木瓜界铁路专用线扩能改造工程监理规划.doc

木瓜界铁路专用线扩能改造工程监理规划监理公司技术负责人：项目总监理工程师 ：张润成山西铁建工程监理咨询有限责任公司第八项目部2010-7-14目 录1 工程建设项目概况2 监理工作的范围3 监理工作目标4 监理工作的依据5 监理工作内容6 项目监理机构的组织形式7 项目监理机构的人员配备计划8 项目监理机构的人员岗位职责9 监理工作程序10监理工作的方法措施11监理工作的制度12专业工程特点13监理工作重点14监理工作控制要点、目标及监控手段15监理设施1.工程建设项目概况1.1工程概况：既有安太堡站在原预留1道位置增加一股到发线，有效长1700M；平鲁站增加到发线，并全部延长至有效长1700M；木瓜界集运站增加一条装车环线。对K1+953.72K2+258.54段既有曲线进行改造，K13+771.89K14+200.79段既有曲线进行改造，区间及站内正线轨道更换为60KG/M25标准轨，采用型砼枕。涵洞接长14座，新建公跨铁立交桥1座。对既有桥涵进行加固；对安太堡站预留1道延长后进行电化挂网、平鲁站及木瓜界集运站的接触网进行改造，同时对安太堡至平鲁站区间接触网进行加固改造。平鲁站空车进站咽喉处设红外线轴温探测系统一套。平鲁站新建信号楼、列检所、汽车库材料库、空压机房、红外线机房等建筑物及室外给排水、供暖等配套设施；信号和电力工程。1.2主要工程内容1.2.1、木瓜界集运站环线 在既有环线外侧增建装车环线1条，并建装车点2处。既有K14公里处R-800m曲线改为两条曲线夹一直线段，在夹直线段上出岔同延长后的环线相连。改建后，木瓜界双环线筒仓前后有效长满足1700m系列。1.2.2平鲁站平鲁站到发线由3条增加为5条，并全部延长至有效长度1700m同时增加边修线1条。1.3自然环境1.3.1地形地貌本地区属黄土丘陵区，地形起伏，无明显的山脊、山坡凸出，山坡角度多在100左右。沟谷发育，近树枝状展布，呈“V”字形，切割深度20m左右。地形基本呈北高南低之趋势，中部高，两边低。本地区内黄土台地曾经受强烈的侵蚀切割作用，加之区内植被稀疏，形成梁、垣、峁等黄土高原地貌景观。1.3.2水文地质特征测区水文地质条件简单，地下水的分布、埋藏、迳流和排泄条件，受地质条件、降水量、蒸发量、以及开发利用程度控制。场地内的地下水属第四系松散层孔隙水，属潜水。根据本次勘察资料显示，地下水埋藏在地下27米。其补给来源以大降水为主。1.3.3地震基本烈度根据建筑抗震设计规范（GB 50011-2001）、中国地震动参数区划图（GB 18306-2001），测区地震动峰值加速度、地震动反映谱特征周期值、抗震设防烈度值见下表。测区地震特征值县 区抗震设防烈度值地震动峰值加速度地震动反映谱特征周期值平鲁区70.10g0.45s1.3.4气象线路经过地区为中温带亚干旱区，按对铁路工程影响的气候分区，该地区为寒冷地区。具有寒暑变化大，干旱多风的特点，四季分明，冬季寒冷而漫长，春季风大雨少，气候干燥，夏季短而酷热，降雨量集中，秋季气温剧降。1.3.5主要气象要素见下表：项 目平鲁区极端最高气温3405极端最低气温-28.8年平均气温5.50年平均降水量mm419.2历年平均相对湿度%54平均风速(m/s)3.8最大风速(m/s)23.0最多风向 WNW最大冻结深度m1.431.3.6主要工程数量：平朔公司木瓜界线扩能改造工程。本工程自DK2+300DK11+100为区间换轨、换枕改造，DK11+100DK17+929为木瓜界站和装车环线改造，全部工程-涵洞接长、路基挖填、轨道、桥梁、隧道、通信、信号、接触网（拆改）、电力、房屋、站场过渡工程等。序号项 目单位工 程 数 量平鲁站及木瓜界环线区间补强1线路新铺60Kg/m-1680根/Km型砼枕线路0.35米碴米2581.137955.68新铺60Kg/m-1680根/Km型砼桥枕线路0.35米碴米0844.32新铺60Kg/m-1680根/Km型砼桥枕线路0.35米碴米00新铺60Kg/m-1600根/Km新型砼枕线路0.35米碴米9174.230新铺60Kg/m-1600根/Km新型砼桥枕线路0.35米碴米00新铺50Kg/m-1520根/Km新型砼枕线路0.35米碴米359.310拆除50Kg/m-1760根/Km新型砼枕线路0.35米碴米2451.638800拆除50Kg/m-1520根/Km新型砼枕线路0.35米碴米761.410清筛道床米22007955.68新铺60-50kg/m异型轨对90绝缘轨距杆根7920普通轨距杆根01230新设3-5-3扣轨线路米15002道岔新铺60kg/m-1/12单开道岔(混凝土岔枕)组100新铺60kg/m-1/9单开道岔(混凝土岔枕)组10新铺60kg/m-1/12-5.0m间距交叉渡线(混凝土岔枕)组10移铺50Kg/m-1/9单开道岔（混凝土岔枕）组1（利旧）0拆除50Kg/m-1/9单开道岔组803道碴清除废道床m31808.96832.3新铺I级道碴m327152.77515.5劳保道碴m34207.5洼垄填碴m34250.604路基挖方m33796126056.1清表土m3304430填土m32771853633.6A组土m33512.50渗水土m356050AB组土m3220720清除垃圾土m332130挖台阶m2801600土工格栅m21801490C20混凝土(L块)m30745.4新建M7.5浆砌片石基础(L块)m301863.48钢筋(L块)kg040218.45路基防护及排水新建M7.5桨砌片石护脚墙m32275.20新建M7.5桨砌片石骨架护坡m3193450C15混凝土(骨架护坡)m32072.50撒草籽m2427000沥青麻筋m227580挖基土m3310870种紫穗槐m2846630M7.5桨砌片石水沟m38188.80天沟挖基土m363580拆除M7.5桨砌片石m3329406挡土墙工程C20片石混凝土挡墙m3647.703:7灰土换填m3351.50夯填粘土m337.80砂夹卵石反滤层m386.90沥青木板m2450挖基土m31391.60回填土m3820.30PVC管(=0.1m）米50.807桥涵涵洞接长延米/座215.37 / 140上跨桥延米/座53.66 / 108隧道工程衬砌加固m150翻修仰拱m40改建水沟m490翻修水沟m1009上站路C20混凝土路面(宽5.0米)m300碎石石垫层m300路基填土m30010站台工程M10浆砌片石(站台墙及排水沟)m34010.50C20混凝土(墙帽及垫层)m3523.90C15混凝土(站台预制方砖铺面)m3425.00C15混凝土(列检通道预制方砖铺面)m300换填三七灰土m32945.50M10水泥砂浆m3301.80油砂卧底m38.80水沟盖板C20混凝土/6钢筋kg/m3 55.5/22180沥青木板m2342.1011房建工程信号楼m2522.80 0主要列检楼m2662.28 0空压机房m2107.46 0汽车库、材料库、车间m2205.96 0待检室m2131.04 0食堂、浴室m2192.44 0红外线机房m214.57 0轨道衡操作室m262.88 0储气罐棚m215.21 0车站办公楼m2275.66012平过道(跨1股道)处3013拆除/新建车挡(带挡车器)处1/3014伐树（=520）株330015接触网新建接触网米33590拆除接触网米11983过渡部分米220016信号联锁道岔组1617通信割接敷设光电缆公里9.05设备安装站11.4主要技术指标：铁路等级：工企级正线数目：单线限制坡度：17最小曲线半径：一般500m、困难400m、环线220m牵引种类：电力机车类型：HXD1、 HXD2牵引质量：10000t装车线有效长度：1700m闭塞方式：半自动1.5本工程建设实施相关单位：建设单位：中煤平朔煤业有限责任公司。设计单位：中铁工程设计咨询集团有限公司太原设计院监理单位：山西铁建工程监理咨询有限责任公司。施工单位：中铁六局太原铁建集团公司。2.监理工作的范围：平朔木瓜界铁路专用线扩能改造工程施工项目内的线路、站场、轨道、路基、桥涵、电气化、给排水、通信、信号、电力、房屋建筑、边坡等工程的施工监理以及完成该工作所需其它应完成的工作。3.监理工作的目标3.1监理工作的整体目标：创优质、安全、高效工程，合同履约率100%，顾客满意率90%。3.1.1质量控制的目标：必须严格遵守国务院颁发的建设工程质量管理条例（国务院令第279号）及国家和铁道部现行的工程质量验收标准，所有工程合格率100%，努力实现全线创部优的质量目标。3.1.2进度控制的目标：2010年7月5日开工2010年12月31日竣工。3.1.3投资控制的目标：确保本工程投资控制在合同约定范围内，并进行工程风险预测分析，采取相应的防范性对策，尽量减少施工单位提出索赔事件的可能性。具体依发包人与承包人合同约定的合同总价为准。3.1.4安全管理的目标：严格遵守国家安全生产法、建设工程安全生产管理条例以及铁道部、路局既有线施工安全管理办法，认真执行铁路技术管理规程的有关条款和太铁办【2010】288号文件。始终把安全生产放在首位，高度重视，严格监督，加强检查，确保实现“四杜绝一确保”：杜绝责任影响行车安全事故；杜绝责任施工安全事故；杜绝责任火灾、爆炸事故；杜绝责任人身伤亡事故；确保施工绝对安全。3.1.5合同管理的目标：确保实现合同中规定的工程质量、工期、投资、安全控制目标，维护合同双方当事人的合法权益。协助建设单位在计划的目标内将工程按期建成投入使用。3.1.6信息管理的目标：通过有组织的信息流通，建立现代化的工程信息管理制度，采用以计算机和通信传递为主的信息管理手段，确保决策者能及时、准确地获得建设工程投资、质量、进度、合同管理信息，以便适时地供建设单位作出正确决策，确保工程快速、有序、优质、高效建成投入使用。3.1.7组织协调工作的目标：通过积极的组织协调，保证建设工程项目的参与各方围绕建设工程系统开展工作，做到建设、施工、设计、监理一体化运行，使本建设工程快速、有序，系统目标得以顺利实现。4.监理工作的依据4.1国家有关的法律法规4.2铁道部颁布的有关施工规范及施工验收标准4.3设计文件4.4施工合同4.5监理合同5.监理工作内容5.1监理工作主要是依据国家的法律、法规和建设工程监理规范等有关规定，本合同委托人与各工程建设合同对象所签订的合同，在本工程项目建设过程中协助委托人进行投资、进度、质量控制和安全管理。5.2进行工程项目管理（包括信息管理、合同管理）。5.3协调有关参建单位间的工作关系等服务。5.4使本工程项目全面实现投资目标、进度目标、质量目标和安全目标。6.项目监理机构的组织形式监理组织机构框图总监理工程师副总监理工程师总监办公室信息综合组安全工程师试验检测组合同计价组四电监理组桥涵监理组房建监理组线路监理组7.项目监理机构的人员配备计划序号姓名性别职称担任工作专业证书种类证书号1赵建军男高级工程师总监理工程师铁道工程铁道部总监证建设部资格证铁总监字第20070179号2张润成男工程师副总监理工程师牵引供电铁道部资格证铁监工字第20015614号3王培春男工程师监理工程师铁道工程建设部资格证（晋）建监资字第2K0404号4刘新华女工程师监理工程师铁道桥梁建设部资质证（晋）建监资字第00261号5闫军男工程师监理工程师桥隧工程铁道部资质证铁监工字第20001980号6张跃生男工程师监理工程师铁道工程铁道部资质证铁监培考字第20052682号7张立新男工程师监理工程师土建工程建设部资格证（晋）建监资字第0015383号8赵俊才男工程师监理工程师工民建建设部资格证（晋）建监质字第00438号9林树材男工程师监理工程师给排水铁道部资格证铁路监培考字第20051473号10赵敦男工程师监理工程师铁道供电铁道部资格证铁路监培考字第20051469号11唐国栋男工程师监理工程师铁路信号建设部资格证（晋）建监资字第2K0271号12兰洪武男工程师监理工程师铁路通讯铁道部资格证铁路监培考字第200902255813亢月文男工程师监理员桥隧工程已培训14何根虎男工程师监理员牵引供电已培训15王连财男工程师监理员铁道工程已培训16卢祖晋男工程师监理员电力已培训17张秀峰男技术员监理员房建工程已培训18柴瑞峰男技术员监理员资料员已培训另根据工程现场实际情况情况，适当调整监理人员及数量。 8.项目监理机构的人员岗位职责8.1总监理工程师岗位职责(1)主持项目监理机构工作，代表监理单位全面履行委托监理合同；（2）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；（3）确定项目部监理机构人员和岗位职责，并以书面形式通知建设单位和承包单位；（4）检查和监督监理人员的工作，协调处理各专业监理业务，根据工程项目的进展情况调配人员；（5）主持监理工作会议，工地例会，签发项目监理机构的文件和指令；（6）审定并签署承包单位提交的开工报告、施工组织设计技术方案、进度计划等文件；（7）检查承包单位项目经理部的质量、安全管理体系和管理制度；（8）签发承包单位工程停工令、复工令，审核并签署验工计价表、工程付款证和工程结算书；（9）根据授权审核和处理变更设计事宜；（10）根据政府主管部门或建设单位的要求，参与或配合对工程质量事故、施工安全事故的调查；（11）定期巡视施工现场；（12）对索赔、工期延期提出处理意见；（13）组织编制监理月报、专题报告和工作总结；（14）审核并签认承包单位的单位工程质量验收资料；（15）审核承包单位提交的竣工申请报告，组织专业监理工程师编写工程质量评估报告，参与加工程项目的竣工验收；（16）组织整理项目监理资料。8.2副总监理工程师岗位职责（1）负责总监理工程师指定或交办的监理工作。（2）按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力，但总监理工程师不得将下列工作委托总监代表。8.3专业监理工程师岗位职责（1）参与编制监理规划，负责编制本专业的监理实施细则；（2）负责本专业监理工作的具体实施；（3）审核并现场核对施工图（4）对监理员的工作进行组织、指导、检查和监督，应向总监理工程师提出监理员调整建议；（5）审查承包单位提出的涉及本专业的计划、方案、申请变更等，并向总监理工程师提出报告；（6）负责本专业的检查批、分项、分部工程验收及相关隐蔽工程验收；（7）定期向总监理工程师提交监理工作实施情况报告，重大问题及时向总监理工程师汇报；（8）核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，对进场材料、设备、构配件进行检验或平行检验，合格时予以签认；（9）进行现场巡视，发现质量问题和安全隐患及时处理，并向总监理工程师汇报；（10）负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据及原始凭证。（11）负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，编制监理月报；（12）做好监理日记。8.4监理员岗位职责（1）在专业监理工程师的领导下进行现场监理工作；（2）检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用运行状况，并做好检查记录；（3）复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；（4）按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；（5）进行旁站监理工作并做好记录，发现问题要及时指出并向专业监理工程师报告；（6）做好监理日记。9.监理工作程序框图1 工程进度控制的基本程序框图2 工程材料、构配件和设备质量控制基本程序框图3 分包单位资质审查基本程序框图4 分项、分部工程签认基本程序框图5 单位工程验收基本程序框图6工程款支付基本程序 框图7工程款竣工决算的基本程序 框图8 工程变更管理的基本程序框图11框图9 工程延期管理的基本程序 框图10 费用索赔管理的基本程序框图11合同争议调解的基本程序 框图12违约处理的基本程序框图13 工程暂停及复工管理的基本程序 框图14 工程建设安全生产监控框图审查承包单位安全生产方案（施组）分专业审查，总监理工程师汇总签注意见1 安全组织体系2 安全人员执证上岗情况3 安全生产责任制落实情况4 国家相关法规及工程建设强制性标准执行情况审查重点1 工程安全生产特点2 安全控制重点3 安全控制工作流程4 安全控制要点、目标及监控要点5 安全监理工作方法及措施编制要点监理人员根据分管工程实际编制工程安全生产监控实施细则，报总监理工程师批准后执行安全生产过程控制发现安全事故隐患下令整改，严重时下暂停施工令施工单位拒不整改或不停止施工，及时向主管部门报告建立监理人员安全生产监控责任制框图15 施工安全基本程序框图1 施工安全生产教育制度；2 施工安全生产技术措施交底制度；3 施工安全生产检查制度；4 施工安全生产奖惩制度；5 施工安全生产例会制度；6 安全事故报告及处理制度。安全生产领导小组一般人员40学时管理人员120学时安全教育计划建立安全管理制度事故处理组织管理总结提高防止再发生框图16 施工安全监控程序框图施工单位编制施工安全组织设计防止再发生1 安全保证体系是否健全2 安全管理人员是否持证上岗3 安全措施是否符合实际，并切实可行审查内容不符合要求修改再报监理审查专业监理工程师编制建立实施方案报总监批准1 人的不安全行为2 机械的不安全状态3 施工用料（爆炸品、易燃品、模板、衬砌台车、脚手架）安全4 施工方法（带电作业、高空作业）是否符合要求施工单位组织实施，专业监理工程师监督检查审查内容不符合要求符合要求继续施工1 责令立即进行整改2 紧急情况总监先下停工令后报建设单位3 安全隐患消除并经监理确认后方可恢复施工10.监理工作的方法和措施采取目标规划、动态控制、组织协调、信息管理以及合同管理等监理办法。通过工程质量的控制程序、工程计量控制程序、工程进度控制程序、投资控制程序、工程变更程序、施工组织审批程序、重点单位工程及关键工序控制程序、施工阶段监理工作程序的良好运作以期达到“在正确的监理思想指导下，通过监理工程师谨慎而勤奋的工作，力求在计划的投资、进度、质量以及安全目标内实现监理阶段的项目目标，进而达到提高工程建设的投资效益和社会效益”的监理目的。我们对本工程实施监理检测的方法如下：10.1旁站监理：旁站监理是在关键部位或关键工序施工过程中由监理人员在现场进行的监督活动。通过旁站监理，以有效控制施工用料、技术标准、机械使用、工艺方法、检测手段等。待施工图设计交底后，项目监理部根据图纸和验标要求，将编制监理细则，明确旁站部位和工序，送建设单位和施工单位。10.2巡视检查：监理人员对正在施工的部位或工序在现场进行定期或不定期的监督活动，用“看、摸、敲、照、靠、吊、量、套”等手段，对工程的质量予以检测，对发现的问题应及时通知施工单位。10.3平行检验：项目监理机构利用一定的检查或检测手段，在施工单位自检的基础上，按照一定的比例独立进行检查或检测的活动，在工程实施过程中监理工程师将充分使用专用仪器、仪表及量测工具对工程的质量进行与施工单位自检的同步检验。同时在施工现场执行监理见证取样和送检制度。（1）对进场材料、构配件和设备，凡是涉及结构安全和使用功能的我们监理单位要按施工单位检验数量的一定比例进行见证，见证取样检测或平行检验，不合格的不得用于工程施工。（2）为了保证对涉及结构安全的试块、试件的代表性和真实性负责，我们监理单位必须按验标对各检查项目的规定，进行平行检验，见证取样检测或平行检测。（3）涉及结构安全和使用功能的现场检测项目，我们监理单位要按规定进行见证或平行检验。10.4指令文件：对施工单位施工中存在的问题及监理工程师的要求和指令，以书面形式传达给被监理单位。10.5监理控制措施10.5.1组织措施：健全监理组织，完善职责分工及有关制度，落实监理控制的责任。10.5.2技术措施：审核施工组织设计（施工方案），按合理工期组织施工，避免拖、赶工期，严格执行设计标准和各种规范，对违规之处坚决返工。10.5.3经济措施：及时进行计划费用与实际开支费用的比较分析，必要时提出控制、调整措施和方案，对于不合格工程决不验工。10.5.4合同措施：执行合同条款的各项内容，全面履约，保进度、保质量、控制造价，减少承包方向建设单位提出索赔的条件和机会；正确地处理监理工作中的矛盾，协调好相互关系，努力实现合同目标。11.监理工作制度11.1更换监理人员通报制度1 我监理公司中标后，并于委托监理合同签订后十日内，将项目监理机构的组织形式、人员构成及对总监理工程师的任命，书面通知建设单位。因工作需要，项目监理机构设副总监理工程师1名，协助总监理工程师工作，副总监理工程师由总监理工程师提名。2 当总监理工程师、副总监理工程师需要调整时，我监理公司将征得建设单位同意后予以任免，并书面通知建设单位。3 当专业监理工程师需要调整时，总监理工程师将及时书面通知建设单位及施工单位驻现场的法人授权代表。11.2施工图纸会审及设计交底制度1 施工图会审（1） 施工图会审是施工阶段监理的前期准备工作之一，应在项目监理机构收到施工图纸之后，设计交底之前完成。（2） 总监理工程师组织监理工程师熟悉施工图纸，了解工程特点，以及关键部位的质量要求，并将对施工图纸进行认真的审查与校核中发现的问题汇总，用书面提交给设计单位，在设计交底时由设计单位统一答复。2 施工图会审的内容（1） 图纸审批签认手续是否齐全？是否符合现行有关法规、制度的规定？是否经过有关主管部门的审查？（2） 图纸与说明文件是否完整，是否与图纸目录相符？（3） 图纸是否满足设计基本条件的要求（抗震设防烈度、风雪压值、防火等级等）？（4） 地基与基础的设计是否符合工程地质、水文地质勘察资料的规定？（5） 图纸中所用材料、构配件、设备等的来源有否保证？有否代替品？（6） 对新材料、新技术、新工艺的采用有无主管部门的鉴定和确认批准文件？（7） 施工图纸说明文件中指定使用的规范、规程、标准图册是否现行有效？（8） 图纸规定的施工工艺是否合理，是否符合实际，是否存在不便施工及不便保证工程质量之处？（9） 图纸中有无遗漏、差错或相互矛盾之处（如各部分尺寸、标高、位置、地上地下之间、各专业之间等）？（10） 建筑、结构及其它专业的设计是否符合各专业设计规范的规定，是否符合现行政策、法令、法规的规定？各种使用功能能否满足建设单位的要求？其它需要审查的内容。3 设计交底（1） 设计交底是施工准备阶段的工作之一，应在召开第一次工地会议之前完成。（2） 设计交底会由建设单位主持，主要参加人员：设计单位：项目设计总负责人各分项目设计人；承包单位：项目经理部经理、项目技术负责人、各专业施工技术负责人。对于重大和重要施工项目，承包单位技术总负责人应参加；监理单位：项目监理机构总监理工程师，总监理工程师代表、各专业监理工程师。对于重大和重要施工项目，监理单位技术总负责人应参加。4 设计交底的基本内容：（1） 施工现场的自然条件：地形、地貌，工程地质与水文地质条件、气象条件，抗震设防烈度等；（2） 设计依据：初步设计文件，建设单位上级主管部门对本工程的批示，主要使用的设计规范，建设单位对本工程项目的特殊要求，有关主要设备的选型及供货情况等；（3） 设计意图：设计主导思想，建筑艺术要求与构思，基础方案，结构体系与处理方案，设备安装方案等；（4） 施工注意事项：对基础、结构施工及装饰施工的要求，对建材的要求，使用新技术、新工艺、新材料对施工的要求，施工中应特别注意的事项等。5 设计交底后，由总监理工程师主持，各专业监理工程师与有关各方协商处理施工图会审及设计交底中出现的问题，设计单位应对承包、监理单位提出的问题作出答复。6 设计交底应有文字记录，由承包单位负责整理编印会议纪要，经设计、建设、监理单位签认后做为签订设计变更、工程洽商文件的依据；但此纪要不能做为施工的依据，应由设计单位与有关单位办理设计变更、工程洽商的手续，重大或复杂的变更应规定用设计变更图纸。11.3施工组织设计审核制度1 施工组织设计是施工单位按照施工合同文件要求编制的施工指导性文件，是全面完成工程项目进度计划、质量和投资目标以及保证施工安全的主要依据，也是监理工程师实现“四控、两管”检查施工合同完成情况的重要依据。2 施工组织设计是由施工单位认真研究编制并经其技术部门签字的正式文件。3 施工组织设计应符合相关文件的要求。4 施工组织设计应在开工前10天内，报现场监理部进行审批。5 总监理工程师收到施工组织设计后的10天内，组织有关方面人员进行研究讨论，向施工单位提出书面建议，并向建设单位提出书面报告。6 经审定后的施工组织设计不得随意改动，确需改动时，仍由施工单位提出变动报告，由总监理工程师审批报建设单位单位批复实施。11.4分包单位资质审核制度1 总承包单位选定分包单位或建设单位直接选定分包单位后，应将分包单位的资质资料及拟签订的分包合同送交项目监理机构审查。2 分包单位的资质资料一般应包括：（1） 营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内（境内）承包工程许可证；（2） 技术能力、人员配备、机械设备；（3） 拟分包工程的内容和范围；（4） 实际业绩；（5） 领导层状况、企业财务状况、企业信誉状况；（6） 专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证；（7） 其它必要的资料。3 如果发现分包单位所报送的资质资料有伪造不实情况、或在实际工作中认为分包单位不具备承担分包工程的能力时，可提出辞退分包单位，中止分包合同，总承包单位应予执行。4 项目监理机构应组织人员对分包单位的资质资料进行调查核实，如同意使用分包单位时，应在承包单位报送的“分包单位资格报审表”上签认。并正式签订分包合同。5 未经项目监理机构审核同意的分包单位，不得进入施工现场。分包单位资格审核程序见第十五章框图。11.5开工报告审批制度1 本工程开工报告由建设单位审批。2 当单位工程的主要施工准备工作完成时，施工单位可提出工程开工/复工报审表，经监理工程师现场检查落实后，报总监理工程师批准并报建设单位批复后即可开工。11.6建筑材料、构配件及设备验收管理制度1 工程中使用的主要材料（砂、石、水泥、钢筋、钢材、焊条、砼外加剂、有色金属、防水材料等）、建筑构配件及一般设备，必须符合设计要求，并符合国家及铁道部发布的规范、规程、法规和标准的规定。必要时可由建设单位组织承包、监理单位对生产厂家进行考察。2 建筑原材料、构配件及一般设备，必须具备出厂合格证、材质和性能试验单。有些材料（如水泥、钢筋、防水材料、砼外加剂等）还应具备复试合格证书。为了保证质量，专业监理工程师除应对各项质量证明文件进行审查外，还可根据有关工程质量管理文件的规定，对进场的实物采用平行检验或有见证取样送检方式进行抽检，各项检验必须合格，否则不得用于工程，并将不合格品及时清除出施工现场。3 建筑装饰材料应由供货单位提供样品，经建设、承包、监理三方人员共同检验，认为合格适用后才可订货，必要时也可对厂家进行考察。4 重要的设备订货前，承包单位必须会同建设、设计、监理单位共同协商并验货（或审查产品样本，考察同类产品等），必要时可由建设单位组织承包、设计、监理单位共同对厂家进行考察，达成一致意见后始可订货。设备到货后在安装前由承包安装单位会同项目监理机构人员共同检验，认为合格后始可安装。5 由建设单位直接供应的材料、构配件和设备，其质量由建设单位承担责任。但于使用或安装前仍应由承包、建设单位会同专业监理工程师共同检验材料、构配件、设备的质量，并作好记录。如认为合格时可用于工程；如认为不合格时应向建设单位提出意见，必要时可向建设单位提出书面文件作为备忘录。6 重要设备的随机文件，项目监理机构应督促安装单位妥善保存，作为竣工档案移交给建设单位。11.7工程设计变更制度工程变更可分为设计变更与工程洽商两类，分别予以处理。1 设计变更（1） 设计变更是指在设计交底后或在施工过程中，如建设单位、承包单位或设计单位提出对工程的材料、工艺、功能、构造、尺寸、技术标准及施工方法等提出对设计进行的修改与变更，需要设计单位审查同意的。（2） 建设单位、承包单位、设计单位提出设计变更要求时，应先提出书面文件报项目监理机构，由总监理工程师组织专业监理工程师审查，同意后由建设单位、承包单位出面与设计单位洽商。（3） 项目监理机构于审查设计变更文件时，应了解实际情况，收集与工程变更有关的资料。总监理工程师指定专业监理工程师必须根据实际情况、设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，完成以下对工程变更费用和工期的评估：确定工程变更项目与已有工程项目之间类似程度和困难程度；确定工程变更项目的工程量、单价或总价；工程变更后对工期的影响；工程变更后对工程质量和使用功能的影响。以上评估的结论作为项目监理机构是否同意此项设计变更，并与建设单位、承包单位进行协调的依据。（4） 项目监理机构如取得建设单位的授权，在与承包单位在工程变更费用、工期、质量等所有方面取得协商一致后，建设、承包单位在工程变更文件上签认。如未取得建设单位的授权，总监理工程师应力促建设、承包单位进行协商，达成一致。如建设、承包双方在工程费用方面未能达到一致时，项目监理机构可提出一个暂定价格，以便于支付工程进度款。（5） 设计单位应根据工程变更情况编发设计变更通知单（重大或复杂的设计变更应出设计变更施工图纸，不得仅以文字说明代替），项目监理机构应对设计变更通知单进行审核，同意后交承包单位实施。2 工程洽商（1） 工程洽商是对施工中的工程作法的改变、工程量的增减、临时用工等问题，由建设单位与承包单位之间达成的协议，一般不涉及设计单位，或虽涉及设计单位但尚不构成设计变更。（2） 承包单位提出工程洽商凡涉及设计单位的，应先征求设计单位的意见，如同意时在工程洽商文件上签字，报项目监理机构审核；凡不涉及设计单位的，承包单位应将工程洽商文件直接报项目监理机构审核。项目监理机构对工程洽商文件进行审核批准后，征求建设单位的意见，同意后签认工程洽商文件，交承包单位实施。承包单位应将由于实施此项工程洽商对工程造价的影响书面报告项目监理机构审查并备案。（3） 建设单位提出工程洽商由建设单位提出工程洽商文件与设计单位、承包单位协商并办理签认手续，处理步骤参见承包单位提出工程洽商。（4） 设计单位提出工程洽商凡不构成