起70人,批捕36起63人,移送起诉40起67人,抓获各类逃犯37名,其中外省逃犯5名,完成了上级公安机关下达的追逃任务的108.8%。破获毒品案件3起,缴获毒品海洛因318.2克,完成隔离戒毒2人,社区戒毒7人,分别完成任务的75%、106.1%、67%、117%,抓获涉毒犯罪嫌疑人7名,
5、追缴毒资8.06万元。公安机关扎实开展辑枪治爆专项行动。全年收缴、封存炸药1584公斤,电雷管10200枚,导爆管9687枚,导火线5000米,收缴土枪12把,在“3.14”事件期间,圆满完成了上级公安机关交办的转存11吨铵锑炸药,5万米导火索的任务。多年来,XXX公安局为围护一方稳定、社会安宁、打击犯罪、惩治罪犯、保护人民群众、国家企事业单位的生命财产安全发挥了重要的作用。先后被省委。省政府命名为“无毒县”、“平安县”。2006年以来,公安局连续三年实现命案破案率和犯罪嫌疑人到案率均为100%,无越级上访案件和群体性事件。2007年被县委、县政府授予公安工作综合考评一等奖。2008年7月份,
6、XXX公安局被省公安厅授予“3.14”维稳工作集体三等功。第二节 可行性研究报告的结论及主要技术经济指标一、可行性研究报告的结论1、建设地点XXX建设用地位于XXXXXXXXX。2、建设规模该项目占地面积为15亩,拟建一栋5层框架结构公安业务技术用房,总建筑面积6296。3、投资估算与资金来源本项目建设总投资1322.25万元,资金构成为:设备购置费34.30万元,占建设投资的2.59%;安装工程费178万元,占建设投资的13.46%;建筑工程费920.44万元,占建设投资的69.61%;其它费用 189.51万元,占建设投资的14.33%。 资金来源:申请国家财政拨款1123万元,省级财政拨
7、款199.25万元。4、结论从项目的选址,建设方案的分析评价,建设的必要性、经济、合理性,与当地社会文化互适性以及项目实施的可能性等方面进行综合论证,认为本项目是可行的。5、建议该项目的实施周期较长,建设单位应编制好工程进度计划,每周、月、季核查工程进度,及时做出必要的调整和完善。该项目在当地有巨大的社会影响,建设单位应选择有相应资质、信誉良好的设计、施工、监理单位,把工程建设成优质获奖工程。二、主要技术经济指标 主要技术指标表序号名称单位数量备注1总占地面积亩152总建筑面积62963建筑基底面积1245.54建筑密度12.55容积率0.666绿化率32.57项目总投资万元1322.25其中
8、:设备购置费万元34.3安装工程费万元178建筑工程费万元920.44其它费用万元189.518资金筹措万元1322.25其中:申请国家财政拨款万元1123.0省级财政拨款万元199.25第三节 可行性研究报告的编制依据一、可行性研究报告的编制依据1、国家发改委、建设部2006年发布的建设项目经济评价方法与参数; 2、原国家计委2002年发布的投资项目可行性研究指南;3、XXX建设厅关于加强 “5.12”汶川地震后我省城乡规划编制及房屋建筑和市政基础设施抗震设防工作的意见甘建设2008249号;4、XXX公安局文件“关于XXX建设项目立项的请示”;5、XXX城乡建设局颁发的建设项目选址意见书;
9、6、XXX城乡建设局颁发的建设用地规划许可证;7、XXX人民政府文件(和府字第(2010)51号);8、XXX环境保护局便函证明(字第60号);9、XXX电力公司便函承诺书(和电司字第031号);10、XXX给排水公司便函承诺书(和字第19号);11、建设单位提供的有关资料,包括原料、辅料、燃料动力供应与价格、建设场址条件、供电、供水、地质、气象等方面。第二章 项目建设的背景、必要性和可行性第一节 项目建设的背景一、XXX的地理位置XXX位于XXX临夏回族自治州南部,东与临夏州广河县、康乐县接壤,南接甘南州卓尼县、夏河县,西北与临夏县、东乡县交界。县城距省城兰州12O公里,州府临夏30公里。国
10、道G213线贯穿于东西22公里,省道蒿临公路跨南北26公里。县中心东径103510330,北纬3573532,东西宽375公里,南北长46公里,总面积960平方公里,正好是祖国版图的万分之一。二、XXX社会、经济状况XXX古称金剑,宁河。XXX牛羊漫坡太子山在汉以前为西荒之地,宋崇宁四年(1105年)设宁河县,宁河之称由此始;明嘉靖十年(1531年)设XXX驿,XXX之称自此始;民国十八年(1929年)3月26日设XXX,l949年8月21日XXX解放,9月5日成立XXX人民政府。全县总面积960平方公里,县城距省城府兰州市100公里,距州府临夏市33公里。总人口19.5万人,其中少数民族占总
11、人口的57.4 境内河纵横,地势南高北低,山多川少,森林覆盖率29 ,植被覆盖率80 以上, 被誉为“陇上绿色明珠”.XXX处于青藏高原与西北黄土高原交汇地带,地势南高北低,南部是秦岭山系西延形成的石质高山区,北部为黄土高原特征的黄土丘陵沟壑区。以太子山为主的山脉形成南北向伸延的4条山系和东西向伸延的2条山系将全境分割成4个河谷地带和2个沟谷地带。整个地貌特征是:层峦迭嶂,河流交错,沟壑纵横,水流湍急。南部太子山系最高峰海拔4368米,北部最低处海拔1900米,县城附近的河谷开阔地带海拔在2200米左右。全县地貌呈现出山丘起伏、沟壑纵横、山多川少的自然景观。XXX辖5个镇、8个乡、(城关镇、三
12、合镇、三十里铺镇、马家堡镇、买家集镇、梁家寺东乡族乡、陈家集乡、罗家集乡、卜家庄乡、新营乡、关滩沟乡、新庄乡、吊滩乡、达浪乡)1个民族乡,122个行政村,一个居民委员会,1436个合作社,45549户,总人口19.8万人,其中少数民族占总人口的53.7%。近年来,XXX历届班子咬住发展不放松,依托资源优势,着力培养“旅游、油菜、畜牧、啤特果、劳务”五大产业,大打古动物化石,松鸣岩和花儿三张旅游王牌,经济社会蓬勃发展,干群精神空前高涨,全县呈现出政治安定、经济发展、社会稳定、民族团结、宗教和顺、干部干事创业求发展,群众安居乐业谋致富的良好局面。以营造和谐社会为目标,走“四抓四带促创建”的路子,在
13、社会事业发展上实现新跨越。 以营造良好环境为动力,走“转变智能提效率”的路子,在开放带动上实现新跨越。 以维护社会稳定为前提,走“依法治县创平安”的路子,在民主法制建设上实现新的跨越。 XXX将继续深入展开严打整治斗争,推进社会治安防控体系建设,深入开展平安创建活动,依法严厉打击严重危害社会治安的各类犯罪活动,保障人民群众安居乐业。坚持不懈的开展禁毒斗争,巩固三级“无毒县”成果,努力创建二级“无毒县”。依法加强对宗教事务的管理,充分发挥宗教在促进社会和谐方面的积极作用,努力引导宗教与社会主义社会相适应。实施“五五”普法规划,深化法制宣传教育,强化全社会的法律意识和法制观念,提高广大干部依法决策
14、、依法行政、依法办事、依法管理的能力和水平。积极推进司法体制和工作机制改革、切实提高司法机关、行政执法机关的执法水平。 今后,XXX将加快政府职能转变,进一步解放思想,改善发展环境,全面推进依法行政,认真贯彻落实行政许可法,建设法治政府和服务型政府。突出以政策引资、以感情引资、以环境引资、创造“引资、引智、引企”的环境,“招商、安商、促商”的氛围,把握投资导向和产业支持方向,主动出击,用活、用足政策,制定更为优惠的措施,吸引更多的项目和资金落户XXX,以此带动全县的改革开放实现新跨越发展。三、XXX公安局现状分析XXX公安局现有工作人员281人,其中民警112人,协警66人,禁毒专干70人,工
15、人33人。公安局内设22个股、所、对、室。其中派出所13个,有人员126人,占民警总数的45%。随着社会的不断发展,XXX公安局规模也在日益壮大,现有的业务办公用房严重短缺。公安局现有的业务用房始建于上世纪七十年代末,均为砖混和砖木结构房屋,受当时经济条件制约,旧的业务用房抗震设防存在很大缺陷。人均业务用房面积不足8平方米,住宿和办公室混合使用,一间房屋既是办公室,又是宿舍,难以满足公安机关民警独立办案,单独审讯的工作要求,影响业务工作的正常开展,给民警的工作、生活、学习带来很多不便。更主要的是由于业务用房紧缺,会议室、接待室、洗浴室等公共设施极不健全,抑制了民警讲文明、懂礼貌、树新风的积极性
16、。现有的业务用房中,均没有弱电和电讯系统,现代办公设备无法正常使用。加之现有业务用房均因修缮资金短缺,没有进行定期维修,目前房屋漏水、墙体裂缝、地基下陷、墙皮脱落、潮湿漏风现象十分严重,直接威胁着民警的生命财产安全,面对当前公安工作的复杂性、多样性和繁重性,这样的工作环境及装备配置已远远跟不上现在社会的需要。第二节 项目建设的必要性和可行性一、项目建设的基本原则1、坚持“实事求是、统筹规划、资源共享、勤俭节约、量力而行、分步实施”的原则。2、坚持提高警务效能,服务现实斗争的原则。3、坚持科学规划、合理布局、功能齐全、实施完善、安全文明、经济适用的原则。4、坚持建管并重,协调发展的原则。5、坚持
17、多方筹措,分级负责的原则。6、坚持符合县城总体规划,满足公安工作需求的原则。二、项目建设的必要性和可行性1、项目建设的必要性多年来,XXX公安局为维护一方稳定,打击犯罪、保护人民群众生命及财产安全等方面发挥了重要的作用。先后被省委,省政府命名为“无毒县”、“平安县”。2006年以来,公安局连续三年实现命案破案率和犯罪嫌疑人到案率均为100%,无越级上访案件和群体性事件。2007年被县委、县政府授予公安工作综合考评一等奖。2008年7月份,XXX公安局被省公安厅授予“3.14”维稳工作集体三等功。但是XXX公安局办公业务用房始建于1979年,多数房屋为砖混和砖木结构,现因年久失修,所有业务用房房
18、屋均已不同程度的出现房屋漏水,墙体裂缝、基础下陷等安全隐患。受当时建设条件的限制,房屋在抗震、防火、防盗、采暖、供水等方面设置都不合理。加之人均不足8平方米业务用房面积十分有限,制约着全县公安工作的正常开展,影响着统一指挥效能的提升、快速反映能力的提高。因此,为了保障全县人民群众的生命财产安全,为经济和社会发展保驾护航,进一步营造良好的社会环境,在符合XXX城总体规划的原则下,计划实施XXX建设项目。因此,通过该项目的建设来增加公安人员的办公、生活等基础设施,完善公共服务体系,是非常必要的。2、项目建设的可行性(1)XXX公安局办公业务用房办公面积不足,办公与宿舍在同一房间,罪犯有时要跨县羁押
19、,严重制约正常开常工作,影响统一指挥效能的提升。为有效解决业务用房不足,基础设施老化、办公设施简陋、指挥系统不完善等困难,确保公安机关工作的正常开展,更加有效的保障人民生命财产安全,建设XXX项目十分必要。(2)项目符合XXX城总体规划,建设场址具有良好的区位优势、外部水、电基础设施条件良好,建设场址地质稳定,为项目建设提供了有利的建设条件;(3)项目满足公安办公保障和行政管理的功能需求,项目建成后可使人均办公面积由8增加到37,具备布局合理、功能完善、设备健全、运行高效的标准。(4)项目的建设规模、总平面布置、建设方案、环境保护、消防安全、实施进度安排、项目组织与管理、投资估算和资金筹措方案
20、是可行的。(5)项目建设具有良好的社会效益,对彻底改变民警工作环境,提高了统一指挥和快速反应能力,提高了警务人员的工作热情和工作效率,为公安机关打击犯罪、巩固无毒县、平安县创建成果,推进依法治县进程发挥重要作用。综上所述,本项目建设的主客观条件基本具备,具有较好的社会效益,故本项目可行。第三章 项目选址及项目规模第一节 项目选址及建址条件一、项目选址1、XXX新建项目的地理位置XXX位于XXX临夏回族自治州南部,东与临夏州广河县、康乐县接壤,南接甘南州卓尼县、夏河县,西北与临夏县、东乡县交界。县城距省城兰州12O公里,州府临夏30公里。建址场地位于XXXXXXXXX,场地东侧为迎宾路,南侧为河
21、道。2、场址土地权属类别及占地面积建址场地位于XXXXXXXXX,土地产权归临夏州XXX公安局所有,占地面积为15亩。二、 建址条件1、地形、地貌条件根据甘肃有色工程勘察设计研究院提供的,工程地质如下: 拟建场地位于XXX城关镇前川小区。从地貌单元看,为广通河二级阶地的后缘。 本场地地势开阔、平坦,场地不存在不良地质作用。综合分析,场地稳定,适宜本工程建设。据本次勘察钻孔揭露,本场地在勘探深度内,地基土主要由素填土、粉质粘土、卵石、含漂石卵石组成。2、气候条件XXX处于大陆性气候区域,昼夜温差较大,降水多集中于7、8、9三个月。根据XXX气象站多年统计资料,基本气候特征如下:年平均气温: 9.
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