某公共住房项目瓷砖采购招标文件.doc

备案编号：JGZ（字）12 - -CG

济南出口加工区公共租赁住房项目
瓷砖采购

招 标 文 件

招标编号：0627-122

招 标 人：济南高新区房屋管理中心
济南一建集团总公司
山东省建设集团有限公司
招标代理机构：山东招标股份有限公司

编制人：庄永生 审核人：郭新宇

日期：2012年7月

目 录
第一部分 投标人须知 3
一、适用范围 4
二、定义 4
三、招标文件说明 4
四、投标文件的编写 5
六、投标有效期 9
七、投标费用 10
八、投标保证金 10
九、无效投标 10
十、解释权 11
第二部分 项目要求 12
第三部分 开标、评标及定标 15
本次招标活动的开标、评标，由招标人授权的招标代理机构依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。 15
一、投标文件的递交 15
二、评标委员会 16
三、评标委员会审查投标文件的响应性 16
四、评标及投标文件的澄清 16
五、评标原则 17
六、评标方法 17
七、确定中标人 19
八、评标纪律 20
第四部分 授予合同 22
一、授予合同前调整货物数量的权力 22
二、签订合同 22
三、履约 22
四、合同格式 22
（一）合同协议书 22
（二）合同条款 24
1．定义 24
2．适用范围 24
3．原产地 24
4．货物名称及各项要求 24
5．技术规格和标准 25
6．专利权 25
7．包装 25
8．运输标记 25
9．交货条件 25
10．保险 26
11．合同价款与支付 26
12．质量保证 27
13．检验 27
14．索赔 27
15．延期交货与核定损失额 27
16．不可抗力 27
17．税费 28
18．仲裁 28
19．违约、终止合同 28
20．破产终止合同 28
21．变更指示 29
22．合同修改 29
23．转让与分包 29
24．适用法律 29
25．通知 29
26．合同生效 29
27．其它 29
第五部分 附件 31
报价函 31
法定代表人授权委托书 32
报价一览表 33
投标报价明细表 34
技术规格偏差表 35
商务条款偏差表 36
货物描述一览表 37
主要配套部件及材料描述一览表 38
完成本合同拟采用的主要施工设备、仪器情况 39
制造商资格声明 40
货物制造或销售及安装同类货物的业绩表及用户评价 42
（2009年1月~至今） 42

第一部分 投标人须知

投标须知前附表
项号
项 目
说明与要求
1
工程名称
济南出口加工区公共租赁住房项目瓷砖采购
2
招标人
济南高新区房屋管理中心、济南一建集团总公司、山东省建设集团有限公司
3
建设地点
济南出口加工区内
建筑规模
本项目位于济南出口加工区内港兴三路以西、港源一路以南、刘公河东侧沟边路以东、港源二路以北。总建筑面积约80000平方米，含4栋26层住宅、配套公建和地下车库。本次招标采购的是项目所需的瓷砖，详细数量见“采购清单”。
标段划分
标段划分：本项目共分 四 个标段。
标段一：1#楼和1#公建；标段二：2#楼； 标段三：3#楼；标段四：4#楼和2#公建。
投标人可以兼投但不能兼中。
4
质量标准
合格，符合国家相关质量标准。
5
质量保证期
符合或超过国家规定期限。
6
招标范围
济南出口加工区公共租赁住房项目所需瓷砖采购，包括瓷砖的供货、运输、装卸，以及实施过程中与其他单位的协调和配合、缺陷处理及后期服务等。
7
工期要求
收到招标人书面通知后7日内完成招标人下单批次瓷砖的供应。批次数量、规格、型号和供货要求以招标人书面通知单为准。投标人在货物送达现场之前，应提前通知本项目招标人、项目管理单位、监理单位、施工单位，以确保相关单位已做好收、验货准备。
8
资金情况
财政投资，已落实
9
投标人资格要求
（1）申请人须为具有独立法人资格的生产厂家或代理商。
（2）生产厂家注册资金不低于500万（含500万）元人民币，代理商注册资金不低于100万（含100万）元人民币。
（3）生产厂家应具有生产资格，代理商具有生产厂家针对本项目的唯一授权委托书；并在人员、设备、资金等方面具备相应的能力。
10
资格审查
方式
资格后审
11
投标有效期
90日历天 (从投标截止之日算起)
12
投标
保证金额
投标保证金为：每标段2万元人民币。
递交投标保证金的形式：现金、支票或电汇。
请在交易附言内填写：出口加工区公租房项目投标保证金
投标保证金应于投标截止之日前一天到达指定账户。
13
踏勘现场
招标人不统一组织勘察现场，投标人应在购买招标文件后根据需要自行踏勘，以取得投标必需的相关信息，投标人踏勘现场所需车辆及相关费用自理。
14
质疑文件提交地点、时间
地点：山东招标股份有限公司（济南市文化西路13号西座1106室）
时间：2012年 月 日16时00分前。
投标人若有问题需要澄清，应于投标答疑时间前以书面形式向招标购代理提出，并将需要澄清的问题以Word版的文本发电子邮件
15
领取答疑文件地点、时间
地点：山东招标股份有限公司（济南市文化西路13号西座1106室）
时间：另行通知
16
投标文件
份数
1、投标文件伍份【正本（商务标、技术标）壹份，副本（商务标、技术标）肆份，资格后审文件壹份，必须单独装袋密封】；
2、唱标单2份（必须单独装袋密封）；
3、word电子文档（内容包含投标书所有内容应与正本一致）光盘1张，（必须单独装袋密封）。
17
投标文件递交地点及投标截止日期
地点：济南高新区工程质量与安全监督站一楼开标厅(舜华路与天辰大街交界口南侧路东)
时间：2012年 月 日9时 00分
18
开标会
地点：济南高新区工程质量与安全监督站一楼开标厅(舜华路与天辰大街交界口南侧路东)
时间：2012年 月 日9时00分
19
评标方式及办法
综合评估法
20
招标控制价
本项目招标控制价为 万元，投标人的投标报价超出此控制价的按废标处理。
21
招标人联系人
田永伟
电话
88237996
22
代理机构联系方式
山东招标股份有限公司
联系人：庄永生、程经理 联系电话：81917625、
传真：7 E—mail：
保证金账户：山东招标股份有限公司
开户行：交通银行济南文化西路支行
账号：3716123074
23
招标资料售价
每份300元整，售后不退。

一、适用范围
1．本招标文件仅适用于济南出口加工区公共租赁住房项目瓷砖采购招标。招标人通过公开招标择优选择中标人。
二、定义
1．“招标人”，系指济南高新区房屋管理中心、济南一建集团总公司、山东省建设集团有限公司
2．“招标代理人”，系指山东招标股份有限公司
3．“投标人”，系指向招标代理人索取招标文件并提交投标文件的企业。
4．“中标人”，系指由评标委员会评标符合招标文件要求并向招标人提供货物及服务的企业。
三、招标文件说明
（一）招标文件的组成
1．投标邀请函
2．投标人须知
3．项目要求
4．开标、评标、定标
5．授予合同
6．附件
（二）招标文件的修改
1．招标代理人对招标文件必须修改的内容，需在招标文件要求提交投标文件截止时间15日前，以书面形式通知已购买招标文件的所有投标人。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人均具有约束力。
2．为使投标人有足够的时间按招标文件的要求修改投标文件，招标代理人可酌情推迟投标的截止时间和日期，并将此变更书面通知上述每一投标人。
（三）招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑问，可要求澄清。要求澄清的投标人，按前附表规定的时间、地点以书面形式（包括信函或传真）通知到招标代理人。招标代理人将按前附表规定的方式，在其认为必要时，将不标明查询来源的书面答复发给所有购买招标文件的投标人。
四、投标文件的编写
投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按招标文件的要求提供投标文件，并保证所提供的全部资料的真实性、准确性及完整性，以使其报价对招标文件做出实质性响应。否则，其报价有可能被拒绝。
（一）投标文件的组成
投标人应按招标文件的要求编写投标文件，提交证明其有资格进行报价和有能力履行合同的文件。投标文件包括以下内容，并按下列顺序编制，以方便评标。
第一部分 商务报价
（1）报价函
（2）法定代表人授权委托书
（3）报价一览表
（4）投标报价明细表
（5）综合单价分析表（格式由投标人自行设计）
（6）商务偏差表
（7）售后服务措施及承诺，应在报价文件中明确写明质保期，质保期内和质保期后有关维护内容及服务方式、范围，以及质保期后收费等情况。
（8）投标人认为需要加以说明的其他内容。（格式自行设计）
第二部分 货物合格的证明文件资料
（1）资质证书和产品鉴定或检测报告复印件
（2）货物描述一览表（附件7）
（3）主要配套材料描述一览表（附件8）
（4）货物技术规格偏差表（附件9）
（5）投标货物样本说明书、产品获奖证书
（6）投标货物详细的技术特性以及货物的施工、运行所需的要求，技术服务和售后服务的内容及措施。
（7）维修保养协议书
（8）制造商授权书
（9）制造商资格声明(附件13)
（10）作为代理商的投标人资格声明
（11）投标人须提供的其他技术文件和资料
第三部分 经验与业绩
（1）制造及销售同类货物的业绩表及用户评价（2009年1月—至今）（附件15）
（2）企业简介
（3）企业获奖证书复印件
第四部分 对招标文件的认同程度说明
（1）对招标文件的认同程度
（2）建议或其它说明
资格后审文件--资格、资质证明文件，包括以下内容的复印件：
(1)营业执照副本、税务登记证副本；
(2)（2010年-2011年度）的财务状况等材料的复印件；
(3)近三年已完工程及目前在建类似业绩一览表（应附中标通知书或合同协议书）；
(4)投标人所投货物必须保证货物的来源合法；
(5)近两年所发生的诉讼或仲裁情况（应说明相关情况并附法院或仲裁机构作出的判决、仲裁等有关法律文书的复印件）
投标人对提供的以上资料的真实性负责，评标过程中评标委员若对以上投标人提供的资料有异议，可要求投标人提供原件进行复核，若发现有不实之处，按废标处理。其中第①②条为必备条件,若无则资格后审不合格, ③④⑤条内容若无应加盖投标人公章且说明“无”,若资格后审中无③④⑤内容且未在资格后审文件中注明,则视为不合格，则不参与下一步评审。
资格后审文件独立成册，格式参考投标文件。
注：近两年指2010年1月1日至开标日，近三年指2009年1月1日至开标日。
4.1.2投标人应使用招标文件提供的格式,但表格可以按同样格式扩展。
4.1.3投标人应认真审阅招标文件中所有的投标须知、合同条款、技术规格及要求、规定格式。如果投标人编制的投标文件，实质上不响应招标文件的要求，其投标文件将被拒绝。
（二）投标文件的编写方式
1．投标文件正本和副本用A4幅面的纸张打印。
（三）投标文件的签署
1．投标人按本须知第四条的规定，编制一份投标文件“正本”和四份 “副本”，并明确标明“投标文件正本”和“投标文件副本”。
2．投标文件正本与副本均应使用不能擦去的墨水打印或书写，投标人应按招标文件要求由法定代表人签署或授权代表人签署。
3．全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是因为投标文件的修改而发生的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应由法定代表人或授权代表人签字证明。
（四）语言及计量单位
1．投标人和招标代理人就招标交换的文件和来往信函，使用中文。
2．除招标文件的技术规格中另有规定外，投标文件中所使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
（五）投标文件的密封和标记
1．投标人应准备五份投标文件，一份正本和四份副本。在每一份投标文件上要明确注明“正本”或“副本”字样，一旦正本和副本有差异，以正本为准。报价一览表是投标文件的组成部分，报价一览表与正本相关内容不一致时，以报价一览表为准。
2．投标人应将投标文件正本、副本用信封分别密封，在封口处加盖投标人公章，并在信封和投标文件封皮明显处注明：
（1）招标编号、项目名称；
（2）投标人名称（加盖公章）、地址、电话、传真；
（3）正本或副本；
（4）每一密封信封上注明“于2012年 月 日9:00之前不准启封”字样。
3. 为方便开标、唱标，请投标人另外准备两份“报价一览表”单独密封，与投标文件同时提交。在封面加盖投标单位公章并注明开标一览表、项目名称、所投标段号、投标人名称。
（六）投标文件的递交
1．递交投标文件的地点和时间
开标时间及开标地点见前附表。
2．投标人代表必须在投标截止时间前将投标文件送达开标地点。如因招标文件的修改推迟投标截止日期的，则按招标代理人通知规定的时间递交。
3．招标代理人收到投标文件后，向投标人出具投标文件签收证明。
4．电报、电话、传真、电子邮件等形式的报价概不接受。
5．对投标人提交的投标文件不予退还。
（七）迟交的投标文件
招标代理人将拒绝接收在投标截止时间后送达的投标文件。
（八）投标文件的修改、补充和撤回
1．投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标代理人。补充、修改的内容作为投标文件的组成部分。任何补充或修改的内容必须由投标人的法定代表人或其授权人签字。经法定代表人或其授权人正式签署的修改和补充文件组成投标文件的一部分，份数和密封要求同投标文件一致。
2．投标文件不能在投标截止时间之后进行变更。
3．投标文件的有效期为开标日后90天（日历日），报价后在有效期内不得撤回。
4．通过给所有投标人发通知，招标代理人可以延长投标截止时间。招标代理人与投标人以前在投标截止期方面的全部权利、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。
（九）报价要求
1．供应商应根据本采购文件的要求、结合供应商的实际情况，对供货范围内的所有货物详列清单，说明货物的名称、品牌、规格型号、产地、厂家、单价、数量、合价。投标人中标后一切进口手续（如果需要办理）全部自行办理。本合同价款以人民币支付。
对于投标人所填报的投标货物，招标人有权选择全部或部分进行采购，且投标货物单价不得因数量的增减而改变，招标人对上述选择或不选择之行为，不负任何责任。
2.本次投标报价为一次性报价。
3．投标人应提供分项单价和投标总价，如果单价和总价不符，以单价为准，以单价为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外；如果大写的金额和小写的金额不一致时，以大写的金额为准。
4.单价及总价为货物的全部费用价格，即完全成本价，投标人应在投标报价明细表中准确标明所供货物的单价、合计价和投标总报价。上述单价和投标总报价应包括：
货物价格、材料费、加工费、企业管理费、包装费、运输费、保险费、装卸费（含工地卸车费）、检验（出厂检验和现场抽样检验）费、验收费、备品备件、指导安装调试及培训费、其他附带服务的费用、利润、税金，保修及售后服务等一切费用
所有这些费用应填入综合单价分析表的相关栏目中。如果综合单价分析表中有缺项，应视为漏报价格已经分摊在其它项目中。若某项费用没有发生，投标人应明确该费用可以从总报价中扣除。
5．投标人的投标报价，在投标有效期内及合同履行完毕前应固定不变；对于每一报价只能报出一个最终不变的最低价格，且不得有多个报价。同本条款不一致的投标文件将被拒绝。
6．如综合单价分析表中报价内容不足，投标人可在该表空余栏中填写。“报价函”、“报价一览表”中的投标总报价应与“投标报价明细表”中的总价一致。
7．如果报价中有缺项，应视为漏报项价格已分摊在其它项目中。投标人免费提供的项目，应先填写该项目的实际价格，并注明免费。此项不计入总价或合计价。
8．“报价一览表”不允许涂抹、修改，表中相应内容的报价必须计算正确。
9. 投标报价明细表填写时应注意下列要求：
（1）技术规格中特别要求的备品备件、易损件和专用工具的费用；
（2）技术规格中特别要求培训及其他附带服务的费用。
10.本次招标不接受备选方案。
五、合格的投标人
符合以下条件的投标人，均为合格的投标人：
1．具备本文件投标邀请函规定的投标人资格要求；
2．提供的资格资质文件均真实有效；
3．向招标代理人索取招标文件并登记备案；
4．通过资格审查；
5．在以往的招标活动中没有违法、违规、违纪、违约行为；
6．遵守《中华人民共和国招标投标法》及其他有关的中国法律、法规和规定。
六、投标有效期
1．从开标之日起，投标有效期为90天（日历日）。
2．特殊情况下，在投标有效期满之前，招标代理人可以以书面形式要求投标人同意延长投标有效期。投标人以书面形式拒绝或接受上述要求。拒绝延长投标有效期的投标人有权收回投标保证金；同意延长投标有效期的投标人应当相应延长其投标保证金的有效期，但不得修改投标文件的实质性内容。
七、投标费用
无论投标过程中的方法和结果如何，投标人自行承担所有与参加投标有关的费用。
八、投标保证金
1．投标人应提交前附表规定数额的投标保证金，投标保证金是投标文件的一个组成部分。注：该保证金必须从企业基本账户转账，否则，视为无效！
2．投标保证金的递交按前附表规定的时间及形式提交。
3．未按规定在投标截止时间前提交投标保证金的报价，将被视为无效报价。
4．招标人确定中标人并签订合同五日内向中标人及未中标人退还保证金及同期银行存款利息。
5 .如投标人有下列任何情况之一时，投标保证金将不予返还：
（1）投标人在开标后至投标有效期截止前无故撤回或修改其投标文件；
（2）非招标人原因中标人未能在规定期限内提交履约担保或签订合同协议；
（3）经查实发现有围标、串标情况的。
九、无效投标
（一）投标人有下列情况之一，其投标将被视为无效：
1．投标人未按规定提交投标保证金。
2．投标人提供的投标文件不完整。
3．投标文件未按招标文件的规定签署。
4．未按招标文件规定的技术参数、规格型号报价。
5．未按招标文件的规定列出详细配置、技术指标。
6．投标人对招标文件的要求未做出实质性响应。
7．投标人不参加开标仪式及评标事宜。
8．法律、法规规定的其他情况。
（二）投标人有下列情况之一，其投标不仅被视为无效，而且招标人将严格按照《中华人民共和国招标投标法》及相关法律、法规及规章制度的规定行使权利并没收投标保证金。投标人给招标人和招标代理人造成损失的，应予以赔偿。
1．投标人提供的有关资格、资质证明文件不真实或提供虚假报价材料。
2．投标人在投标有效期内撤回报价。
3．在整个评标过程中，投标人有企图影响评标结果的任何活动或以任何方式诋毁其他投标人或串通报价的。
4．中标人不按规定签订供货合同的。
5．投标人向招标人、招标代理人、评标委员会成员提供不正当利益。
6．法律、法规规定的其他情况。
十、解释权
1．本次招标的最终解释权为招标代理人，当对一个问题有多种解释时以招标代理人的书面解释为准。
2．招标文件未做须知明示，而又有相关法律、法规规定的，招标代理人对此所做解释以相关的法律、法规的规定为依据。

第二部分 项目要求
一、招标货物数量及技术参数、规格：
（一）、本项目位于济南出口加工区内港兴三路以西、港源一路以南、刘公河东侧沟边路以东、港源二路以北。总建筑面积约80000平方米，含4栋26层住宅、配套公建和地下车库。本次招标采购的是项目所需的瓷砖。
瓷砖采购清单
第一标段：1#楼和1#公建
序号
材料名称
规格
单位
1#公建
1#楼
合计
备注
1
内墙面砖
300×450
平方
244.198
11112.78

厨房、阳台和卫生间
2
地砖
300×300
平方
50.02
2138.78

厨房、阳台和卫生间
3
地砖
600×600
平方
640.84
10391.74

走廊、客厅和卧室
4
地砖（过门石）

平方

第二标段：2#楼
序号
材料名称
规格
单位
2#楼
合计
备注
1
内墙面砖
300×450
平方
11111.58

厨房、阳台和卫生间
2
地砖300*300
300×300
平方
2138.78

厨房、阳台和卫生间
3
地砖600*600
600×600
平方
10391.73

走廊、客厅和卧室
4
地砖（过门石）

平方

第三标段：3#楼
序号
材料名称
规格
单位
3#楼
合计
备注
1
内墙面砖
300×450
平方
9209.27

厨房、阳台和卫生间
2
地砖300*300
300×300
平方
2144.52

厨房、阳台和卫生间
3
地砖600*600
600×600
平方
11120.22

走廊、客厅和卧室
4
地砖（过门石）

平方

第四标段：4#楼和2#公建
序号
材料名称
规格
单位
2#公建
4#楼
合计
备注
1
内墙面砖
300×450
平方
230.85
13703.45

厨房、阳台和卫生间
2
地砖300*300
300×300
平方
45.14
2584.51

厨房、阳台和卫生间
3
地砖600*600
600×600
平方
756.45
13708.99

走廊、客厅和卧室
4
地砖（过门石）

平方

备注：其它技术参数见设计图纸。

（二）、项目总体要求及技术要求：
1、投标人应提供中档产品，平面全瓷通体砖，颜色 花色 等。
2、产品的色差、平整度、吸水率、抗冻性、尺寸偏差、抗龟裂性、标志及包装等必须符合GB/T4100和现行行业标准。
产品等级：优等品。
3、提供产品样品一套（每种规格提供2片），供评委评标时参考。
所报货物几何尺寸误差范围：符合国家规定；色差：符合国家规定。
4、标准及规范：
本工程必须符合最新版的中华人民共和国、济南市的有关规范标准，若投标人使用的规范标准在本技术要求中没有规定，投标人应清楚地说明用于替代的标准。如上述法定要求与标书要求有不一致的地方，以较严格者为准。设计与施工规范包括但不限于下列规范标准。
二、培训（如果需要的话）
1、货物开始施工前，中标人负责安排招标人的相关人员在项目现场进行技术培训，费用由中标人负责。
2、在货物施工期间或以后，中标人负责安排招标人相关人员进行现场的更深入的培训，使他们具备独立的维护技能。
三、备件、消耗品或其他补充件（如果需要的话）
1、凡需有一套标准配置的附件或专用工具的，应包括在该货物的投标价格中，并应将其附件和工具的数量和单价提供给招标人参考。
2、中标人须提供两年必须的备件、消耗品, 并应分别报单价和总价, 这些费用应包括在该货物的投标价格中。
四、技术服务：投标人应保证提供以下服务项目（如果需要的话，但不限于此）：
1、提供货物指导施工和安装等。
2、提供组装和维修工具。
3、提供货物每一部件的详细操作手册和维修手册。
4、投标人应为招标人提供货物正常运行两年的易损件和常用备件。
5、提供以下有关制造和销售的零部件资料和报告书：
5.1招标人向投标人选购零件时，投标人不能解脱合同所规定的任何担保义务。
5.2投标人在零部件停产前，应事先通知招标人，以便招标人有足够时间购买所需的零部件。
5.3在零部件停产后，如果招标人还需要的话，中标人应无偿向招标人提供零部件的图纸和技术规范。
五、质量保证期：应符合或者优于国家要求。
六、交付使用期：请投标人报出最短的交货期。由招标人根据工程施工要求在合同中具体约定。
七、交货地点：项目工地。
八、售前、售后服务（如果需要的话，但不限于此）
1、积极配合用户和设计院进行设计，无偿提供有关技术资料和数据分析，做好售前服务。
2、定期进行用户访问、主动征询意见、解决问题、改进工作，优先保证供应。
3、供货方生产质量的问题，由供货方无偿修理或更换并承担相关费用。
4、在货物安装施工期间，派有经验的人员到现场，并负责处理货物材料生产质量问题，由此引起的费用由投标人负担。
5、在质量保证期满后，以优惠的价格提供备用材料。
6、具体售后服务措施详见双方协议书。

第三部分 开标、评标及定标

本次招标活动的开标、评标，由招标人授权的招标代理机构依法组织实施，并接受有关行政主管部门的监督。
一、投标文件的递交
1．投标文件递交时间地点及开标时间：见前附表
2．招标代理人组织并主持投标文件的开标仪式，递交投标文件的投标人代表应签名报到，以证明其递交了投标文件。
3．在所有投标人法定代表人或授权代表在场的情况下，招标人将按规定的时间和地点组织并主持开标会议，参加开标的投标人代表应签名报到，以证明其出席开标会议。
参加开标会议的投标人的法定代表人或其委托代理人应随带本人身份证，委托代理人应单独随身携带参加开标会议的法定代表人授权委托书，法定代表人应携带法定代表人证书，以证明其身份。所带证件均应为有效证件原件，如不携带视为自动放弃投标资格。
投标人还应携带评标细则中所列证件的原件参加开标会，否则不作为得分的依据。
投标单位应携带瓷砖样品参加开标会，否则视为自动放弃投标。
4. 在招标监督机构的监督下，由招标人委托的公证机构或投标人代表对投标文件的密封情况进行检查。经确认无误后，由有关工作人员当众拆封，并宣读唱标单，并由投标人的授权代表在唱标单上现场签字确认。
5．招标人将对开标过程进行记录，以存档备查。
6. 投标人法定代表人或授权代表未参加开标会议的视为自动弃权。投标文件有下列情况之一者，招标人不予受理。
6.1投标文件未按规定标志、密封；
6.2未在密封处加盖投标人公章和法定代表人或授权代表签字或盖章；
6.3投标截止时间以后送达的投标文件。
7. 投标文件出现下列情况之一的，由评标委员会初审后按废标处理：
7.1无单位盖章并无法定代表人或法定代表人授权的委托代理人签字或盖章的；
7.2未按规定格式填写，内容不全或者关键内容字迹模糊，无法辨认的。
7.3投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或者在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
7.4投标人名称或组织结构与购买招标文件时不一致的；
7.5投标人未按照招标文件的要求提供投标保证金的；
7.6评标委员会认定的其它废标情形。
二、评标委员会
评标委员会由有关技术，经济方面的专家组成，成员人数为五人以上的单数，其中技术经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。评委会成员将在开标前在济南高新区招标办的监督下，由招标人的代表从山东省建设工程评标专家库中随机抽取确定。评标委员会的组成必须报经行政主管部门核准。
注：国有资金投资项目执行济建市字[2009]7号文的规定。
三、评标委员会审查投标文件的响应性
1．评标委员会将组织审查投标文件是否完整；是否按规定报价；报价是否有计算错误；招标文件要求提交的投标保证金是否已提交；投标文件是否已按招标文件的要求签署。
2．评标委员会将依据投标人提供的有关证明文件审查投标人的财务、技术和生产供货能力，如果确定投标人无资格或无能力履行合同，其投标将被拒绝。
3．评标委员会将确定每一投标人是否对招标文件的要求做出了实质性的响应，而没有重大偏离。实质性响应的投标文件是指报价符合招标文件的所有条款、条件和规定且没有重大偏离或保留。评标委员会判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。
4．评标委员会将拒绝被确定为非实质性响应的投标文件，投标人不能通过修正或撤销投标文件中的不符之处而使其投标文件成为实质性响应的报价。
5．评标委员会允许投标人修改投标文件中不构成重大偏离的、微小的、非正规、不一致或不规则的地方。但是修改和补充的内容不能改变投标文件的实质性内容，投标人修改和补充的内容以书面承诺材料为准。
6．投标文件对招标文件构成偏离的，应单独注明。
四、评标及投标文件的澄清
1．评标委员会将对投标文件进行审查、质疑、评估和比较，并对投标文件中的问题向投标人进行询问。
2．评标是招标中的重要环节，投标人的法定代表人或其授权人须按招标代理人要求参与本次招标评标。
3．为了有助于对投标文件进行审查、评估和比较，评标委员会有权向投标人质疑，请投标人澄清其投标文件中含义不明确的内容，投标人有义务进行答疑和澄清，但澄清或说明的内容不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
4．投标人对澄清的答复以书面材料为准，但不得对投标内容进行实质性修改。
5．澄清的内容须以书面形式确认，并构成投标文件的组成部分。
五、评标原则
“公平、公正、竞争、择优”为本次评标的基本原则，评标委员会将按照这一原则的要求，公正、平等地对待各投标人。同时，在评标时恪守以下原则：
1．客观性原则：评标委员会将严格按照招标文件的要求，对投标人的投标文件进行认真评标；评标委员会对投标文件的评标仅依据投标文件本身，而不依靠投标文件以外的任何因素。
2．统一性原则：评标委员会将按照统一的评标原则和评标方法，用同一标准进行评标。
3．独立性原则：评标工作在评标委员会内部独立进行，不受外界任何因素的干扰和影响。评标委员会成员对出具的评标意见承担个人责任。
4．保密性原则：评标委员会成员及熟知情况的有关工作人员必须对投标人的商业和技术严格保密。
5．综合性原则：评标委员会将综合分析、评标投标人的各项指标，而不以单项指标的优劣评定出中标人。
六、评标方法
本次评标采用综合评估法，招标人根据评标委员会成员评标情况，确定中标人。
（一）初步评标
1．评标委员会根据招标文件规定，详细审阅投标文件是否对招标文件提出的所有要求和条件做出实质性响应。
（1）评标委员会组织审查投标文件是否完整；是否按规定报价 ；报价是否有计算错误；招标文件要求提交的投标保证金是否已提交；投标文件是否已按招标文件的要求签署。
（2）评标委员会将依据投标人提供的资格、资质证明文件，对投标人的财务、技术和供货能力进行审查，确定投标人有无资格或能力履行合同。
（3）评标委员会对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或有明显文字和计算错误的内容，要求投标人以书面形式予以澄清、说明或纠正，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。
投标文件的明显文字和计算错误按以下原则进行修正：
*投标文件中的大写金额和小写金额不一致，以大写为准。
*单价乘数量不等于总价的，以单价为准修正总价。
*文字表述的数据与数字表述有差别的，以文字表述为准修改数字。
*对不同文字文本投标文件的解释发生异议时，以汉字文本为准。
2．评标委员会成员会根据招标文件规定，详细审阅各投标人提交的投标文件，逐项列出投标文件的全部偏差。偏差分为重大偏差和细微偏差。
重大偏差包括以下内容：
（1）未按招标文件要求提交投标保证金；
（2）投标文件未按招标文件要求签署；
（3）有确凿的证据表明投标人以低于成本价报价；
评标过程中，评标委员会发现投标人的报价明显低于其他报价，使得该报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相关证明材料。投标人不能合理说明或不能提供相关证明材料，由评标委员会认定该投标人低于成本报价，其报价应作为无效报价。
（4）投标文件载明的交货时间超过招标人工程进度要求的交货时间；
（5）投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求；
（6）投标文件中的技术规格、技术标准明显不符合招标文件要求；
（7）投标文件附有招标人不能接受的条件；
（8）不符合招标文件中规定的其他实质性要求。
(二) 综合评审
评标细则
评分项目
评分标准
商
务
标
部
分
60
分
基准值计算
有效投标人多于10家时，基准价即所有有效投标人报价去掉两个最高价和两个最低价后的算术平均值；有效投标人少于等于10家多于5家时，基准价即所有有效投标人报价去掉一个最高报价和一个最低报价后的算术平均值；有效投标人少于或等于5家时，基准价即所有有效投标人报价的算术平均值。
总报价50分
各投标人的总报价与基准价比较，与基准价相同得满分50分；比基准价每高1%减1分，每低1%减0.5分；减完为止。
报价合理性及性价比10分
根据投标人报价合理性及性价比，由评标委员会集体评定适度打分，优得8--10分；良得5-8分；一般得0-5分。
技
术
标
部
分
40
分
产品综合情况比较8分
评委根据产品的性能、功能、维修保养费用、报价等方面综合考虑，产品性价比高，5-6分；产品性价比较高，3-5分； 产品性价比一般，0-4
样品评价：评委根据投标人提交的样品情况适度打分，得0-2分。
主要质量性能参数及质量保证16分
1、经评委对质量性能参数进行论证，质量性能技术数据均符合国家相关技术规范及相关规定并符合招标文件要求，得0-6分。
2、所报产品性能指标优良、产品说明详细，得0-3分。
3、有质量保证承诺，并有完善的质量保证措施，得0-4分。
4、根据报价产品品牌的社会知名度和口碑酌情打分得0-3分
按期交货的保证措施5分
根据企业现有存货量、日生产能力、原材料供应能力、生产货物先进性、技术水平高低、工艺流程合理性等酌情得0-5分。
售后服务内容及保证措施
4分
1、售后服务维保机构健全, 济南地区有稳定的维修服务网点，售后服务措施得当，体系完整，得0-2分。
2、对保修年限及保修维修的服务承诺及措施行之有效；有一定的售后服务能力及生产厂家的承诺，得0-2分。
合理化建议2分
1、 有符合本次供货任务实际情况的合理化建议，得0-2分
企业业绩3分
近三年（2009.1至今）内报价人完成过的同类工程且合同额在100万元以上的，每个得1分，最多得3分。（以合同原件为准）。
社会信誉2分
报价人近三年（2009.1至今）获得市级及以上“守合同重信誉”称号，得1分；（以原件为准）。
获得ISO9000系列质量管理体系认证的，得1分。（以原件为准）。
总 计
100分

注：1、本评标细则中所涉及到同类工程业绩评价意见、业绩（合同）以原件为准，开标时请投标人提供原件。
2、本评标细则中所涉及到守合同重信用、认证、称号等在开标时提供原件，没有提供原件不得分。
3、对同一个投标人的合计分中，去掉一个最高分，去掉一个最低分后，评委打分的算术平均值为该投标人的最终得分（小数点后保留2位有效数字）
七、确定中标人
评标委员会在全部满足招标文件及技术要求的前提下，依据统一评标标准，由评标委员会按评标细则打分，分数从高到低排序并形成评标报告。
按照《中华人民共和国招标投标法》第40条及《工程建设项目施工招标投标办法》（七部委30号令）的规定：招标人授权评标委员会直接确定一名中标人。
确定中标人后，招标人将招标结果于24小时内报招投标管理机构，并在济南建设网、济南建设工程交易网及济南高新