引水配套工程pccp管材采购项目招标文件.doc

**********引水配套工程PCCP管材采购项目

招 标 文 件

招标编号：
项目名称： **********引水配套工程PCCP管材采购项目
招 标 人： **********有限公司 （盖章）
法定代表人： （盖章）
招标代理人： **********有限公司 （盖章）
法定代表人： （盖章）

日 期：2010年9月6日

总 目 录

第一部分 投标人须知
一 投标人须知前附表
二 投标人须知
（一） 总则
（二） 招标文件
（三） 投标文件的编写
（四） 投标文件的递交
（五） 评标细则
（六） 授予合同
第二部分 合同条款及合同文件格式
第三部分 投标文件组成（格式）
第四部分 技术条款

第一部分 投标人须知
一、投标人须知前附表
序 号
条款号
内 容
说明与要求
1
2.1
项目名称
**********引水配套工程PCCP管材采购项目
2
2.3
交货地点
施工现场沟边交货
3
2.4
招标内容
公称直径DN1800、DN1400、DN1000 PCCP管材及配件的设计、供货、质量检验及其他相关服务。
4
2.5
供货期
30个月
5
2.6
质量保证期
货物使用寿命期为五十年，保修期为竣工投产之日起24个月。
6
2.7
承包方式
根据招标人提供的招标文件及相关资料，由中标人包设计、包制造、包材料、包防腐、包质量、包工期、包安全、包运输到指定交货地点、包保险、包指导安装及调试、包培训、包检测等方式的方式进行固定综合单价承包。
7
2.8
资金来源
财政拨款
8

招标方式
公开招标
9

3
投标人资格要求
1、投标人应具有足够的资产及能力来有效履行合同，且具备独立法人资格。本项目不接受联合体投标。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得同时参加投标。
2、企业注册资本金不少于人民币3000万元（以公告发布之日前的注册资本金为准）。
3、具有国家质量监督检验检疫总局颁发的PCCPE1800以上（不含本数）的全国工业产品生产许可证。
4、2005年1月1日至公告发布日止，国内已完工或在建的管道铺设工程供货合同中管径≥DN1800的PCCP管长度累计不少于60km，需提供供货合同原件核对管道长度，投标人的全资子公司、分公司及其绝对控股公司业绩也算为投标人业绩（需提供有效证明证实其关系）。
5、对2007年9月 日以来曾被记录不良行为且在国家质量监督检验检疫总局、中华人民共和国水利部、中华人民共和国住房和城乡建设部、福建建设信息网站公告,公告内容明确本招标公告发布之日仍处于被限制投标的潜在投标人，不得参加本项目投标。
10
21.3
投标文件份数
正本1份；副本3份
11

投标有效期
90日历天（从投标截止之日算起）
12
23
投标价格
固定综合单价
13
14
投标保证金
提交人民币捌拾万元（￥800000元）投标保证金
14
8.1、9.1
网上澄清和修改
投标人对招标文件、工程量清单等存有异议的，可不署名于2010年9月14日17时前登录在莆田市招投标中心网将疑问材料向招标人提出，招标人于2010 年9月16日 17 时前在莆田市招投标中心网上公布修改内容。
15
26.2
投标文件提交地点及截止时间
收件人：**********有限公司
提交地点：**************
截止时间：2010年9月27日8时30分
16
38
开标
开标时间：2010年9月27日 8时30分
地点：********************
17
45
评标标准及方法
合理低价中标法
18
80
履约保证金
中标人提供的履约保证金为中标价款（人民币）的10%，履约保证金采用现金方式或银行保函方式提交；履约保证金的有效期从签订合同日期起至全部合同货物交付项目现场安装完毕，工程竣工验收合格、竣工结算、竣工资料移交等全部工作完成后42天之日止；
19

质量要求
符合招标合同相关技术条款标准
20
5
踏勘现场
招标人不组织投标预备会（答疑会）和踏勘项目现场活动，投标人认为有必要的可自行踏勘项目现场
21

对投标人的建厂或堆场条件要求
投标人拟在莆田市内建厂的，提供用地意向书；已在福建省内建厂的，提供相关证明；厂区内至少满足连续生产15天的管材存放量；在本工程沿线另设一个专门储存PCCP管材的堆场，该堆场占地面积至少为10亩。投标人在投标前应与拟使用土地的所有方达成建厂、堆场用地意向，投标时提供用地意向书,已建厂的投标时提供有效的相关证明；中标人必须在采购合同生效后90天内开始供货。
备注
书面招标文件与网上下载文件不一致的，以网上下载的为准。投标人可从网上下载招标文件，需要书面招标文件的，可在招标公告规定的时间和地点向招标人购买，投标人购买招标文件时不记名，也不必提交任何证明。

二、投标人须知
（一）总 则
1. 定义及解释
1.1 货物：指所有的由投标人为满足招标文件要求而向招标人提供的货物，以及必须提供的相关文件等。
1.2 服务：指投标人提供的与供货有关的辅助服务，包括但不限于仓储、保险、检测、保证、技术支持、指导现场安装以及合同中要求的其他服务。
1.3 招标人：指**********有限公司，也是本招标采购货物及服务的最终使用者。
1.4 买方：指本项目的招标人，与卖方签署供货合同的一方。
1.5 卖方：招标人采用招标方式确定的供货厂商，与买方签署供货合同的一方。
1.6 投标人：投标人是指与本投标须知第3条规定要求相一致的，响应招标、参加投标竞争的依法成立的公司或其他组织。
1.7 交易中心：莆田市建设工程交易中心
1.8 招标代理：**********有限公司
1.9 评标委员会：评标委员会是依《中华人民共和国招标投标法》组建的专门负责本次招标及其评标工作的临时性机构。
1.10 供货期：指公历日（日历天）。
1.11 合同：指由本次招标所产生的合同或合约文件。
1.12 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
1.13 “招标人”、“买方”、“卖方”、“投标人”、“成员”和“各方”等人或有关组织的用词均是指依法成立的公司或组织。根据上下文的需要，这些用词的单复数句要相同的定义。
1.14 招标文件中所规定的“书面形式”，是指任何手写的、打印的或印刷的通讯，包括电报和传真发送。
2. 项目说明
2.1 本次招标PCCP管材及配件主要用于**********引水配套工程。

2.2 工程概况：
**********引水配套工程水源取自仙游县北部山区大型金钟水库（流域面积200平方公里，总库容1.06亿立方米，多年平均来水量1.6亿立方米），通过管道将水引到湄洲湾北岸和莆田中心城区等水资源短缺地区。
工程设计流量4.21 立方米/秒，日供水36.4万吨。引水线路总长89.1公里，包括1条输水干线及2条输水支线：输水干线从仙游县鲤城北宝峰至盖尾前连，线路长度12.94公里；莆田支线年度从盖尾前连至华林台商投资集中区及新度物流中心，线路长度24.75公里；妈祖支线从盖尾前连至妈祖对台贸易城，线路长度51.41公里。工程主体管材采用PCCP预应力钢筒混凝土管。工期30个月，管材概算总投资1. 8亿元。
2.3 交货地点：见投标须知前附表第2项。
2.4 招标内容：见投标须知前附表第3项（详见管材采购清单）。
2.5 供货期：见投标须知前附表第4项。
2.6 质量保证期：见投标须知前附表第5项。
2.7 承包方式：见投标须知前附表第6项。
2.8 资金来源：见投标须知前附表第7项。
2.9 供货商要充分考虑到现场的各种情况，制定供货、运输方案，确保能够按照招标人指定的供货时间及交货地点按时按量保质的供货。
2.10 由于工程施工或供货的特殊需要，买方有可能采取必要的应急方案，以确保工程顺利推进及工期目标的实现，卖方应完全配合并无条件服从，并保证以投标时的报价与买方或第三方协商解决经特殊处理的工程内容的供货及施工问题。
2.11 管材采购清单：买方将以管材采购清单的形式提前15天向卖方发出供货指令，卖方须按照买方签字确认的管材采购清单的供货要求按时、按质、按量、按规格供货（包括PCCP管材和配件的供货），凡是不符合管材采购清单要求的或提供管材采购清单里没有要求的，买方一律不予以签收确认。经买方签字确认的《送货签收单》和《管材采购清单》将作为最终合同货物实际发生支付的依据。
2.12 投标人拟在莆田市内建厂的，提供用地意向书；已在福建省内建厂的，提供相关证明；厂区内至少满足连续生产15天的管材存放量；在本工程沿线另设一个专门储存PCCP管材的堆场，该堆场占地面积至少为10亩。投标人在投标前应与拟使用土地的所有方达成建厂、堆场用地意向，投标时提供用地意向书,已建厂的投标时提供有效的相关证明；中标人必须在采购合同生效后90天内开始供货。

3. 合格的投标人
投标人资质等级要求详见本须知前附表第9项。
4. 合格的货物和服务
4.1 合同中提供的所有货物及服务，应符合本招标文件的有关规定。本合同的支付仅限于这些货物和服务。
5． 踏勘现场
5.1 投标人根据招标人提供的交货地点，自行前往了解运输里程及运输方式。投标人须承担对交货地点考察的一切费用，并对各种风险（如人员伤亡、财务损失等）负完全责任。一旦中标，这种考察即被认为其结果已在中标文件中得到充分反映。
5.2 招标人向投标人提供的有关现场的数据和资料，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。
5．3 投标人认为需要再次进行现场踏勘，招标人将予以支持，费用投标人自理。
6. 投标费用
6.1 不论投标结果如何，投标人应承担其投标文件编制与递交所涉及的一切费用，招标人对上述费用不负任何责任。
6.2 投标人应承担其参加本招标活动自身所发生的一切费用。招标人对上述费用均不负任何责任。

（二） 招标文件
7 招标文件
7.1 招标文件由投标人须知、合同条款、投标文件组成（格式）、管材采购清单以及答疑、修改和澄清文件组成。
7.2 投标人应详细阅读招标文件全部内容。不按招标文件的要求提供的投标文件和资料，可能导致投标被拒绝。
8 招标文件的澄清
8.1 投标人对招标文件如有疑点要求澄清，应于投标截止日期12日前以不署名方式
直接登录莆田市招投标中心网（http：//），向招标人提出疑问(包括认为招标文件中存在限制招标工程项目竞争的倾向性条款等问题,但必须指出其依据)。无论是招标人根据需要主动对招标文件进行必要的澄清，或是根据投标人的要求对招标文件做出澄清，招标人都将于投标截止时间10日前在莆田市招投标中心网公布，该答复作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
9 招标文件的修改
9.1　招标人在莆田市招投标中心网发布招标文件。书面招标文件与网上招标文件内容不一致时以网上下载的为准。
9.2　投标人在阅读招标文件、踏勘项目现场中若存在疑问（包括认为招标文件中存在限制公平竞争的倾向性条款等问题）以及认为工程量清单存在差错，可不署名直接登录莆田市招投标中心网（）向招标人提出。对于投标人提出质疑的招标文件相关条款，招标人应认真答复，确属不合理条款或存在差错的应在答疑时予以删除、修改。
9.3所有招标答疑内容于截标前10日在莆田市招投标中心网公布。开标截标时间需变更的，在截标前3日在莆田市招投标中心网公布。
10　　工程最高限价
10.1　本招标工程项目实行工程招标最高限价，投标人的投标报价超过本招标工程项目招标最高限价的，不得推荐为中标候选人。
10.2 工程最高限价= 176134814 元。
11 主要材料要求
主要材料：
钢筋：三钢、首钢、鞍钢、唐钢、柳钢、宝钢
42.5R水泥：广平岩城、建福、炼石、三德、海螺
预应力钢丝：国家质量监督检验检疫总局公布的预应力混凝土用钢材生产厂家产品
12 　供货期
12.1　招标人要求供货期为30个月。

13 　投标保证金缴交和退还
13.1 投标保证金应当通过投标人开户行基本账户转入招标人指定的银行专户并写明项目名称或招标项目编号(即招标文件上注明的招标编号—（泉建工莆分招字[2010]
26号)，投标保证金为人民币捌拾万元（￥800000元），缴交时间确认以招标文件指定银行在截标时出具的对账单为准。若对账单上和投标保证金缴交凭证复印件（加盖投标人公章）均没有体现项目名称或招标项目编号的，则视为该投标人未提交投标保证金，投标书退还投标人，不予开封。截标时，招标人应当负责查询该项目投标保证金入账情况，并及时通知招标人。
投标保证金指定汇入帐户：
开户名称：************中心
开户银行：******************
帐 号：******************* 或
开户银行：*****************
账 号：*******************
13.2 当对账单上没有体现项目名称或招标项目编号的，而投标保证金缴交凭证复印件（加盖投标人公章）上有项目名称或招标项目编号的可以给予开标，资格审查时投标保证金缴交凭证原件与投标人提供的复印件不相符，仍作为无效标。
13.3投标人开标时另提交一份投标保证金缴交凭证和银行开户许可证复印件（加盖投标人公章），用于退还投标保证金。
13.4投标人的投标保证金退还投标人的开户行基本账户。评标完成后次日起，招标人应当向除中标人外的其它投标人退还投标保证金。中标人的投标保证金应在供货合同后退还。
13.5未按要求提交投标保证金到指定银行专户（以对账单为准）的投标将被视为无效投标。
13.6未按要求交纳投标保证金的，招标人拒绝接受（或退回）其投标文件。
13.7中标人的投标保证金应退还到投标人开户行基本账户。
13.8发生下列情况之一，投标保证金将被没收：
(1) 开标后在投标有效期间，投标人撤回其投标书的；
(2) 中标人放弃中标的；
(3) 中标人在规定的期限内未能提交履约保证金的；
(4) 中标人不按本须知规定签约的；
(5) 投标人在投标中有虚假资料的；
(6) 投标人拒绝按本须知规定修正投标价。
（三） 投标文件的编写

14 投标文件由资格后审投标文件、商务标投标文件、招标文件要求提供的相关证件原件组成。
15　　投标文件的语言及计量单位
15.1 投标文件及投标人和招标人之间与投标有关的来往通知、函件和文件均应使用中文。
15.2 除招标文件中有特殊要求外，投标文件中的计量单位应采用国家法定计量单位。
16　　投标内容填写说明
16.1投标文件须按招标文件提供的统一格式填写(格式中的所有表格，均可视内容扩展)，包括完整地填写投标函。中文打字并装订成册。对应本招标文件的技术条款部分的响应文件不允许重大偏离。对于本招标文件的合同条款应有实质性的响应。
17 　资格后审投标文件由下列内容组成
17.1资格审查申请书
17.2资格审查申请书附表
附表1：法定代表人资格证明书
附表2：法定代表人授权委托书
附表3：投标人一般情况表
附表4: 业绩-完工及在建管道项目一览表
附表5：项目管理班子配备表
附表6：承诺书
附表7：拟在莆田市内建厂用地意向书复印件或已在福建省内建厂的相关证明复印件及堆场用地意向书复印件
附表8：资格后审文件中要求的其它资料
18　资格后审申请书格式要求及签署
18.1投标人应提交资格后审申请书正本一份，副本三份，并作“正本”、“副本”标记（正本和副本必须用不褪色的墨水填写或打印），装入一个密封袋后，与其他投标文件再装入同一密封袋，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
18.2资格后审投标文件所有资料须符合本后审文件提供的格式(格式中的所有表格，
均可视内容扩展)；所有资料统一用A4纸幅，所有编写的内容有涂改和插字的需加盖投标人公章或校对章。
18.3在资格后审投标文件中资格后审投标文件封面、资格审查投标文件所有附表没按要求签字盖章的，属无效文件，作废标处理。
18.4资格后审投标文件中有涂改插字地方须加盖投标人公章或校对章。
18.5资格后审投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
19 商务标投标文件由下列内容组成
19.1投标函；
19.2法定代表人身份证明书；
19.3投标文件签署授权委托书；
19.4投标报价表；
19.5单价分析表；
19.6PCCP管材料分析表；
19.7主要材料价格表；
19.8承诺书；
19.9项目经理委任书；
19.10其它招标文件要求提交的表格（投标人如认为必要的）。
20　　商务标投标文件的签署及规定
20.1 组成投标文件的各项材料均应遵守本须知所规定。
20.2 投标文件须按招标文件提供的格式要求签字和盖章。由法定代表人或委托代理人签字和盖章的投标文件中须同时提交投标文件签署授权委托书。投标文件中投标文件封面、投标函、法定代表人身份证明书、投标文件签署授权委托书等要求签字盖章的地方没有投标单位法定代表人或没有法定代表人正式授权的投标人代表签字盖章的，属无效文件，作废标处理。
20.3 投标人应提交商务标投标文件正本一份，副本三份，并作“正本”、“副本”标记（正本和副本必须用不褪色的墨水填写或打印），装入一个密封袋后，与其他投标文件再装入同一密封袋，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
20.4 投标文件有涂改、插字的地方需加盖投标人公章或校对章。
20.5　投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
21　招标文件要求提供的相关证件原件包括

21.1营业执照副本
21.2生产许可证
21.3投标保证金缴交凭证
21.4供货合同
21.5企业隶属关系证明材料
21.6拟在莆田市内建厂用地意向书或已在福建省内建厂的相关证明及堆场用地意向书
22　　投标报价
22.1　投标报价中的单价和总价均以人民币表示。
22.2 投标价格为固定综合单价，按第四部分 “投标报价表”的规定条款列出货物的综合单价，并进行详细的综合单价分析。
22.3 投标价格应指货物运到买方指定地点的交货价，该价格包括建厂与堆场的一切费用、原材料、货物生产前准备、设计图纸审核费用、生产、运输、道路通行、转运、保护、装车、卸货、监造人的办公场地、与当地政府协调问题，环境，拆迁，仓库保管费用、保险、相关税费、现场指导安装、调试、试运行、验收（含出厂及到货验收）、质量抽检、培训、常规维修工具、备品备件、货物服务包括安装使用说明书、图纸的提供、质保期保障等的全部费用及与土建施工方、其他工程货物供应商的配合费用。投标人需对批量供货等相关的风险因素作充分的考虑，以风险包干系数计入投标报价。中标人运抵施工现场沟边卸货后办理货物验收移交手续。
22.4 报价的形式：对所有需求货物及服务按招标文件第三部分管材采购清单的要求进行报价。
22.5 投标人的投标报价应是以完成以上几点和合同条款上所列招标工程范围及工期的全部，作为投标人计算综合单价或总价的依据，不得以任何理由予以重复。
22.6 投标人应先到工地踏勘以充分了解除工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包价的情况，任何忽视或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请将不获批准。投标人还需考虑到完成合同所述供货服务的所有可能性，包括但不限于实际供货期可能短于或长于本项目施工预估工期，实际供货数量可能多于或少于招标文件《管材采购清单》中所列货物数量等可能性。
22.7 投标人是在充分理解和了解所有招标资料以及同本工程项目有关的所有的地质、地理、气候等自然状况和周围环境状况以及法律、法规、政策的情况下，根据招标文
件所规定的供货范围、工期和付款方式，按照本须知及招标文件提供的格式和要求报价，列出详细的报价说明、报价构成及汇总价。报价格式中的每一项均需计算填写单价和合价，投标人没有填写单价和合价的项目将不予支付，并认为此项费用已包括在报价中的其它单价和合价中。投标人的报价如有任何折扣，须在投标文件中注明。投标价格为含税综合价格，在合同执行期间内发生的国家物价及各种政策性调整，综合单价按合同条款执行。
22.8 招标人在《管材采购清单》中的工程量是用作投标报价的估算工程量，不作为最终结算的工程量，用于结算的工程量是买方验收合格签收确认的，并按合同有关计量规定计量的工程量。买方已认为卖方的报价中已包含货物数量增减的风险，以及管线线路由于不可预见的因素引起的局部变更的风险，卖方在合同履行期间不得以货物供应数量有变化或管线线路的局部变更为理由提出对各种货物的综合单价进行变更。

（四） 投标文件的递交
23 投标文件应由三个内包封组成：一是商务标投标文件内包封；二是资格后审投标文件内包封；三是招标文件提供的相关证件原件内包封，再将三个内包封一起放入一个外包封中。外包封上应写明：①招标人名称；②招标编号；③“开标时间前不得开封”的字样；④投标人的名称、地址与邮政编码。投标文件应在投标截止前（含投标截止时）送达招标文件指定地点并交招标人签收。投标人应对所递交的投标文件外包封的完整性负责,招标人或招标代理机构在开标会上不再对文件包装的完整性进行查验。
24投标文件份数
24.1商务标投标文件（正本一份、副本三份）。
24.2资格后审投标文件（正本一份、副本三份）。
24.3招标文件要求提供的相关证件原件（包封上注明原件清单）。
25 投标文件的提交
25.1投标文件应在投标截止前（含投标截止时）送达招标文件指定地点并交招标人签收，投标截止后送达的投标文件，招标人不予接收。
25.2开标会开始前，招标人及招标代理机构将查验投标人的资质等级，投标人提交投标文件的同时须提交营业证书副本及生产许可证的复印件（无须密封，加盖公章）；若投标人资质不符合招标文件要求，招标人将退回其投标文件并将情况通报相关主管部门，投标人应对其所提交资料的真实性负责。
25.3到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将依法重新组织
招标。
（五）评标细则
1、总 则
26 本招标工程项目评标依据有关法律法规和本招标文件。
27 评标委员会应当按照本评标细则进行评标，招标文件没有规定的评标方法和标准不得作为评标依据。
28评标委员会对投标人递交的投标文件，按照本评标细则规定的评标程序及评标方法和标准进行评审，推荐一名中标候选人。若该中标候选人被取消中标资格，招标人将依法重新组织招标。
2、评标委员会组成
29 招标工程项目的评标由招标人依法组建的评标委员会负责。
30 评标委员会组成
评标委员会将由招标人按照有关法律、法规、规章和规定组建。
31 招标人在截标后组建评标委员会。
32 评标委员会由5人单数专家组成，其中经济类专家3人；评标委员会同时负责资格标和商务标评审。招标人代表不参与评标和资格审查。
33 评标委员会评标专家从市招投标中心建设工程专家库中随机抽取。
34 由评标委员会成员推选一人担任评标委员会主任，负责主持评标工作。
35评标委员会成员回避原则。
有下列情形之一的评标委员会成员应当主动提出回避：
35.1投标人或者投标人主要负责人的近亲属；
35.2项目主管部门或者行政监督部门的人员；
35.3与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；
35.4曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。
36 评标委员会及其成员的权利、义务和评标纪律：
评标委员会及其成员还享有并应遵守有关法律、法规、规章等政策法规文件规定的权力、义务和评标纪律。

36.1评标委员会成员享有依据招标文件规定的评标标准方法对投标文件进行评审、充分发表自己的评审意见并可保留自己的评审意见，评标不受任何干预，但招标文件没有规定的评标标准方法，不得作为评标依据。
36.2评标委员会主任与评标委员会其他成员享有同等的表决权。
36.3评标委员会成员应在评标前应认真审阅招标文件并认真评审所有的投标文件。
36.4评标委员会只能做出一种评标结论，评标委员会成员对评标结论如有异议，按照少数服从多数的原则投票表决。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员不得拒绝在评标报告上签字，如有不同意见和理由应当在评标报告中陈述，否则，视为同意评标结论。
36.5评标委员会在评标过程中发现的问题，应当及时作出处理或者向招标人提出处理建议，并作出书面记录，发现有违反“公开、公平、公正和诚实信用”的情况应当向监督部门反映。
36.6评标委员会成员应当客观公正地履行职责，遵守职业道德并对所提出的评审意见承担个人责任。
36.7评标委员会成员不得与任何投标人或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触，不得收受投标人、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。
36.8评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员不得透露对投标文件的评审和比较，中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
36.9评标委员会成员在评标过程中不得擅离职守影响评标程序正常进行，评审活动未结束，无正当理由不得中途退出评标委员会。
36.10评标期间，招标代理机构人员、招标人代表不得随意进入评标室，评标专家不得随意走出评标室。
36.11评标委员会成员和与评标活动有关的工作人员有违反以上行为的，将由违反者承担道德、纪律或法律责任。
3、开 标
37 招标人及招标代理机构在国家质量监督检验检疫总局、中华人民共和国水利部、中华人民共和国住房和城乡建设部、福建建设信息网站查询投标人的信用记录,自2007年9月 日以来曾被记录不良行为并被公告且公告内容明确本招标公告发布之日仍处于被限制投标的潜在投标人，投标文件不予开启予以退还。

38 开标应当于投标截止时间在招标文件指定的地点进行,由招标代理机构主持并邀请相关行政监督部门参加。
39 投标人自行决定是否参加开标会。
40 投标人不管是否参加开标会，招标人均予以开启其投标文件。
41 开标程序：
41.1主持人介绍参加开标会的有关单位。
41.2招标人及招标代理机构不查验投标人代表身份。
41.3招标人不对投标人投标文件密封情况进行确认，投标人投标文件密封情况是否完好，招标人均予以开封；
41.4主持人宣布唱标人、监标人。
41.5主持人公布投标保证金到账情况、投标文件递交情况。招标代理单位按照各投标人递交投标文件的先后逆顺序，当众拆封外包封以及投标函投标文件、商务标投标文件，并宣布投标单位名称、投标报价、供货期承诺、项目经理姓名及其它必要的内容，修改通知以及招标代理单位认为必要的其他内容；
41.6各投标单位投标函投标文件、商务标投标文件唱标完后拆封点验招标文件要求提供的相关证件原件，并由各投标人签字确认原件内容。
41.7计算投标报价市场平均值（T）。由参与唱标的投标人报价中去掉一个最低价后（当有2家或2家以上投标人的报价相等并且同为最低报价时，应一并去掉），招标代理单位对参与唱标的投标人中报价低于或等于工程最高限价的投标报价进行算术平均，计算投标报价市场平均值T（计算结果以元为单位并保留到个位数），经招标人、参加开标会的投标人核对后，由招标人、招标代理单位签字确认。投标人若对计算结果有异议应当场提出，对计算结果有异议又不当场提出的视为已默认对计算结果无异议，开标程序完成后有关部门不再受理相关投诉。
41.8随机抽取确定系数K（0.2≤K≤0.4），K的样本取值间距为0.5%，个数为41，即K1=0.200，K2=0.205，K3=0.210，K4=0.215，K5=0.220，K6=0.225，K7=0.230，K8=0.235，K9=0.240，K10=0.245，K11=0.250，K12=0.255，K13=0.260，K14=0. 265，K15=0.270，K16=0.275，K17=0.280，K18=0.285，K19=0.290，K20=0.295，K21=0.30，K22=0.305，K23=0.310，K24=0.315，K25=0.320，K26=0.325，K27=0.330，K28=0.335，K29=0.340，K30=0.345，K31=0.350，K32=0.355，K33=0.360，K34=0.365，K35=0.370，K36=0.375，K37=0.380，K38=0.385，K39=0.390，K40=0.395，K41=0.400。

41.9计算确定专家期望值Z。评委期望值=工程最高限价×（1-评委期望下浮率）。假设专家期望下浮率为B，则Z=工程最高限价×（1-B）。随机抽取确定专家期望值下浮率B（0.205≤B≤0.255），B的样本取值间距为0.1%，个数为51，即B1=0.205，B2=0.206，B3=0.207，B4=0.208，B5=0.209，B6=0.210，B7=0.211，B8=0.212，B9=0.213，B10=0.214，B11=0.215，B12=0.216，B13=0.217，B14=0.218，B15=0.219，B16=0.220，B17=0.221，B18=0.222，B19=0.223，B20=0.224，B21=0.225，B22=0.226，B23=0.227，B24=0.228，B25=0.229，B26=0.230，B27=0.231，B28=0.232，B29=0.233，B30=0.234，B31=0.235，B32=0.236，B33=0.237，B34=0.238，B35=0.239，B36=0.240，B37=0.241，B38=0.242，B39=0.243，B40=0.244，B41=0.245，B42=0.246，B43=0.247，B44=0.248，B45=0.249，B46=0.250，B47=0.251，B48=0.252，B49=0.253，B50=0.254，B51=0.255。
41.10 计算工程最低限价D，D=Z×K+T×(1-K)，工程最低限价在开标会上公布。
4、评标程序
42本招标工程项目评标将按以下程序进行：
42.1 评标前准备工作；
42.2 评标委员会对资格标、商务标同时进行评审；
42.3 对商务标进行初步评审、算术性修正和细微偏差补正、详细评审；
42.4 推荐中标候选人；
42.5 提交评标报告。
5、评标前的准备工作
43 评标委员会成员在评标前应当认真审阅招标文件，至少应了解和熟悉本招标工程项目的目的、性质、范围和主要的技术要求标准和商务条款以及评标定标程序、标准、方法等内容，以及了解作为评标委员会成员的权利、义务和评标纪律。
44 招标人负责评标会的事务性工作，向评标委员会提供评标所需要的重要信息、数据以及辅助工作人员、设备等。必要时将由招标人代表介绍本招标工程项目的基本情况，或按照评标委员会要求组织评标委员会成员踏勘工程场地情况。
6、评标方法

45 招标项目采用的评标方法:合理低价中标法
46 评标委员会可通过网上下载招标文件进行评标。评标委员会应当审查投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。所谓实质上响应是指投标文件的合法性、有效性及其质量、工期、造价以及为实现这些目标采取的基本措施、保障手段和关键合同条件方面的内容能够满足招标文件的基本要求。
47如果投标文件实质上不响应招标文件要求，评标委员会将予以拒绝，并且不允许通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
48 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：
48.1 投标人的投标总价高于招标最高限价的按废标处理。招标代理机构由低到高选择报价不低于工程最低限价D且不高于最高限价的7个投标文件提供给评标委员会进行评审（不足7个的全部选取），投标报价低于工程最低限价的投标文件不进入评审。若该7名投标人的投标文件全部被废标，则依报价从低到高顺序再选择符合条件的7个投标文件进入评标程序，直至评标结束。经评审合格的投标人少于3家，评委无充分理由认定该投标明显缺乏竞争的，仍然推荐中标候选人。
48.2投标人的报价明显低于其他投标人的报价的，招标代理机构应及时向行政监督部门报告，由行政监督部门组织人员调查其是否存在围标串标行为。
48.3 资格标的评审只作合格与否的结论。
48.4评标委员会不对投标人提供的相关证明材料的真实性进行负责，投标人应对其负责。
49 评标委员会应当书面要求存在细微偏差的投标人在评标结束前予以书面澄清。拒不澄清的，评标委员会可以作出不利于投标人的认定。
50 评标委员会应当根据招标文件规定的评标标准和方法对投标文件进行系统评审和比较。招标文件中没有规定的评标标准和方法不得作为评标的依据。除招标文件以醒目方式专项作出明确、具体规定应作为废标处理的情况外，投标文件存在以下情形的，不应视为“未按规定格式填写，内容不全”，也不得作废标处理：
①大写金额或小写金额的表示方法与招标文件要求不一致的；
②单价与工程量的乘积与合价之间不一致或者单价有明显的小数点错位的；
③未按照招标文件要求保留小数点后位数，但不影响投标报价排序的。
51 除招标文件明确规定应作为废标处理的情况外，评标专家不得随意作出废标结论，确需废标的，应当严格遵循以下程序：

①要求投标当事人作相应的说明，并经投标人法定代表人或其授权委托人签字确认；
②在充分讨论的基础上集体记名表决；
③若表决通过无效标或废标决定，应在评标报告中详细写明废标的理由、依据、说明的情况和集体表决的情况（同意废标和不同意废标的评标委员会成员均应当注明）。
52 招标文件条款含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。
53 招标文件中明确规定属于重大偏差、不响应招标文件实质性要求的情况，不应向投标人进行质询，也不允许投标人修正，但评标委员会一致认为属明显笔误的除外。
7、评标标准
（1）资格审查
54 资格审查合格条件
54.1 资格审查将确定每个投标人的合格性，只有在各方面满足全部必要条件标准(附件1和附件2)并回答资格后审申请书及附表中提出的全部问题时，方可定为合格投标人。
54.2投标单位有下列情形之一的，其资格审查不合格：
54.2.1投标单位未能按招标文件要求提供营业执照副本、生产许可证、投标保证金缴交凭证、供货合同、企业隶属关系证明材料、建厂或堆场用地意向书或已在福建省内建厂的相关证明等原件或原件提供不全的；
54.2.2在资格后审投