扬州某学院室外消防给水安装工程施工招标文件.doc

施 工 招 标 文 件招 标 人（章）：*学校招标代理人（章）：发 放 时 间 ：2009年06月20日第一章 投标须知前 附 表工程名称室外消防给水安装工程建设地点五台山路54号工程量 结构类型承包方式包工包料要求质量标准必须经消防部门验收合格投资额图纸押金资 料 费工期要求计划于2009年7月20日开工，工期25日历天，具体开工日期以甲方开工令为准联系人*电 话*传 真投标有效期投标截止日后10日内有效投标文件份数壹正本，壹副本。（不退还）投标文件递交地点*学校基建办地址文昌花园西大门北侧投标截止时间2009年 6月28日9:00分开标会时间2009年6月28日9:00分地点五台山路54号其他一、总 则（一）招标项目1、本次招标范围：道路2、已具备的施工条件：（1）建设用地面积：（2）场地拆迁及平整情况：三通一平已完成；（3）施工用水、电：投标人自行考虑，报价中一次性包干；（4）有关勘探资料：齐全；（5）已具备的项目审批手续：（6）其它： / 。3、工程资金来源及落实情况：上级拨款及自筹。4、本工程采用 公开 招标方式确定中标人。5、投标人资格要求：消防设施工程专业承包贰级及以上企业，项目经理资格为贰级及以上；6、付款方式：按照三、三、三、一付款方式付款。（二）投标费用投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费用。不管投标结果如何，招标人对上述费用不负任何责任。（三）两个施工单位组成的联合体投标时，应该符合以下要求： / ;二、招 标 文 件（四）招标文件的组成1、招标文件包括以下内容：（1）投标须知；（2）合同条件；（3）技术规范及要求；（4）工程量清单及工程标底；（5）图纸和技术资料；（6）投标文件格式；（7）以及所有按第（六）及（七）条发出的修改澄清通知。2、投标人应认真审阅招标文件所有的内容，并按招标文件的规定和要求编写投标文件，如果投标人的投标文件不能实质性地响应招标文件要求，相应风险和责任由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该标书有可能被拒绝。（五）勘察现场及答疑1、各投标人于2009年6月26日14：00分在扬州市高等职业技术学校基建办进行工程量清单及标底答疑；所有投标人自获取招标文件和图纸等资料后自行于当日对工程施工现场和周围环境进行勘察，以获取编制投标文件和签署合同所需的所有资料。招标人有向投标人提供帮助的义务，但勘察现场所发生的费用及风险由投标人承担。2、招标人向投标人提供的有关施工现场的资料和数据是招标人现有的能使投标人利用的资料。招标人对投标人由此而做出的推论、理解和结论概不负责。（六）招标文件的澄清1、投标人在收到招标文件和踏勘现场后，应认真检查招标文件、图纸、工程量清单等资料的完整性，若有疑问需要澄清，应在招标答疑会之前以书面形式（包括书面文字、传真、电子邮件等）向招标人提出，招标人将以书面形式予以解答。2、所有问题的解答，将在招标答疑会上以书面形式提供给所有投标人。由此而产生的对招标文件内容的修改，以修改通知的方式发出。如这些资料具有合同意义将并入将来的合同文件中。（七）招标文件的修改1、在投标截止日期15天前，招标人都可能会以书面通知的方式修改招标文件。修改通知作为招标文件的组成部分，对投标人起同等约束作用。2、为使投标人在编制投标文件时把修改通知内容考虑进去，招标人可以酌情延长递交投标文件的截止日期。具体时间将在修改通知中写明。3、当招标文件、修改通知内容相互矛盾时，以最后发出的通知为准。三、投 标 报 价（八）工程量清单1、招标人发放的工程量清单应与投标须知、合同条款、技术规范、施工图纸等文件结合起来查阅与理解并一起使用。投标人在投标中须对工程量清单中所列的工作内容极其工程量，依据招标文件规定的承包范围、内容及合同规定的义务，包括施工图纸进行核对，工程量清单中的任何不清楚和工作内容及工程量清单中存在有任何划分项目误差、计量单位误差、计算的数量误差、遗漏项目等均须在招标文件规定时间内向招标人提出书面异议或修正要求。招标人如认为要求合理，将以书面形式对其工程项目或工程量进行修正，修正的工程量清单发给所有投标人作为投标报价的依据，投标人在规定的时间内未对工程量清单提出书面异议或修正要求的，对投标人投标单价造成影响的，由投标人自己负责。2、投标人不能仅根据工程量清单所述数量及尺寸而不参考图纸或不进行实地丈量进行投标报价，投标人因未进行上述核对，提出异议或修正要求的，招标人不予认可。（九）投标报价1、 投标报价应是招标文件所确定的招标范围内相应设计图纸及相关资料的全部工作内容的价格体现。包括施工设备、劳务、管理、材料、安装、维护、利润、风险、税金及政策性文件规定的各项应有费用。2、 招标人的最高限价 48.33 万元。投标人报价高于最高限价的 ，其投标报价无效。3、 投标报价方式本工程采用固定价格报价，中标价即为合同价。投标人应充分考虑施工期间各类建材的市场风险、政策性调整；因天气、地形、地质等自然条件变化，采用的临时措施；因图纸及相关资料未能体现的不可预见费等计入总报价，今后不作调整，图纸设计变更和招标人要求变更的内容除外。结算方式及变更结算的处理在合同专用条款中明确。投标人应根据图纸和工程现场实际情况等资料，仔细核对招标人提供的工程量清单及标底，如有疑问须在答疑时提出，否则中标后不予调整。投标人的疑问未在招标文件规定的时间内提出或投标人未参加投标答疑的，招标人将认为投标人对所提供的工程量清单及预算书已确认。当招标人的工程量清单及标底误差在2%以内时，招标人有权不作调整而投标人应予以确认。4、 投标报价的计价方法投标人的报价应当按照建设工程工程量清单计价规范（GB50500-2003）及相关法规的格式要求进行编制。投标人根据招标人提供的图纸、工程量清单及标底等进行核对并确认，最终以投标人共同确认后的工程量清单为依据，进行自主报价。5、 投标报价编制的依据： （1）工程设计图纸；（2）江苏省建筑与装饰工程计价表（2004年版）；（3）江苏省市政工程计价表（2004年版）；（4）扬州工程造价管理（2009年第五期）；（5）其它相关的工程造价法规等。注：投标人使用的计价软件应当符合“江苏省房屋建筑和市政基础设施工程项目工程量清单施工招标投标智能化评标系统数据标准”，达到我省关于计算机评标的有关要求。具体要求详见省招标办相关符合数据标准的清单计价软件的通知。6、 投标报价编制要求（1）投标人应根据招标文件、工程量清单、施工现场实际情况及拟定的施工方案或施工组织设计等有关要求，按照企业定额或参照建设行政主管部门发布的现行定额以及扬州市工程造价管理机构发布的市场价格信息，并结合自身实际情况，进行工程投标报价，但不得减少工程造价的构成。（2）投标报价按综合单价法计价。投标报价应包括按招标文件规定完成工程所需的全部费用，包括但不限于下列费用：分部分项工程费、措施费、其他项目费、规费和税金；分部分项工程所发生的人工费、材料费、机械费、主材费、管理费、利润以及所有风险、责任等。（3）投标文件不得改变或者遗漏工程量清单中分布分项工程量清单规定的项目编码、项目名称、计量单位、工程数量。（4）投标文件不得改变或者遗漏相关性规费和税金的计算标准。（5）投标文件不得遗漏招标文件中规定一次性包干水电费等。（6）投标总价以人民币表示，单位为万元，保留两位小数。7、 不可竞争费用（1）现场安全文明施工措施费； （2）劳动保险费； （3）工程定额测定费； （4）安全生产监督管理费 ； （5）税金；（6）其它法律法规规定的不可竞争的费用。投标报价应按规定的标准、方法计取上述费用，不得调整计算标准。 8、商品砼使用要求本工程根据招标人要求使用商品砼。四、投标文件的编制（十）投标文件的组成投标人的投标文件应包括商务文件、技术文件、项目经理业绩三个部分。1、商务文件投标人的商务文件应具备以下基本内容（按下列次序组卷）：（1）投标函（2）投标函附录（3）法定代表人的授权委托书（4）工程投标报价表（包括第六章第一节表2.1、表2.2） （5）辅助资料（包括第六章第三节除表3.6、表3.9外的各项内容）（6）企业法人营业执照（复印件）（7）企业资质证书（复印件）（8）项目经理资格证书和年检记录（复印件）（9）电子投标光盘一张2、项目经理业绩（1）项目经理近两年内承担的与本工程相类似的工程项目表（第六章第三节表3.9）；（2）项目经理近两年内承担的与本工程相类似的工程所获得的业绩证明资料，包括中标通知书（或直接发包通知书）、工程施工合同、工程竣工验收证明、各级建设行政主管部门颁发（或授权颁发）的优质工程获奖证书。此项所有资料均为复印件，复印件须加盖法人及法人代表章。注：以上项目经理业绩资料，投标人须在开标时提供原件，供评标委员会核验。3、技术文件 投标人的技术文件为施工组织设计，是投标人对招标文件的技术承诺。投标人施工组织设计应具备以下基本项目： （1）工程概况；（2）工期及质量目标；（3）施工准备情况；（4）施工组织管理网络；（5）施工总体部署；（6）主要分部、分项施工方法；（7）针对本工程特点采用的特殊措施；（8）季节性施工措施；（9）质量保证措施；（10）工期保证措施；（11）安全生产和文明施工措施；（12）降低成本、提高经济效益措施；（13）主要施工机械和工具、主要周转材料、劳动力安排一览表；（14）施工进度计划；（15）施工总平面布置图；注：投标人的施工组织设计文件必须使用以上统一大纲编写。没有具体内容的项目也应列出标题后再说明理由。4、投标人应当使用投标文件第六章中所提供的文件格式填写，如不够用时，投标人可按同样格式自行编制和添补。投标文件中的 “投标总价”、“工程项目总价表”、“单项工程费汇总表”、“单位工程费汇总表”“分部分项工程量清单计价表”、“措施项目清单计价表”、“其他项目清单计价表”、“零星工作项目计价表” “分部分项工程量清单综合单价分析表”、“措施项目费分析表”、“主要材料价格表”、其他反映组价和分析的数据、技术文件及商务文件均要求制成电子文件并刻录至光盘（光盘要求使用投标专用光盘，只读光盘），书面投标文件，正本一份，副本一份。5、施工组织设计编制的其他要求：明标格式 。（十一）投标担保1、本工程投标担保方式采用：（十二）投标文件的份数和签署1、 投标人必须编制一份投标文件“正本”和前附表所要求份数的“副本”，并明确标明“正本”和“副本”。投标文件正本和副本如有不一致之处，以正本为准。2、 投标文件均应使用不能擦去的墨水书写或打印，由投标人加盖法人公章和法定代表人或法定代表人委托的代理人印鉴或签字。3、全套投标文件应无涂改和行间插字，除非这些删改是根据招标文件的指示进行的，或者是投标人造成的必须修改的错误。修改处应加盖法定代表人或其委托人印鉴。 五、投标文件的密封和递交（十三）投标文件的密封与标志1、投标文件按“商务文件”、“ 技术文件”、 “项目经理业绩”分别组卷密封，并在封袋上正确标明“商务文件”、“ 技术文件”、 “项目经理业绩”，共计三个标袋。（注：如无项目经理业绩资料的，也应作出书面说明此项无内容并加盖法人公章，且按要求封装） 投标文件的电子文件应密封于书面的投标文件中，随书面商务文件一并递交招标人。投标人的投标电子文件内容应与书面投标文件内容一致。投标人中未按招标文件要求提供投标的电子文件（投标文件专用光盘）或投标文件专用光盘数据无法导入计算机辅助评标系统，导致评标无法进行的，其投标文件为存在重大偏差的无效投标文件。 2、所有封袋上应写明招标人名称、标段、工程名称及投标人的名称。3、所有投标文件都必须在封袋加盖投标单位法人公章及其法定代表人或授权委托人印鉴 。4、投标人未按规定提交投标文件正、副本，其投标文件将被拒绝，作废标处理。（十四）投标截止期1、 投标人应在招标文件中规定的时间之前将投标文件递交到指定地点。招标人在接到投标文件时将在投标文件封袋上注明收到的日期和时间，并在投标签收登记簿登记。 2、 招标人可以按本文件第（七）条规定以修改通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止日期。在上述情况下，招标人与投标人修改以前的投标截止期方面的全部权力、责任和义务，将适用于延长后新的投标截止期。3、 超过投标截止时间送达的投标文件将被拒绝并原封退给投标人。4、 提交投标文件的投标人少于三个的，招标人将依法重新招标。（十五）投标文件的修改与撤回1、 投标人可以在递交投标文件以后，在规定的投标截止期之前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。在投标截止时间以后，不得更改、撤回投标文件。2、 投标文件的修改应按本文件相关条款规定的要求编制、密封、标志和递交（密封袋上应标明“修改”字样）。3、投标截止以后，在投标有效期内，未确定中标人前，投标人不得撤回投标文件。六、开 标（十六）开标1、开标由招标人或代理机构主持，邀请所有投标人参加。在评标期间，投标人应主动远离开标评标场所，投标人对招标单位和评标委员会成员施加影响的任何行为，都将可能导致取消其中标资格，并承担相应法律责任。2、各投标人本次投标项目经理须携带本人身份证参加开标会，项目经理未到场的作废标处理。3、开标一般程序：（1）开标时，由投标人推选的代表或招标人委托的公证机构检查投标文件的密封情况，投标文件未按照招标文件的要求予以密封、标识的，将作为无效投标文件，退回投标人。（2）招标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前收到的所有符合招标文件密封要求的投标文件，经确认无误后，开标时都将当众予以拆封，宣读、记录投标人名称、投标价格、项目经理业绩和其他招标人认为有必要的内容。投标报价要求提供电子文件的，电子文件将在开标会议上当众进行数据导入，供评标使用。原始电子文件密封保存至招标文件规定的投标有效期满。投标人未提供电子文件的，其投标将被拒绝。4、在开标时，投标文件出现下列情形之一的，将作为无效投标文件，不得进入评标：（1）投标文件未按照招标文件的要求予以密封的；（2）投标文件中的投标函未加盖投标人的企业及企业法定代表人印章的，或委托代理人无合法、有效的委托书（原件）及委托代理人未签章的；（3）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的；（4）组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的；投标时联合体成员与报名资格预审合格时的成员不一致的；（5）投标人未按照招标文件的要求提供必须提交的相关资料的。七、评 标、定 标（十七）评标1、评标工作投标文件的评审工作在扬州教育局的监督下，由评标委员会负责进行。评标委员会成员应认真阅读招标文件，严格依据国家和省市有关招标投标的法律法规精神和本招标文件进行评审，依法独立评标，不得带有任何倾向性，客观、公正地履行职务，对所提出的评审意见承担个人责任。评委会对文件有疑问的应向招标人提出，在充分熟悉和把握招标文件和相关法律法规的前提下进行评标工作。2、评标程序：评标时，先评审技术文件，后评审项目经理业绩及商务文件。、重大偏差评标委员会应当依据法律、法规、规章和招标文件的规定认定重大偏差，不得随意确认无效投标文件。凡投标文件有下列情况之一的，属于重大偏差，视同未能对招标文件作出实质性响应，按废标处理。 1投标文件中的投标函未加盖投标人的公章及企业法定代表人印章的，或者企业法定代表人委托代理人没有合法、有效的委托书（原件）及委托代理人印章的；2未按招标文件要求提供投标保证金的； 3未按招标文件规定的格式填写，内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的； 4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效，按招标文件规定提交备选投标方案的除外； 5投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；6除在投标文件截止时间前经招标人书面同意外，项目经理与资格预审时不一致的；7投标人资格条件不符合国家有关规定或招标文件要求的；8投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 9明显不符合技术规范、技术标准的要求； 10投标报价超过招标文件规定的最高限价的；11不同投标人的投标文件出现了评标委员会认为不应当雷同的情况；12改变招标文件提供的工程量清单中的计量单位、工程数量；13改变招标文件规定的暂定价格或不可竞争费用的； 14投标文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合招标文件的要求； 15投标文件提出了不能满足招标文件要求或招标人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法； 16以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的； 17经评标委员会认定投标人的投标报价低于成本价的；18组成联合体投标的，投标文件未附联合体各方共同投标协议的； 19投标人未按照招标文件的要求提供必须提交的相关资料的；20、投标文件附有招标人不能接受的条件；21、投标文件中提供虚假资料的； 22、投标项目经理未参加开标会的。在评标过程中，评标委员会若发现投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，该投标人的投标将作废标处理。并依据相关法律法规进行处罚。评标委员会根据规定否决不合格投标或者界定为废标后，因有效投标不足三个使得投标明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标。所有投标被否决的，招标人依法重新招标。、初步评审在初步评审阶段，评标委员会应当按照下列程序进行评标：（1）评标委员会应对投标文件进行完整性、符合性鉴定，核查投标文件是否按照招标文件的规定和要求编制、签署；（2）依据招标文件要求，评标委员会应核查投标人资格条件；（3）评标委员会将审查每一投标文件是否对招标文件提出的所有实质性要求和条件做出响应。实质性响应的投标文件应与招标文件的所有条款、条件和规范相符，无显著差异或保留。未能在实质上响应的投标，将作废标处理。投标文件的澄清（1）为了有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以书面方式要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容作必要的澄清、说明或者补正。投标人的澄清、说明或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可以否决其投标。（2）核查报价计算的正确性；投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误的除外；评标委员会按上述原则改正错误调整投标文件的报价，经过投标人签字确认，调整后的报价对投标人起约束作用；如投标人不接受改正错误后的报价，则其投标文件将被拒绝。如对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。投标文件的补正评标委员会应当在投标人澄清的基础上，按照实事求是地反映投标文件实质性内容的原则进行补正。在澄清与补正中发生投标价格变化的，应当场向投标人进行通报，并经投标人确认。投标人拒绝的，评标委员会应否决其投标。A、投标单价的补正除下列情况外，投标单价不得调整：一、投标单价算术计算错误，应当按实补正并调整合价、总价。二、投标单价中改变招标文件暂定的价格或费用的，调整相应内容的单价组成，以补正后的单价计算合价、总价。调增部分的差额按照不能成立的过低投标价格进入成本评审，同时所有的差额部分均按不合理报价进入报价合理性评审。B、非单价因素的合价及总价的补正一、投标文件改变或者遗漏招标文件规定的项目编码、项目名称、计量单位、工程数量、暂定的价格或者费用、材料规格、等级或者型号等特殊要求的价格，其澄清与补正方法为:（一）可以与清单项目对应的改变或遗漏1、要求投标人修正为招标人工程量清单对应清单项目内容；2、如价格发生变化，则：2.1、投标人自主报价部分，按照只减不增的原则进行补正；2.2、非投标人自主报价部分，应当补正为清单项目规定内容，按实调整合价、总价。（二）无法与清单项目对应的项目：投标人增加的清单项目及相关价格，视为投标人预计可能发生的项目内容的报价，应从投标人投标总价中相应扣除。对投标人增加的清单项目的相关价格，招标人可以接受。如果招标人拒绝的，投标人应同意并承诺，否则视为投标文件附有招标人不可接受的附加条件，属于重大偏差，其投标无效。二、投标文件改变属于投标人代收代缴性质的各种税、基金或者行政规费的标准，或者遗漏相关内容的：按照规定的计税、计费标准进行补正，按实调整合价、总价。非单价因素的合价及总价的补正中，调增部分的差额按照不能成立的过低投标价格进入成本评审，同时所有的差额部分均按不合理报价进入报价合理性评审。 C、评标委员会按照招标文件规定，要求投标人对相关内容进行澄清、说明或者补正的，投标人不得拒绝。投标人拒绝的，评标委员会将否决其投标。投标人未到场进行澄清与补正，且未就该事项在投标文件中声明的，视为认同评标委员会的澄清与补正要求。注：“投标单价”是指“分部分项工程量清单计价表”中的综合单价、“措施项目清单计价表”中的单项费用金额、“其他项目清单计价表”中的单项费用金额和“零星工作项目计价表”中的综合单价。 “投标总价”是指：在对投标人投标单价按照招标文件中价格澄清与补正规则进行澄清与补正后，累计出的投标价格。、详细评审初步评审完成后，评标委员会应当根据招标文件确定的评标标准和评标方法，对投标文件进行详细的评审、比较。投标文件未通过初步评审的，视为无效投标文件，不得进入详细评审。在详细评审阶段，对投标报价的评审应当以初步评审后得出的价格为依据。投标人投标文件中过高或过低的投标单价的评审具体标准为：以偏离招标人预算中单价的18为标准。对初步评审所列出的投标人投标文件中过低的投标单价，评委会需结合投标人施工组织设计中相应部分或投标人书面说明进行评价，并确定该清单项目、措施项目报价是否低于合理的施工成本。评标委员会应当对下列因素进行重点分析：（一）工程内容是否完整；（二）施工方法是否正确；（三）施工组织和技术措施是否合理、可行；（四）综合单价和单项费用金额的组成、工料机消耗及确定的费用、利润是否合理；（五）是否满足招标文件对主要材料的规格、型号等的特殊要求，确定的价格材料是否合理；（六）投标人对澄清要求所作的说明是否合理，提供的相关证明材料是否具有说服力。投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料，或者评标委员会有充分的理由认定上述因素不能支持投标单价成立的，应当在评标报告中详细记录认定的理由和依据。评标委员会应当根据经评审不能成立的过低的投标单价与下列相应价格中的最低价之间的价差和招标文件规定的工程数量，计算出合价差或者单项费用差：（一）招标人预算价格；（二）所有投标人相应投标价格中的最高价。所有合价差和单项费用差及按照上述投标文件补正的规定应计入成本评审的调增部分的差额，其总计金额大于投标文件列明的利润总额的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本的价格投标，其投标文件无效。评标委员会不应当因为投标文件的部分项目存在不能成立的过低的投标单价而认定投标文件无效。评标委员会通过评审发现投标人的投标价格明显低于其他投标人且无技术、经济方面的补足措施，或投标报价中存在明显的瑕疵，按照澄清与补正办法进行修正或补正后其投标报价可能低于成本的，可以采用告诫的方式对投标人进行警告。投标人接受告诫并确认其投标报价低于成本的，其投标无效。投标人不接受告诫的，评标委员会可以启动调查程序。在调查结束并作出书面记录后，认为该投标人以低于成本的价格投标的，其投标文件无效。确认为低于成本价格投标的，调查费用由该投标人支付。在评标过程中，评标委员会成员对同一问题意见不一致的，按照少数服从多数的原则形成评标结论。评标委员会完成评标后，应当拟定一份“标价比较表”或者“综合评估比较表”，连同书面清标结果和评标报告提交招标人，并抄送监督机构。评标报告由评标委员会全体成员签字。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此做出书面说明并记录在案。评标报告遗漏必要的内容或者存在错误的，评标委员会应当予以补充和纠正。招标投标当事人对评标结果提出异议或者投诉，监督机构认为需要重新进行评标的，评标委员会成员应当按照要求重新评标。原评标委员会成员拒绝进行补充、纠正或者重新评标的，视为在评标过程中擅离职守，招标人应当重新组织评标委员会进行补充、纠正和评标。经过初步评审后的电子文件及投标人按照要求对其投标文件作出的澄清、说明、补正内容，成为其投标文件组成部分。施工合同将以包含上述文件的投标文件及招标文件内容为基准进行签订和执行。 投标人应按照招标文件要求在投标函中对以上内容进行承诺。评标过程中，数据和评分的计算过程和计算结果（除特别注明的）均保留两位小数，小数点后的第三位四舍五入。招标文件确定的评标标准和评标方法如下：本次招标采用综合评估法评标，招标文件中未涉及的事项遵循工程招标的法律、法规和规章及扬建工（2005）39号文件精神评审。评标委员会对投标文件提出的工程质量、施工工期、投标价格、施工组织设计或者施工方案、投标人项目经理业绩等，能否最大限度地满足招标文件中规定的各项要求和评价标准进行评审和比较，择优选定中标单位。综合评估法总分100分。分值分布为施工组织设计20分，质量3分，工期2分，投标项目经理业绩5分，价格因素70分。技术文件评审（满分为20分）技术文件应当包含全部施工组织设计及其他招标文件规定的内容。施工组织设计得分必须达到应得分的60%（含本数）以上，否则该施工组织设计将被视为不可行。当施工组织设计与发包情况不符，或违反强制性国家标准，或按照该技术文件的措施和方法进入施工后预计会出现质量或安全事故的，该施工组织设计也将被视为不可行。评标委员会将按以下项目及分值对投标人的施工组织设计进行评分。（1）施工总体部署科学合理 3分（2）结合本工程特点的针对性措施 4分（3）主要分部分项工程施工方法 4分（4）质量安全保证措施 3分（5）施工进度计划及工期保证措施 2分（6）施工总平面图布置 2分（7）确保质量、降低成本、缩短工期的合理化建议 2分注：各技术评委得分去掉一个最高分和一个最低分，求出平均值为其技术文件得分，以上得分保留一位小数。商务文件的评审（满分为80分）商务标应当包含投标标函、投标人法定代表人授权书及证明文件、联合体投标人提供的联合协议、投标人所代表的公司的资信证明等招标文件要求的证明投标人履行了合法手续及招标人了解投标人商业资信、合法性的内容。评标委员会将按以下项目及分值对投标人的商务文件进行评审：1、工程质量（满分为3分）：投标人在投标文件中对质量的承诺不满足招标文件的要求的视为无效投标文件。投标人在投标文件中对质量的承诺满足招标文件的要求得3分；2、施工工期（满分为2分）：投标人在投标文件中所报工期不满足招标文件要求的视为无效投标文件。投标人在投标文件中所报工期满足招标文件要求得2分。3、 项目经理业绩（满分为5分）：投标人项目经理每承担过一个类似工程并取得合格以上质量等级的得1分，其中每有一个获得市级以上优质工程的，市级加1分，省级加2分，国家级加3分，总分达到5分为止。施工企业所承建的工程发生特大质量安全事故，被通报批评或处罚的，在处罚期内，一般性质量安全事故，每通报批评或处罚一次扣1分；重大质量安全事故，每通报批评或处罚一次扣2分；特大质量安全事故，每通报批评或处罚一次扣3分，情节严重的最高扣5分。总扣分不超过5分。通报、处罚文件有明确处罚时限的，按文件执行，无明确处罚时限规定的，扣分时限按 2 年计算。 投标人项目经理业绩得分必须符合以下要求：（1）项目经理业绩认定应同时具备以下几项条件：竣工验收报告（由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同盖章认可）；各级建设行政主管部门颁发（或授权颁发）的优质工程获奖证书（若获奖，未注明项目经理时，需经发证机关证明项目经理并盖章核验）；中标通知书（或直接发包通知书）。应经当地招投标监管部门盖章核验并注明中标项目经理；施工合同。注：以上资料，投标人在开标时须提供真实、准确的原件证明材料，供评标委员会核验，且竣工验收报告、施工合同、中标通知书（或直接发包通知书）中所注明的项目经理姓名应与拟加分的项目经理姓名一致，否则该项目经理业绩不予认可。有关证书、业绩的有效期为2年（以本次开标日期为准对年对月）。提供证明材料中涉及评标的相关数据不一致时，以数额较小的为准。（2）关于类似工程的认定 ：投标人类似工程指工程造价在2200万元及以上的城市道路工程； （3）项目经理所获得的类似工程业绩，必须是本次投标人所承接的工程，该项目经理在其他单位承担的工程业绩不予认可。4、价格的评审（满分为70分）投标价格的评审采用合理报价法（数轴），评标委员会将按以下项目及分值对投标人的价格进行评审：（1）报价合理性评审（12分）清标时按照招标文件中规定的过高或过低的投标价格的标准筛选出各投标人的特异价格，对其中合价在1500元以上的价格进行核查和判别，除证实为施工技术性理由导致的价格特异性外，其他超过规定标准的单项均视为不合理报价进入报价合理性评审。计算单项特异价格与招标人预算价格的合价价差及其它判定为不合理报价的价差的绝对值之和，计算其与招标人最高限价的比值，按照设定的数轴计算分值，该项得分至零为止。得分 12 11 10 8.5 6.5 3 0百分率 0 0.5 1 1.5 2 2.5 3（2）投标总价的评审（58分）：投标报价超过招标人最高限价的，为无效投标报价；投标报价不高于招标人最高限价的，投标文件能够满足招标文件实质性要求，并且投标报价经过评标委员会评审不低于其企业成本的为有效投标报价。根据招标人最高限价（Pmax）与有效投标报价计算值(Pmax*50%+有效报价平均值*50%)*99.5%有效投标报价与值的偏差占的百分率不高于+2%可得基本分38分，超过范围的不得分。根据招标人最高限价Pmax与得到基本分的报价Pn计算2值2（Pmax+Pn）*99.5%/(n+1)以各得分报价与2偏差占2的百分率插入以下数轴计算得分:得分:0 4 8 12 15 18 20 17 14 10 5 0 百分率-6 -5 -4 -3 -2 -1 0 +1 +2 +3 +4 +5报价总得分为基本分+数轴得分+报价合理性得分之和。注：计算百分率及分值时取小数点后一位数字，百分率不足1%部分时用插入法计算分值。（十八）、定标在投标文件能够满足招标文件要求的前提下，当评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见，并根据招标文件中规定的评标方法，推荐三名有排序的合格中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定排名第一为中标人。招标人排序原则：按总分高低排序；总分相同时，报价低者优先；总得分和报价均相同时，由评标委员会排序；（十九）依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。 排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。（二十）评标和定标将在投标有效期结束日7个工作日前完成。不能在投标有效期结束日7个工作日前完成评标和定标的