广州某超高层建筑总承包管理实施方案.doc

第一章 前言
第二章 工程概况、工程难点及总体的施工流程
第三章 组织机构设置

第四章 施工总承包管理实施方案

第一节. 施工总承包管理体系
1. 总承包管理体系
根据本工程特点及业主对总承包管理的要求，建立以下总承包管理体系：

1.1 组织管理体系
1.1.1. 总承包组织管理体系

1.1.2. 分包组织管理体系
专业分包工程项目组织管理

直接发包工程组织管理

表示表示专业分包工程或直接发包工程项目部必须按总承包及合同要求配置的部门或人员。
1.2 总承包职责体系
1.2.1. 总承包人和分包人一般义务
1.2.1.1. 总承包人一般义务
序号
内容
义务
1
井架、塔吊等垂直运输工具
总承包人应向各专业分包人和直接承包人提供井架、塔吊等垂直运输装置和机械，包括机架人员的操作，但进出垂直运输工具的装卸或工作由专业分包人和直接承包人自行负责。
2
现场施工管理
及协调
总承包人必须安排对各专业分包工程和直接发包工程有相关工作经验的现场技术人员负责协调及管理各有关专业分包工程和直接发包工程，包括安排现场必须的工地协调会议，以协调各专业分包工程、直接发包工程与总承包工程的工作界面、争议和冲突，配合整体施工进度，并监督各专业工程的施工，以保证专业分包工程的质量能满足要求。
3
施工脚手架、排栅
1．在施工脚手架尚为拆除前，总承包应向各专业分包人和直接承包人无条件地提供现有的施工脚手架、排栅和现成的爬梯等设施使用，并保证上述设施使用过程的安全。
2．总承包人应协调各专业分包人和直接承包人的施工需要及进度，于入口大堂、会议中心、室外大雨蓬等位置搭设满堂红脚手架供该等单位使用。
3．虽经总承包人充分协调，但如专业分包人和直接承包人因自身原因未能按工程整体进度计划要求，在总承包人拆除脚手架、排栅前进行相应工程施工，需要总承包人推迟拆除日期或另行搭设脚手架、排栅的，总承包人有权要求相应专业分包人和直接承包人收取相应费用。
4
施工场地
1．本施工场地分为三个区：项目管理办公区、施工作业区、总承包人办公生活区。
2．在施工作业区内，各专业分包人和直接承包人进场施工前，应向总承包人提供其施工机构件对方所需场地的面积、部位等要求，以便于总承包人合理安排施工作业区场地。对于作业区内临建设施，总承包人应统一规划，统一布置，对作业区现场容貌进行管理，不得私自乱搭临建。总承包人负责施工作业区文明施工、安全生产管理，并自觉接受监理工程师的监督，努力创建市优良样板工地。
3．项目管理部办公区、总承包人办公生活区内公共区域的防盗保安、门卫、日常保洁、卫生清洁等工作亦统一由总承包人管理。
5
施工临时道路
总承包人应协调各专业分包人和直接承办人的施工顺序、设备、材料进场时间、车辆流量控制，以确保现场施工道路畅通。总承包人负责施工临时道路的修筑和使用期间的维修和保养。
6
施工用水、用电
1．总承包人应在每个施工（区域）楼层开设供水龙头，以便于各专业分包人和直接承包人用水之便。
2．总承包人必要时有义务为专业分包人和直接承包人提供超高加压水泵，同时委派专人管理。
3．总承包人在各楼层均安设分电箱，以确保各专业分包人和直接承包人用电之便。
4．总承包人统一为所有专业分包人、直接承包人代缴水电费。需要使用水电的专业分包人及直接承包人进场后，由总承包人提供水电接驳点，每月按照规定向总承包人缴交水电费。
7
垃圾清运
各专业分包人和直接承包人应做好各自区域内的废弃物与垃圾的整理工作。建筑废弃物与垃圾由各专业分包人和直接承包人按总承包人的要求集中到每层指定地点，由总承包人统一外运。
8
安全设施
1．总承包人必须在施工临时道路入口处设置安全警示牌、限速等标志，保证场内交通畅通、安全；在靠近场地的主要施工地段要设置安全警示栏杆或者标志。
2．总承包人必须在“四口、五临边”位置按招标文件及省、市有关文件要求做好安全防护工作，如设置安全设施、安全围网、围板和警示标志等。各专业分包人和直接承包人如施工需要需提前拆除时，必须经总承包人批准，并由总承包人采取有效的补救措施，专业分包人和直接承包人必须配合。
9
轴线与标高、施工收口处理
总承包人有义务为各专业分包人和直接承包人提供轴线和标高的控制点，包括在每层每房间及必要的位置设有标高控制线，以供各专业分包人和直接承包人做施工定位和高程使用。待各专业分包人和直接承包人施工完毕后，由总承包人负责最后一道工序收口处理工作。
10
总承包人应认真执行上述各项规定，并对执行情况进行检查、监督和管理，如专业分包人和直接承包人违反了本办法有关规定而总承包人无及时发现、指出并采取相应管理措施的，且对此工程造成任何损失，总承包人应承担责任。
11
专业分包人和直接承包人必须按照规定要求提交工程技术资料，总承包人对专业分包和直接承包人的相关技术资料进行归档备案管理。

1.2.1.2. 专业分包人和直接承包人一般义务
序号
内容
义务
1
接受总承包人的管理
专业分包人必须满足发包人与总承包所签订的施工合同要求，在工期、质量、安全、现场文明施工等方面接受总承包人的管理和协调。直接承包人必须满足发包人与总承包人所签订的施工合同要求，在安全、现场文明施工等方面做出配合。若因专业分包人的原因引致总承包人需向发包人对整体工程的延误或专业分包工程的施工质量承担违约责任，专业分包人需向总承包赔偿因其引至的损失。
2
进入现场
施工的必须条件
1．提交由发包人确认为专业分包人和直接承包人的证明文件。
2．中标通知书（或具有同等效力的暂行施工协议）。
3．专业分包人和直接承包人的营业执照及资质等级证书复印件。
4．提交专业分包工程的“施工组织方案”，包括：施工方案简介、专业分包工程施工进度计划、主要技术措施方案、质量保证措施、安全保证措施、材料设备进场计划、劳动力进场计划、提供分包商施工简历、提供分包商施工组织体系简况。
5．按分包合同约定做好分包工程保险等事宜。
3
质量管理
1．对专业分包工程作业人员进行工艺过程技术交底，并做好交底记录。
2．实施有关质量检验的规定。并做好质量检验记录。
3．对工序间的技术接口实行交接手续。
4．提供原材料、半成品、成品的产品合格证及质保书。
5．做好不合格品处理的记录及纠正和预防措施工作。
6．加强成品保护
7．认真做好本专业分包工程的验收交付工作。
8．按合同规定做好本专业分包工程的回访保修工作。
9．发生质量事故时，必须及时向总承包人报告，并做出事故分析调查及善后处理意见。
4
进度管理
1．编制施工进度计划，包括：
（1）编制施工方案，明确施工区域的划分，施工顺序与施工流向，以及作业方式，同时明确施工方法和施工队伍的组织架构；
（2）编制科学、合理、且可行的施工项目进度计划，以保证项目施工的均衡进行；
（3）编制资源供应计划，包括物料供应计划、机械设备的进场计划、劳务计划等；
（4）编制图纸优化及供应计划。
2．执行月报制度：
（1）按月向总承包人报告本专业分包工程的执行情况；
（2）提交月度施工作业计划；
（3）提交各种资源与进度配合调度情况。
3．顾全大局，主动做好协调工作：
（1）参加有关分包工作协调会议，积极支持和配合总承包人作好工作协调；
（2）及时根据总承包人工作安排主动调整进度计划；
（3）在进度上有任何提前及延误应及时向总承包人报告；
（4）专业分包人和直接承包人有权向总承包人提出工程协调的建议，总承包人应在规定的时间内作出回复和解决。
5
安全、消防、现场标准化
管理
1．遵守各种安全生产规程与规定：
（1）遵守国家、省、市政府、主管部门颁布的安全生产规程与规定，以及发包人向总承包提出的各种安全生产规定；
（2）结合工程项目实际，识别和评价危险源，必要时指定管理方案，并认真实施；
（3）接受总承包人的安全交底和部署；
（4）完善和健全安全管理各种台帐，强化安全资料工作；
（5）开展安全教育工作，做好分部（分项）工程技术安全交底工作；
（6）特殊工种必须持证上岗，复印件汇总后报总承包人检查备案；
（7）专业分包人和直接承包人有义务保护现场各项安全、消防设施的完好，如施工脚手架、临边护栏及消防器材等，不得擅自变更及增加施工荷载；
（8）必须接受总承包人的安全监控，参与工地的各项安全、消防检查工作，并落实有关整改事宜。专业分包人和直接承包人的整改工作若不能达到有关安全、消防管理标准（或不能及时达到要求的），经监理单位核准，总承包人可以协助专业分包人和直接承包人予以整改，其发生的人工、机械、材料等一切相关费用将由专业分包人和直接承包人承担；
（9）专业分包人和直接承包人的所属人员，在作业过程中发生各类违章作业，总承包人应该并根据情节轻重、危害程度等具体情况或有关规定予以劝阻警告，情节严重者，监理单位及发包人根据有关规定责令停工整顿直至退场；
（10）发生安全事故时，必须及时向总承包人报告，并作出事故分析调查及善后处理意见。
2．做好消防与治安管理工作：（1）开展消防与治安的教育工作；（2）配合总承包人、物业管理单位做好治安管理工作。
3．做好现场标准化管理工作：
（1）各专业分包人和直接承包人进场施工前应根据总承包人制定的施工场地划分设计施工场地平面布置图，经总承包人审核同意后执行，实施“定置”管理；
（2）按总承包人要求做好场容场貌管理工作，废弃物与垃圾应按总承包人的要求集中到指定地点；
（3）遵守文明施工的有关规定，维护安全防护设施的完好；
（4）维持工地卫生、文明，努力做好宿舍内卫生工作。
6
进场材料的管理
1．各专业分包人和直接承包人应指定专人负责对进场所需材料的管理，并服从总承包人关于进场材料管理方面的要求。
2．专业分包人和直接承包人提供材料（包括乙供材料、甲招乙供材料或甲供材料）进场的总计划，并提供月度材料进场计划。
3．进场材料的流转程序：专业分包人和直接承包人各种进场材料必须在10天前按总承包规定的要求，向总承包人提出申请，待总承包批复后再执行。总承包人必须在2天内办理批复。
4．材料进场后，总承包人向专业分包人和直接承包人应提供必要的协助。
7
劳动力
管理
1．各专业分包人和直接承包人有责任约束所有员工遵守政府部门发布的有关政府、法律、法规、发包人的各项规章制度，以及施工现场的各项管理规定，确保现场文明施工有序进行。
2．专业分包人和直接承包人应将进入现场的施工人员名单及照片向总承包人申报。
3．专业分包人和直接承包人必须向总承包人提供劳务人员的身份证复印件，特殊工种的相应操作证及上岗证。
对上述专业分包人和直接承包人的一半义务，总承包人应采取有效措施督促其执行，并监督其执行情况，对专业分包人和直接承包人违反上述的有关规定的行为实际发生的，属自主分包项目的，总承包人承担全部违约责任，属专业承包项目，总承包人承担法定的连带责任。

1.2.2. 总承包和分包主要管理人员责任
主要责任人
管理职责
指挥长
指挥长负责协助业主对分包商进行资质考察、招标及合同签订洽谈，施工过程中，及时与分包单位高层领导沟通，协商工程事宜。
总承包项目经理
负责对分包单位进行计划、组织、实施、检查、协调、配合服务等管理责任。
总承包执行经理
协助总承包项目经理，具体操作实施对分包单位进行计划、组织、实施、协调和配合服务等管理。
项目总工程师
负责组织分包单位图纸会审，审核其施工组织设计、深化设计图纸以及各分包单位的技术协调等技术管理。
商务经理
负责协同业主对专业分包工程招标、拟订三方合同中总承包对分包管理的合同条款，协助业主对直接发包工程招标、合同洽谈，组织对工程实施过程中分包合同的交底、工程争端中合同条款解释以及工程签证的办理。
项目副经理（协调）
负责总承包与分包，分包与分包之间工作面、进度计划、工序插入、垂直运输机械、设备材料堆场、工作搭接、联合调试等工作的协调。
土塔楼生产经理
负责主塔楼土建工程、钢结构工程施工与各分包工程间配合、协调。
附楼生产经理
负责附楼土建工程施工与各分包工程间配合、协调。
质量总监
审核各专业分包工程质量创优计划、对其工程质量进行过程指导、跟踪检查管理，协助其质量通病的防治。
安全总监
组织各专业分包单位作业人员进行进场安全交底、安全教育培训，审核各专业分包工程的专项安全措施方案，对各分包单位进行全过程安全管理。
分包工程项目经理
接受总承包对工程进度、工作面及施工机械协调管理，优化各种资源配置，精心施工，对分包工程施工进度、质量、安全及文明施工向业主、总承包负责。
分包工程项目
技术负责人
接受总承包技术管理部门协调管理，组织本专业图纸会审，组织施工图深化设计，协调解决本专业分包工程与总承包、其他专业分包的技术对接问题。
1.3 总承包管理制度体系
会议制度
总承包制定会议制度，对会议进行分级管理，规定周生产例会、周质量例会、分包协调会议、月各种综合会议等各级会议参加人员，会议流程，会议记录及会议精神的传达等相关规定。指挥长组织每月召开项目管理例会，项目经理每周组织生产例会。
奖罚制度
总承包依据主合同工期、质量及安全文明施工要求，制订一系列工期、质量及安全文明施工奖罚制度，对总承包及分包进行奖优罚劣管理，确保各项目标实现。
检查制度
总承包依据各分项分部工程进度、质量及安全文明施工目标要求，制定对总承包及各分包工程实施过程进行全程跟踪、监督检查管理制度。
总体协调制度
总承包通过制定一系列对施工机械、材料设备堆场、工作面交接、办公住宿、其它临建设施的管理制度，对总承包及分包进行总体协调，确保工程有序施工。
收发文制度
总承包依据文件类别、收发对象及文件级别，制定项目文件收发管理制度，及时传递会议决议、设计变更、合约签订与变更以及各级管理规章制度通知等文件。
安全文明施工制度
总承包制定一系列安全文明施工管理规章制度，规范对总承包和各分包人在安全教育培训、安全交底、安全活动、安全文明施工及设施维护中的行为。
综合管理制度
总承包制定对施工现场保卫、消防、门禁、CI形象、劳动工资及对外联系等管理制度。
1.4 总承包管理实施体系
1.4.1. 施工现场管理
总承包人必须对专业分包人、直接承包人承担总体管理的义务和责任。
施工总平面布置
总平面布置
原则
1、在满足施工需要的前提下，尽量紧凑合理，不用（或少用）施工用地；
2、保证场内施工道路畅通
3、科学确定施工区域内要满足方便生产，有利于生活，安全防火，环境保护和劳动保护要求；
4、各项施工设施布置要满足方便生产，有利于生活，安全防火，环境保护和劳动保护的要求；
5、将生产性和生活性设施分开布置。
总平面布置
依据
1、建筑设计总平面图、基础施工平面、建筑立面图；
2、施工组织总设计；
3、有关施工规范、规程及地区建设工程文明施工标准；
4、施工总平面具体布置及做法；
5、发包人提供的用地范围，水电接驳头位置，所有建筑物外的施工场地，包括生活区场地道路必须硬地化。
施工总平面管理
施工临时道路管理
1、根据投标文件承诺及招标文件、合同规定，满足施工过程中各种车辆、大型机械运输的通畅运行，施工临时道路包括施工标段内各拟建建筑物之间、拟建建筑物与施工临时设施之间，及珠江新城现有道路与正在施工中道路之间的施工连接通道，施工临时道路必须硬地化，道路两旁设满足施工需求的临时排水设施。并按批准的施工组织总设计的施工总平面图布置要求布置施工临时道路；
2、设专人负责道路的清洁、障碍清除维修保养工作，保持道路清洁、畅通，保证环境卫生，预防空气污染和环境污染；
3、专业分包人和直接承包人的大型构件场内运输和卸货必须由专业分包人和直接承包人向总承包人申请，由总承包人统筹安排；
施工总平面管理
施工临时道路管理
4、为保证总承包人，各专业分包人和直接承包人施工人员、管理人员、材料供应商、监理工程师、材料供应监理、发包人以及省市政府有关领导和职能部门人员方便、安全地到达作业区域，总承包人负责全部施工作业通道的搭设、维护和管理工作。总承包人在自身和及各专业分包人和直接承包人施工方案时应有相应的措施，保证施工通道有显著标志、无建筑垃圾、有良好的采光或照明、易于行走、安全措施可靠，总承包人应每天巡视检查，对于不符合要求需要整改的内容发文给相关单位或部门要求立即做出整改。总承包人在施工作业通道的管理上达不到要求的，承担全部责任。
施工用水（排水）管理
1、总承包人需按发包人提供的可用水量和施工组织总设计、总平面布置要求，在现场布置施工用水总管线（平面、立面）和生活用水总管线，并报监理工程师和发包人批准。施工用水和生活用水分开布置；主管道要有明显的保护标志，以防以外损坏；
2、总承包人对工地用水，设置总、分表实行统一管理；
3、各专业分包人和直接承包人用水必须向总承包人提出申请，并按总承包人指定的位置接驳，并负责各自的用水计量；
4、总承包人对总用水管线进行日常维护管理，保证正常、连续、足量供应，保证正常施工；
5、总承包人做好各专业分包人和直接承包人用水计量管理、水费管理，专业分包人和直接承包人现场使用的施工、生活用水费由专业分包人和直接承包人负责；
6、总承包人在施工区域设置数量足够的临时蓄水池以保证施工及消防需求；
7、总承包人对场内的排水（污）系统实行统一管理，定期或不定期的对各专业分包人和直接承包人施工区域和生活的排水（污）进行检查，保证排水（污）系统畅通，保护环境，防止污染河涌。
施工用电管理
1、施工用电要遵守中华人民共和国建设部《施工现场临时用电安全技术规范》及《建筑施工安全检查标准》；
2、总承包人按发包人提供的可用电量和施工组织总设计确定的电源类型和用量，根据施工需求自行铺设完善，横跨大门或道路时，高度应≥6m；
3、用电按生活用电和生产用电分离设置；
4、总承包人负责施工用电管理，在建筑物内各楼层及必要的位置设置分配电箱，以提供专业分包人和直接承包人施工用电接驳，专业分包人和直接承包人负责用电管理配合工作；不得随意拖地乱拉乱用；
5、各专业分包人和直接承包人向总承包人提出用电申请，并按总承包人指定位置接驳，负责各自的用电计量；
6、总承包人对施工用电线路进行日常维修管理工作，保证现场正常用电；
7、总承包人应对各专业分包人和直接承包人的用电进行计量管理、电费管理，专业分包人和直接承包人现场使用的施工、生活用电费由专业分包人和直接承包人负责；
8、总承包人应定期或不定期的对现场用电进行检查，杜绝不安全事故（隐患）的发生，杜绝乱拉乱用的现象；
9、为确保现场正常施工，总承包人在现场配置数量、型号适合的发电机，且现场配置的发电机数量和型号应和投标文件中的承诺一致。
施工总平面管理
施工场地管理
1、施工场地的布置应服从发包人及监理工程师的指示。现场四周设置施工围墙、大门。原则是严谨、完整、牢固、美观大方；
2、按照投标文件承诺，招标文件、合同的规定，施工现场的场地、施工临时道路保证（持）平整、坚实、畅通；
3、在大门两边分别设置“五板一图”；
4、总承包人负责施工场地的用地安排协调管理工作，根据安全生产及文明施工规定的具体要求向专业分包人和直接承包人详细交底和部署，各专业分包人和直接承包人应协助总承包人对各自施工区域的场地做好管理配合工作，总承包人根据各专业分包工程具体情况统一划分施工场地安排；
5、总承包人按主要施工机械进场安装及拆卸退场计划结合平面布置进行综合管理。
施工现场公共厕所、办公、生活区管理
1、总承包人有义务在施工现场设置合适数量的公共厕所，公共厕所的布置必须能满足施工和生活的方便，并严格按照有关文明施工管理规定和卫生要求派专人清扫整理，保持现场清洁。
2、总承包人有义务满足总承包人和各专业分包人使用的现场办公、生活区场地需要。专业分包人现场办公、生活区用房，其它设施等由总承包人、专业分包人协商解决，水电线路由总承包单位提供。
3、总承包人有义务对现场生活区进行统一管理。总承包人的人员违反现场有关生活管理规定的，总承包人承担责任；专业分包人的人员违反现场有关生活管理规定的，专业分包人承担责任。
人员管理
各专业分包人和直接承包人必须对进场所有施工人员进行严格的管理，各专业分包人和直接承包人必须对本单位所有进场施工人员进行登记，及时上报总承包人，进行汇总并统一管理。流动人口必须持有“三证”；施工过程中发生人员流动的，必须及时更改登记记录，并将更改记录及时上报总承包人，由总承包人报知监理工程师和发包人。
各专业分包人和直接承包人必须以班组为单位在进场后3天内以及每月定期进行安全技术交底，并对交底情况进行书面记录，并由交底人签名确认。
各专业分包人和直接承包人必须对进场所属施工人员办理劳动保险，并将有关资料报总承包人，并向进场施工人员提供符合《建筑施工安全检查标准》、《广州市建设工程现场文明施工管理办法》和广东省、广州市现行安全管理办法（如广州市建筑工程安全生产文明施工量化管理（暂行）办法）规定的食宿、生活和施工环境及条件。
各专业分包人和直接承包人必须对所属进场施工人员进行全天候管理。
为了便于人员管理，正确识别其所属单位和身份，特制定如下制订：
1、工号识别制定：各专业分包人和直接承包人进场后2天内向总承包人提交有关人员资料，内容包括公司标志的样本、所有人员的名单及初始工号，总承包人根据各专业分包人和直接承包人人员的初始工号进行统一编号。总承包人对自身人员及专业分包人和直接承包人人员进行统一管理。
2、工作牌制定：总承包人建立工作牌制度，统一管理。进入现场的所有施工人员及施工管理人员必须佩带工作派。工作牌内容包括姓名、本人近期免冠照片、所属单位、所属班组、职务、工号、工种等。总承包人通过佩带工作牌制度对所负责标段的全体施工人员及施工管理人员进行检查、监督和管理。对违反佩带工作牌制度和其它管理人员制度的立即作出登记，并定期汇总上报监理工程师及发包人。
3、安全帽识别制定：总承包人及各专业分包人和直接承包人的施工管理人员与施工人员佩戴不同颜色的安全帽，安全帽正面粘贴其所属单位的标志。
主要施工机械设备管理
1、总承包人应对进入现场的施工机械设备进行统一的管理。所有进入现场的施工机械设备都必须服从总承包人的协调管理。
2、施工机具设备的进退场和使用必须遵循：
1）各专业分包人和直接承包人所有进场的施工机械设备必须提前向总承包人提出申报，并在进场时做好登记报总承包人。
2）凡是没有进场登记的施工机械设备一律拒绝进场。总承包人有义务进行定期检查，杜绝出现施工机械设备未做登记的现象。
3）总承包人及相应专业分包人和直接承包人有义务确保现场使用的施工机械设备符合有关施工机具安全操作规程及安全用电要求，施工机械设备不得带病作业。
4）总承包人应及时对进入现场的所有施工机械设备进行检查，对检查中发现的不符合要求的施工机械设备必须立即停止使用，并在24小时内出场外。
5）总承包人及有关专业分包人和直接承包人必须严格按照有关规定施工机械用电的管理，总承包人有义务对专业分包人和直接承包人进行安全用电的交底，并所负责标段现场的用电情况进行检查和管理。
6）大型施工机械所属单位应设立专职机械调度员负责对大型施工机械的统一调配，总承包人有义务进行跟踪管理监督。
7）各专业分包人和直接承包人必须对所属进场的全部施工机械设备进行全天候管理，严禁施工机械设备未经总承包人及监理工程师批准擅自进入其它标段或公共区域。
关键区域出入管理
1、当施工现场的某些区域（关键区域）施工到一定程度（如设备安装阶段）时，在征得监理工程师和发包人批准后，总承包人有权在工程监理的统一安排下对进入关键区域的施工人员进行限制，即根据施工需要，确定可以进入该区域的总承包人人员、专业分包人和直接承包人及数量。总承包人在需要执行关键区域出入管理前10天内，书面通知各有关专业分包人和直接承包人，并上报监理工程师和发包人；各专业分包人和直接承包人在接到书面通知后3天内向总承包人递交进入关键区域申报表，确定进入关键区域施工及管理人员数量，由总承包人制作进入关键区域的特别通行证。总承包人派驻专人在指定入口验证放行。在专业分包人和直接承包人的工作完成并通过有关单位验收后，各专业分包人和直接承包人将特别通行证退回。
2、由于总承包人关键区域出入管理不力导致出现质量问题、返工、或影响关键节点工期的，总承包人承担责任。
来客管理
1、总承包人及各专业分包人和直接承包人的来访客人（指定在本工地工作的人员）必须办理来客登记手续才能进入现场：
1）来客向门卫递交有效证件并办理必要的来访登记；
2）由门卫向来客发给临时出入证；
3）来客离场时凭临时出入证领取有效证件。如客人丢失临时出入证，由被访人所在单位向门卫办理临时出入证登记手续。
2、总承包人应聘请专业保安单位负责治安保卫和门卫管理工作，负责来访登记管理，以及负责制作临时出入证。
3、总承包人应为来客提供工地安全教育及安全设施。
车辆出入管理
为保证现场的施工秩序，对所有进入施工现场的施工车辆，实施车辆出入管理制度，由保安单位统一进行管理。
1、大型车辆及长派小型车辆
保安单位应对进入施工现场的大型车辆及长派小型车辆（包括总承包人及专业分包人和直接承包人的车辆）进行统一管理，制作车辆出入证。大型车辆是指5T以上载重汽车、
车辆出入管理
轮胎或履带工吊车等大型施工机械。专业分包人和直接承包人必须提前3天向总承包人提出大型车辆和长派小型车辆进出申请，注明车辆型号、牌照号码、进场日期及时间，经总承包人批准后，发给车辆出入证。车辆到达现场大门入口处必须出示有效的出入证才可进场。根据各单位登记车辆情况合理安排各单位车辆的停放位置，杜绝出现现场车辆乱停乱放阻碍施工的现象。
2、非长派小型车辆
总承包人及各专业分包人和直接承包人的非长派小型车辆进入现场实行登记制度。车辆进入现场时在门卫处登记所属单位名称、车牌号、进场时间、大约停止时间后，方可进入施工现场。
3、发包人、监理工程师、设计单位等车辆凭有效证件进入现场。
4、保安单位对运出现场的材料进行严格的管理。所有材料，如无总承包人或监理工程师签字并加盖公章，书面同意外运的，不得运离现场。
现场广告、标语、条幅的管理
为保持良好的现场施工次序和整体形象，现场广告、标语、条幅的内容、设置、张贴和悬挂必须服从发包人及监理工程师的统一管理和协调。
1、统一策划制度
总承包人应统一策划管理所负责标段现场设置和各类非商业宣传性标牌、条幅，如现场导向牌、安全施工标志牌、各类标语等。要求统一字体、样式、规格和设置。
2、实行申请制度
1）各专业分包人和直接承包人安全标志牌费用由相应单位负责，由专业分包人和直接承包人根据自身需要提前15天向总承包人提出申请。
2）总承包人、各专业分包人和直接承包人、以及其它单位要求在现场悬挂、设置的各类带有商业宣传性质的广告、标语、条幅，须提前15个工作日向总承包人提出书面申请，说明广告、标语、条幅的规格、样式、内容、悬挂位置和时间。
3）总承包人应对所负责标段的各类带有商业宣传性质的广告、条幅、标语设置意见提前7个工作日报监理工程师和发包人，经审批同意后方可实施。
4）需要在现场设置的各类带有商业宣传性质的广告、条幅、标语等必须按监理工程师和发包人书面允许方可实施，否则监理工程师和发包人将按有关规定限期拆除，并可视情况进一步处理。
当地协调
1、总承包人有义务协调好当地政府与人员的关系，确保工程质量、进度和组织管理等不受当地外来因素的干扰。
2、因总承包人协调工作不力导致工程建设实际受到当地外来因素影响的，发包人有权部分或全部扣除其地方协调费。
1.4.2. 施工进度计划与工期管理
施工进度计划
1、总承包人有义务要求各专业分包人和直接承包人提交专业分包工程的各类施工进度计划，并统筹审核各专业分包工程的进度计划，有义务通过组织协调有效解决不同专业分包工程、直接发包工程不同施工交叉作业的配合施工问题，确保各专业分包工程施工进度能按照工程总进度计划实施。
2、专业分包人有义务接受总承包人对进度计划进行调整的意见，并按照调整意见落实现场劳动力、材料、施工机械等的供应配合情况。
暂停施工
因专业分包人原因造成总承包人项目停工的，总承包人承担责任，工期不予顺延。总承包人可按专业分包合同向专业分包人追讨损失。
工程竣工
总承包人应督促专业分包人和直接承包人按计划办理工程竣工，并对专业分包人竣工予以积极的配合，因总承包人未能及时提供必要的配合工作而导致专业分包工程和直接承包人不能按计划办理工程竣工的，总承包人承担主要责任。
工期管理
1、总承包人应对所负责总承包人施工及总包管理的项目工期进行管理，并重点对关键节点工期进行控制。
2、总承包人应审核各专业分包工程和直接承包人施工进度计划，并有义务根据工程总进度计划调整各专业分包工程和直接承包人的进度计划和施工配合，确保各专业分包工程和直接发包工程能按主体工程的关键节点工期按计划完成，并按发包人规定的竣工日期办理工程竣工验收。
3、总承包人应对各专业分包工程和直接发包工程的施工提供必要的协助，以确保专业分包工程和直接发包工程能按经审定的进度计划执行。同时总承包人有义务对专业分包工程和直接发包工程进行监督管理，纠正进度负偏差，协调专业分包人和直接承包人之间的关系，保证主体工程与专业分包工程、各专业分包工程之间能协调推进。因总承包人未能对专业分包工程和直接发包工程提供必要的配合，以及未能有效管理专业分包人和直接发包人工程进度的，并由此造成主体工程或专业分包工程关键节点施工进度有所滞后的，总承包人承担全部责任。
1.4.3. 质量与检验
工程质量
专业分包工程质量达不到约定质量标准总承包人承担连带责任。
检查和返工
因专业分包人达不到约定标准的，由责任方承担拆除和重新施工的费用，承担质量违约责任，工期不予顺延，有总承包人管理不力的，总承包人承担责任。
隐蔽工程和中间验收
1、工程具备隐蔽条件或属于“穂建监字[2001]068号”文规定的中间验收部位，专业分包人和直接承包人必须先进行自检，自检合格后由总承包人在隐蔽或中间验收前24个小时以书面形式通知监理工程师验收，通知应包括隐蔽和中间的内容、验收时间和地点。监理工程师在验收记录上签字后，专业分包人和直接承包人方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格的，专业分包人和直接承包人必须在24小时内或监理工程师限定的时间内修改后重新验收。
2、总承包人应对专业分包工程的隐蔽及中间验收工作创造便利条件，并提供足够的配合。
工程试车
1、设备安装工程具备单机无负荷试车条件，由专业分包人和直接承包人组织试车；属总包施工项目范围的，由总包人组织；属总包管理项目范围的，由专业分包人和直接承包人组织。
2、设备安装工程具备无负荷联动试车条件，由总承包人组织、监理工程师、发包人参加试车，总承包人在试车前24小时内以书面形式通知监理工程师和参加试车的有关单位。
3、工程试车，属总包施工项目范围的，由总承包人负责试车费用；属总包管理项目范围的，由专业分包人和直接承包人负责试车费用，总承包人应予以配合服务。
保修管理
总承包人有义务对各专业分包工程的保修工作进行协调和管理，总包管理项目完工后及时督促相关专业分包人在保修期内做好保修工作。专业分包人无及时做好保修工作，且存在总承包人管理不力原因的，总承包人承担法定连带责任。
1.4.4. 安全施工管理
安全施工与检查
总承包人有义务对所负责标段内全部文明施工和安全生产进行全面的管理。进行详细交底和部署。专业分包人和直接承包人应严格做好所负责工程的安全施工工作，并自觉接受总承包人的检查，并按照其提出的意见进行整改。
事故处理
专业分包工程发生重大伤亡及其它安全事故的，专业分包人和直接承包人必须立即通知总承包人，总承包人必须立即按有关规定上报监理工程师、发包人及有关部门，同时按政府有关部门要求处理。对于专业分包工程发生重大伤亡及其他安全事故，由专业分包人承担主要责任，总承包人承担法定连带责任；属自主分包工程的，由总承包人承担责任。对于直接发包工程发生重大伤亡及其它安全事故的，且存在总承包人管理不力的情况，总承包人承担相应的责任。
总承包统一实施场地的场容场貌和施工保洁管理。
1.4.5. 竣工验收与结算管理
竣工验收
1、各专业分包人和直接承包人必须负责施工工程竣工图的编制管理工作，总承包人有责任根据竣工图验收要求对专业分包人和直接承包人所绘制的竣工图进行符合性审查。
2、总包管理项目属于专业工程需单独验收的，经总承包人预验合格后，再报监理工程师进行监理预验，合格后由该专业分包人和直接承包人与专业工程验收管理部门、监理工程师、发包人协商确定验收时间，并及时通知总承包人参与验收。
3、总包管理项目必不需要办理单独验收的，经总承包人预验合格后，上报监理工程师，由监理工程师预验合格后，专业分包人和直接承包人、总承包人、监理工程师和发包人协商验收。
4、总承包人必须对各专业分包工程的预验收、验收给予积极的配合加具有关意见。
5、总承包人在所有总包施工项目及总包管理项目（预）验收完成后，认为满足工程竣工验收条件时，方可向监理工程师提出预验收通知。
6、办理工程预验及验收前，各专业分包人和直接承包人应将准备验收工程的场地清理干净；主体工程竣工验收后合格后10天内，总承包人和发包人签署工程交接验收证明文件，并再次对场地进行检查，确保场地已清理干净，并将工程移交发包人管理。
竣工档案管理
1、总承包人有义务对总包施工及总包管理工程的工程资料按照国家《城市建设档案管理规定》、《广州市城市建设档案管理办法》、《广东省建筑工程竣工验收技术资料统一用表》和发包人的具体要求进行收集、整理、编制、汇总和管理。
2、指导专业分包和直接承包人整理工程资料，使其满足评优申报要求和档案接收要求。
3、专业分包人和直接承包人对其施工的专业分包工程负有具体收集、整理、编制、汇总档案资料的义务，并保证所提供的档案资料是齐全完备和有效的，需要时总承包人亦要签名盖章。
4、督促专业分包人和直接承包人在完成专业分包工程和直接发包工程竣工验收后25天内，完成工程档案资料的汇总，并上报总承包人，总承包人有义务对该资料的完备性、有效性进行检查，对不符合要求的资料，要求专业分包人和直接承包人限期进行整改。整改后再上报总承包人。
5、竣工图纸由总承包人、专业分包人和直接承包人根据设计院提供的施工图纸电子文件、竣工资料进行绘制，并须经设计单位审核、签署。
办理竣工备案手续
1、总承包人在规定时间内应收集所有竣工备案资料，对不属于施工总承包管理直接提供的其它单位的资料，有责任进行跟踪、督促、协调，及时向发包人反馈收集和协调情况，收集齐所有竣工备案资料后，读则按规定向有关部门提交竣工备案资料，并向发包人反馈备案办理进度。
2、总承包人于工程竣工验收后按广州市建设工程档案管理与移交办法向发包人完整移交档案。
竣工结算管理
1、总承包项目竣工结算报告由专业分包人和直接承包人具体编制，在总包管理项目完成竣工验收后28天内，督促专业分包人和直接承包人收集完整的竣工结算资料，经总承包人上报测量师。
2、在测量师、发包人审核工程结算期间，总承包人、专业分包人和直接承包人必须按照要求提供积极的配合协助并按要求及时提供相关资料。
1.4.6