绿地景观改造工程一期施工招标文件.doc

******改造工程一期施工招标

招标文件
招标编号：SCGF07-005
招标代理证书编号：甲A510100150008

工程名称：******改造工程一期施工招标
招 标 人：***********投资经营有限公司
招标代理机构：****建设咨询有限公司

二00七年四月

第一章

投标须知前附表及投标须知

投标须知前附表
项号
内容
说明与要求
1
工程说明
工程名称：******改造工程一期施工招标
建设地点：**市**镇**村一组
建设规模：建筑面积约11000平方米。
本工程预算控制价为1181.447568万元(含招标人预留金***.4043万元)，投标人的报价高于该预算控制价时，招标人将拒绝该投标人的投标。
2
工程要求
要求质量标准： 达到国家现行合格规范及标准
要求工期：计划工期为200日历天。
投标范围：施工招标（具体情况详见工程量清单为准）
投标报价方式: 工程量清单计价
承包方式： 双包
3
现场踏勘与
投标预备会
发售招标文件：2007年04月07日至04月11日每天9:00-17:30时
地址：**市***路***号******南楼***室****建设咨询有限公司
现场踏勘：由投标人自行踏勘。
地址：工程施工现场
投标答疑会：本工程答疑会定于2007年04月12日14：00时在****建设工程交易服务中心进行，投标人有任何疑问请于前以书面形式提交到招标代理机构。招标代理机构将对答疑提出的书面问题作出书面回答。
4
资金来源
业主自筹
5
投标人资格
具体详见投标须知第3款之规定
6
投标有效期
30日历天(从投标截止之日算起)
7
投标保证金
壹万元人民币（最迟于开标前1个工作日提交至招标代理机构，并换取保证金收据）
8
投标文件份数
正本 壹 份，副本 贰 份，电子文档 壹 份。
9
投标文件提交
于2007年04月27日08时30时到10时30时
递交至**市****建设工程交易中心
10
投标截止即开标时间：2007年04月27日10时30分
地址：递交至**市****建设工程交易中心
11
评标办法：经评审的最低投标价法
12
履约担保金
中标人提供的履约担保金额为 中标价的5％
13
招标代理机构联系方式及联系地址
招标代理机构：****建设咨询有限公司

地址：**市***路******南楼***

投标须知
一、 总则

1、 说明
1.1招标代理
***********投资经营有限公司 特委托 ****建设咨询有限公司 代理 ******改造工程一期施工招标 的施工招标事宜。
委托的范围和内容为：施工招标（具体情况详见工程量清单为准）。
1.2招标说明
上述工程经主管部门审批核准，进入招标投标程序。根据《中华人民共和国招标投标法》和有关规定，现采用 公开 招标方式择优选定施工单位，并到行政主管部门备案。
1.3工程说明
建筑面积约11000平方米，地址位于**镇**村一组。
1.4招标范围
招标范围：施工招标（具体情况详见工程量清单表述范围）。
1.5控制工期
控制工期：计划工期为200日历天。合同签订后5日内，主要管理人员、技术人员以及施工设备进场；具体开工时间以总监理工程师发出的开工令为准。
1.6本招标文件最终解释权由招标人授权招标代理机构。

2、资金来源
2.1 工程建设资金通过 业主自筹 方式获得，并将全部资金用于本合同项目下的合理支付。

3、投标人资格
3.1 投标人必须通过资格预审。
3.2从本合同的特殊情况考虑，投标人应遵守以下规定：
3.2.1合同授予之后，投标人在投标文件中提出的设备表中提供的主要施工设备不经发包人同意，不得更换。
3.2.2合同授予之后，投标人在投标文件中提供的项目经理、项目技术负责人、主要技术人员不经发包人同意，不得替换或缺省。
在开工令下发15天后，中标人如果不能满足上述3.2款3.2.1或3.2.2项的要求，将被视为违约，承包人的履约保证金将不予退还，并且发包人保留追究中标人法律责任的权利。

4、投标费用
投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用，不管投标结果如何，招标人对投标人的一切费用不负任何责任，均由投标人自己承担。

5、踏勘现场
5.1投标人应对工程施工现场和周围环境进行现场踏勘，以获取那些须其负责的有关编制投标文件和签署合同所需的资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自己承担。

5.2投标人进入现场踏勘前须经招标人允许，但招标人不统一组织。投标人及其代表必须承担进入现场后，由于他们的行为所造成的人身伤害（不管是否致命）、财产损失或损坏，招标人都不承担任何责任。
5.3现场踏勘后的问题应以书面形式提出，按本须知8条规定回答。
5.4招标人提供的资料和数据，只是使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此自行做出的推论、解释和结论概不负责。

二 、招标文件

6、招标文件的组成
6.1本合同的招标文件包括下列文件及所有按本须知第7条和第8条发出的补充资料。招标文件包括下列内容：
第一章 投标须知前附表和投标须知
第二章 评标办法
第三章 合同文件格式
第四章 工程建设标准
第五章 图纸
第六章 工程量清单
第七章 投标函格式
第八章 商务标格式
第九章 技术标格式
6.2投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝或视为无效投标文件。
6.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题应在获得招标文件24小时内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。
6.4不论是否提交投标文件，投标人禁止扩散招标文件的内容。
6.5招标文件的取得：投标人请于投标须知前附表规定的时间和地点购买招标文件。

7、招标文件的澄清
7.1投标人在收到招标文件以后，若有问题需要澄清，应于收到招标文件后24小时内以书面形式向招标代理机构提出， 无论是招标代理机构根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标代理机构都将于投标截止时间15日前以书面形式予以澄清，同时将书面澄清文件向所有投标人发送。投标人在收到该澄清文件后应于24小时内，以书面形式给予确认，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。如果投标单位在规定的时间内不回函招标代理机构，招标代理机构将视为投标人已经收到澄清文件，招标人和招标代理机构对此造成的任何后果不承担任何责任。
7.2招标代理机构对澄清问题的答复报行政主管部门备案。

8、招标文件的修改
8.1在投标截止期前，由于各种原因，不管是其主动提出的还是答复投标人的澄清要求，招标人可采用补遗书的方式对招标文件修改和澄清。

8.2本《招标文件》中提到的投标人关于投标的疑问和招标代理机构对招标文件的澄清、修改、补充等内容均以加盖单位公章的书面形式为有效文件。
8.3当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。
8.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人可以按照本须知第20条的规定，酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补遗书中予以明确。
8.5招标代理机构对招标文件的修补遗报行政主管部门备案。

三、投标文件的编制

9．投标文件的语言及度量衡单位
9.1投标文件和与投标有关的所有文件均应使用 汉语 。
9.2除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。

10．投标文件的组成
10.1投标文件由投标函、商务标和技术标三部分组成（三部分统一或分册装订均有效）。
10.2投标函主要包括下列内容：（详见招标文件第七章）
10.3商务标主要包括下列内容：（详见招标文件第八章）
10.4技术标主要包括下列内容：（详见招标文件第九章）

11．投标文件格式
11.1投标文件包括本须知第10条中规定的内容，投标人提交的投标文件应当使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。

12．投标报价
12.1本工程的投标报价采用本须知前附表第2项所规定的方式，投标人必须按照招标文件提供的工程量清单进行报价。本工程投标报价的计价方法和报价表格应遵守《建设工程工程量清单计价规范》（GB***00-2003）和《***建设工程工程量清单计价管理试行办法》的规定。
12.2工程量清单中所列工程量仅作为各投标人投标报价的共同基础，不能作为最终结算与支付的依据。结算工程量经发包人和承包人双方核定确认，最终以按招标人审计程序的审计结果为准。
12.3 投标报价为投标人在投标文件中提出的各项支付金额的总和。
12.4 投标人的投标报价，应是完成本须知1.3款及1.4款和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。
12.5本招标工程的施工地点为本须知前附表第1项所述，除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的单价和合价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、利润、税金、开办费、技术措施费、大型机械进出场费、风险费、政策性文件规定费用等所有费用。
12.6除非招标人对招标文件予以修改，投标人应按照招标文件给定的表格填报工程量清单报价表。投标人没有填入综合单价或合价的项目，招标人将不予支付，并认为此项目费用已包括在工程量清单报价表的其它单价和合价之中。且承包人必须按监理工程师指
令完成工程量清单报价中未填入单价或合价的工程项目，但得不到结算与支付。
12.7投标人的投标价中应含的保险费按如下规定办理：
除工程一切险外，按照国家有关规定与实施本工程项目有关的其他所有保险均由承包人自行投保，包括第三方责任险、装备险和承包人职工的（人身）意外伤害险，保险费由中标人承担并支付。投标人的保险费已包含在投标报价中。
12.8投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其它足以影响承包价的情况，任何因忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不被批准。
12.9其他说明和要求见附件中工程量清单编制说明。

13．投标货币
13.1投标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示。

14．投标有效期
14.1投标有效期见本须知前附表所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
14.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件。但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内本须知第15条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
14.3无论投标结果如何，所有投标文件均不退回。

15.投标保证金
15.1投标人应在提交投标文件的同时，按有关规定提交本须知前附表第7项所规定数量的投标保证金，并作为其投标文件的一部分。
15.2投标人应最迟于开标前1个工作日将投标保证金提交到招标代理机构处，并换取投标保证金收据。投标人可采用以下形式:
15.2.1 现金方式；
15.2.2 银行转帐和银行电汇方式。
15.2.3 招标代理机构银行帐户的有关信息：
单位名称：****建设咨询有限公司
开户银行：工商银行**市跳伞塔支行
账 号：44663213
单位地址：**市***路***号******南楼***室
邮 编：610071
15.3对于未能按要求提交投标保证金的投标文件，招标人将视其为不响应招标文件而予以拒绝。
15.4非中标侯选人的投标人其投标保证金在中标公示期结束后予以无息退还；中标侯选人的投标保证金，在确定中标人且中标人按本招标文件规定签订施工承包合同并按本招标文件的要求提交履约担保后予以无息退还。
15.5若投标人发生下列情况之一时，将不予退还投标保证金：
（1）投标人拒绝按本须知第30条规定修正投标报价；
（2）投标人在招标文件规定的投标有效期内撤回其投标文件；

（3）中标人未能在招标文件规定的期限内提交履约担保；
（4）在规定期限内，因投标人自身原因未能与招标人签订合同；
（5）投标人存在本须知第39款所述腐败和欺诈行为。
15.6确定中标人后，招标人在法定期限内，不与中标人签署合同，则双倍返还投标保证金金额。

16．投标答疑会
本工程答疑会定于2007年04月12日14：00时在****建设工程交易服务中心进行，投标人有任何疑问请于前以书面形式提交到招标代理机构。招标代理机构将对答疑提出的书面问题作出书面回答。。

17．投标文件的份数和签署
17.1投标人应按本须知前附表规定的份数提交投标文件。
17.2投标文件的正本需打印，副本可采用正本的复印件，字迹应清晰易于辨认，并应在投标文件封面上清楚地注明“正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
17.3投标文件的正本和副本，都应包括有本须知第10款规定的全部文件及投标人认为必要的其他文件。
17.4投标文件封面应按招标文件要求的格式制作、签字和盖章。由委托代理人签字盖章的在投标文件中须同时提交法定代表人授权委托书。法定代表人授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合招标文件要求，否则法定代表人授权委托书无效。
17.5全套投标文件应无涂改、行间插字或删除，除非这些删改是根据已发布的修改书的批示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。对投标人必须在投标文件上改正的错误，其修改处应由投标人经法定代表人或其委托代理人签字并加盖投标人公章。
17.6投标人对本招标工程提交投标文件 壹 份正本、 贰 份副本、电子文档 壹 份。
17.7投标文件正本和副本的封面或扉页必须按照招标文件要求制作，否则无效。
17.8未按上述规定提交的投标文件，招标人将视为无效投标文件，作废标处理，不进入评标。
17.9投标文件的电子文档应采用U盘或光盘，须用OFFICE系列软件编制，内容应包含招标文件要求的所有文字及数据内容（商务标保存为软件格式和EXCEL格式）。密封样式不做限制。

四、投标文件的提交

18．投标文件的装订、密封与标志

18.1投标文件的装订要求：
18.1.1投标文件须用A4型纸统一或分册装订(图纸可以按同样规格的倍数扩展）。招标人对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其它后果不承担任何责任。
18.1.2所有投标文件及电子文档统一密封于同一个密封袋中（密封样式不限）。
18.2在投标文件密封袋上应：标明招标工程名称、招标编号、文件名称、投标人全称，并在密封处至少加盖投标人公章。
18.3投标人未按前两款规定提交投标文件将被拒收。

19.投标文件的提交
19.1投标人应在2007年04月27日08时30时到10时30时，将投标文件递交至**市****建设工程交易中心。

20．投标截止期
20.1投标截止时间按前附表第10项规定的日期和时间执行。
20.2招标人在投标截止期以后收到的投标文件，将被招标人拒绝并原封退回给投标人。
20.3招标人可以按本须知第8条规定以补遗书的方式，延迟提交投标文件的截止时间。在上述情况下招标人与投标人以前在投标截止时间方面的全部权利、责任和义务，将适用于延迟后新的投标截止时间。投标人对延迟投标截止时间应在24小时内予以书面响应。延迟后的投标截止时间需报行政主管部门备案。
20.5到投标截止时间止，招标人收到的有效投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织招标。

21．投标文件的补充、修改与撤回
21.1投标人提交投标文件以后，可以在规定的投标截止期之前，以书面形式补充、修改或撤回其投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分（本工程招标不接受调价函形式）。在投标截止期以后，不得更改投标文件。
21.2投标人的补充、修改，应按本须知18条的有关规定进行密封、标志和提交。
21.3投标截止以后，投标人不得撤回投标文件，否则其投标保证金将不予退还。

五 、开标

22．开标
22.1招标人按本须知前附表第10项所规定的时间和地点公开开标。
22.2开标程序：
22.2.1开标由招标人授权招标代理机构主持，邀请所有投标人参加并接受招标监督部门进行现场监督。
22.2.2 参加开标的投标人法定代表人或其委托代理人应出示身份证并签名报到，以证明其以有效身份出席开标会。
22.2.3投标人的法定代表人或委托代理人相互检查投标文件的密封情况，并依次签字确认；
22.2.4 经确认无误后，由招标代理机构工作人员当众拆封，并由主持人进行唱标；
22.3招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的有效投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。
22.4招标代理机构工作人员对开标过程进行记录，并存档备查。
22.5投标人法定代表或委托代理人不参加会议视为自动弃权。

23．投标文件的有效性
23.1投标文件有下列情况之一者将被作为无效投标文件，不进入评标；：
23.1.1 逾期送达的或者未送达指定地点的；
23.1.2 未按招标文件要求密封的。
23.2若有投标人提出异议，则由招标人、监督机构认可的取证方法取证后提交评标委员
会认定是否作为无效标书。
23.3招标人将有效投标文件，送评标委员会进行评审、比较。

六、评标

24．评标原则：遵循公平、公正、诚实信用、科学择优的原则。

25．评标机构
25.1评标委员会由招标人根据国家发展计划委员会等七部委令第12号的要求，由招标人依法组建。
25.2评委会成员实行主动回避制度。评标工作由评标委员会负责，并邀请相关监督部门对评标全过程进行监督。
25.3评标委员会推举一名评标委员会主任，主持评标工作；各评标委员会成员具有同等的表决权。
25.4评委在接到通知后在指定时间内到达指定地点进行评标，评标采用保密方式进行。

26．评标过程的保密
26.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其它任何情况均严格保密。
26.2在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
26.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其它有关人员索问评标过程的情况和材料。

27．投标文件的符合性评审
27.1评标委员会将根据中华人民共和国国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部第12号令《评标委员会和评标办法暂行规定》进行评标。由评标委员会首先评定每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。
（1） 所谓实质上响应要求的投标文件，应该与招标文件的所有规定要求、条件、条款和规范相符，无显著差异或保留。
（2） 所谓显着差异或保留是指对工程的发包范围、质量标准及运用产生实质性影响；或者对合同中规定的招标人的权力及投标人的责任造成实质性限制；而且纠正这种差异或保留，将会对其它实质上响应要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响。
27.2未能在实质上响应的投标，作废标处理，评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
27.3符合性评审原则详见《第二章评标办法》。

28．投标文件技术标和商务标评审：
28.1投标文件的技术标评审和商务标评审由评标委员会的评标专家根据招标文件《第二章评标办法》中的技术标评审办法和商务标评审办法进行评审。

29．投标文件的澄清
29.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投
标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或补证。澄清、说明或者补正应以书面方式进行，并不得超出投标文件范围或者改变投标文件的实质性内容（投标人澄清的时限由评标委员会根据实际情况在澄清函中明确，超过时限评标委员会可以不予接受）。但根据本须知30条的规定，评标委员会在评标中发现的算术错误并进行核实的修改不在此列。

30. 文件计算错误的修正
30.1评标委员会将对确定为实质上响应招标文件要求的投标文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
30.2如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
30.3当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非评标委员会认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改已确认但存在错误的单价。
30.3按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。

31．投标文件的评审
31.1评标委员会依据招标文件第二章规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告。
31.2评标的内容分为三部分，评审顺序为：先符合性审查，再技术标评审、最后商务标评审。
31.2.1评标委员会将按照招标文件规定，对投标文件进行符合性审查，且仅对经符合性评审合格，在实质上响应招标文件要求的投标文件作进一步评审和比较。
31.2.2技术标评审：由评标委员会根据本招标文件技术标评标原则对各投标人的技术标进行评审。
31.2.3商务标评审：根据本招标文件商务标评标原则进行评审，包括对投标报价进行校核、审定全部报价数据的正确性、分析报价构成的合理性、是否低于成本等内容。
31.3评标办法和标准根据中华人民共和国国家发展计划委员会、国家经济贸易委员会、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部第１２号令《评标委员会和评标办法暂行规定》和《***建设工程工程量清单招标投标报价评审办法》（川建发[2006]112号），本工程采用 经评审的最低价法 进行评标（具体评分办法见第二章）。
31.4评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。所有投标被否决后，招标人应当依法重新招标。

32．推荐中标候选人方法：
评标委员会完成评标后，向招标人提出书面评标报告。书面评标报告由评标委员会全体委员签字确认。本工程评标结果采用招标人授权评标委员会在投标单位通过符合性审查且技术标合格的前提下，推荐出投标报价由低到高的一至三名为中标候选人（投标报价低于成本的除外），并标明排名顺序。根据2001年国家七部委发布的第12号令《评标委员会和评标方法暂行规定》使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。

33．中标候选人公示
33.1本工程中标候选人结果将在《**建设网》公示5个工作日。
33.2投标人如对本工程中标候选结果有异议，请于公示期内向有关主管部门进行投诉。

七、授予合同

34．合同授予标准
34.1本招标工程的施工合同将授予经评标委员会推荐的排名第一的中标候选人，该中标人必须具有有效实施本合同的能力和资源。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人并授予合同。
34.2排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人并授予合同。
34.3中标候选人均不与招标人签订合同的，招标人将依法重新组织招标，同时保留追究中标候选人法律责任的权利。

35．招标人接受和拒绝任何或所有投标的权力
35.1招标人不承诺将合同授予报价最低的投标人。招标人在发出中标通知书前，有权依据评标委员会的评标报告拒绝不合格的投标。
35.2招标人在授予合同时保留调整部分合同项目的权力。
35.3招标人不保证最低报价的投标人获得合同。
35.4招标人对未获得合同的投标人，将不做任何解释。

36．中标通知书
36.1确定出中标人后在投标有效期截止前，招标人将以书面形式通知中标的投标人其投标被接受。在该通知书中给出招标人对中标人按本合同实施、完成和维护工程的中标标价，以及工期、质量和有关合同签订的日期、地点。招标人自确定中标人之日起五日内，向行政主管部门提交本工程的招标投标情况的书面报告。
36.2行政主管部门自收到书面报告5日内，未通知招标人在招标投标活动中有违法行为的，招标人将向中标人发出中标通知书。中标通知书是合同文件的组成部分。
36.3招标人将中标结果通知所有未中标的投标人。

37．合同协议书的签署
37.1招标人与中标人将于中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议。并将合同送行政主管部门备案。
37.2中标人如不按本投标须知第37.1款的规定与招标人订立合同，招标人则可宣布其中标无效，其投标保证金不予退还，并赔偿因此而给招标人代来的损失。同时招标人将将合同授予下一个中标候选人，依次类推。如果没有其它合适的中标候选人时，招标人将依法重新招标。
37.3中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目施工，不得将中标项目施工转让（转包）给他人。

38.履约担保
38.1合同协议书签署后 7 天内，中标人应按招标文件规定的金额向招标人提交履约担保，履约担保须方式可采用现金或保函等形式。
38.2若中标人不能按本须知第38.1款的规定执行，招标人将有充分的理由解除合同，
并不退还其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，还应当对超过部分予以赔偿。

39.腐败和欺诈行为
39.1在本项目下，招标人和投标人在招标过程中应遵守职业道德，杜绝腐败和欺诈行为。如果投标人在本合同竞争中有腐败或欺诈行为，则招标人将依据国家的有关法律拒绝对该投标人授予合同。
39.2如果投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段牟取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，则该投标人的投标将作废标处理，投标保证金将收归招标人所有。如已中标或正在履行合同的招标人有权取消授标或作清退出场处理，因此造成的损失，招标人保留对该投标人进行索赔和追究法律责任的权力。

第二章 评标标准

本工程招标采用经评审的最低价法,具体评标标准如下：

一、符合性审查
对投标文件进行符合性审查和算术修正。
（一）投标文件的符合性审查：
评标专家对投标文件响应招标文件的情况进行摘录，列出相对于招标文件的所有偏差，包括重大偏差和细微偏差。
（二）投标文件的符合性审查中有下列情况之一的属投标文件存在重大偏差，投标人的投标将被拒绝。
（1）投标文件没有投标人法定代表人或授权代表人签字盖章；
（2）投标文件没有造价人员签字和加盖执业专用章；
（3）没有按照招标文件要求提供投标担保或者提供的投标担保有瑕疵；
（4）投标人的投标报价高于招标文件中公布的预算控制价的；
（5）投标人未按其持有的《***施工企业工程规费计取标准》中核定的规费标准计取规费的；
（6）投标人未按《***建设工程工程量清单计价定额》规定的标准计取文明施工、安全施工、临时设施费的；
（三）细微偏差：
细微偏差是指投标文件在实质上响应招标文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些漏项或者不完整不会对其他投标人造成不公平的结果。细微偏差不影响投标文件的有效性。评标专家应当书面要求存在细微偏差的投标人在详细评审前予以补正。拒不补正的，在详细评审时可以对细微偏差作不利于该投标人的处理。
（四）投标报价的算术修正：
投标报价中用数字表示的数额与用文字表示的数额以及投标总价与各清单项目报价合计不一致时，一律以投标函中用文字表示的投标总价为准。
评标时不再对综合单价、合价进行修正。中标后由招标人与中标人对投标报价进行修正。修正原则如下：
（1）当综合单价与工程量的乘积与合价之间不一致时，以标出的综合单价为准。除非招标人认为有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改综合单价。
（2）当各单项金额相加与其合计金额不一致时，以各单项金额为准，并修改相应合计金额。
（3）组成综合单价的材料单价与投标报价中主要材料价格表中的材料单价不一致时，以主要材料价格表中的单价为准，并修改相应的综合单价和合价。   
按上述修正错误的方法修正后的投标总价如高于投标函中的文字报价数额，则在招标范围内的所有项目的价格或费用仍以投标函中的文字报价为准，不得调增。如修正后的投标总价低于投标函中的文字报价数额，则以修正后的投标总价为准，按中标价与修正后的投标总价的降幅同比例降低招标范围内的所有项目的价格或费用。
（五）当通过投标文件符合性审查的投标人少于3家且其投标报价在所有的投标人中相对缺乏竞争性时，招标人应重新招标。

二、技术标评标办法
2.1评标委员会对投标人的投标文件按下述项目和标准进行评审。
2.2技术标评标专家仅对投标人的技术标评出“可行”、“不可行”的结论。对技术标“可行”、“不可行”有分歧的，评审委员会以多数评标专家的意见作为结论意见。有异议的评标专家保留意见。
2.3技术标所有标准须全部可行视为技术标通过，则具有资格进入商务标评审。
评审项目
评审标准
评审结果
施工组织机构
组织机构体系是否完整，管理机制是否有效运行；

施工方案与技术措施
方案与技术措施是否详尽、合理，与其它工种配合措施是否明确；

施工进度
计划及质量保证措施
进度是否合理；施工措施是否明确、周密；

机械设备的配置或选择
机械设备的配置是否能满足工程需要；

安全文明施工措施
安全文明施工措施是否完善、可行、有保障；

项目人员配备
项目人员配备是否齐全，并持有职称或上岗证书；

综合管理水平
综合管理水平是否合格；

三、商务标评审办法
一、投标报价的详细评审
（一）评审专家只对经过投标文件技术标评审的报价进行详细评审。
（二）投标报价详细评审的主要内容是评审投标报价有无漏项，有无明显的不平衡报价，重点是投标报价是否低于成本。
当投标人的投标总价扣除规费、文明施工、安全施工、临时设施费（以下称“不可竞争费用”）后的报价未低于各投标人相应报价的算术平均值时，评审专家可不对该投标报价是否低于成本进行评审。
当投标人的投标总价扣除不可竞争费用后的报价低于各投标人相应报价的算术平均值90%时，评审专家必须对该投标报价是否低于成本进行评审认定。
评审投标报价是否低于成本的程序及内容按下列规定进行：
（1）投标总价的评审；
（2）分部分项工程量清单项目综合单价的评审；
（3）措施项目清单报价的评审；
（4）材料单价的评审；
（5）总承包服务费的评审。
评审投标报价是否低于成本所采用的数据为通过投标报价初步评审的全部投标人的数据。
凡经上一评审程序判定投标报价低于成本的，不再进行后续评审程序。
（三）投标总价的评审：
（1）评审及询问
当投标人的投标总价扣除不可竞争费用后的报价低于各投标人相应报价的算术平均值90%时，评审专家应向投标人提出询问，并对其报价进行详细分析、评估及判断。
（2）评估及判断
1、评审专家经过分析、论证和评审，认为其投标报价不可行或投标人对评审专家提出的询问不能说明理由或评审专家经评审确定其理由不成立的，按投标报价低于成本处理。
2、评审专家确认投标总价扣除不可竞争费用后低于各投标人相应报价的算术平均值90%的报价不低于成本时，应当书面说明理由。
（四）分部分项工程量清单项目综合单价的评审
分部分项工程量清单项目综合单价的评审以保证工程所必须的实体消耗和工程质量为目标。
（1）评审及询问
1、招标人应在招标文件中明确在该工程价值最高的60项工程量清单项目中随机抽取不少于20项作为必须评审的分部分项工程量清单项目综合单价；当工程量清单项目少于60项时，在全部工程量清单项目中随机抽取不少于20项作为必须评审的分部分项工程量清单项目综合单价；当分部分项工程量清单项目少于20项时，其分部分项工程量清单项目综合单价应全部评审，须评审的工程量清单项目将在开标会上由投标人代表在监督部门监督下抽取。
2、评审专家应对随机抽取确定的必须评审的分部分项工程量清单项目综合单价或分部
分项工程量清单项目少于20项的全部分部分项工程量清单项目综合单价进行详细评审。
3、当投标人的某项经评审的分部分项工程量清单项目综合单价低于各投标人该项分部分项工程量清单项目综合单价算术平均值的90%时，评审专家应向该投标人提出询问。
（2）评估及判断
1、当投标人的投标总价扣除不可竞争费用后低于各投标人相应报价的算术平均值90%且经评审的分部分项工程量清单项目综合单价中有5项以上（不含5项）的综合单价低于各投标人该综合单价算术平均值的90%，可按投标报价低于成本处理，若评审专家确认其投标报价不低于成本的，应当书面说明理由。
2、投标人对评审专家提出的询问不能说明理由或评审专家经评审确定其理由不成立的，按投标报价低于成本处理。
（五）措施项目清单报价的评审：
措施项目清单报价的评审以保证施工前和施工过程中技术、生活、安全等方面的需要为目标。
（1）评审及询问
1、评审专家应根据招标文件，结合工程特点和施工现场实际对投标文件中的施工组织设计与措施项目清单报价进行对应性评审，列出施工组织设计中未进行措施费报价的措施项目，提交投标人确认并向投标人提出询问。
2、评审专家应对措施项目清单报价（扣除文明施工、安全施工、临时设施费）低于各投标人相应报价算术平均值80%的投标人提出询问，并对措施项目清单报价的完整性、合理性、可行性进行分析、论证和评审。
（2）评估及判断
1、投标人的措施项目清单报价（扣除文明施工、安全施工、临时设施费）低于各投标人相应报价算术平均值80%且投标人的投标总价扣除不可竞争费用后低于各投标人相应报价的算术平均值90%的，可按投标报价低于成本处理，若评审专家确认其投标报价不低于成本的，应当书面说明理由。
2、投标人对评审专家提出的询问不能说明理由或评审专家经评审确定其理由不成立的，按投标报价低于成本处理。
（六）材料单价的评审：
材料单价的评审以保证工程所采购的材料符合国家有关强制性标准、招标文件要求和工程质量为目标。
（1）评审及询问
1、招标人应在招标文件中明确在该工程使用材料价值最高的30