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应急预案综合

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山东清大新能源有限公司

危险化学品事故综合应急救援预案

编写人: 马新

审核人: 张元习

签发人: 陈小西

预案编号: SDQDXNY-001
生产单位: 山东清大新能源有限公司( 盖章)
编制单位: 山东清大新能源有限公司安委会办公室
颁布日期: 6月1日

目 录

第一部分 总则…………………………………………1
第二部分 公司危险性分析……………………………4
第三部分 组织机构及职责……………………………7
第四部分 预防与预警…………………………………11
第五部分 应急响应……………………………………14
第六部分 事故信息发布………………………………21
第七部分 事故后期处理………………………………21
第八部分 保障措施……………………………………22
第九部分 培训与演练…………………………………24
第十部分 奖惩…………………………………………25
第十一部分 附则…………………………………………26
第十二部分 附录…………………………………………28

山东清大新能源有限公司
危险化学品事故综合应急救援预案
第一部分 总 则
一、 编制目的
化学工业是基础工业, 即服务于其它工业, 也制约着其它工业的发展。因此化学工业的安全, 是国民经济健康持续发展的重要保障之一, 是保障人民生活质量的基本条件。可是化学工业危险性大, 处理和生产的化学品大多数属于危险化学品, 具有易燃、 易爆、 有毒、 有害、 强腐蚀性等特点, 在生产、 经营、 贮存、 运输、 使用和废弃处理等过程中容易发生人员伤亡、 财产损失、 污染环境等事故。如1984年美国联合碳化公司博帕尔农药厂甲基异氰酸酯泄露事故, 造成 人死亡, 5万人失明, 20万人中毒; 1993年1月29日, 郑州食品添加剂厂仓库内7吨过氧化苯甲酰爆炸, 死亡27人, 伤23人。 吉化双苯厂发生爆炸造成松花江流域环境污染事故。
各种危险化学品事故无一不在社会上产生严重影响。因此加强危险化学品安全管理是社会稳定和保障人民群众生命财产安全的需要, 是国民经济持续健康发展的重要保障条件, 是构建现代和谐社会的需要。党和国家历来十分重视危险化学品的安全管理。围绕危险化学品的生产、 经营、 储存、 运输等各环节, 国家先后颁布了《安全生产法》、 《危险化学品安全管理条例》、 《中华人民共和国农药管理条例》、 《化学品毒性鉴定管理规范》、 《使用有毒物质作业场所劳动保护条例》、 《安全生产许可证条例》等一系列相关的法律、 法规、 标准等。
我公司是一家生产生物柴油和二甲醚的化工企业, 生产过程中工艺流程相对简单。我公司现主要有甲醇和二甲醚等危险化学品, 在突然泄露、 操作( 储存) 失误或自然灾害等意外情况下, 存在着发生火灾爆炸、 中毒窒息等严重生产安全事故的隐患。因此加强对上述危险化学品的科学管理尤为重要。
二、 编制依据
为确保社会、 工厂及人们生命财产的安全, 在危险化学品事故发生后, 能迅速有效的控制和处理事故, 从而减少人员伤亡、 财产损失及环境污染, 结合我公司实际情况特制定《危险化学品事故综合应急救援预案》( 以下简称预案) 。本预案编制采取的依据主要有:
1、 《中华人民共和国安全生产法》( 中华人民共和国主席令第70号)
2、 《中华人民共和国消防法》( 中华人民共和国主席令第6号)
3、 《危险化学品安全管理条例》( 国务院令第344号)
4、 《安全生产许可证条例》( 国务院令第397号)
5、 《生产安全事故报告和调查处理条例》( 国务院令第493号)
6、 《生产安全事故应急预案管理办法》( 国家安全生产监督管理总局令17号)
7、 《生产安全事故信息报告和处理办法》( 国家安全生产监督管理总局令21号)
8、 《山东省安全生产条例》
9、 山东省《生产安全事故应急预案管理办法》实施细则
10、 《生产经营单位安全生产事故应急救援预案编制导则》( AQ/29002- )
11、 《危险化学品重大危险源辨识》GB18218- )
12、 《危险化学品名录》( )
13、 《剧毒化学品目录》( )
14、 《生产过程危险和有害因素分类与代码》GB-T13861-1992
15、 《企业职工伤亡事故分类》GB6441-1986
16、 财政部 安全生产监管总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知 财企〔 〕478号
三、 适用范围: 本预案适用于山东清大新能源有限公司生产、 储存( 使用) 的危险化学品发生泄露、 火灾、 爆炸、 中毒等事故时的预防、 急救处理和善后工作事宜。
四、 应急救援体系: 本公司应急救援体系由外部救援、 公司、 车间三部分构成, 由于我公司生产储存装置相对集中, 本预案既作为我公司综合预案, 又作为甲醇和二甲醚泄露后处理专项预案。
五、 应急救援原则: 以保护人员安全健康优先、 环境不受污染优先的原则, 实行统一指挥、 快速反应、 分级负责、 单位自救与社会自救相结合。

第二部分 公司危险性分析
一、 企业基本概况
山东清大新能源有限公司是由山东东岳建材机械有限公司投资兴建, 依托清华大学先进专利技术成立的高新技术企业, 企业位于临沂市沂南经济开发区内, 企业现有职工48人, 公司拥有固定资产8800万元, 清华大学专利技术及国际先进水平的5万吨生物柴油生产线、 10万吨燃料二甲醚生产线各一条。公司经过了临沂市企业技术中心认定, 经过了ISO9001: 质量管理体系认证, 获得山东省优秀节能成果奖、 认定为省高新技术企业、 获得山东省消费者满意单位、 临沂市守合同重信用企业、 临沂市产学研工作先进单位等。
我公司现主要生产二甲醚和生物柴油, 主要原料为甲醇主要产品为二甲醚和生物柴油。
公司周边单位分别为: 北侧三汇玻璃有限公司, 南侧为临沂金盛源有限公司, 西侧为氨基酸厂。公司生产装置、 设施与周边的企业、 公共设施、 道路场所、 设施的间距符合《建筑设计防火规范》GB50016- 的安全要求。除此以外, 生产装置区在国家有关标准、 规范规定的安全距离内也没有居民区、 商业中心、 公园等人口密集区域, 没有学校、 医院、 影剧院、 体育场( 馆) , 没有供水水源、 水厂及水源保护区, 没有车站、 码头、 机场以及水路交通干线、 地铁风亭及出入口, 没有基本农田保护区、 畜牧区、 渔业水域和种子、 种畜、 水产苗种生产基地, 没有河流、 湖泊、 风景名胜区和自然保护区, 没有军事禁区、 军事管理区, 没有法律、 行政法规规定予以保护的其它区域。
二、 危险源与风险分析
我单位涉及的危险、 有害物质主要为甲醇和二甲醚, 以上危险化学品的运输以汽运为主, 主要储存在储罐内, 涉及的危险化学品分别具有易燃、 易爆、 有毒等特性, 能够引发火灾、 爆炸, 以及致人中毒等, 我公司主要危险化学品的危险特性、 数量如下:
1、 甲醇
该物质在我公司日常储量为150吨左右, 储存地点为公司生产区南北中心路南端储罐区。
危险特性: 本品蒸气与空气混合有燃烧爆炸性的危险, 与氧化剂发生剧烈反应, 蒸气能扩散至远处, 遇明火引着回燃, 刺激呼吸系统, 刺激胃肠粘膜, 对血管、 神经有毒作用。
泄漏处理: 迅速撤离现场无关人员, 立即切断火源, 消防人员须戴呼吸器, 穿消防防护服, 小量泄漏用大量水冲洗, 洗水收入废水处理系统, 大量泄漏, 围堤收容处理。
急救: 立即脱去污染衣着, 用流动清水洗污染部位, 脱离污染环境至空气新鲜处, 误服后, 漱口, 饮水, 催吐, 就医。
灭火方法: 泡沫、 二氧化碳、 干粉、 沙土。
储运要求: 本品储存于阴凉、 通风库房内, 仓温不宜超过30℃, 应与氧化剂分储, 仓间内照明等设施应使用防爆型灯具, 禁止使用宜产生火花的工具, 控制充装流速, 防止静电积聚。
2、 二甲醚
该物质在我公司日常储量为100吨左右, 储存地点为公司生产区南北中心路南端西侧储罐区。
危险性: 易燃气体。与空气混合能形成爆炸性混合物, 接触热、 火星、 火焰或氧化剂易燃烧爆炸。接触空气或在阳光照射下可生成具有潜在爆炸危险性的过氧化物。气体比空气重, 沿地面扩散并易积于低洼处, 遇火源会着火回燃, 若遇高热, 容器内压增大, 有开裂和爆炸的危险。
储运要求: 阴凉、 通风的专用库房; 远离火种、 热源, 库温不易超过30℃; 应与氧化剂分储; 禁止使用易产生火花的工具, 控制充装流速, 防止静电积聚。
泄露处理: 消除所有点火源, 根据气体的影响区域划定警戒区, 无关人员从侧风、 上风向撤离至安全区, 建议应急处理人员带正压式自给式呼吸器, 穿防静电服。作业时使用的所有设备应接地。禁止接触或跨越泄漏物。尽可能切断泄漏源。喷雾状水抑制蒸汽或改变蒸汽云流向, 避免水流接触泄漏物, 禁止用水直接冲击泄漏物或泄漏源。防止气体经过下水道、 通风系统和密闭性空间扩散。隔离泄露区直至气体散尽。
急救: 脱离污染环境至空气新鲜处; 就医。
灭火方法: 用雾状水、 抗溶性泡沫、 干粉、 二氧化碳、 沙土灭火。
根据我公司危险化学品种类、 数量和《危险化学品重大危险源辩识》( GB18218- ) 的规定, 公司重大危险源为二甲醚储罐。经过对主要装置( 设施) 和公用工程的分析, 能够得知主要危险因素是火灾、 爆炸, 主要有害因素有中毒窒息、 化学灼伤、 触电、 噪声、 低温、 粉尘、 机械伤害、 高处坠落、 物体打击、 车辆伤害、 淹溺等。
部分危险化学品事故后果分析如下:
蒸汽云爆炸事故后果
装置/单元
物质
物质的质量( kg)
爆热( MJ)
TNT当量
( kg)
50%伤害半径( m)
轻伤
重伤
死亡
财产损失
甲醇储罐
甲醇
1000
22690
5020
109.2
84.8
43.3
30.9
第三部分 组织机构及职责
一、 应急组织体系
公司应急救援体系分为二级, 为公司应急救援指挥中心和各车间应急救援指挥小组, 如图:
公司应急救援指挥中心

二甲醚车间
锅炉车间
维修车间
生物柴油车间

1、 公司应急救援指挥中心( 公司安委会办公室)
总指挥: 总经理
副总指挥: 副总经理、 车间主任、 办公室主任。
成员: 安全科、 生产科、 保卫科、 供应科、 质检科部门负责人。
2、 各车间应急救援指挥组
2.1二甲醚车间应急救援指挥组
组长: 二甲醚车间主任
副组长: 安全员
成员: 各班组长
2.2生物柴油车间应急救援指挥组
组长: 生物柴油车间主任
副组长: 安全员
成员: 各班组长。
2.3维修车间应急救援指挥组
组长: 维修车间主任
副组长: 安全员
成员: 各维修班组长
2.4锅炉车间应急救援指挥组
组长: 车间主任
副组长: 安全员
成员: 锅炉班长
二、 指挥机构及职责
1、 应急救援指挥中心: 负责厂级《危险化学品事故应急救援预案》的制定、 评审、 修订; 组建公司应急救援专业队伍, 组织实施和演练; 检查督促做好重大事故的预防措施和应急救援的各项准备工作。
2、 各应急救援指挥组: 发生重大事故时, 积极储备力量进行抢救、 维护, 防止重大事故的扩大, 并随时向指挥中心求助救援队伍, 实施救援行动, 并及时向指挥中心报告事故进展情况, 组织事故调查, 总结事故经验教训, 对本单位分管的各类防护用品和消防设施进行维护、 保养, 确保正常使用。
3、 指挥中心人员职责分工
3.1总指挥: 组织指挥公司的应急救援; 下达应急救援命令、 信号; 必要时向有关单位发出救援请求。
3.2副总指挥: 协助总指挥做好事故报警、 事故抢救措施落实; 事故情况通报及处理工作。总指挥不在时承担总指挥的职责组织工作。
3.3 生产科、 安全科负责人: 协调事故现场有关工作, 负责事故处理时生产系统开停车的调度工作; 事故现场通信联络工作; 组织应急救援预案的演练和记录。
3.4保卫科负责人: 发生事故时负责警戒、 治安保卫、 疏散职工群众、 道路管制的指挥工作。
3.5医务室负责人: 负责现场医疗救护指挥及中毒、 受伤人员分类抢救和安排住院或护送转院的指挥工作。
3.6设备科负责人: 协助总指挥负责工程抢险, 抢修工作的现场指挥及设备管道的安置, 抢修措施的落实情况。
3.7供应科、 车队负责人: 负责抢险物资的供应和运输工作。
4、 各应急救援指挥组职责分工
4.1组长: 发生一般事故时, 负责现场安排抢险( 修) 工作; 及时向指挥中心总指挥汇报事故情况; 落实日常检查监督设备的管理工作; 负责制定预防事故的具体措施。
4.2副组长: 协助组长负责应急救援的具体现场指挥工作; 组长不在时, 担任组长进行指挥抢险救助工作。
4.3小组成员: 负责现场抢险( 修) 工作, 及时向组长汇报抢险( 修) 工作的进展情况。
三、 应急救援专业队伍
公司各职能部门和全体职工都负有化学事故应急救援的责任, 各救援专业队伍是化学事故应急救援的骨干力量, 其任务主要是担负公司各类化学事故的救援及处理。
公司依据实际情况成立如下救援专业队伍, 队伍的组成及分工如下: ( 具体名单及通讯见附件)
1、 抢险抢修队: 由危险化学品相关车间人员及维修人员组成, 共20人
负责人: 危险化学品事故目标所在车间负责人。担负危险化学品事故的危险源控制; 做好现场清理, 消除危害后果等工作。
2、 义务消防队: 由公司义务消防队组成, 组成人员共有10人。
负责人: 消防队队长。担负现场灭火、 抢救伤员及保护公共财产的任务。
3、 治安队: 由保卫科人员组成, 共计4人。
负责人: 保卫科负责人。担负现场治安、 交通指挥、 疏散职工、 护送转移职工到安全地点, 设立警戒区域等工作。
4、 后勤保障队: 由供应科和车队人员组成, 共计6人。
负责人: 供应科负责人。负责各类抢险物资的供应及运输
第四部分 预防与预警
一、 危险源监控
我公司存在的危险源主要有如下: 甲醇、 二甲醚储罐区。
对甲醇、 二甲醚储罐区一旦发生泄漏气体报警仪显示报警后, 立即在操作室内自动启动自动切断系统。原药储罐区实施监控报警, 增设了围堤, 能收容泄漏后的物料。其它产品库房都储存在专用仓库内。另外岗位操作人员每小时巡回检查校查的严密方式, 确保公司各重点危险源始终处于良好的可控状态。
对于日常发现的各类不安全隐患, 公司及时下达隐患整改通知指令, 要求各单位务必严格按照”四定”措施加以整改。同时, 各单位也加强内部自查自改, 从而保障各装置、 设施、 控制指标等处于最佳的运行态势。
二、 预警行动
为保证危化品发生事故时, 能及时准确报警、 接警, 依据公司现有资源条件、 报警方式及信号、 接警及相应级别规定如下:
1、 报警条件
当危险目标发生泄露, 岗位现有操作人员采取简单处理方法无法控制危险源, 可能发生中毒、 火灾、 爆炸、 污染事故, 对人员生命和设备财产安全构成威胁的情况下, 应立即向公司调度室或本部门负责人进行报警, 特殊情况下能够越级报告公司有关领导。
2、 报警内容
报警者姓名, 事故发生的地点及时间, 事故的状态, 事故的介质以及周围环境等。
3、 报警的方式、 方法
( 1) 经过公司内部对讲机报警; ( 2) 手机、 电话报警; ( 3) 也能够口头向有关负责人报警。
4、 接警及响应: 生产调度室或有关人员接到报警后, 应根据事故情况及时向总负责人或其它有关单位报告。对于能够威胁人员安全、 构成大的环境污染、 影响到其它车间、 部位生产安全的较大事故, 调度室应马上向应急救援指挥中心报警。公司应急救援指挥中心根据实际情况启动厂级应急救援体系。对于其它较小事故, 应立即向目标所在单位的应急救援指挥组办公室报警, 启动车间应急预案。
三、 信息报告与处理
1、 信息报告与通知
公司24小时应急值守电话为, 值班人员接到事故信息后, 应立即通知事故发生点周围车间和人员做出预防措施, 并同时向本单位负责人报告。
情况紧急时, 事故现场有关人员能够直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
   2、 信息上报
事故发生后, 事故现场有关人员应当立即向公司负责人报告; 公司负责人接到报告后, 应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括下列内容:
    ( 一) 事故发生单位概况;
    ( 二) 事故发生的时间、 地点以及事故现场情况;
    ( 三) 事故的简要经过;
    ( 四) 事故已经造成或者可能造成的伤亡人数( 包括下落不明的人数) 和初步估计的直接经济损失;
    ( 五) 已经采取的措施;
    ( 六) 其它应当报告的情况。
3、 信息传递
事故具体情况暂时不清楚的, 单位能够先报事故概况, 随后补报事故全面情况。事故信息报告后出现新情况的, 单位应当依照《生产安全事故信息报告和处理办法》的规定及时续报。较大涉险事故、 一般事故、 较大事故每日至少续报1次; 重大事故、 特别重大事故每日至少续报2次。事故发生后, 有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据, 任何部门和个人不得破坏事故现场、 毁灭相关证据。
 因抢救人员、 防止事故扩大以及疏通交通等原因, 需要移动事故现场物件的, 应当做出标志, 绘制现场简图并做出书面记录, 妥善保存现场重要痕迹、 物证。
任何部门和个人不得擅自发布事故信息, 公司与外界新闻舆论信息具体内容沟通的负责人由董事长和分管副总经理负责。
第五部分 应急响应
一、 响应分级
依据我公司危险化学品事故的类别、 危害程度的级别和从业人员的处理能力情况, 对公司应急救援系统分为三级:
1、 有下类情况之一的, 启动Ⅰ级( 社会救援级) 救援体系。
1.1发生火灾、 爆炸后公司现有救援能力达不到要求的, 应向临沂市消防支队和开发区消防大队请求支援。
1.2发生危化学险品泄露事故, 造成公司内部人员或周围群众中毒( 死亡) 的, 应及时向临沂市人民医院或经济开发区梅家埠人民医院求援, 并同时上报临沂市人民政府和临沂经济开发区管委会请求社会支援。
1.3发生危险化学品泄露事故, 造成附近地上水域、 地下水系、 大气环境严重污染的, 应及时上报临沂市人民政府和临沂经济开发区环保部门请求社会支援。
1.4发生危险化学品泄露事故, 泄露比较大或泄露部位比较特殊, 我公司无法在短期内处理完成的, 扩散半径超过500米以上, 对周围村庄群众生命安全有可能构成威胁的, 应及时上报临沂市人民政府和临沂经济开发区管委会请求社会支援。
2、 有下列情况之一的启动Ⅱ级( 企业救援级) 救援体系
2.1发生火灾事故, 目标所在单位现有救援能力达不到要求的
2.2在危险目标或工艺装置发生爆炸事故的。
2.3危险目标发生泄漏Ⅱ级事故, 有可能造成岗位操作人员和周围人员中毒的, 外排水不达标并控制不了的。
3、 Ⅲ级( 目标所在单位级)
3.1危险目标发生泄漏量很小, 依靠目标所在单位的救援能力能处理了的。
3.2除大危险目标之外的危险目标发生事故威胁不到人身安全的。
3.3除启动Ⅰ、 Ⅱ级救援体系以外的救援。
二、 响应程序
发生任何安全事故后, 现场操作人员或最先发现者应立即向当班班长或利用对讲机直接向公司生产调度室报警( 白班可直接拨打报警) , 并立即报告本车间负责人。各单位负责人接到报警后应立即( 5分钟内) 口头报告公司应急救援指挥中心( 安全科) 。
应急救援指挥中心( 安全科) 接到报警后, 应立即根据当前所发生事故的状态和实际情况, 判断启动应急救援预案的相应级别, 以便明确调配应急资源、 信息网络开通、 协调组织应急行动、 工程抢险、 警戒与交通管制。倘若发生较大事故, 必须启动公司级应急预案或外界求援时, 还应立即组织无关人员疏散, 现场有受伤人员时还应紧急医疗救护、 扩大应急等。请求社会援助时应注意: 应明确告之事故发生的地点、 事故介质和行走路线; 应派人在指点地点等候, 负责联络引导; 应详细告之事故的具体情况和安全注意事项; 社会救援队伍参与救援时, 应统一指挥, 明确信号。
事故发生后采取的处理措施
( 一) 泄露处理
1、 抢修、 抢险队赶赴现场后, 应立即在指挥中心或应急救援指挥组的指令下, 穿戴好保护品后, 进入现场对泄露的情况进行详细的了解, 在岗位人员的配合下, 根据实际情况进行处理。
1.1对于硫酸、 液碱等腐蚀性物品泄露物处理: 泄漏物处理须穿戴防毒面具与手套。将地面洒上中和物质。用水冲洗, 经稀释后的污水放入废水系统。
1.2对于甲醇、 二甲醚可燃物质泄露物的处理: 迅速撤离现场无关人员, 立即切断火源, 消防人员须戴呼吸器, 穿消防防护衣, 小量泄漏用沙土等惰性材料吸收, 收集处理, 大量泄漏, 围堤收容处理。
( 二) 火灾扑救
消防队赶赴现场后, 在指挥部和应急救援指挥组的指令下, 针对每类化学品选择正确的灭火剂和灭火方法。必要时采取堵漏或隔离措施, 预防灾害进一步扩大。当火灾消灭后, 依然要派人监护, 彻底清理现场, 以防死灰复燃。
1、 如一旦发生着火, 消防队要加强控制大火的蔓延, 要迅速转移其它易燃物、 易爆物。如果泄露物在没有完全切断的情况下, 必须保持稳定的燃烧, 切忌盲目扑灭火势, 防止形成爆炸性混合物引发更大的事故。
2、 如果一次堵漏失败, 进行二次堵漏时, 应将泄漏物质点燃, 扑灭火后, 再行堵漏, 当其它容器受到火焰威胁时, 应用喷淋水及消防水降温保护。
3、 如果泄露量很大, 无法堵漏, 只需冷却容器及周围容器和可燃物品, 控制着火范围, 直至燃尽, 火会自动熄灭。
4、 现场指挥员应密切注意各种危险征兆, 火焰熄灭后较长时间未能稳定燃烧或容器有爆裂征兆时, 指挥员必须适时判断, 及时下令撤离人员。
( 三) 、 人员紧急疏散、 撤离
1、 建立警戒区域
事故发生后, 保卫科应根据化学品泄露的扩散情况或火焰辐射所涉及的范围建立警戒区, 并在通往现场的主要道路进行交通管制。
2、 紧急疏散
迅速将警戒区及污染区内与事故应急处理无关的人群撤离, 以减少不必要的人员伤亡。
3、 撤离路线
对于公司内的人员要根据风向情况向上风向撤离, 具体撤离路线根据现场实际情况确定。各单位撤离至安全区域时, 要以班组为单位, 班长清点人数进行登记, 对于人数不足, 确定还留在危险区域内的, 要及时向应急救援指挥中心汇报。
( 四) 、 危险区的隔离
根据危险化学品事故的危害范围、 危害程度与危险化学品事故源的位置, 划分为事故中心区域、 事故波及区及事故可能影响区域。
( 1) 事故中心区域。中心区域即距事故现场0-50米的距离, 此区域危险化学品浓度指标高, 有危险化学品扩散, 并伴有爆炸、 火灾发生, 建筑物设施及设备损坏、 人员急性中毒。此区域划为事故警戒区。
事故中心区的救援人员需要全身防护, 并佩带防毒面具。救援工作包括切断事故源、 抢救伤员、 保护和转移其它危险化学品、 清除渗漏液态有害物、 进行局部的空间洗消及封锁现场等。非抢险人员撤离到中心区域外以后应清点人数, 并登记。事故中心区域边界应设有明显标志。
( 2) 事故波及区域
事故波及区域是距事故现场50-100米的区域。该区域空气中危险化学品浓度较高, 作用时间较长, 有可能发生人员或物品的伤害或损坏。此区域划为事故污染区。
该区域的事故救助工作主要是指导防护、 监测污染情况、 控制交通, 组织排除滞留危险化学品。视事故实际情况组织人员疏散转移。事故波及区域人员撤离到该区域以外应清点人数, 并进行登记。事故波及区边界有明显标志。
( 3) 受影响区域。受影响区域是指事故波及区外可能受影响的区域, 该区域可能有从中心和波及区扩散的小剂量危险化学品危害。此区域内划定为事故影响区。
该区域救援工作重点放在及时知道群众进行防护, 对群众进行有关知识宣传, 稳定群众的思想情绪, 做基本应急准备。
( 五) 、 检测、 抢险、 救援及控制措施
1、 事故发生后, 公司应急指挥中心要及时联系市环保局环境检测站对公司周遍环境进行监测, 安排公司质检科对厂区内环境进行检测。监测人员进入现场要穿戴好防护用品, 防止发生伤害事故。
2、 对抢险救援人员接到报警后必须无条件服从, 立即赶赴现场。
3、 扑救具有沸溢和喷溅危险的液体火灾, 必须注意计算可能发生沸溢、 喷溅的时间和观察是否有沸溢、 喷溅的征兆。总指挥发现危险征兆后, 应迅速做出准确判断, 及时下达撤退命令, 避免人员伤亡。
4、 应急救援队伍日常应经常训练, 提高业务水平, 对分管的救援器材要经常维护保养。在发生事故时必须无条件服从总指挥的调度。
( 六) 、 受伤人员现场救护、 救治与医院救治
1、 现场救治注意事项
1.1选择有利地形设置急救点。
1.2做好自身及伤员的个体防护。
1.3防止发生继发性伤害。
1.4应至少2-3人为一组集体行动, 以便相互照应。
1.5所使用的救援器材需具备防爆功能。
2、 当现场有人受到化学品伤害时, 应立即进行以下处理:
2.1迅速将伤者转移到空气新鲜处。
2.2呼吸困难时, 给输氧; 呼吸停止时, 应立即进行人工呼吸; 心脏停止时, 应立即进行心脏按摩。
2.3皮肤污染时, 脱去污染的衣服, 用流动的清水冲洗15-30分钟。冲洗要及时彻底; 头部灼伤时, 注意眼、 耳、 鼻、 口腔的清洗。眼睛污染时, 立即提起眼脸, 用大量流动清水15分钟。
2.4当人员发生烧伤时, 应迅速将患者衣服脱去, 用流动的清水清洗降温, 用清洁布覆盖创伤面, 避免伤面感染, 不要任意把水疱弄破。
2.5口服者, 可根据物料性质对症治疗。
2.6经现场处理后, 应迅速转院治疗。
三、 应急结束
当危险目标部位的泄漏源有效控制和泄漏物处理完, 对周围环境监测合格, 确认能够恢复生产后, 由应急救援指挥中心总指挥下达命令对本次应急救援进行终止。
1、 应急结束后, 各级要按照事故报告程序逐级上报事故的有关事项。
2、 由保卫科解除各警戒线标志, 并撤离警戒人员, 同时由保卫科通知撤离人员按秩序入厂。
3、 由应急救援指挥中心召开总结会议, 分析事故发生的原因, 并对本次救援活动进行总结。
第六部分 事故信息发布
公司事故现场指挥中心应及时准确地向公司员工、 新闻媒体或周边单位或村委会发布事故进行的最新进展情况, 以解除或指导人群以正确心态面对所发生的危化品事故, 避免恐慌心理。
事故信息的处理要严格按照”快速反应、 规范运作、 分工负责、 协调配合、 积极处理”的原则进行。各应急指挥部成员或各单位应急救援指挥小组成员要按照职责范围和业务分工落实工作职责。
第七部分 事故后期处理
针对公司所发生的一切事故, 公司员工都应该积极主动的进行报警或在力所能及的范围内给予协助治理。同时, 为激励员工举报事故的主观能动性, 一经调查核实, 要按照《事故管理制度》对第一举报人予以适当奖励。针对单位内瞒报、 慌报或拖延不报事故要按照”四不放过”的原则, 依章从重、 从严进行查处。
对于事故现场, 应急救援指挥中心应安排专人进行保护, 划出警戒线, 无关人员不得随便入内, 不得故意破坏、 践踏事故现场, 直到应急救援指挥中心( 超过公司级应急救援的应由政府主管部门) 专业人员赶到之后进行交接。
一、 现场洗消
现场洗消工作由目标所在单位负责人具体负责。各类原药、 液体制剂甲醇、 二甲醚用控制焚烧法处理。
二、 生产秩序恢复
1．由环保科组织人员( 或协调政府主管环保部门) 给予现场环境监测至合格。
2、 由保卫科解除各警戒线标志标识, 并撤离警戒人员。
3、 由保卫科通知撤离人员按秩序入厂。
4、 由公司生产科( 生产调度室) 通知各单位恢复生产, 严格按照安全开车程序进行开车。
5、 由各单位安排清理现场, 恢复正常生产。
三、 预案的修订完善
1．由应急救援指挥中心召开总结会议, 分析事故发生的原因, 对事故的善后依据有关规定做出赔偿, 并对本次救援活动进行总结。
2．针对本次事故应急救援过程中发现的不足或缺陷依据”轻重缓急”的原则由公司安全生产委员会办公室适时给予修订( 原则上每年度修订一次) , 不断推进公司的事故应急救援管理水平。
第八部分 保障措施
一、 通信与信息保障
公司计量科切实加强日常通讯设施的维护保养, 确保各单位内、 外部联系信息网络全天24小时畅通无阻, 同时各单位负责人及应急队员均提供移动电话号码, 以提供万不得以时备用, 从而确保了公司各级应急组织的信息完好率, 公司内、 外部联系电话清单见附件。
二、 应急队伍保障
为保障事故发生后能在最短时间将事故损失减少到最低程度, 我公司建立了各项应急专业队伍, 各救援专业队伍, 是化学事故应急救援的骨干力量, 其任务主要是担负本公司各类化学事故的救援及处理。救援专业队伍( 各救援专业队伍的人员由相关负责人确定) 的组成及分工见附件。各应急专业队伍必须由相关负责人明确人员, 加强业务培训, 并定期组织演练。
1、 由安全部门负责对公司现场平面布置图、 消防设施布置图、 工艺流程图、 周围地区图、 气象资料、 危险化学品安全技术说明书等进行保管; 由基建科对消防设施进行保护维修。
2、 动力车间应定期对应急电源、 照明进行实验并负责对照明进行维护保养。
3、 生产调度室要对各单位的通讯系统的运行状况进行监控。
三、 应急物资装备保障
我公司可利用的应急救援单位和设备、 器材有:
1、 我公司距工业园消防支队3公里,
请求社会援助时应注意:
( 1) 、 应明确告之事故发生的地点、 事故介质和行走路线。
( 2) 、 应派专人在指定地点等候, 负责联络、 引导。
( 3) 、 应详细告之事故的具体情况和安全注意事项。
( 4) 、 社会救援队伍参入救援时, 应统一指挥、 明确信号。
2、 我公司配备的应急救援设备有: 轻型防化服1身, 空气呼吸器2套, 过滤式防毒面具10个, 防毒半面罩10个,
3、 消防设施: 我公司内部建有地上消防栓7个, 。购买消防带500米, 8公斤干粉灭火器20个, 35公斤干粉灭火器4个, 二氧化碳灭火器8个, 泡沫灭火器10个。
四、 经费保障
依据财政部、 安全生产监管总局关于印发《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》的通知( 财企〔 〕478号) 要求, 公司按照规定提取了安全投入保障资金, 并依据《安全投入保障制度》的规定使用、 支出、 审计和管理。
五、 其它保障
公司周边单位建立了应急救援队伍, 一旦事故发生时, 可随时向周边兄弟单位寻求支援。
第九部分 培训与演练
公司预案的演习是检验、 评价和提高应急能力的一个重要手段, 经过预案演练能够突出的体现出各单位在真正事故发生前暴露出预案和程序中存在的缺陷, 发现应急资源的不足( 包括人、 财、 物等) , 努力改进各应急部门、 机构人员间的协调能力。以便于增强公众应对突发重大事故救援的信心和应急意识, 提高应急人员的技术和熟练程度, 进一步明确各自的岗位与职责, 提高各级预案间的协调性, 提高整体应急反应能力。
一、 培训
依据从业人员能力的评估和社区或周边人员素质的分析结果, 确定以下内容:
1、 各应急专业队伍负责人要在每年的第一季度对本救援队伍进行专业培训, 并对培训情况进行记录。
2、 安全、 生产部门要在每年的第二季度组织一次全厂的应急救援培训。
3、 保卫科和安全科要在每年的5月份编写危险化学品告示卡向周围单位宣传。
二、 演练
公司演练的方式采取模拟演练和桌面演练, 演练频次为各应急救援小组在每年4月份组织一次演练, 安全科在每年6月份组织一次公司应急救援演练。演练范围涉及公司所有应急救援小组和员工。演练内容为: 紧急疏散及撤离演练、 灭火器使用演练、 消防水枪快速连接演练、 液氯泄漏的堵漏演练、 危险化学品中毒急救演练等。演练组织、 评估部门为公司安委会办公室负责。
第十部分 奖惩
一、 奖励
针对公司既定的各类各级事故应急救援预案的编制情况进行适时演练, 对待实施过程中因出现的缺项被员工提出并被应急救援指挥中心验证切实可行的, 每人次给予100-500元不等奖励。
二、 考核
针对应该制定的应急救援预案未制定的, 考核单位项次500元, 针对制定出的预案未按规定时间要求进行演习的, 每项次给予考核单位200-300元。
第十一部分 附则
一、 术语和定义
1、 危险化学品: 指属于爆炸品、 压缩气体和液化气体、 易燃液体、 易燃固体、 自燃物品和遇湿易燃物品、 氧化剂和有机过氧化物、 有毒品和腐蚀品的化学物。
2、 危险化学品事故: 指有一种或数种危险化学品其能量意外释放造成的人身伤亡、 财产损失或环境污染事故。
3、 重大危险源: 指长期地或临时的生产、 搬运、 使用或储存危险物且危险物的数量等于或超过临界量的单元。
4、 危险目标: 指因危险性质、 数量可能引起事故的危化品所在场所或设施。
5、 分类: 指对因危险化学品种类不同或同一种危险化学品引起事故的方式不同发生危险化学品事故而划分的类别。
6、 分级: 指对同一类别危险化学品事故危害程度划分的级别。
7、 应急预案: 针对可能发生的事故, 为迅速、 有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
8、 应急准备: 针对可能发生的事故, 为迅速、 有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。。
9、 应急救援: 指在应急响应过程中, 为消除、 减少事故危害, 防止事故扩大或恶化, 最大限度地降低事故损失或危害而采取的救援措施或行动。
10、 恢复: 事故的影响, 为使生产、 工作、 生活和生态环境尽快回复到正常状态而采取的措施或行为。
二、 应急预案备案
针对修订完善好的危化品事故应急救援预案, 应经相关专家、 上级领导审定无误后即可实施。同时, 公司应及时将修订完善的预案报送至上级安全监管部门( 公司应向临沂市安全生产监督管理局) 进行备案并抄送临沂经济开发区安监局。
三、 维护和更新
公司制定的应急救援预案应当至少每三年修订一次, 预案修订情况应有记录并归档。
有下列情形之一的, 应急预案应当及时修订:
( 一) 单位因兼并、 重组、 转制等导致隶属关系、 经营方式、 法定代表人发生变化的;
( 二) 单位生产工艺和技术发生变化的;
( 三) 周围环境发生变化, 形成新的重大危险源的;
( 四) 应急组织指挥体系或者职责已经调整的;
( 五) 依据的法律、 法规、 规章和标准发生变化的;
( 六) 应急预案演练评估报告要求修订的;
( 七) 应急预案管理部门要求修订的。
四、 预案制定与解释
本预案由公司安全生产委员会办公室制定并解释。
五、 应急预案实施时间