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**局控股股份有限公司
安全管理程序
（二○○三年四月二十一日总经理办公会议审议通过）

第一章 总 则
第一条 本指引旨在规范公司安全管理工作程序，将公司安全工作置于可控的范围。
第二条 本指引适用于公司安全管理工作的全过程。各单位的安全管理工作可参照本程序。
第三条 公司安全工作的方针是“以人为本，保护员工生命安全和健康，保护环境，保持强烈的社会关注力和责任感，全面管理控制风险，规范公司安全管理工作，减少和避免公司管理范围内的的人身和财产损失（包括利益相关方的人身和财产损失），全面提高公司的社会品质。”。
第四条 公司安全工作的目标是“遵守国家及深圳市安全管理法律、法规，减少和避免重大伤亡事故，防范财务、信息、公关风险，完善应急预案和响应程序，规范事故、事件纠正与预防措施，加强安全培训管理工作，逐步提高全体员工安全防范意识。”
第五条 术语及注释
本指引中所称“公司”包括**局控股股份有限公司和深圳**房地产有限公司。
本指引中所称“公司各单位”包括深圳市**创业有限公司、**局物业管理有限公司、深圳**供水有限公司和深圳**供电有限公司。
本指引中所称“公司各部门”包括**局控股股份有限公司总部各部门及深圳**房地产有限公司各中心、部门及项目部。
本指引中所称“公司安全管理”包括对经公司各部门初步评估由公司各单位审定的公司不可承受风险的管理控制工作。
第二章 管理机构和职责
第六条 公司设立安全管理委员会（以下称“安委会”），在总经理领导下进行工作，是公司安全管理和监督的最高机构，公司各单位必须建立各级安全管理组织（各级安委会、安全、消防组织等），把公司安全管理工作贯穿在生产经营和行政管理之中，协调各级组织开展安全管理工作。
安委会的职责为：
1、 公司安委会管理公司各单位安委会。

2、 公司安委会定期组织调研、辩识、评价、审议确定公司重大风险和安全管理问题以及安全利益相关方的关联安全问题，按照国家及深圳市安全管理法律、法规、公司实际情况与需要提出公司安全管理方案（风险管理和解决问题的方案），认真贯彻国家及深圳市安全管理法律、法规（包括安全、消防条例、规定、规范、办法和上级机关有关消防、安全工作指示等），及时了解掌握国家及深圳市安全管理法律、法规的更新情况，相应调整公司安全管理方案，制订公司安全管理资源的宏观调配政策，提交总经理决定。
3、 公司安委会监督公司各单位对国家及深圳市安全管理法律、法规的遵守情况，监督对公司安全管理方案的正确执行、落实和保持情况，指导、审核公司各级安全管理组织制订安全管理方案、教育培训宣传管理程序、应急预案和响应程序、事故和事件纠正与预防措施的制订并监督落实执行情况。
4、 公司安委会负责制订公司安全管理方案、管理制度和运行程序、教育培训宣传程序、应急预案和响应程序、绩效测量和监测程序、事故和事件的调查和纠正与预防程序、文件和记录管理程序、安全检查和评审程序、奖惩条例，以及上述各程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书。
5、 公司安委会负责对公司安全管理工作的绩效进行测量和监测，各类事故的统计、汇总、上报工作并建立、健全事故档案。组织公司安全管理工作的评比和表彰。
6、 公司安委会组织调查事故、事件的原因，决定采取措施减少事故、事件产生的影响，决定采取纠正和预防措施并监督完成，确认和评估所采取的措施的有效性，提出对事故责任者的处理意见，落实“四不放过”（事故原因不查明不放过，当事人和员工没有受到教育不放过，纠正和预防措施不落实不放过，事故责任者不处理不放过），按规定参加事故的处理工作。
7、 公司安委会是公司应急预案和响应程序的最高指挥部，负责公司应急预案和响应程序的管理组织，负责管理、检查、评审、监督公司各单位和部门所制订的应急预案和响应程序，检查应急预案和响应程序的演习、修订，实施应急预案和响应程序。
8、 公司安委会负责公司安全管理工作文件的编写、汇总、存档、更新、汇报工作，检查和评审公司各级安全管理的各项工作。
9、 公司各单位应按照公司安委会的管理体制和文件编制要求，以遵守国家及深圳市安全管理法律、法规为基本准则，按公司实际情况与需要以及安全利益相关方的关联安全问题，设立和落实本单位的安全管理工作“方针、目标、安全管理方案、管理机构和职责、管理制度和运行程序、教育培训宣传程序、应急预案和响应程序、绩效测量和监测程序、事故和事件的调查和纠正与预防程序、文件和记录管理程序、安全检查和评审程序、奖惩条例，以及上述各程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书” （包括：负责组织制订，修订本单位安全生产管理制度和安全技
术规程，编制安全技术措施计划，提出安全技术措施方案，并检查执行情况。），并根据国家及深圳市安全管理法律、法规的更新，公司实际情况与需要的变化及时更新和形成文件。
10、公司各级安委会负责组织深入现场检查，解决有关安全问题，纠正违章指挥，违章作业，遇有危及安全生产的问题及时坚决制止；检查文件和记录管理以及各单位安全管理工作的评比和表彰。
11、 公司各单位安委会是公司应急预案和响应程序的各级指挥部，作为公司各单位应急预案和响应程序的管理组织者，负责本单位、部门所制订的应急预案和响应程序的管理、检查、评审、监督工作，检查应急预案和响应程序的演习、修订，实施应急预案和响应程序。
12、公司各单位安委会负责对本单位安全管理工作的绩效进行测量、监测和上报工作，各类事故的统计、汇总、上报工作并建立、健全事故档案。组织本单位安全管理工作的评比和表彰。
13、公司各单位安委会按规定参加事故、事件的调查、处理工作。按照公司安委会的决定和指导意见采取措施减少事故、事件产生的影响，采取纠正和预防措施并监督完成，评估所采取的措施的有效性，提出对事故责任者的处理意见，落实“四不放过”（事故原因不查明不放过，当事人和员工没有受到教育不放过，纠正和预防措施不落实不放过，事故责任者不处理不放过）。
14、 公司各单位安委会负责本单位安全管理工作文件的编写、汇总、存档、更新、汇报工作，自检自查本单位安全管理的各项工作，接受公司安委会的检查和评审。
第七条 公司总经理是公司安全管理第一责任人，全面管理公司的安全工作，对公司安全管理工作负全面领导责任，承担公司安全管理的最终责任。
第一责任人的安全管理职责为：
1、加强安全生产管理，审批公司各级安全管理方案，任命公司安全管理的管理者代表，督促检查安全生产责任制的落实，定期听取公司各级安全管理组织的工作汇报。
2、严格执行国家及深圳市安全管理法律、法规（包括安全制度、方针、政策、标准、条例），把安全生产工作纳入企业管理的重要议事日程，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全工作的重大决定。
3、审定安全生产规划和计划、确定本单位安全生产目标、签发安全生产规章制度、安全技术规程、审批重大安全技术措施、保证安全资金足额投入。
4、负责健全安全生产管理机构、充实安全技术管理人员，并能从人员、经费等多方面保证安全管理机构和安全管理工作人员的各项工作。
5、全面掌握本单位的安全生产动态，了解本企业的安全生产重点部位和安全生产薄弱环节，将企业的安全生产管理目标纳入到企业生产经营的年度计划中，并带头检查落实。
6、主持召开安委会会议，研究解决安全生产的重大问题。

7、组织对重大事故的调查处理，加强对各项安全活动的领导，决定安全生产方面的重要奖惩方案。
8、执行国家和深圳市安全生产保证基金管理办法，并落实和审批使用。
9、搞好女工的特殊保护工作，抓好职工个人防护用品的使用和管理工作。
第八条 公司分管行政工作的副总经理是公司安全管理的管理者代表，为公司安全管理直接责任人，直接责任人协助第一责任人全面管理公司的安全工作，对公司安全管理工作负直接领导责任。
公司直接责任人的安全管理职责为：
1、 贯彻落实国家及深圳市安全管理法律、法规（包括安全制度、方针、政策、标准、条例）。
2、 负责公司安委会的日常管理和领导工作。
3、 组织制定、更新公司安全管理方案（安全、消防规章制度、安全技术规程和编制安全技术措施计划），并认真组织实施。
4、 贯彻“五同时”的原则，即计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时，必须同时计划、布置、检查、总结和评比安全工作。
5、 组织安全生产大检查，落实事故隐患的整改，定期召开安全工作会议，解决安全生产中存在的问题。
6、 监督检查安全、消防各项规章制度的执行情况，及时制止失职和违章行为。
7、 负责安全生产教育培训宣传与考核工作。
8、 负责公司应急预案和响应程序指挥部的领导工作，作为公司应急预案和响应程序的主要管理者，指挥实施应急预案和响应程序。
9、按规定组织本职范围内事故的调查处理，并及时向总经理报告。
10、安全、消防工作必须做到层层有人抓，处处有人管，形成全方位的安全、消防网络。
11、督导公司安委会正常开展工作，组织研究解决公司存在的安全问题，确保公司的各个环节符合安全规范。
12、负责与**局工业区安委会及消防监督机构保持密切联系，做好消防、安全工作。
第九条 公司各分管副总经理协助直接责任人全面管理分管部门的安全工作，对分管业务范围内的安全工作负全面责任。
公司分管副总经理的安全管理职责为：
1、保持对所管辖区内安全、消防状况的全面了解，有针对性地做好工作，制定消防、安全管理制度，组织建立岗位安全责任制，并督促落实。
2、落实所管辖区内安全、消防检查制度，对发现的火险隐患和漏洞要认真整改，负责管理好安全重点部位和控制好安全危险点，制止违章作业。

3、听取职工对安全工作的意见和建立安全意识专档，及时反馈安委会。
4、制止违章指挥和违章作业，停止不听劝告的违章作业，督促员工正确使用劳保用品。
5、作为公司应急预案和响应程序的现场管理者，指挥实施应急预案和响应程序。
6、教育职工保持工作环境整洁有序，有条不紊，工作中做到不伤害自已、不伤害他人，不被他人伤害。
7、保证生产设备、安全装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态、并教育职工加强维护、正确使用。
8、领导和教育职工做到无违反国家建筑消防法规及安全规定，无违反公司《安全管理条例》。
9、教育员工必须掌握安全操作及防火灭火基本知识，懂得使用消防灭火器材对初起火灾扑救知识。
10、所领导的下属以无重大伤亡事故、火灾事故为目标。
第十条 公司总建筑师、总工程师、副总建筑师和副总工程师安全管理职责：
1、严格贯彻执行国冢颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全规定，制订或审查建筑安装施工的安全、消防措施，并检查监督执行情况。
2、总建筑师、总工程师对公司建筑质量及安全、消防技术全面负责；副总建筑师、副总工程师对分管业务范围内的建筑质量及安全、消防技术负责。
3、组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护装置，组织研究落实重大事故隐患的整改方案。
4、在组织新建、改建、扩建等各项目的设计、施工和投产时，做到消防、安全、卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
5、审查企业安全、消防技术规程和安全、消防技术措施项目，保证技术上切实可行。
6、负责组织制定生产岗位尘毒等有害物质的治理方案、规划、使之达到国家标准。
7、参加事故的调查处理、采取有效措施、防止事故重复发生。
第十一条 公司各级安委会设安全主任，安全主任是第一责任人安全管理助手，可由兼职人员担任，安全主任负责处理日常工作。
公司各级安全主任的职责为：
1、具体负责公司各单位安全管理日常工作，定期向第一责任人提交公司安全情况的书面报告。
2、具体负责及时了解掌握国家及深圳市安全管理法律、法规的更新情况，提出公司安全管理方案的更新建议。
3、对本单位安全、消防的规章制度的执行情况实行经常性的监督检查，对各岗位设备的安全操作和安全运行进行指导。

4、针对企业的安全、消防状况提出防护措施，事故隐患整改方案以及有关安全、消防技术措施经费计划。
5、参与制定防止伤亡、火灾事故和职业危害的措施以及本企业危险岗位、危险设备的安全操作规程、并负责督促实施。
6、经常进行现场安全、消防检查，及时处理发现事故隐患，重大问题以书面形式及时逐级上报；一旦发生事故，积极组织现场拯救，参与伤亡事故的调查、处理与统计工作。
7、总结推广安全管理先进经验，确保员工经安全培训，特种作业人员经安全技术培训持证上岗，协助组织对员工的安全生产宣传教育工作。
8、作为公司应急预案和响应程序的主要管理者助手，协调现场实施应急预案和响应程序。
9、组织参与发生重大事故调查，分析事故原因，拟定事故预防措施，对事故提出处理意见。
10、组织研究解决公司存在的安全问题，确保公司的各个环节符合安全规范，负责检查公司安全管理文件和记录的管理工作。
第十二条 公司设兼职的义务消防队队长、副队长。其职责为：
1、贯彻执行国家《消防条例》及其实施细则和有关消防法规。
2、推动本单位研究制定消防、安全制度、推行逐级防火责任制和岗位防火责任制、并督促落实。
3、对职工进行防火宣传教育并提高遵守消防法规和搞好安全、防火的自觉性。
4、开展防火检查、督促消除火险隐患、改善消防、安全条件、完善消防设施。
5、协助安委会对电工、焊接工、油漆工和从事操作保管易燃易爆化学物品等有关人员进行消防知识的专业培训与考核工作。
6、负责消防器材、设备的管理、维修、保养工作。
7、按照公司火灾应急预案和响应程序，组织队员演习、提出修订建议，作为公司火灾应急预案和响应程序的现场主要管理人员和公司火灾应急预案和响应程序的实施者，组织和实施火灾应急预案和响应程序。
7、组织群众扑救火灾、保护火灾现场、追查处理火灾事故、参与调查火灾原因。
8、制止各种违反消防法律的行为、并根据情节轻重提出处理意见。
第十三条 公司行政与人力资源部负责人的安全管理职责为：
1、 作为公司安委会的执行机构，按照公司安全管理方案全面负责组织公司安全管理工作的具体实施。
2、 组织贯彻落实公司各项安全管理制度，建立健全岗位安全操作规程，监督、检查实施情况。
3、 制订公司安全教育培训宣传政策和程序，并负责落实和监督检查工作。

4、 对新员工组织防火安全教育和安全技术考核。严格执行《劳动法》规定。
5、 确保新员工经过安全培训上岗，特种作业人员经过安全技术培训持证上岗。
6、 督促检查员工遵守公司各项安全管理制度，检查劳动纪律时把劳动纪律与安全工作结合起来。
7、 组织安全生产评优工作，对安全生产执行情况实施奖惩。
8、 根据公司安委会的要求以及安全利益相关方的关联安全问题，制订公司公关安全管理制度，以及制度、程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书，协助第一责任人贯彻落实国家安全法律、法规、规章和安全标准，及时了解掌握与信息安全管理有关的国家及深圳市安全管理法律、法规的更新情况，提出相关管理制度的更新建议并及时汇报，确保公司安全文明生产。
9、 负责公司应急预案和响应程序指挥部的信息收集、汇总、上报工作，组织公司和各部门应急预案和响应程序的演习、检查工作、修订工作，作为公司应急预案和响应程序的主要参与者，实施应急预案和响应程序。
10、 根据公司安委会的要求，对本部门的安全、消防工作负责，结合本部门特点及重点危险部位情况，制定落实有关安全管理规定、规章和措施，建立健全部门安全规章制度和操作规程，以及制度、程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书。督促检查员工遵守公司各项安全管理制度，检查劳动纪律时把劳动纪律与安全工作结合起来。
11、 熟练掌握各种消防设施的使用法、存放地点并且定期对各种消防设施的检查。
12、 结合本部门特点及重点危险部位情况，制订应急预案和响应程序并与相关部门协调一致。
13、 组织本部门应急预案和响应程序的演习、修订工作，作为公司应急预案和响应程序的主要参与者和本部门应急预案和响应程序的实施者，实施应急预案和响应程序。
14、 对本部门发生的安全事故分析跟进并且决定事故改进措施、以防同类事故再次发生。
15、制定公司用车安全管理制度，负责事故调查处理工作。包括：
（1）组织定期对车辆的安全状况进行全面检查，发现隐患及时整改，严禁车辆带故障行驶。
（2）负责车辆的日常维修、保养、清洁工作、确保车辆状况良好。
（3）做好驾驶人员的年审和车辆的年检管理工作及驾驶员安全行车教育工作。
第十四条 公司IT部负责人的安全管理职责为：
1、根据公司安委会的要求安全利益相关方的关联安全问题，制订公司信息安全管理制度，以及制度、程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书，协助第一责任人贯彻落实国家安全法律、法规、规章和安全标准，及时了解掌握与信息安全管理有关的国家及深圳市安全管理法律、法规的更新情况，提出相关管理制度的更新建议并及时汇报，确保公司安全文明生产。
2、确保公司资料不在电脑理外漏，设计好电脑防护墙设计工作。

3、督导公司员工正确吏用电脑和打印机，确保电脑的各个环节符合安全规范。督促检查公司员工遵守公司信息安全管理制度。
4、组织有关员工对电脑发生意外事故调查，分析事故原因，拟定事故预防措施，对事故提出处理意见。
5、计算机信息系统工作人员调离时，须移交全部技术手册及有关资料，并更新电脑的有关口令和密匙。
6、系统用户密码管理，系统管理员级用户密码须定期更新。
7、监控计算机病毒。为每台计算机安装防病毒软件，并定期更新。
9、 加强对内部网和国际互联网的使用管理，严防非法用户和计算机病毒进入内部网络；预防内部员工通过国际互联网泄露公司商业机密或转移重要工程技术资料。
10、 结合本部门特点及重点危险部位情况，制订应急预案和响应程序并与相关部门协调一致。
11、 组织本部门应急预案和响应程序的演习、修订工作，作为公司应急预案和响应程序的主要参与者和本部门应急预案和响应程序的实施者，实施应急预案和响应程序。
12、 对本部门的安全、消防工作负责，建立健全安全规章制度和操作规程，以及制度、程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书。督促检查本部门员工遵守公司各项安全管理制度，检查劳动纪律时把劳动纪律与安全工作结合起来。
14、定期备份保存电脑数据库数据，确保业务正常运作。
第十五条 公司工程管理中心、各项目管理部负责人的安全管理职责为：
1、根据公司安委会的要求以及安全利益相关方的关联安全问题，建立健全安全规章制度和操作规程，以及制度、程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书。建筑工程安全生产管理必须坚持“安全第一、预防为主”的方针；必须实行逐级安全、防火责任制，层层落实。
2、组织开展技术研究工作，积极采用先进技术和安全防护措施，组织研究落实重大事故隐患的整改方案。
3、严格贯彻执行国家颁发的《建筑安装工程安全技术规程》及其他有关安全规定，制订或审查建筑安装施工的安全、消防措施，并检查监督执行情况。
4、负责组织承包工程建筑队安全、消防监督工作，一旦发生事故后按规定进行处理。
5、保证工程项目的施工质量，使新建、改建、扩建等项目不留隐患。
6、在规定权限内负责施工质量事故的调查、处理、统计、上报、采取有效措施防止事故重复发生。
7、做好基建与投产的联系，配合交接工作，防止事故发生。

8、实行总分包的建筑工程，总包单位对施工现场的施工安全负责，分包单位对分包工程的施工安全负责，并接受总包单位的统一管理。
9、遵守有关环境保护和安全生产的法律法规的规定。制定、修订各项安全、消防规章制度，对所管辖区内的消防、安全全面负责。
10、建筑装饰、装修、设计、施工和材料使用，必须严格遵守建筑装饰装修防火规范。
11、配合规划建设部门、改善建筑防火安全条件、搞好建筑的防火规划布置；努力改善防火基础条件、完善各种防火安全管理制度。
15、 严格控制搭建易燃、简易建筑。
16、 对本部门的安全、消防工作负责，建立健全安全规章制度和操作规程，以及制度、程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书。督促检查员工遵守公司各项安全管理制度，检查劳动纪律时把劳动纪律与安全工作结合起来。
17、 结合本部门特点及重点危险部位情况，制订应急预案和响应程序并与相关部门协调一致。
18、 组织本部门应急预案和响应程序的演习、修订工作，作为公司应急预案和响应程序的主要参与者和本部门应急预案和响应程序的实施者，实施应急预案和响应程序。
第十六条 公司策划设计中心负责人的安全管理职责为：
1、加强配合工程管理中心作好安全、防火设计工作。
2、建筑工程设计应当符合按照国家规定的建筑安全、消防规程和技术规范，保证工程的安全质量。
3、规划施工设计时，根椐建筑工程的特点制定相应的安全、消防技术措施；在施工现场采取防护安全、防范危险、预防火灾措施；对施工现场实行封闭管理。
4、负责安全技术措施项目的监督设计工作。
5、在设计规划方案时，符合安全、消防、卫生条例、在设计建筑防火设计时，尽可能从减少人民生命财产损失方面考虑。
6、从工程设计到工程施工和竣工验收的全过程，均认真贯彻执行国家制定颁发的《建筑设计防火规范》及符合消防部门规定要求。
7、在组织新建、改建、扩建、新装置以及技术改造项目的设计、施工和投产时，做到安全、消防、卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
8、建筑装饰、装修、设计、施工和材料使用，必须严格遵守建筑装饰装修防火规范。
9、领导及监督“五同时”工作的进行，即在计划、布置、检查、总结和评比生产工作的同时，必须同时计划、布置、检查、总结和评比安全工作。

10、对本部门的安全、消防工作负责，建立健全安全规章制度和操作规程，以及制度、程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书。督促检查员工遵守公司各项安全管理制度，检查劳动纪律时把劳动纪律与安全工作结合起来。
11、结合本部门特点及重点危险部位情况，制订应急预案和响应程序并与相关部门协调一致。
12、组织本部门应急预案和响应程序的演习、修订工作，作为公司应急预案和响应程序的主要参与者和本部门应急预案和响应程序的实施者，实施应急预案和响应程序。
第十七条 公司租赁管理部、客户服务中心负责人安全管理职责：
1、根据公司安委会的要求以及安全利益相关方的关联安全问题，协助财务部制订公司资产安全管理制度，以及制度、程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书，及时了解掌握与信息安全管理有关的国家及深圳市安全管理法律、法规的更新情况，提出相关管理制度的更新建议并及时汇报，确保公司安全文明生产。
2、贯彻“谁主管、谁负责”的原则，对所管辖区内的安全、消防工作全面负责，制定并落实宣传教育、安全检查、安全用火、安全用电、整改火险隐患等各项消防规章制度，做到有章可循、按章办事。
3、保障国家和公司财产的安全，做好安全、消防工作，应贯彻执行预防为主，确定重点，保障安全方针，以防特、防火、防破坏、防治安等灾害事故为主要内容。
4、负责督促物业管理部门按政府规定，把消防、安全工作做好。
5、制定各项防火制度和灭火方案、配备灭火器和报警设施，落实岗位防火责任制。做到定岗、定责、定人、一级对一级负责、层层落实、不留漏洞。
6、公共娱乐场所法人代表或者主要负责人是消防、安全责任人，对本部门的消防、安全工作负责。房产所有者在与其他单位、个人发生租赁、承包等关系时，必须明确消防、安全由经营者负责。
7、要保持住宅区、大厦区、工厂区、商场区的周围环境清洁和绿化，督促保安人员24小时值班，保持良好的治安秩序。
8、住宅区以住宅为主、并设有相应配套的消防设施。
9、经常检查辖区内消防设施、安全出口、通道、确保消防设施完好，通道畅通。
10、严格执行宿舍区的管理制度，加强对外来流动人口的管理。
11、对本部门的安全、消防工作负责，建立健全安全规章制度和操作规程，特别是关键安全岗位的操作说明书。督促检查员工遵守公司各项安全管理制度，检查劳动纪律时把劳动纪律与安全工作结合起来。
12、结合本部门特点及重点危险部位情况，制订应急预案和响应程序并与相关部门协调一致。

13、 组织本部门应急预案和响应程序的演习、修订工作，作为公司应急预案和响应程序的主要参与者和本部门应急预案和响应程序的实施者，实施应急预案和响应程序。
第十八条 公司财务部、预算采购部负责人的安全管理职责为：
1、根据公司安委会的要求以及安全利益相关方的关联安全问题，制订公司财务、资产安全管理制度，以及制度、程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书，并与各相关部门协调一致，协助第一责任人贯彻落实国家安全法律、法规、规章和安全标准，及时了解掌握与财务、资产安全管理有关的国家及深圳市安全管理法律、法规的更新情况，提出相关管理制度的更新建议并及时汇报，确保公司安全文明生产。
2、在计划和核算成本时，必须同时计划和核算消防、安全生产所需款额。
3、在检查基本建设和工程计划的同时，检查安全技术措施计划，认真贯彻国务院关于企业安全措施经费在固定资产改造资金中提取10%-15%的规定，专款专用，定期核算。
4、保证劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的开支到位，保证公司安全生产实际上需要的经费支出。
5、加强对公司仓库的安全管理，制定仓库防火安全管理规则。
6、负责本部门的安全、消防工作，建立健全安全规章制度和操作规程，以及制度、程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书。督促检查员工遵守公司各项安全管理制度，检查劳动纪律时把劳动纪律与安全工作结合起来。
7、结合本部门特点及重点危险部位情况，制订应急预案和响应程序并与相关部门协调一致。
8、组织本部门应急预案和响应程序的演习、修订工作，作为公司应急预案和响应程序的主要参与者和本部门应急预案和响应程序的实施者，实施应急预案和响应程序。
第十九条 公司营销中心负责人的安全管理职责为：
1、根据公司安委会的要求以及安全利益相关方的关联安全问题，营销中心负责人全面负责在销售中楼盘所管辖区内的安全、消防工作，制定安全、消防规章制度，以及制度、程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书，加强对各个售楼处和样板房的安全、消防管理工作。督促检查员工遵守公司各项安全管理制度，检查劳动纪律时把劳动纪律与安全工作结合起来。
2、对本部门的安全进行日常管理，发现事故隐患及时组织整改，教育职工自觉遵纪守法、执行安全各项规程、规定、对安全、消防做出贡献的给予表彰和奖励，对违反安全规定的给予批评和惩罚。
3、监督各个售楼处的售楼广告牌及标语等建筑物的牢固，预防台风袭击。
4、结合本部门特点及重点危险部位情况，制订应急预案和响应程序并与相关部门协调一致。

5、组织本部门应急预案和响应程序的演习、修订工作，作为公司应急预案和响应程序的主要参与者和本部门应急预案和响应程序的实施者，实施应急预案和响应程序。
第二十条 根据公司安委会的要求以及安全利益相关方的关联安全问题，各部门负责人负责做好台风、暴雨、火灾的安全管理工作、对所管辖区内的台风、暴雨安全工作全面负责、制定台风、暴雨、火灾的安全管理制度，以及制度、程序指导下的作业文件，特别是运行标准和关键安全岗位的操作说明书。结合本部门特点及重点危险部位情况，制订台风、暴雨、火灾的应急预案和响应程序并与相关部门协调一致。同时制订事件发生后的恢复程序、作业文件和运行标准、关键安全岗位的操作标准。
第二十一条 根据公司安委会的要求以及安全利益相关方的关联安全问题，各部门负责人负责组织本部门应急预案和响应程序的演习、修订工作，作为公司应急预案和响应程序的主要参与者和本部门应急预案和响应程序的实施者，实施应急预案和响应程序。
第二十二条 根据公司安委会的要求，只要收到气象台、电台等途径发布的台风、暴雨信号，无论是在什么时候，特别是在假日休息的时间，都要主动保持联系，相互传达、在紧急情况下，深入现场检查，尽量控制、减少台风、暴雨造成的损失，并及时采取有关的安全措施。
第二十三条 根据公司安委会的要求，做好所管辖区内台风、暴雨过后的清理、统计、上报工作，对台风、暴雨安全工作中做出贡献者给予奖励，对于失职者给予惩罚。
第三章 程 序
第二十四条 公司应遵守的国家及深圳市安全管理法律、法规清单的收集、汇总、更新管理程序：
1、 由公司安全主任牵头负责收集汇总安全管理法律、法规并形成文件，公司各安全管理组协助。
2、 公司行人部负责将政府公报通过公司文件处理程序及时传递到公司各安全管理组和公司安全主任。
3、 公司安全主任、各安全管理组组长指定的组员、公司各单位安全主任及时、主动从相关对口政府部门获取法律、法规和更新信息。
4、 各安全管理组组长指定的组员、公司各单位安全主任及时、主动地将获取地信息提交公司安全主任。

5、 公司安全主任将上述信息来源获取的信息及时、主动地汇总，提交公司安委会研究、讨论，并根据公司安委会地的要求及时更新法律、法规清单，形成文件和记录并向各安全管理组组长指定的组员、公司各单位安全主任反馈。
第二十五条 公司安全管理方针、目标的设立和更新程序：
1、 公司安委会根据审议确定的公司重大风险和安全管理问题以及安全利益相关方的关联安全问题，提出公司安全管理方针、目标的建议。
2、 公司总经理根据国家及深圳市安全管理法律、法规、公司实际情况与需要批准安委会提出公司安全管理方针、目标，签发并颁布施行。
3、 公司安委会根据安全主任汇总提交的国家及深圳市安全管理法律、法规、公司实际情况与需要的变更情况，以及公司不可承受风险的变化情况提出公司安全管理方针、目标变更建议，提交总经理审批、签发、颁布实施。
4、 以上建议、审批、变更过程由公司安委会主任负责文件的形成和记录。
第二十六条 公司及安全利益相关方风险辩识、评价和不可承受风险的管理控制的策划程序：
由公司各部门在公司安委会的指导下，按照以下程序提交本部门风险辩识、评价和不可承受风险的管理控制措施：
划分业务活动，确定评价对象和范围，收集相关法律、法规、标准，设备、设施、工艺、场所、地理、气象条件和社会环境状况等信息。
辩识危害，考虑在业务活动中谁会受到伤害以及如何受到伤害。
确定风险，假定在现有控制措施适当和有效的情况下或失效的情况下，分别对与各项伤害有关的风险做出主观评价。
确定风险是否可以承受，判断现有的控制措施是否足以控制危害并符合法律、法规要求。
制订风险控制措施计划，针对不可承受的风险编制控制计划并确保新的和现行的控制措施仍然适当、有效。
评审措施计划的充分性，针对已修正的控制措施，重新评价风险并检查风险是否可以承受。
公司安委会根据确定的法律、法规清单、公司安全管理方针、目标以及公司可以提供的防范风险的资源情况，评审各部门提交的风险管理措施，以及协调程序中内部相关部门相互之间的关系。
公司安委会在上述评审的基础上，提出公司范围的风险辩识、评价和不可承受的风险以及管理措施、资源调配实施建议，由公司总经理审批、颁布并实施。

以上程序过程的文件分别由各部门和安委会主任负责形成和记录。
第二十七条 公司安全管理方案、安全管理制度和运行程序、绩效测量和监测程序、公司安全检查和评审程序、安全管理奖惩条例的制订管理程序：
公司根据批准后的本程序和指引，设立公司安全管理机构，分别明确、落实各安全管理组织的职责。
由公司安委会根据公司安全管理方针、目标、批准的风险辩识、评价结果和不可承受的风险管理措施、资源调配实施计划，分解出各部门目标和指标，形成管理方案，并制订公司安全管理制度、绩效测量和监测程序、公司安全检查和评审程序、公司安全管理奖惩条例。提交公司总经理审批、颁布实施，并下达到各部门
各部门根据公司安全管理制度、公司安全管理奖惩条例，安委会下达的目标和指标、资源计划，结合获得批准的本部门风险辩识、评价和不可承受风险的管理控制措施，提出详细的运行程序、行动计划、时间表和方法（包括资源计划）以及执行中的控制措施。
公司安委会评审各部门安全管理制度、运行程序、行动计划和方案执行中的监督检查等程序。（通过执行、落实公司绩效测量和监测程序、公司安全检查和评审程序、安全管理奖惩条例，达到管控目的。）
各部门按照批准的管理方案和安全管理制度、运行程序、行动计划和方案、司绩效测量和监测程序、公司安全检查和评审程序、安全管理奖惩条例执行，接受安委会的监督、评审。并及时提出合理化建议。
公司安委会根据实际情况的变化和合理化建议，及时更新公司安全管理方案、安全管理制度和运行程序、绩效测量和监测程序、公司安全检查和评审程序、安全管理奖惩条例，报总经理审批、颁布实施。
以上程序过程的文件分别由各部门和安委会主任负责形成和记录。
第二十八条 公司安全管理机构（安委会及各级安委会、各部门、义务消防队等）成立、调整程序：
公司行政与人力资源部根据公司安全管理程序和指引的规定，提出公司安全管理机构设立和人员组成以及调整建议。
公司总经理办公会审议行人部建议，批准、颁布施行。
以上程序过程的文件分别由行人部负责形成和记录。

第二十九条 公司安全教育、培训、宣传的管理程序：
公司安全宣传小组根据公司应遵守的国家及深圳市安全管理法律、法规清单中法律、法规的规定、公司安全管理方针、目标和公司安全管理方案、安全管理制度和运行程序的内容制订安全教育、培训、宣传程序建议，制订程序应考虑以下内容：
确定培训需求。
确定现有员工已经具备的安全管理理论和实际操作能力的水平。
制订相应的培训计划并及时评审，根据法律、法规、公司安全管理方针、目标、方案的更新及时更新。
制订指导新员工、特种作业、各部门、安全利益相关方的培训计划和制度。
规定教育、培训宣传的对象、标准、实施者、检查者、检查和考核方法、资源计划，保证公司应遵守的国家及深圳市安全管理法律、法规清单中法律、法规的规定、公司安全管理方针、目标和公司安全管理方案、安全管理制度和运行程序的内容被全体员工了解和掌握，保证员工的知情权。
公司安委会负责审批教育、培训、宣传程序计划，并颁布实施。
以上程序过程的文件分别由行人部和安委会主任负责形成和记录。
第三十条 公司安全管理信息（包括法律、法规清单和所有安全管理文件、资料、记录）的管理程序：
公司安委会是公司安全管理信息的汇总和发布机构，依照公司规章制度、文件管理制度而提出公司安全管理信息的文件化、系统化程序建议，安全主任负责具体的管理操作，制订程序应考虑以下内容：
公司所有员工负有及时报告安全信息、提出建议的义务，利益相关方有提供相关安全信息和建议的义务，由各部门安全责任人负责收集，汇总至安全主任。
各项程序和管理文件、资料、记录的文件形成依照相应程序规定的责任人负责向安全主任汇总，安全主任负责所有管理信息的文件化和系统化管理、归档，并及时向安委会汇报。
重大、紧急事故的安全管理信息、应急程序实施等应通过各种方式、渠道汇总至安全主任、行人部，及时向总经理汇报。通报安委会全体成员和公司领导。
公司安全管理信息文件必须处于可控条件下，有效版本能够方便地被全体员工查阅和使用，与利益相关方有关的信息能够被利益相关方方便地获取。

公司安全管理信息的传递、发布程序必须保证员工充分参与和交流，以及行使协商、建议、知情的权利。
公司安全管理信息的传递、发布必须符合公司保密管理制度的相关规定内容。
总经理审批安委会提交的建议并颁布施行。
以上程序过程的文件安全主任负责形成和记录，信息汇总过程中的各部门负责形成相关记录和汇总至安全主任。
第三十一条 公司应急预案和响应程序的管理