水利水电工程标准施工招标文件补充文本.doc

中华人民共和国水利水电工程
标准施工招标文件补充文本
上册（征求意见稿）

使用说明

一、《水利水电工程标准施工招标文件补充文本》（以下简称《招标文件》）应与《标准施工招标文件》结合使用。
二、《招标文件》每一部分用相同序号标示的章、节、条、款、项、目，供招标人编制招标文件时选择使用。以空格标示的规定，由招标人填写的内容，招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化。确实没有需要填写内容的，在空格中用“/”标示。
三、第一章“招标公告或投标邀请书”格式仅供参考。发布招标公告或发出投标邀请书后，应当将实际发布的招标公告或投标邀请书编入出售的招标文件中，作为投标邀请。其中，招标公告应同时注明发布所在的媒介名称。
四、第二章“投标人须知” 正文应全文引用。“投标人须知前附表”用于进一步明确投标人须知正文中未尽事宜，招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写，但不得与投标人须知正文内容相抵触，否则抵触内容无效。“投标人须知”正文后所附格式仅供参考。
五、第三章“评标办法”分别规定经评审的最低投标价法和综合评估法两种评标方法，供招标人根据项目具体特点和实际需要选择使用。 “评标办法”正文应全文引用。“评标办法前附表”用于明确正文之外的其他评标因素、标准。招标人应根据招标项目具体特点和实际需要，详细列明评审因素、标准。没有列明的因素和标准不得作为评标。正文后所附的格式仅供参考。
六月六六六、第四章“合同条款及格式”中通用合同条款应全文引用。“专用合同条款”可对“通用合同条款”进行补充、细化，除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外，补充细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触，不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。
七、第五章“工程量清单”附两种格式,招标人可选择使用，但应与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术条款”相衔接。
八、第六章“图纸”应根据项目具体特点和实际需要，参考本卷规定编绘，但应与“投标人须知”、“通用合同条款”、“专用合同条款”、“技术条款”相衔接。
九、第七章 “技术标准和要求”，应根据加强工程施工的进度、质量、和合同支付管理的要求，参考下册示例，结合工程施工活动编写。“技术标准和要求”应符合国家强制性标准，不得要求或标明某一特定的专利、商标、名称、设计、原产地或生产供应者，不得含有倾向或者排斥潜在投标人
的其他内容。如果必须引用某一生产供应者的技术标准才能准确或清楚地说明拟招标项目的技术标准时，则应当在参照后面加上“或相当于”字样。
十、第八章投标文件格式供招标人参考使用。
十一、《招标文件》中有关招标人的部分除特殊指明外,也适用于受其委托承担招标代理任务的招标代理机构。

（项目名称） （标段名称）

招标文件

(合同编号: )

招标人： （盖单位章）
招标代理机构： （盖招标代理资质章）
年 月 日

目 录

第一卷
第一章 招标公告（适用于未进行资格预审） 2
1. 招标条件 2
2. 项目概况与招标范围 2
3. 投标人资格要求 2
4. 招标文件的获取 2
5. 投标文件的递交 3
6.踏勘现场和投标预备会 3
7. 发布公告的媒介 3
8. 联系方式 3
第一章 投标邀请书（适用于邀请招标） 4
1. 招标条件 4
2. 项目概况与招标范围 4
3. 投标人资格要求 4
4. 招标文件的获取 4
5. 投标文件的递交 4
6.踏勘现场和投标预备会 5
7. 确认 5
8. 联系方式 5
第一章 招标公告（代资格预审通过通知书） 6
第二章 投标人须知 7
1. 总则 9
2. 招标文件 10
3. 投标文件 10
4投标 10
5. 开标 11
6. 评标 11
7. 合同授予 11
8. 重新招标或经批准不招标 11
9. 纪律和监督 12
10需要补充的其他内容 12
附表一：招标文件澄清要求（格式） 14
附表二：招标文件澄清通知（格式） 15
附表三：招标文件修改通知（格式） 16
附表四：招标文件澄清、修改通知确认（格式） 17
附表五：开标记录表（格式） 18
附表六：中标通知书（格式） 19
附表七：中标结果通知书（格式） 20

第三章 评标办法（经评审的最低投标价法） 21
评标办法前附表 21
1. 评标方法 22
2. 评审标准 22
3. 评标程序 23
附表一：问题澄清通知（格式） 24
附表二：投标文件问题的澄清（格式） 25
第三章 评标办法（综合评估法） 26
评标办法前附表 26
1. 评标方法 26
2. 评审标准 26
3. 评标程序 28
附表一：问题澄清通知（格式） 29
附表二：投标文件问题的澄清（格式） 30
附表三：评分标准（格式） 31
第四章 合同条款及格式 34
第一节 通用合同条款 34
1. 一般约定 34
2. 发包人义务 35
3. 监理人 35
4. 承包人 36
5. 材料和工程设备 37
6. 施工设备和临时设施 37
7. 交通运输 37
8. 测量放线 38
9. 施工安全、治安保卫和环境保护 38
10. 进度计划 40
11. 开工和竣工 41
12. 暂停施工 42
13. 工程质量 42
14. 试验和检验 44
15. 变更 44
16. 价格调整 45
17. 计量与支付 45
18. 竣工验收 47
19. 缺陷责任与保修责任 49
20. 保险 49
21. 不可抗力 50
22. 违约 50
23. 索赔 50
24. 争议的解决 51
第二节 专用合同条款 52
第三节 合同附件格式 61
第五章 工程量清单 65
1. 工程量清单说明 65
2. 投标报价说明 65
第五章 工程量清单 83
1 说明 83
2 投标报价说明 83
3. 其他说明 84
4. 工程量清单 84
第二卷
第六章 图纸 93
1.招标图纸组成 93
2招标图纸的编绘规定 93
第三卷
第七章 技术标准和要求 98
第四卷
第八章 投标文件格式 100
评标要素索引表 102
目 录 102
一、投标函及投标函附录 104
二、法定代表人身份证明 106
二、授权委托书 107
三、联合体协议书 108
四、投标保证金 109
五、已标价工程量清单 110
六、施工组织设计 111
七、项目管理机构 119
八、拟分包项目情况表 121
九、资格审查资料 122
（一）申请人基本情况表 122
（二）近年财务状况表 123
（三）近年完成的类似项目情况表 124
（四）正在施工的和新承接的项目情况表 125
（五）近年发生的诉讼及仲裁情况 126
（六）资格审查自审表 127
（七）原件清单及其复印件（若提供） 128
十、其他材料 129

第一卷

第一章 招标公告（适用于未进行资格预审）

（项目名称） （标段名称）招标公告

1. 招标条件
　　本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，建设资金来自 （资金来源），项目出资比例为 ，招标人为 ，招标代理机构为 。项目已具备招标条件，现对该项目的施工在国内范围内进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
　　 （说明本次招标项目的建设地点、规模、总工期及本次标段划分、各标段范围和计划工期等）。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人须具备 资质， 业绩，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
3.2 本次招标 （接受或不接受）联合体投标。 联合体投标的，应满足下列要求： 。
3.3 本次招标实行资格后审,资格审查的具体要求详见招标文件。未通过资格后审的投标人的投标文件将不被接受.
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请派代表于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），
在 （招标文件出售详细地址）持营业执照、资质证书、安全生产证书（均指副本原件）及有关业绩证明材料和单位介绍信购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时一并退还（不计利息）。

5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分， 地点为 （详细地址）。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人定于 年 月 日 时在 (踏勘现场集中地点) 组织踏勘现场,在 年 月 日 时在 (投标预备会地点)召开投标预备会, 投标人可自愿参加。投标人参加踏勘现场和投标预备会的，交通工具自备,食宿自理。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在 （发布公告的媒介名称）上发布。
8. 联系方式
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日

第一章 投标邀请书（适用于邀请招标）

（项目名称） （标段名称）投标邀请书

（被邀请单位名称）：
1. 招标条件
　　本招标项目 （项目名称）已由 （项目审批机关名称）以 （批文名称及编号）批准建设，建设资金来自 （资金来源） ，出资比例为 ，招标人为 ，招标代理机构为 。项目已具备招标条件，现邀请你单位参加该项目施工投标。
2. 项目概况与招标范围
　　　 （说明本次招标项目的建设地点、规模、计划总工期及本标段范围和计划工期等））。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具备 资质及 业绩，在人员、设备、资金等方面具有承担本标段施工的能力。
3.2 被邀请单位 （可以或不可以）组成联合体投标。 组成联合体的要求如下：
4. 招标文件的获取
4.1 请派代表于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （招标文件出售详细地址）持营业执照、资质证书、安全生产证书（均指副本原件）及有关业绩证明材料和投标邀请书购买招标文件。
4.2 招标文件每套售价 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时一并退还（不计利息）。
5. 投标文件的递交
5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分，地点
为 （详细地址）。
5.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
6.踏勘现场和投标预备会
招标人定于 年 月 日 时在 (踏勘现场集中地点) 组织踏勘现场,在 年 月 日 时在 (投标预备会地点)召开投标预备会, 投标人可自愿参加。投标人参加踏勘现场和投标预备会的，交通工具自备,食宿自理。
7. 确认
你单位收到本邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。
8. 联系方式
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 年 月 日

第一章 招标公告（代资格预审通过通知书）

（项目名称） （标段名称）投标邀请书
（被邀请单位名称）：
　　你单位已通过资格预审，现邀请你单位按招标文件规定的内容，参加 （项目名称） （标段名称）投标。
请你单位派代表于 年 月 日至 年 月 日（法定公休日、法定节假日除外），每天上午 时至 时，下午 时至 时（北京时间，下同），在 （详细地址）持投标邀请书购买招标文件。
招标文件每套售价为 元，售后不退。图纸押金 元，在退还图纸时一并退还（不计利息）。
招标人定于 年 月 日 时在 (踏勘现场集中地点) 组织踏勘现场,在 年 月 日 时在 (投标预备会地点)召开投标预备会, 投标人可自愿参加。投标人参加踏勘现场和投标预备会的，交通工具自备,食宿自理。
递交投标文件的截止时间（投标截止时间，下同）为 年 月 日 时 分， 地点为 （详细地址）。
　　逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
你单位收到本邀请书后，请于 （具体时间）前以传真或快递方式予以确认。
招 标 人： 招标代理机构：
地 址： 地 址：
邮 编： 邮 编：
联 系 人： 联 系 人：
电 话： 电 话：
传 真： 传 真：
电子邮件： 电子邮件：
网 址： 网 址：
开户银行： 开户银行：
帐 号： 帐 号：
年 月 日

第二章 投标人须知
投标人须知前附表

条款号
条 款 名 称
编 列 内 容
1.1.2
招标人

1.1.3
招标代理机构

1.1.4
项目名称

1.1.5
建设地点

1.1.6
现场管理机构

1.1.7
设计单位

1.1.8
监理单位

1.1.9
质量监督部门

1.1.10
安全生产监督部门

1.2.1
资金来源

1.2.2
出资比例

1.2.3
资金落实情况

1.3.1
招标范围

1.3.2
计划工期
计划工期： 日历天
计划开工日期： 年 月 日
计划竣工日期： 年 月 日
1.3.3
质量要求

1.4.1
投标人资质条件、能力、信誉
资质要求：
财务要求：
业绩要求：
信誉要求
项目经理（建造师，下同）资格：
其他要求：
1.11
分包
分包内容要求：
分包金额要求：
接受分包的第三人资质要求：
1.12
偏离

2.2.2
投标截止时间
年 月 日 时 分
3.3.1
投标有效期

3.4.1
投标保证金
投标保证金的形式：
投标保证金的金额：
收取投标保证金账号:
4.2.2
递交投标文件地点

5.1
开标时间和地点
开标时间：
开标地点：
6.1.1
评标委员会的组建
评标委员会构成： 人，其中招标人代表 人，专家 人；
评标专家确定方式：
7.3.1
履约担保
履约担保的形式：
履约担保的金额：

10
需要补充的其他内容

10.1
类似项目
指中标价 以上的 、 项目…
10.2
已标价工程量清单电子版
份数： ； 格式：

1. 总则
本节全文引用《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）对应条款，并补充如下内容：
1.1项目概况
1.1.6本招标项目现场管理机构：见投标人须知前附表。
1.1.7本招标项目设计单位：见投标人须知前附表。
1.1.8本招标项目监理单位：见投标人须知前附表。
1.1.9本招标项目质量监督部门：见投标人须知前附表。
1.1.10本招标项目安全监督部门：见投标人须知前附表。
1.9踏勘现场
招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点组织现场踏勘。
1.9踏勘现场
人民投标人民英雄纪念碑招标人不组织踏勘现场，投标人可根据投标工作的需要进场踏勘。投标人的任何人员为了踏勘现场而需进入招标人所管辖的场地时，需事先经招标人同意 。
1.10投标预备会
招标人按照招标公告（或投标邀请书）规定的时间和地点召开投标预备会。在投标预备会召开前，投标人应以书面形式将提出的问题送到招标人。在投标截止时间15天前，招标人将对投标人所提问题的澄清，以书面形式通知所有购买招标文件的投标人。
1.10投标预备会
招标人不组织投标预备会，对于投标人在阅读招标文件和现场踏勘中提出的疑问，招标人将以招标文件澄清或修改的形式予以答复。
1.11分包
招要11 1.111.11本工程允许分包。允许分包的内容，分包金额，接受分包的第三人资质要求见投标人须知前附表。投标人应在投标文件中明确是否在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包。未明确的视为不分包，在合同履行阶段将不得再提出分包。投标人拟分包时，分包人的资格能力应与其分包工程的标准和规模相适应，具备相应的专业承包资质或劳务分包资质，并应在投标文件中提供分包协议、分包人的资质证书及营业执照副本复印件、人员和设备资料表、分包的工程项目和工程量。中标后，投标人所建议的分包人不得更换，也不得提出新的超出投标时所提出的分包范围。
1.11分包
本工程不允许分包。
1.12偏离
投标文件不允许偏离招标文件的实质性要求和条件。投标文件偏离招标文件的非实质性要求和条件的，其处理方式见投标人须知前附表。

2. 招标文件
本节全文引用《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）对应条款，并补充如下内容：
2.2招标文件的澄清
2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间为投标截止时间17天前。
2.2.3投标人确认收到招标招标文件澄清的时间为收到澄清后1天内。
2.3招标文件的修改
2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间为收到澄清后1天内。
3. 投标文件
本节全文引用《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）对应条款，并补充如下内容：
3.5资格审查资料（适用于已进行资格预审）
投标人在编制投标文件时，如果投标人在资格预审时提交的资格预审申请文件中的资质条件、组织机构、财务能力、信誉等重大事项有变化，应按新情况更新或补充其在申请资格预审时提供的资料，以证实其各项资格条件仍能继续满足资格预审文件的要求，具备承担本标段施工的资质条件、能力和信誉。
3.5 资格审查资料（适用于未进行资格预审）
3.5.2近年财务状况的年份要求为近3年。
3.5.3 近年完成的类似项目情况表的年份要求近5年。
3.5.5 近年发生的诉讼及仲裁情况的年份要求为近3年。
3.6备选投标方案
投标人可以递交备选投标方案。
3.7投标文件的编制
3.7.3投标文件签字盖章要求是：投标文件正本除封面、封底、目录、分隔页外的其他每一页必须加盖投标人单位章并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字。已标价的工程量清单由注册水利工程造价师签章，施工组织设计由注册建造师（水利水电工程专业）签章。
3.7.4投标文件份数要求是：副本4份。
3.7.5投标文件装订要求是：投标文件用A4纸（图表页除外）装订成册，编制目录和页码，并不得采用活页夹装订。
4投标
4.1投标文件的密封和标记
4.1.2投标文件封套上应写明内容是：
（1）所投标段名称和合同编号；

（2）招标人的名称和通讯地址；
（3）投标人的名称和通讯地址，并加盖单位章。（以联合体形式投标时，须注明联合体名称，联合体牵头人的名称、地址，加盖联合体牵头人单位章）
（4）在投标截止时间之前不得拆封。
5. 开标
本节全文引用《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）对应条款，并补充如下内容：
5.1开标时间和地点
投标人的法定代表人或其委托代理人未参加开标会的，招标人可拒绝或将其投标文件按无效标处理。
5.2开标程序
（2）、（8）投标人代表指投标人的法定代表人或其委托代理人;
（4）投标文件密封情况由投标人推荐的代表检查;
（5）开标顺序是递交投标文件的先后顺序的逆序;
6. 评标
本节全文引用《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）对应条款。
7. 合同授予
本节全文引用《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）对应条款，并补充如下内容：
7.1定标方式
评标委员会推荐3名中标候选人,并标明排列顺序。招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人。
7.4签订合同
发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金，并按投标保证金双倍的金额赔偿投标人。
8. 重新招标或经批准不招标
本节全文引用《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）对应条款，并补充如下内容：
8.2不再招标
重新招标后投标人少于3个或者所有投标被否决后,经行政监督部门批准后不再进行招标。

9. 纪律和监督
本节全文引用《中华人民共和国标准施工招标文件》（2007年版）对应条款，并补充如下内容：
9.1对招标人的纪律要求
下列行为均属招标人与投标串通投标：
（1）招标人在开标前开启投标文件，并将投标情况告知其他投标人，或者协助投标人撤换投标文件，更改报价；
（2）招标人向投标人泄露标底；
（3）招标人与投标人商定，投标时压低或抬高标价，中标后再给投标人或招标人额外补偿；
（4）招标人预先内定中标人；
（5）其他串通投标行为。
9.2对投标人的纪律要求
9.2.1下列行为均属以他人名义投标：
（1）投标人挂靠其他施工单位；
（2）投标人从其他施工单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；
（3）由其他单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章和签字的行为。
9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：
（1）投标人的法定代表人的委托代理人不是投标人本单位人员；
（2）投标人拟在施工现场所设项目管理机构的项目负责人、技术负责人、财务负责人、质量管理人员、安全管理人员不是本单位人员。
投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：
（1）聘任合同必须由投标人单位与之签订；
（2）与投标人单位有合法的工资关系；
（3）投标人单位为其办理社会保险关系，或具有其他有效证明其为本单位人员身份的文件。
9.2.3下列行为均属投标人串通投标报价：
（1）投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；
（2）投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；
（3）投标人之间先进行内部总价，内定中标人，然后再参加投标；
（4）投标人之间其他串通投标报价的行为。
10需要补充的其他内容
10.1类似项目
类似项目的含义见投标人须知前附表。
10.2往来文件
招标人与投标人往来文件书面形式均采取投标人须知后附表格式。

10.3已标价工程量清单电子版
投标人递交投标文件时须提交的已标价工程量清单及计算附件电子版格式见投标人须知前附表。
10.5原件
招标人要求提交原件的，投标人必须提交原件清单上的原件及其复印件。招标人不要求提交原件的，投标人必须提交原件清单上的原件复印件。

附表一：招标文件澄清要求（格式）

招标文件澄清要求（格式）
致： （招标人名称）
我方经过仔细阅读 （项目名称） （标段名称）招标文件，现提出如下问题请求澄清：
1、………
2、………

投标人： （盖单位章）

年 月 日

注:投标人要求招标人澄清招标文件时适用于本格式。

附表二：招标文件澄清通知（格式）

招标文件澄清通知（格式）
编号：
致： （投标人名称）
经研究对 （项目名称） （ 标段名称）招标文件，作如下澄清：
1、………
2、………

请收到后以书面形式按格式要求在 年 月 日 前回复确认。

招标人： （盖单位章）

年 月 日

注:招标人对招标文件澄清时适用于本格式。

附表三：招标文件修改通知（格式）

招标文件修改通知（格式）
编号：
致： （投标人名称）
经研究对 （项目名称） （ 标段名称 ）招标文件，作如下修改（补充）：
1、………
2、………

请收到后以书面形式按格式要求在 年 月 日前回复确认。

招标人： （盖单位章）

年 月 日
注:招标人对招标文件修改时适用于本格式。招标人可根据需要将附表二与附表三内容合并发出。

附表四：招标文件澄清、修改通知确认（格式）

招标文件澄清、修改通知确认（格式）

致：（招标人名称）
截止本确认时间，我方已收到你方发送的 （项目名称） （ 标段名称 ）招标文件问题澄清通知、修改（补充）通知。详细如下：
年 月 日， （文件名称及编号）,共 (页码总数) (条款总数)；
…..
特此确认。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

注：投标人收到招标文件澄清、修改通知后向招标人发出的确认适用于本格式。

附表五：开标记录表（格式）

（项目名称） （标段名称）开标记录表（格式）

开标时间： 年 月 日 时 分
序号
投标人
密封情况
投标保证金
投标报价（元）
质量目标
工期
备注
投标人法定代表人或其委托代理人签名

招标人编制的标底

主持人： 开标人： 唱标人： 记录人： 监标人：
年 月 日

附表六：中标通知书（格式）

中标通知书（格式）

（中标人名称）：

　　你方于 （投标日期