项目经理部工程设备管理标准实施细则.doc
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1、11 项目设备管理标准实施细则1 工作目的1.1 以合理的设备配置、实现设备安全、节能、高效运行,确保员工职业健康安全、环境保护达到施组预期目标、满足业主要求。1.2 控制项目机械使用费,使之处于受控状态。1.3 逐步实现设备的标准化、规范化、程序化、制度化管理。2 工作标准2.1 项目经理部明确一名领导主管设备工作,并设立职能机构及设备管理岗位。2.2 5000万元以上的项目设专职设备管理人员,5000万元以下的项目,根据项目实际情况设专职或兼职设备管理人员。2.3 根据施组安排,制定施工设备需求计划,提出设备配置方案。2.4 设备配置首先考虑自有设备调配,并对新购设备、租赁设备及协作队伍自
2、带设备进行合理组合。2.5 按照“三标一体”的标准要求,对自有设备、租赁设备、外协队伍设备纳入统一管理,进行现场全过程管理。2.6 通过对设备的安全运行、维修保养、合理租赁、有序进出场、控制设备停机待机时间等措施,实现机使费的有效控制。2.7 对于一些使用成本较高的大型专用设备(如盾构机、造桥机、客运专线施工设备、海底隧道施工设备等),根据本项目实际,制订具体的管理办法和工作要求;对设备的使用、保养和维修,实行全过程监控,并做好原始记录。3 流程图及工作标准(见附图表)4 工作职责及基本要求4.1 设备管理前期策划4.1.1 参与施工现场调查,根据施组要求,编制本项目施工设备配置方案;4.1.
3、2 对参与本项目施工的所有设备进行管理,满足施工要求;4.1.3 结合项目实际制定本项目设备管理制度;4.1.4 调查经理部所在区域的电力资源状况、与项目施工有关的大型专用设备的保有量和市场租赁价格等情况;4.1.5 根据施工进度安排,分期、分批的调遣设备进出场,严格控制设备停机、待机时间,降低本项目的机使费;4.1.6对进出场设备进行安全技术状态鉴定,并认真填写设备进出场鉴定记录。租赁设备和外协队伍的设备,进出场安全技术状态鉴定,必要时对设备净值进行评估和做价,必须双方签字,建立台帐备查;4.1.7 根据施组方案编制、测算项目机使费,作为项目成本考核的依据;4.1.8 参与经理部组织的重要环
4、境因素、重大危险源辨识,制定与设备有关的应急预案;4.1.9 制定设备人员职业健康安全措施和设备降噪、防污染、废弃物处置措施;4.1.10 与当地供电部门及时联系,完成用电方案的设计及实施工作。4.2 设备购置和制造4.2.1 新购和制造价值30万元以上设备,应与施技、计划、财务等部门共同协商,报项目经理审查,列入经理部设备投资计划,并向公司机电部申报;4.2.2 价值50万元以下设备的采购和制造,由经理部提出书面申请,公司领导审批,并成立由主管领导、施技、项管、财务、纪监等部门组成的招标采购小组,由招标采购小组研究决定;4.2.3 从集团公司整体利益出发,经理部所需加工制造的设备,应优先考虑
5、集团公司内部有加工制造能力的单位;4.2.4 设备招(议)标时,应从集团公司网页“机械制造租赁中心”信息平台上公布的合格供方名单中选择供应商,特殊情况由公司报集团公司项目管理中心批准;4.2.5 合同签订时,执行集团公司的统一合同文本;合同条款,尤其是款项、质保和索赔条款要明确清楚,不能含糊其词;4.2.6 经理部所签合同,经项目经理签字方能生效。签订后应将合同复印件报公司机电部备案;4.2.7 超过50万元(不论单台或批量)的设备,由集团公司项目管理中心牵头、“机械制造、租赁服务中心”具体实施,使用单位及集团公司本部技术、财务、法律、监察等部门参与实施,具体程序按设备管理规则附件一“设备招(
6、议)标采购管理办法”和“XX一局集团机械设备制造、租赁服务中心管理办法”XX一工管(2005)233号文件执行。4.3公司自有设备管理4.3.1 经理部在制订设备配置方案时,应首先考虑自有设备调配;不足部分可通过协作队伍自带和租赁设备解决。4.3.2逐步建立公司内部设备使用、租赁、维修有形市场,使自有设备在项目上得到充分利用,设备租赁方式、价格市场化、合理化、规范化。4.3.3 对自有设备管理严格按照集团公司设备管理规则执行。4.3.4实物机械设备由公司统一编号并建立台帐,其维修、保养、调拨、使用、考核、让售等管理与在帐机械设备一样。4.3.5自有设备的调拨项目之间凭公司机电部“机械设备调拨通
7、知单”办理手续,严格按调拨单上的设备名称、型号、规格、管理号码、交接期限办理;大型机械调拨时,保管司机随机调转;原机配属的备品、附件、随机工具、履历书、说明书及技术资料等一同移交;调出项目协助解决包装、发运等事项,运杂费由调入项目承担。4.3.6自有设备的让售对技术状况差、修理费用高以及列入“不需要固定资产”项下的多余闲置设备,通过出售、产权转让、租赁等方式净化资产; 设备让售必须书面报公司机电部、说明原因和理由,经公司领导批准后方可办理;汽车让售时,必须过户,不得将车牌和行驶证件等一同卖掉;设备让售款及时上交公司财务部。4.3.7自有设备的保养与修理设备使用单位依照使用说明书规定,进行机械设
8、备的“例行保养”、“换季保养”、“工地转移前的保养”和“定期保养”等工作;以机械设备的运转小时(或公里数)为修理的基本依据;符合报废标准和列入淘汰范围的机械设备不进行大修;修理费用达到设备原值20%时,是否进行修理,必须将详细情况书面报公司机电部,按公司领导审批意见办;委外修理应联系厂家或具有资质的修理厂进行修理;对符合大(项)修理规定的,将修理原始发票报公司机电部,经审核后据实报销;(7)为确保机械设备修理的真实性,防止某些项目套取修理费用,对出现的违规行为,经公司机电部审核落实后,追究经办人和项目负责人的责任,并给予处罚。4.4设备配件管理4.4.1常用的机械配件根据供货时间原则上准备三个
9、月以内需要的易损件(如各种滤芯);4.4.2项目应及时掌握每种机械设备就近的配件供应和维修点;4.4.3设备内部调拨时配件一同调入;4.4.4对因无计划盲目采购型号规格不对,数量不配套,所造成的配件闲置积压现象,追究经办人的责任。 4.5 租赁设备管理4.5.1 执行上级部门设备租赁办法,合理利用外部资源;4.5.2 对需要长时间使用的设备要对租赁和购置进行详细的经济核算对比,连续租赁设备超过半年或租赁费用超过设备购置价格的三分之一时,要考虑自有设备调配或购置,原则上不允许租赁,由经理部提出书面申请,按公司领导批复意见办;4.5.3 对经理部周边地区的设备资源情况进行详细了解,每季末将本项目机
10、械设备租赁情况上报公司机电部,以便向集团公司“机械设备制造、租赁服务中心”信息平台提供设备制造、租赁价格信息;4.5.4 租赁设备时,应根据设备有形市场提供的信息,结合施组要求,统筹考虑,合理比价,从公司整体利益出发,同等情况下优先租用公司内部设备;4.5.5 租赁设备合同要执行上级部门的统一合同文本,按照集团公司设备管理规则,明确设备的型号规格、生产厂家、完好状态;明确双方的责任和义务,尤其是安全责任;依据国家相关规定,明确设备进场后的折旧标准;明确发生纠纷后的处理办法,或双方协商解决,或经仲裁、法院裁决等条款(附件一);4.5.6 合同签订必须由项目经理签字方能生效。签订后应将合同或复印件
11、报公司机电部留存备案;4.5.7 租赁设备必须是完好设备,各种配置附件齐全,共性能满足施工要求,且操作司机必须经过培训,持有效证件上岗;4.5.8 认真填写租赁设备进出场记录及鉴定表,进场后,根据设备使用年限技术状况评定设备的实际价值并签署备忘录,必须对方签字认可,同时将其纳入到统一的设备管理体系;4.5.9 根据需要建立各种统计台帐;4.5.10 结算费用时,必须有领工员或现场负责人使用签认单、设备管理人员计价单,项目经理签字后报财务部门核算;4.5.11 在设备租赁合同洽谈、工作量签认、费用计算、付款时,一旦发现有违规行为,必须严肃处理。4.6公司自有设备内部租赁4.6.1公司建立设备内部
12、有形市场后,同等条件下,优先考虑公司内部的机械设备;4.6.2租赁方式合理选择,价格以市场价为导向,随行就市;4.6.3双方签订租赁合同,明确各自履行的责任和义务。4.7已有个人设备的租赁4.7.1租赁方式合理,尽量采取按单位数量计价的方式;4.7.2租赁价格参考市场价,但不得高于市场价;4.7.3合同签订必须明确安全责任和各自的权利义务;4.7.4项目负责人参与出资的设备严禁在本项目租用;4.7.5在设备租赁方面如发现弄虚作假现象,必须严肃处理。对违反规定者按“XX一监60号关于对管理人员实施责任追究的规定的通知”进行处理。4.8协作队伍自带设备管理4.8.1 设备管理人员要事先了解和掌握协
13、作队伍自带设备的数量和机况,并签订备忘录;4.8.2 认真填写设备进出场记录及鉴定表,进入现场的设备必须状态良好、性能可靠、配置齐全、操作人员证件齐全有效、符合安全要求且能满足施工要求;4.8.3 设备进场后,要对每台设备的实际价值进行评估,双方签署备忘录作为劳务承包合同的附件;协作队伍自有设备施工期间的折旧标准执行XX一局集团公司设备管理规则的规定;4.8.4 设备进场后,将其纳入到统一的设备管理体系,并对操作司机进行必要的技术培训和安全教育,通过考核合格后,方可上机操作;4.8.5 所有协作队伍设备必须服从经理部的统一调配和管理;4.8.6 建立完整齐全的协作队伍设备台帐;4.8.7 对不
14、能满足工程施工及经常维修的设备,尤其是特种设备,必须严格清理,不得使用,并要进行一定的处罚;4.8.8 对不服从管理、不执行安全操作规程、无证操作的行为严加制止,并严厉处罚;4.8.9 协作队伍中途退场,其自带设备应当同时退场,严禁继续租用。对隧道、桥梁施工的部分特殊设备确需继续使用时,应当办理设备转让手续,设备转让费不得高于设备进场净值扣减折旧后的价值。4.9特种设备管理4.9.1机电部参与特种设备的管理;4.9.2 严格执行集团公司特种设备安全监察规定;4.9.3 建立健全安全管理制度和责任制度、质量和安全保证体系,对特种设备的安装、使用、维修保养及报废负责;4.9.4特种设备必须有安全检
15、验合格标志才能使用,未经检验或检验不合格的特种设备,不得使用;4.9.5 操作和维修人员必须经过安全培训,持证上岗,严禁无证操作;4.9.6 建立特种设备安全技术档案、维修保养和定期自行检查记录,制定特种设备的事故应急措施和救援预案;4.9.7 按规定向上级管理部门和当地特种设备检验机构申请检验和复检。将检验合格资料收集齐全做为凭证;4.9.8对到报废年限的特种设备、或者存在严重事故隐患、无改造、维修价值、或超过安全技术规范规定使用年限的特种设备应及时予以报废;4.9.9严格执行关于特种设备的奖罚办法。4.10 临时设施管理4.10.1机电部参与临时设施的管理;4.10.2严格执行集团公司施工
16、临时设施鉴定管理规定和“设计审批制作安装鉴定投入使用”的程序;4.10.3 临时设施由项目总工程师负责;4.10.4 经理部要按规定及时申报临时设施的鉴定并提供相关资料;4.10.5 所有临时设施的设计必须按分工实行审批,经审批签发后,方可进行制作。未经设计审批或委托不具备相应资质的单位进行设计、制作的临时设施,不得组织鉴定和投入使用,否则追究其责任;4.10.6 对临时设施的鉴定分集团公司、公司两级审批鉴定,鉴定由总工程师主持,安质、施技、设备部门共同现场鉴定;4.10.7经鉴定合格的临时设施方能投入使用;4.10.8 制定严格的安全操作规程,持证上岗。4.11 设备的基础管理4.11.1
17、设备组资执行公司机械设备管理细则,对新购设备及时填报“新机械设备到达通知单”(附件九)报公司机电部。设备组资由公司统一办理手续,对于分期付款发票尚未到达的机械设备,应在设备到达的当月先按合同价办理组资手续,待购货发票到达后根据需要再作相应的调整,保证设备折旧及时提取。设备管理号码由集团公司项目管理中心统一编排下达。4.11.2 建立台帐(1)施工设备配备计划(附件二)(2)设备购置计划表(附件三)(3)进出场设备单机检查表(附件四)(4)设备进出场记录及鉴定汇总表(附件五)(5)自有设备台帐(附件六)(6)租赁设备情况统计表(附件七)(7)协作队伍设备统计表(附件八)(8)新机械设备到达通知单
18、(附件九)(9)设备操作证台帐 (附件十)(10)维修保养计划表(附件十一)(11)设备保养完成情况表(附件十二)(12)主要施工设备实有完好情况报表(附件十三)(13)大型专用设备动态报表(附件十四)(14)机械运转及交接班记录本(附件十五)(15)机械履历簿 (附件十六、十七)(16)设备定人定机台帐(附件十八)4.11.3建立机械设备信息平台,公布项目设备动态、闲置设备和设备租赁方式价格等信息。4.11.4 建立、健全安全制度 (1)详细制定各种设备的安全操作规程并分发到操作人员手中及在醒目处张贴警示;(2)各类设备都应有可靠的安全装置和防护设施,尤其是特种设备;(3)严禁无证操作和违反
19、操作规程的行为,一旦发现,严肃追究;(4)参与设备事故的处理,严格执行“四不放过”的原则;(5)严格执行安全用电管理制度。4.11.5严格执行设备保养维修制度(1)制定设备月(季)度和进出场保养维修计划及二、三级保养计划并负责执行;(2)执行上级部门的年度大修计划并负责落实;(3)对滥用设备的行为进行批评、教育和处罚;(4)项目主体工程完工后,对自有设备进行一次全面彻底地维修,恢复设备性能,为新开工或其它项目的使用作准备。4.11.6 设备折旧费用的收取设备折旧费用的收取,应适应目前产品更新速度加快的形势,在前期设备利用率高时多提折旧,使得成本与收益相匹配。(1)常规设备的折旧执行国家的相关政
20、策以及集团公司设备管理规则;(2)企业内部租赁核算中,建议按照成本与收益相匹配的原则,在设备前期利用率高时多提折旧(如采用余额递减法计提折旧等);(3)对一些大型设备如旋挖钻机、长钢轨铺轨机、客运专线900T运架设备、双轮铣等,在参考同类设备折旧办法的同时,应结合实物工作量计提折旧;(4)对某些特殊设备,如盾构机,其折旧费用的提取应以掘进公里数(设计寿命为10-12公里)计提的办法,但需取得税务部门的批准;(5)对使用频率较高的设备,可根据工作小时或实物工作量,加速折旧;(6)对使用率较低的专用设备,如海底隧道和其他特殊工程使用的设备,应根据项目的实际,多摊销一些成本,加快回收设备投资;(7)
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