工程监理安全风险防范标准化-动力.doc
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1、工程监理安全风险防范标准化动力专业广东公诚通信建设监理有限公司2008年10月目 录一、概述:3二、开工前监理安全控制措施31、设计会审中着重审核的安全内容32、监理内部安全培训教育43、对施工单位安全措施的审核44、监督施工单位安全措施的实施45、开工前发放监理安全通知书56、启动会对各单位配合要求6三、工程过程中监理安全控制措施71、检查工程中常见的安全隐患72、工程实施期间的安全检查83、防盗及材料控制要求84、设备硬件安装注意事项95、设备加电检查106、设备扩容、更换107、节假日和突发自然灾害预警前期13四、安全事故处理13五、其他14一、 概述:安全生产是企业管理的重要内容之一。
2、做好安全生产工作,对于保障员工在生产过程中的安全与健康,搞好企业生产经营,促进企业发展具有非常重要的意义。为贯彻“安全第一,预防为主”的方针,坚持以人为本,加强监理人员在安全管理意识,规范工程监理过程的安全管理措施,确保现场作业人员的人身安全和通信网络安全,降低我公司的安全风险,特制定本体系。1、 控制思想:站在监理的角度抓好安全工作的根本,完善在整个项目控制过程中涉及到的安全控制的手段、交付件,并将各工程项目的示范模板体系建立完善,使我们在安全控制方面的工作有的放矢,达到简单工作效果最佳的程度。2、 控制目的:通过加强对施工单位安全措施的预先审核,实施过程的检查,达到明确责任,落实责任,减少
3、安全风险的目的。3、 相关交付件要求:根据本文及公司质量管理体系等文件要求,形成各种监理执行安全措施的记录,并对安全措施中需要闭环处理的在第一时间内处理,如发完文件后必须要求施工单位签收或者书面回复。使每件事情、问题都能有始有终。二、 开工前监理安全控制措施1、 设计会审中着重审核的安全内容设计应充分考虑工程的安全问题,并提出解决方法,将使工程安全风险得到有效的预控。如果设计文件中未提及以下内容,监理人员在会审中提出,要求设计进行补充说明。设计需要解决的安全问题序号安全问题防范建议备注1存在安全隐患的施工现场环境设计应针对施工现场中如地沟、危墙等安全隐患部位,作出明确的设计说明要求及建议。2施
4、工现场电力、高压电缆设计应针对该危险部分,作出明确的设计说明要求及建议。3上下级容量对应设计应对本期涉及到的上下级容量、系统容量进行认真的勘察、核算,并作出明确的设计说明要求及建议。4铜排、尾纤等裸露部位设计应针对该特殊的安全隐患部位,作出明确的设计说明要求及建议。5机房荷重设计应认真进行机房楼板等荷重的核算,并根据核算情况作出明确的设计说明要求及建议。6工程割接如果涉及动力系统扩容或改造,设计提出系统扩容改造割接方案,对割接所造成的风险加以详细说明,制定相关的实施细侧,保证割接步骤的合理性,确保网络安全。7其它机房其它不安全因素(如原走线槽牢固度、原线缆情况等)说明2、 监理内部安全培训教育
5、在项目工程开工前,负责该项目工程的项目经理/单项负责人必须针对该项目工程的特点及实际情况,组织参与该项目工程的所有监理人员进行项目安全培训教育,向各监理人员明确相关安全注意事项,特别是重点要求监理人员现场监理时不得随意触摸、操作机房内任意设备设施,并在工程实施中不得返修、接收工程任何板块、配件等材料配件等。并针对以上培训情况在安全工作记录本中记录。3、 对施工单位安全措施的审核在项目工程开工前,专业监理工程师必须根据项目工程实际情况及时严格审核施工单位提交施工组织设计(方案),施工组织设计(方案)必须包括以下安全方案内容,(包括A、施工单位的安全管理制度; B、施工项目部安全组织架构。C、施工
6、人员各类资质证书(高空作业证、电工证、电焊证等))。并能满足工程需要,如果以下安全措施内容中的任何一项不能满足要求,在施工组织设计(方案)报审表(A-02表)“专业监理工程师审查意见”中说明,对未提交施工组织设计(方案)或其中安全方案不符合要求的,不能同意该施工组织设计(方案)实施,不能签发该工程开工报审表,以减少安全风险的发生。4、 监督施工单位安全措施的实施在项目工程开工前,必须督促检查施工单位按照施工组织设计(方案)落实安全交底的情况,并要求施工单位把其内部的安全交底记录抄报我监理部,可要求其连同施工组织设计(方案)同时提交。若开工后7天仍然不提供安全交底记录的发监理工程师通知催交,情节
7、严重影响工程安全实施的,报总监后,可要求其停工。结合建设单位机房维护要求,检查施工单位出入证件、动火证等相关文件是否办理并有效。5、 开工前发放监理安全通知书在项目工程开工前、工程停工再次复工前或工程延期较长时间(约1个月以上的)后,监理人员必须根据项目工程实际情况编制好监理安全通知书发送至施工单位,并要求其在指定日期内针对通知内容进行回复。安全通知书可参照以下模版:B-13 监理安全通知书 编号:01工程名称: 工程 致: 公司贵公司承建的 工程,即将开始施工,为了落实好国家安全生产的有关规定,加强对工程的管理,保证在安全生产的同时使工程能按时、按质、按量完成;结合省公司、分公司及我公司关于
8、安全文明生产工作的指示,在整个工程实施期间,望各参建单位严格执行以下规定:一、 安全教育、培训1. 贵公司应在工程启动后第一时间组织参与本工程的所有施工人员,针对本工程特点及实际情况进行安全培训教育,向各施工人员明确建设中相关的工建流程、相关安全文明施工管理要求、本工程注意事项等;2. 贵公司应针对该工程组织所有施工人员对相关规章制度及细则进行学习交底,使各施工人员都能熟悉掌握各规章制度及细则,从而提高安全意识。二、规章制度及细则附件l 安全防范工程技术规范及条文说明 GB50348-2004l 施工现场临时用电安全技术规范 JGJ46-2005l 电力工程施工现场安全防护技术标准规范实施手册
9、l 最新建设工程安全生产与质量监管指导全书l 建设单位对工程割接的相关管理办法三、安全生产要求1. 工程进场施工前应根据相关流程,提前办理好进入机房、临时用电、动火证等有关申请;2. 严格根据有关管理办法及流程,做好进入机房登记、鞋物更换、卫生清洁等工作;3. 进入机房前应与相关管理部门做好沟通确认,并及时与监控中心(07522805110)进行联系明确施工内容,进入机房后应全面检查机房通信设备的通信情况,并与监控中心进行运行情况确认(是否存在运行异常、告警等),离开机房时应再次与监控中心确认设备运行情况,无异常后方可离开;4. 对机房内存在安全隐患的部位(如裸露的尾纤/线缆、线槽、设备、吊挂
10、物、地沟等)应做好有效的防护措施及明显警示;5. 做好工程材料、工具等的有效保管及整理摆放,并及时的做好余料的移交及废料的清理;6. 严禁在机楼内进行抽烟、吃、饮、睡、随便大小便、吐痰等与施工内容无关的行为;7. 一般情况下不得在机房内进行切割、焊接等操作,若不可避免时,应提前与相关管理部门沟通确认,并做好有效的防护措施;8. 施工前应做好所有金属工器具的非操作面绝缘保护,并所使用的全部工具仪表等都必须无损伤、性能良好;9. 工程施工安装前应与机房周边可能受影响的住房、部门、公司等进行友好的沟通确认,确保不必要的投诉及争吵;10. 高空作业时应做好上下防护,下方应安排专人进行守护,操作人员不能
11、携带与操作无关的物品,并及时做好工具、材料、仪表等的清理;11. 注意安全用电;施工常用的吸尘器、电烙铁、冲击钻或调试用的手提电脑等用电设备取电时,只能使用安装在机房墙壁上的市电电源插座,严禁使用安装在墙壁上但有特别标明为UPS电源的电源插座及机架内的电源插座。机房内施工使用冲击电钻或其它工具打孔时,必须使用吸尘机吸尘等有效防尘措施;12. 在走线槽布放电缆、电源线、尾纤过程中注意防止损坏走线槽内已有的线缆,引起通信事故的发生;严禁粗暴敲击机架、走线槽;严禁踩踏机架及走线槽内的线缆。在运行设备上布放电缆时必须对熔丝、电源开关进行保护,电缆头用绝缘胶布缠绕包封好后再进行布放;13. 施工过程中出
12、现不安全情况应立即停止施工,及时报告,待不安全情况消除后,报监理同意方可继续施工;14. 对于需要经常转移施工地点的工程,在工程实施过程中,注意落实安全防范措施,防止出现交通安全事故及被盗抢事件而间接影响工程进度、出现财物损失及及人身安全事故;15. 对于涉及到在用网络的设备扩容、改造和割接工作,一定要预先制定严谨及详细的实施方案按流程上报相关部门批准,尽量安排在凌晨进行,严格遵从规范及建设单位的具体要求实施,严格按照规范进行操作,并预先制定应急措施;16. 施工人员必须熟悉设备扩容、改造和割接工作的操作流程,防止野蛮施工、盲目施工。四、安全关注点1. 动力专业是整个通信网的“心脏”,因此动力
13、专业工程实施中应考虑到所有负载专业的运行安全需求,一切以负载专业安全为目标;2. 动力专业设备进行接电、加电时,必须进行整套电源系统的容量、所接开关端子容量及上下级容量等是否满足接/加电设备的用电容量需求;3. 动力专业设备操作时受影响因素主要有短路、元器件不牢固松脱、发热、触电、漏电、掉电、火灾等,因此在进行相关操作时必须对该因素进行充分评估分析考虑,做好充足的防范措施;五、涉及同类案例的学习1. 设备接电类事故;2. 设备加电类事故;3. 涉及负载掉电类事故;4. 铜排并接类事故;请你公司积极配合,严格执行安全生产的规章制度,贯彻执行本通知的各项事宜,以保证整个工程任务的顺利完成。 总监理
14、工程师/监理工程师 日 期 广东公诚通信建设监理有限公司施工单位负责人签收: 年 月 日 抄送: 公司 部(建设单位)本表一式三份,建设单位、监理单位、施工单位各一份。6、 启动会对各单位配合要求项目工程启动时都必须组织施工单位、设计单位等召开工程启动会,会上应向各参建单位明确其相应的负责及要求,特别是针对工程实施中可能发生的安全隐患因素、安全要求等,更应会上向各参建单位明确及安排落实。相关配合要求需要在会后以正式文件形式发给各单位。如果实在无法召开的话将要求征得建设单位同意后直接以正式文件形式发给各单位。动力工程对施工步骤要求高,涉及设备加电或同在用设备连接等关键步骤,施工单位必须向监理单位
15、提出书面申请,审批通过后方能实施。配合要求可参照一下文件: 三、 工程过程中监理安全控制措施1、 检查工程中常见的安全隐患(1) 项目工程中常见的安全隐患点一般有以下方面:常见安全隐患点列表序号安全隐患点防范措施备注1施工现场地沟使用牢固、防火、绝缘等材料板块做好盖封,对于正在开挖施工的地沟,必须做好泥土防坍塌、明显地沟警示带及灯等有效措施2施工现场电力、高压电缆严格根据安全规范要求,从距离、隔离、绝缘、路由等方面进行充分的考虑,做好充分的防范措施及明显警示3施工现场公路及通道严格根据安全规范要求,在施工现场前后适当位置摆放明显警示标志,并在施工现场围挂警示带4高空作业(高度1.5米以上)必须
16、仔细做好操作平台(爬梯、脚手架、走线槽等)牢固度的检查,确保平台牢固平稳方可进行操作,并严禁携带与操作无关的东西,在操作时做好人身、工器具等掉落防范措施5在运行设备做好非操作运行设备的有效防护措施及警示,对于需操作设备必须充分做好设备内裸露部位的绝缘、碰撞、散热等防护措施6上下级容量对应仔细做好系统容量、上下级容量复核,并严格根据相关工建流程进行设备容量需求申请,并在操作现场需要业主维护人员陪同。7铜排、尾纤等裸露部位现场进行仔细分析后,对该裸露部位做好充分的绝缘、碰撞等防范措施及明显警示8临时用电严禁使用不合格等不符合要求的工器具进行引电、用电,并保证整个用电现场及用电人员的干燥性(2)安全
17、隐患检查的注意事项:1) 现场安全隐患检查:应对机房电力、照明、机房防水、消防设备、施工操作流程等情况进行全面检查,如发现存在的安全隐患及预防措施应详细记录。2) 对运行设备进行检查,如有告警,应详细进行记录,及时向有关部门进行反映,并把处理情况详细进行记录。3) 其它涉及到安全的特殊情况应在其他说明栏详细记录。4) 检查完毕后,应要求施工单位现场安全员签名确认。5) 检查中发现安全隐患立即指出,并向施工单位发监理通知书,并要求其针对通知内容进行签收回复,向其明确、强调本工程检查发现的安全隐患点,使其能针对该隐患点采取有效的安全防范措施。监理通知书可参照以下模版:B-13 监理通知书 编号:0
18、3工程名称: 工程 致: 公司贵公司承建的 工程中,我公司于XXXX年XX月XX日现场进行交底,发现存在以下安全隐患:1. 2. 3. 针对以上安全隐患问题,请贵公司必须重视起来,落实做好以下工作:1. 针对难度较大的操作、重大隐患等,应制定专项全理、可行的操作方案报建设单位进行审批许可。2. 加强以上安全隐患点的重视,做好有效的预防措施和现场管理,并安排专职安全人员进行现场全程监控、督促。3. 施工单位在进行安全隐患点施工操作前,必须提前一天通知监理到场旁站后才可进行施工。 总监理工程师/监理工程师 日 期 广东公诚通信建设监理有限公司施工单位负责人签收: 年 月 日 抄送: 公司 部(建设
19、单位)本表一式三份,建设单位、监理单位、施工单位各一份。2、 工程实施期间的安全检查在工程施工期间必须进行不定期安全检查,检查施工现场安全设施是否到位,是否存在安全隐患,安全措施是否已落实等。对发现的问题及时进行记录及处理。 核查现场施工人员的上岗证,对照施工组织设计(方案)检查,对有不符合要求的,要求施工单位清退现场不合格的施工人员。3、 防盗及材料控制要求(1) 监理人员应在设计阶段时提醒设计单位对机房防盗方面提出合理、可行的建议说明;会审时,进行相关内容审核。(2) 在工程开工前期,监理人员应在监理工程师通知中提醒与施工单位做好设备、材料等防盗工作。(3) 监理人员在工程检查过程中,必须
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- 工程 监理 安全 风险 防范 标准化 动力
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