国际投标书附表的编制.doc

第一章 国际投标书附表的编制
第一节 表1外币需求估算表的编制
国际投标书外币估算表的格式如下：
表1 外币需求估算表

工程量
清单
章次
人民币元报价（A）
外币种类
外币需求比例
%
（B）
以人民币元计的外币需求
（C）=（A）*（B）
外币对人民币的兑换率（D）
所需外币金额
（E）=（C）*1/（D）
美元对人民币的兑换率（F）
以美元计的外币金额
（G）=（C）*1/（F）
第100章

1．
2．
……

第200章

1．
2．
……

第300章

1．
2．
……

．
……

．总஡

（人民
币元 ）

（人民币元 ）

（美元）

（C）总计
总外币需求比= —————— *100= ------- %（此比例在合同期内不变）
（A）总计

注：（1）计日工与暂定金额不包括在内；
（2）兑换率应按投标人须知第12条说明来源。

表1 附表 外币需求明细表
明细项目
外币
相当于美元
外币约占净投标金额的百分比
种类
金额
1．外籍人员工资

2．进口材料与设备

2．1用于临时工程（列出清单）

2．2用于永久工程（列出清单）

3．施工机械（仅计折旧费与维修费）

3．1道路机械（列出清单）

3．2桥隧机械（列出清单）

……

4．仪器设备

4．1试验仪器设备（列出清单）

4．2测量仪器设备

……

5．管理费等

5．1办公费

5．2利润

……

合 计

注：（1）本附表和表1的总外币需求百分比应一致。
（2）净投标金额指不包括计日工与暂定金额的投标金额。
外币需求是指为完成合同工程所需支付给外籍人员的工资，以及购买进口材料、设备、仪器的外汇需求，外汇需求明细表帮助业主评价投标人在合同报价中需外汇的合理性，要求投标人按各类工程量清单中所需各种外币的份额分别填列，并列出各种外币之间的汇率，以便折算成一种外币及外币在各项工程中的百分数。国际招标工程一般是世行、亚行或其它国际金融组织贷款修建的工程，工程款中一般有一定比例的外汇，主要是美元，可供承包商使用，这张表就是询问承包商需用外汇的情况。实际在我国公路工程施工中，包括等级最高的六车道高速公路建设中，很少需要雇仍外籍人员，也较少需用国外进口材料，耐用国内生产的各种筑路机械也基本能满足施工要求。但如果业主有特殊要求，或者承包商想通过合同工程购买关税相对较低的进口设备和仪器，可以考虑填此表
表2 合同支付额估算表的编制
第二节 表2合同支付额估算表的编制

表2 合同支付额估算表
从工程开工算起的时间（月）
业主/监理
工程师的估算
投标人的估算
分期
累计
分期
（%）
累计
（%）
（金额）
（%）
（金额）
（%）
0-3

3-6

6-9

9-12

12-15

15-18

18-21

21-24

……

小计
（100）

（100）

暂定金额与
计 日 工

投标价

注：（1）投标人应提交工程进度计划，以证明合同支付额的估算。进度计划中应给出合同期间内拟实施的工程量清单中主要项目的估算工程量。如果投标书中报出了不同的竣工时间（参考投标人须知第15条），投标人应按基本竣工时间和选择竣工时间分别填写本表。
（2）支付额应按所报单价估算，不包括价格调整、暂定金额和计日工、以及动员费预付款，但应考虑保留扣除和提交期中支付证书后实际得到支付的规定的时间间隔。
（3）业主/监理工程师的估算是以合同中拟实施工程的费用为依据，以上述注（2）中的条件和投标人须知第15.1款的基本工期
作出的，它反映了正常情况下预计百分比的进度。如业主对工期进度安排有具体要求，可由业主填写，否则，可在评标时填入。

合同支付额估算表可作为业主准备资金的依据，同时也是在评标时核对考虑货币时间价值后的现值比是否因此会影响标价次序，也可用以检查和防止个别承包商虽然报价低却前期把大量工程款提走的痹病。如招标文件允许投标人提出建议性方案，则投标人还应附带提出方案性投标的合同支付计划。
合同支付额估算表看起来简单，但如果按要求做起来工作量很大。按正规做法首先要编制完工程量清单，然后编制详细的分项工程施工进度计划，有了以上两部分资料后再计算工程量清单中各主要分项工程按计划在每个月完成的金额，最后汇总每三个月完成的各分项工程的总金额，算出占投标价的比例。
如果编标时间太紧，投标人无暇细算，可以凭经验估算一下。首先算出每三个月的平均支付额百分数，然后根据大致的工期计划调整各施工阶段的支付额百分数，考虑冬季停止施工、雨季某些分项工程施工所受影响，以及保留金扣除，提交期中支付证书后实际得到支付的规定的时间间隔等因素，对每三个月的支付额百分数进行调整。对有施工经验和投标经验的投标人来说，用经验法算出的值也很好，因为在实际上工程管理中，业主对工程的管理也是粗放型的，有时还受到行政等其它因素的制约，业主往往也不能严格按其计划执行，因此合同支付额估算表，这张在工程管理中很重要的表，在我国的招标和工程管理中却重视不够。

表3 价格调整指数表的编制
表3价格调整指数表的编制

国际投标书价格调整指数表格式如下：

表3价格调整指数表的编制
指标代号
指标名称
指数细节及来源①
基本价格②
FL
外籍职员和工人

EQ
进口施工机械的使用与维护

BI
进口沥表

TI
进口木材

ST
进口钢材

MT
海运

……

① 写明指数及公布机构的名称。如得不到正式公布的指数，详细写明所填指数的替代来源。
② 写明投标截止期前一个月通行的价格指数，或最近得到的价格指数及其日期。

《公路工程招标文件范本》没有提供本国价格调整指数表，而实际上我国国际招标中国内人工、材料、设备价格调整指数更有用，许多业主的招标文件加上了国内价格调整指数。投标人一般应向国家统计部门，如工程所在地的国家统计局咨询，统计部门将有偿提供投标人需要的数据，这些数据将在国内劳务与材料等的价格调整公式中用到。
表4主要施工机械表的编制
国际投标书主要施工机械表格式如下：
表4 主要施工机械表
类别
（种类型号）
额定功率kw
吨位（t）或容量（m3）
数量
制造时间
新或旧
拥有或租用
预计价值（CIF）①
（人民币元）
1．石方机械

1．1

1．2

……

2．土方机械

2．1

2．2

……

3．运输机械

3．1

3．2

……

4．路面机械

4．1

4．2

……

5．桥梁机械

5．1

5．2

……

① CIF，即施工机械的到岸价（成本+保险+运费）
注：（1） 本表应与合同通用条件第54条一并阅读和理解。
（2） 投标人应将其拟用于本工程的所有主要施工机械（不管是自己拥有还是租用的）均填入本表中。
（3） 表列格数不够，可续表。

主要施工机械设备的种类和数量是否足够，性能是否良好，是保证施工进度和工程质量的重要条件，业主通过主要施工机械表评估承包商的施工能力，因此编好这张表对投标人很重要。
通常情况下，编标者应按如下步骤配置为完成合同所需的主要机械和设备的种类和数量。
（一） 通过计算标价统计出完成合同施工需要的机械设备类型和台班数。
（二） 按照合同工期和施工计划推算出每种机械
设备的有效施工期。
（三） 在充分考虑机械完好率和气候因素的基础上用所需机械台班数除机械工作期，得出所需用机械台数。
（四） 确定企业现有可投入施工的机械设备的种类和数量。由前面算出的机械是预算定额中的一定功率和生产能力的机械设备，承包人现有的机械设备的功率和生产能力比定额机械可能大，也可能小，因此还必须进行换算。
有些编标人员不通过定量计算只是简单地根据企业现有机械种类和数量凭经验配置，这样做的结果经常是偏大或偏小，如果编标人有足够的时间最好还是算一下，尤其是在后面的施工组织设计中对施工机械设备的配置依据叙述一下能增强机械设备配置的可信度，给业主和评委留下良好印象。
编制主要机械表要遵循以下原则：
（一） 主要施工机械设备的种类和数量应比实际需求略大些。
（二） 尽量选用承包人确实可投入工程的机械设备。
（三） 尽量选用性能好，技术先进，处于完好状态的新机械。
（四） 按表格要求填上要求的所有机械参数。

第1小章 表5 组织机构及主要人员表的编制
投标人应在本表中列出他拟为指导和管理合同的履行而设立的机构以及为实施本工程而聘用的主要人员的详细情况（包括国籍、资历、经历和现任职务）
1、 组织机构（框图）
2、 主要人员
下列主要人员均应填写（姓名、国籍、资历、经历及现任职务）
A． 项目经理或现场代表：
B． 项目副经理或现场副代表：
C． 总工程师或主任工程师（即监督工程师）：
D． 桥隧工程师：
E． 道路工程师：
F． 试验工程师：
G． 材料工程师：
H． 机械工程师：
I． 其他主要工作人员：

组织机构以框图形式表示，投标人也可在框图下面对组织机构作简要说明。组织机构要尽量详细、周全，主要包括项目经理部的组成结构，以及其下属的施工作业队。项目部的主要机构应包括具有计划、统计、调度、技术管理职能的工程部，具有合同、造价、财务管理职能的经营财务部，具有材料、设备管理职能的物资部，具有质量监督、检测管理职能的质检部，以及其它办事部门。下属的施工作业队应根据工程规模
和类型配置，包括路基、桥涵、路面作业队，或按工程段落划分的工段。项目经理部的设置要体现精简高效的原则，直接施工的作业队要体现工作范围明确、专业突出的特点。在表10初步的施工组织设计方案中还可以详细说明组织机构各部门的职能、权限和工作任务等内容。
主要人员的资历、经历等指标可以用表格的形式表示，如拟在本工程任职的主要人员简历表，这样一方面从实质上不违背业主要求的格式，另一方面能给业主较好的印象。配置主要人员要根据工程的实际情况，选派那些有类似工程经历的技术人员，在职称、从事专业的期限上都要达到业主要求的指标。编制主要人员表要注意以下几点：
（一） 提供的主要人员类别齐全，资历、年限都超过业主的要求。
（二） 主要人员的资历、年限要有一定层次，各种档次都要有，比例合理。
（三） 主要人员的经历要填写详细，尽量填报与合同工程类似的工程经历和业绩。
（四） 尽量填报确实能投入工程的人员，尤其是项目经理、总工等主要负责人。

第2小章 表6 分包人表编制
国际投标书分包人表格式如下：

表6 分包人
工程分项
估计分包值（人民币元）
分包人的名称、地址
以往做过的类似工程

注：投标人应在本表中填入拟分包的各个工程分项，以及分包人的名称和地址。投标人还应提供分包人以往完成过的类似工程，包括工程名称、工程地点、造价、竣工年份和其业主/监理工程师的姓名和地址。尽管提供了上述资料，如果签订了合同，投标人扔应按合同规定为其工程的实施和完成负全部责任。

如果投标人有足够的实力独立完成工程时，一般不要考虑分包，在下列情况下考虑分包。
（一） 投标人在工程的某一方面不胜任，需要分包给有专业特长的承包人，如路基中的煤矿采空区处理，路线中的隧道工程等。

（二） 对有一定风险的工程可包出一部分，共同分担风险。
除按要求填上表中要求的内容外，还要附上投标人与分包人的协议，分包人以往的业绩、资历、资信等。

第3小章 表7 临时用地计划表的编制
国际投标书临时用地计划表格式如下：

表7 临时用地计划表
用地位置
用途
需 用 时 间
年 月至 年 月
桩号
左侧（m）
右侧（m）
数量（m2）

编标者对临时用地计划表应认真对待，在临时用地计划表
中包含着一部分“标价”，承包商的投标报价一样的情况下，谁的用地计划数量多，谁的评标价就高，因为临时用地也需花钱，因此在能满足施工需要的前提下，尽量少占用土地，编标者一定要记住这一点。
临时用地主要包括临时工程和生产及生活临时设施两部分，临时工程用地包括便桥、便道等，生活及生产临时设施用地包括临时住房、办公等公用房屋料库、预制场、拌和场等。
便桥根据工程需要确定长度，一般按三级的标准就可满足施工需要，便桥一般位于河流或河床上，用地面积很小。
便道根据构造物工作场地需求以及取土、弃土运输道路需要确定，一般按三级路标准考虑。
临时住房、办公用房屋根据工程全线设点的情况，以及办公人员的多少确定临时房屋的面积，然后综合考虑停车处、库房、院子的大小确定总用地面积。如果承包人准备租用现有的企事业单位房屋或者民屋，可不必考虑占地面积。
生产设施用地的主要部分，需要详细核算，路基土方工程施工考虑施工机械的停置和维修场地面积。桥涵构造物施工考虑砼预制场和料场，以及木工房、钢筋工作棚、库房等到临时设施用地面积。路面工程施工考虑沥青砼拌和场的占地面积。

第4小章 表8 现场电力民需求计划表的编制
国际投标书现场电力需求计划表格式如下：

表8 现场电力需求计划表

用电位置
计划用电数量（kw/h）
用途
需时间
年 月至 年 月
备注
桩号
左或右
（m）

现场电力需求计划表中用电位置可根据施工图结合施工计划和现场勘察情况确定，主要是大中桥施工现场、路面沥表砼拌和场、生活区、实验室等处需要提供用电量，需用时间根据施工进度计划确定。
沿线各施工项目用电量要根据预算来确定，通过预算的工料机汇总表，查出各分项工程的用电量，但要注意一些小型构造物的用电量不一定要计，因为有些不易接电的段落采用自发电比较经济。

第5小章 表9 随同投标书送交的文件的编制
表9 随同投标书送交的文件

投标人须在送交投标书的同时，提交下列文件，所有的文件均须清晰地标明适当的索引号。

文件
索引号
初步的施工方案
A1
初步的工程进度计划
A2
大桥基础施工方法的建议①
B1
路面底基层和基层施工方法的建议①
B2
沥青混凝土路面施工方法的建议①
B3
……
……
确定投标人的法律地位和说明有关联合经营（如果有）组成的文件副本
C1
国内投标人享受优惠的资格证明
C2
……
……
① 施工方法建议应根据工程需要选用，分别列出。

随同投标书送交的文件实际是业主要求投标人提交的施工组织设计文件，对这些文件编标人一定要非常重视，在投标书所有格式的文件中这一部分是最能体现投标人施工管理和施工技术水平的部分，施工组织设计合理可行是投标文件通过业主技术评审的主要条件。
我国公路工程国际招标的许多工程的投标书附件相应部分还经常采用另一种格式：
施工组织设计技术质询表

表Ⅰ、施工组织设计文字说明
投标人应按以下要点，详细编写文字说明：
1． 设备人员动员周期和设备、人员、材料运到施工现场的方法。
2． 说明主要工程项目的施工方案、施工方法。
3． 各分项工程的施工顺序。
4． 确保工程质量和工期的措施。
5． 农心季节的工作安排。
6． 其他应明确的事项。
表Ⅱ、时间时程表（斜率图）
表Ⅲ、工程管理曲线
表Ⅳ、施工总体平面布置图
投标人应绘制一张施工总平面图，给出施工营地、料场，各种临时设施，临时工程相对于拟建公路的位置布置图。
表Ⅴ、主要分项工程施工工艺框图
详细叙述并绘制以下主要分项工程的施工工艺框图：
1、 填土预压和塑料排水板加砂垫层施工

2、 强夯法或振冲法处理砂土地基施工
3、 路基填筑施工
4、 路面基层施工
5、 路面面层施工
6、 桥梁钻孔桩施工
7、 先张法预应力梁施工
8、 后张法预应力梁施工
9、 空心板梁施工
10、 桥梁安装施工
11、 隧道工程
表Ⅵ、分项工程生产率和施工周期表
表Ⅶ、施工总体计划表

投标人应明白，不管业主提供什么样的表格，都是在考察承包人为实施本合同工程施工所采用的施工方案、工艺、技术措施、时间组织、物资组织、劳动力组织、质量保证体系是否合理可行。业主规定一定的格式是为了限定承包人在业主规定的方面进行施工组织说明，在评标时作为判断投标人是否正确地研究和评价了要求他做的工作，并保证工作能如期完成，也便于业主对不同的承包商进行施工组织比较。
投标人编制随同标书送交的文件或施工组织设计质询表时注意以下几方面：
（一） 正确理解这些表格要求的内容，并由施工经验丰富的专业人员在认真研究招标文件和施工现场情况的基础上编写这部分表格，编制这些表格要内容丰富、周密、严谨，千万不
能草率应付。
（二） 不要改动原来业主要求的格式，内容宁细勿粗，不要有任何一方面的遗漏。
（三） 施工组织设计要有针对性，除考虑合同整体施工组织外，对工程的难点、技术复杂性分项工程专门进行叙述。
（四） 施工组织设计要满足招标文件规定的工期、质量、进度要求，科学合理，具有技术、设备、工艺先进性。