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主题教育实践活动实施方案

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2020年5月29日
文档仅供参考

县委政法〔 〕7号

中共秦安县委政法委员会
关于印发<秦安县政法系统开展”发扬传统、坚定信念、执法为民”
主题教育实践活动实施方案>的通知

政法各部门党委(组)、支部:
现将<秦安县政法系统开展”发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动实施方案>印发你们,请结合实际,认真组织实施。

二0一一年四月一日

秦安县政法系统开展”发扬传统、坚定信念、执法为民”
主题教育实践活动实施方案

为大力弘扬光荣传统,扎实开展好”工作落实年”活动,教育引导全县政法干警坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者,进一步转变机关作风,推进全年各项工作任务落实,根据中央、省委、市委政法委的统一部署,县委政法委决定,在全县政法系统开展”发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,现结合实际,制定如下实施方案。
　　一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论和”三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻中央、省、市政法工作会议精神,根据”创先争优”活动的总体部署,以发扬光荣传统、坚定理想信念、践行执法为民,推进政法工作为主要内容,立足政法机关的根本任务,以服务转型跨越发展为主题,以保障社会公平正义、维护社会和谐稳定为主线,着力解决政法干警在理想信念、宗旨意识、执法司法等方面存在的突出问题,真正在思想认识上有大的提高,精神面貌上有大的变化,”三项重点工作”有大的突破,为保障”十二五”时期宏伟目标的顺利实现,努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的政法队伍,让人民群众切实感受到政法机关的新变化和新气象。
二、主要目标
(一)理想信念更加坚定。全体干警进一步增强对中国特色社会主义的政治认同、理论认同、感情认同,始终坚持中国特色社会主义的政治方向,坚定不移地做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。
(二)警民、干群关系更加密切。全体干警从内心深处切实打牢执法为民的思想根基,始终坚持把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为政法工作的出发点和落脚点,不断提高人民群众对政法工作和政法队伍的满意度,进一步密切全县政法机关与人民群众的关系。
(三)党的工作更加有力。政法各部门要进一步强化党的领导的观念,党员政法干警进一步强化党员意识,政法机关党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员干警的先锋模范作用充分发挥,为全县政法事业发展进步提供根本保证。
(四)工作成效更加明显。全体干警以奋发有为的精神状态和工作状态,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,为维护中国发展的重要战略机遇期、实现”十二五”时期全县经济社会又好又快发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法制环境、优质高效的服务环境。
三、基本原则
(一)人人参与原则。从政法领导机关到基层一线,从领导干部到普通干警,人人参与活动,人人受到教育,人人得到提高。
(二)正面教育原则。要把正面教育贯穿于主题教育实践活动的始终,充分发挥先进典型的引领作用,调动、激发全县政法干警的工作主动性和积极性。
(三)注重实践原则。坚持教育与实践相统一、主观世界的改造和客观世界的改造相统一,把崇高的理想信念、强烈的宗旨意识,转化为公正廉洁执法、推进政法工作的实际行动。
(四)群众路线原则。坚持问政于民、为需于民、问计于民,广泛听取群众意见建议,自觉接受群众监督,把群众是否满意作为衡量和检验主题教育实践活动的根本标准,让群众看到主题教育实践活动的实际效果,感受到政法机关发生的新变化、新气象。
(五)务求实效原则。坚持从实际出发,少而精地组织活动,不搞形式主义,不做表面文章,确保主题实践活动落到实处、取得实效、确保政法队伍建设得到新加强、政法工作水平得到新提高。
四、主要内容
(一)宣讲光荣传统,保持奋发有为的精神状态和工作状态。重点宣讲中国共产党成立90年来的光辉历程,宣讲新中国成立60多年特别是改革开放30多年的辉煌成就。届时省市将邀请一批革命前辈、政法英模和党史专家,组成革命老前辈和政法先进模范人物的光荣传统教育宣讲团,深入政法各部门巡回宣讲。政法各部门要结合实际,充分利用本单位、本地区先进典型事迹,营造出”比、学、赶、帮、超”的良好氛围。迅速掀起光荣传统的学习热潮,教育、引导广大政法干警切实从思想深处解决为什么入党、为什么从警、为什么当法官、为什么当检察官、为什么奋斗和为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题,努力使政法各部门和广大政法干警继承和发扬追究真理、不怕牺牲,自力更生、艰苦奋斗,解放思想、实事求是,与时俱进、改革创新,忠诚使命、无私奉献的光荣传统,自觉把崇高的理想信念同肩负神圣使命结合起来,同脚踏实地地工作结合起来,始终保持忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色,进一步增强政治责任感、历史使命感、工作紧迫感,以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加有力的措施,推动政法事业不断发展进步,为党和人民再立新功。
(二)组织专题学习,坚定中国特色社会主义信念。突出抓好中国特色社会主义理论体系特别是社会主义核心体系价值观和社会主义法治理念教育。政法各部门党委(组)、支部要带头开展专题学习,系统梳理西方错误政治观点、法学观点在执法、司法领域的具体表现,研究制定推动中国特色社会主义理论体系特别是社会主义核心价值观教育、社会主义法治理念教育的规划、措施。政法各部门要经过组织集体观看专题片、深化”大学习、大讨论”等活动,教育、引导广大政法干警深刻认识坚持中国特色社会主义道路是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证,是历史的必然、现实的选择、未来的方向,坚决抵制西方错误政治观点、法学观点的影响,自觉把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求,努力在执法思想、执法实践、执法作风等方面真正体现中国特色社会主义的正确方向,以实际行动捍卫中国共产党的领导,捍卫社会主义政权,捍卫中国特色社会主义制度,捍卫改革发展稳定的大好成果,捍卫最广大人民的根本利益。
(三)开展群众观点教育,筑牢”立党为公、执法为民”的思想根基。广泛宣讲执法为民是政法工作的出发点和落脚点,是党对政法工作的根本要求,是人民群众对政法工作的殷切期盼,是每名政法干警的职责所系。大力弘扬正气,激励干警斗志和热情。每个基层所、队、庭、科、室要组织全体政法干警,结合学习先进活动,查找自身差距,明确努力方向。经过这些活动,教育、引导广大政法干警认真审视我们对群众的感情究竟有深,群众在我们心中的位置究竟有多重,我们为群众办实事究竟有多少,群众不满意的地方究竟在哪里,从思想深处解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题,确保全体政法干警打牢执法为民的思想根基,自觉把执法过程变成服务群众的过程,从群众最满意的事情做起,从群众最不满意度问题改起,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让群众共享政法工作改革发展的成果,感受到公平正义就在身边,进一步密切政法机关与人民群众的关系,把政法工作建立在坚实的群众基础之上。
(四)开展警示教育,促进公正廉洁执法。突出抓好公正廉洁执法教育和作风建设,不断增强立党为公、执法为民的意识。政法各部门要组织全体政法干警观看中央即将下发的警示教育专题片和暗访评查活动片及市上即将下发的近两年案件评查中发现的影响重大的案件汇编,”以身边事教育身边人”,促进公正廉洁执法。同时,政法各部门要针对本系统本部门存在的问题,研究制定一些硬措施、硬办法,特别是抓好周永康提出的”四个一律”的落实,坚决把各项”铁规”、”禁令”和从严治警的要求落到实处。经过这些活动,教育、引导广大政法干警认真地问一问自己是否存在自律不严的问题,是否吸取了深刻教训,是否筑牢了拒腐防变的思想道德防线,从而自觉提高思想政治素质,确保全体政法干警始终坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上,始终做到党在心中、人民在心中、法律在心中、正义在心中,切实做到公正、廉洁、文明、规范执法,努力建设一支过硬的政法队伍,真正肩负起党和人民赋予的神圣使命。
(五)加大培训力度,提高政法干警社会管理创新能力和水平。政法各部门要突出政法干警培训,围绕革命传统教育、理想信念教育、群众路线教育、能力素质培训和实战演练等,把教育培训贯穿活动始终。要以提高广大政法干警服务全县经济社会事业建设国际化的能力、落实”执法为民”的法治理念、提高政法干警社会管理创新能力和水平、提升执法公信力为主要培训内容,分课题邀请专家学者进行讲授。经过培训,提高政法干警社会管理创新能力和水平。
三、方法步骤
　　主题教育实践活动从3月份开始,到年底结束,分为五个阶段。
　　(一)动员部署阶段( 3月—4月上旬)。政法各部门要认真学习领会省、市委视频会议精神,抓好贯彻落实,成立主题实践活动领导小组,召开专题会议研究部署主题教育实践活动,在认真调查研究、深入分析本单位队伍思想和工作现状的基础上,研究制定内容丰富、操作性强、特色鲜明、责任明确、措施有力的具体实施方案。政法各部门要及时进行动员部署,认真传达中央和省、市的要求和部署,讲清主题教育实践活动的重大意义,明确本部门的具体安排和要求,切实做好思想发动和舆论宣传工作,动员和组织基层政法单位和广大政法干警以饱满的政治热情投身到活动中来。
(二)学习实践阶段( 4月中旬—8月份)。政法各部门要把学习贯穿整个活动的始终。要按照活动要求,结合行业特点,制定学习计划,创新学习载体,明确学习内容,并经过撰写学习心得、体会文章等方式,切实提升学习效果。要把实践贯穿整个活动的始终,要不断总结和深化”大接访”、”大走访”、”大下访”、”四长”联合接访、”开门走访”、”流动法庭”等成功经验和做法,经过组织开展”开门评警”、回访信访当事人、帮扶困难群众等活动,进一步倾听群众反映强烈的执法不严、裁判不公和诉讼难、执行难问题,集中予以解决纠正,切实让群众感受到公平正义就在身边。要集中开展一次政法部门窗口单位纪律作风整顿,不断提高服务意识,增强群众观念,切实让群众感受到政法部门工作作风的转变,努力提高群众对政法工作的满意度。
(三)对照检查阶段( 9月份)。在深入学习,深化实践的基础上,按照活动的目标要求,采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式,紧密联系思想和工作实际,重点从主题教育实践活动排查的问题中、从涉法涉诉信访反映的问题中、从执法服务存在的问题中、从群众反映强烈的问题中,切实找准存在的突出问题,深挖思想根源。
(四)集中整改阶段( 10—11月份)。政法各部门要针对排查出的问题,逐一梳理归纳,认真分析原因,制定整改方案,列出整改推进表,逐条逐项按期整改。要注重从源头上、根本上、基础上寻找解决问题的办法和措施。要以解决群众反映的执法不严、裁判不公等突出问题为突破口,着力在司法体制和工作机制改革、加强执法规范化建设等方面取得新进展,确保主题教育实践活动取得成效。
(五)总结经验阶段( 12月份)。政法各部门要按照中央、省、市对活动的总体目标和要求,全面总结主题教育实践活动的主要做法及成功经验,进一步建章立制,形成由集中教育到经常性教育的长效机制。县主题教育实践活动办公室将对各部门开展主题教育实践活动情况进行检查验收。
政法各部门要进一步把思想认识统一到中央、省、市、县委的决策和部署上来,充分认识开展主题教育实践活动重要意义,把开展主题教育实践活动作为今年的一项重要政治任务,摆上重要议事日程。结合”创先争优”活动,成立相应的领导机构和工作机构,加强对学习实践活动的具体指导,领导小组要全面负责,领导同志要亲自抓,切实靠实责任,抓出实效,要创新教育载体,突出实践特色,统筹兼顾工学矛盾,协调整体推进,使主题教育实践活动在本部门深入扎实地开展起来,确保达到”四个更加”的目标。
五、具体要求
　　(一)切实加强组织领导,确保主题实践活动取得实效。政法各部门要高度重视主题教育实践活动,切实加强组织领导,精心动员部署,狠抓督察指导,确保取得实效。县上成立以县委常委、政法委书记车学军为组长,县委政法委副书记、综治办主任杨全民、县委政法委副书记漆振华为副组长的全县主题教育实践活动领导小组,并在县委政法委设立办公室,蔺晓峰、郝丽华为办公室工作人员。政法各部门也要成立领导小组及办公室,负责主题教育实践活动的日常事务。县委政法委将在年中和年底对各部门开展主题教育实践情况进行检查,以确保各项部署得到贯彻落实。在开展主题教育实践活动中,要紧密联系实际,及时总结经验,推广典型,把学习贯彻教育活动不断引向深入,切实做到”两促进、两不误”,真正把教育实践活动的成效落实到全县依法治县基本方略得到更好实施上来,落实到全县社会公平正义得到更好体现上来,落实到全县人民群众安全感更加增强上来,落实到全县社会大局更加稳定上来。政法各部门主题教育实践活动情况,要按阶段书面上报县委政法委。
(二)处理好”六个关系”,搞好”五个结合”。在开展主题教育实践活动中要注意处理好”六个关系”、搞好”五个结合”。一是要正确处理好开展主题教育实践活动与促进当前工作的关系;二是要正确处理好党员领导干部参加主题教育实践活动与组织教育活动的关系;三是要正确处理好思想教育与组织处理的关系;四是要正确处理好批评与自我批评的关系;五是要正确处理好对上级负责与服务群众的关系;六是要正确处理好集中活动与经常性活动的关系。做到”七个结合”,即:把主题教育实践活动与学习实践科学发展观结合起来,与开展”工作落实年”活动结合起来,与建立学习型党组织结合起来,与加强党的执政能力建设结合起来,与开展社会主义法治理念教育结合起来,与提高政法队伍执法能力结合起来,与推动政法、综治、维稳工作的深入开展结合起来,切实把学习实践活动搞得丰富多彩,富有成效。
(三)开展”十查十看”,解决突出问题。要结合召开专题民主生活会和组织生活会,认真开展”十查十看”活动:一是查执法意识,看对政法机关和广大政法干警”执法为民”的思想树立的牢不牢,维护公平正义的职责认识清不清。二是查宗旨观念,看为人民服务的思想和群众工作观念强不强。三是查法治意识,看”依法治国,依法行政”的思想树的牢不牢。四是查执法规范,看规范执法,追求公平正义的意识树的牢不牢。五是查大局观念,看服务大局的意识强不强。六是查理想信念,看党性意识、党的领导的观念坚定不坚定。七是查责任意识,看工作责任心强不强。八是查政治纪律,看遵守组织原则,组织纪律严不严。九是查形象意识,看遵守职业道德和执法规范好不好。十是查创新意识,看锐意进取,奋发有为的精神强不强。经过确定查摆重点,增强查摆工作的针对性,推动主题教育实践活动的深入开展,取得扎扎实实的效果。
(四)确定领导联系点,确保教育活动顺利进行。按照省、市委的要求,县上领导和县委政法委领导班子成员确立了主题教育实践活动联系点,县委常委、政法委书记车学军同志联系县公安局;县政府副县长罗增芳联系县交警队;县委政法副书记,综治办主任杨全民同志联系县法院;县委政法委副书记漆振华同志联系县司法局。政法各部门领导班子成员,也要确定一个基层政法单位和窗口执法单位,作为主题教育实践活动联系点并尽快开展工作。政法各部门要制定主题教育实践活动联系点工作方案,明确领导同志参加联系点主题教育实践活动的时间、方式、以及加强对联系点主题教育实践活动的督促、检查、指导的具体措施等,并切实抓好落实、做好表率。经过抓联系点的主题教育实践活动,把联系点建成教育实践活动的示范点,带动和促进本部门主题教育实践活动的深入开展。要把开展主题教育实践活动联系点工作与促进政法机关”创先争优”活动、”工作落实年”活动、建立学习型党组织有机结合起来,经过深入联系点检查指导和调查研究,帮助解决联系点工作中的实际问题和困难,促进执法作风的转变和执法水平的提高,让人民群众切实感受到政法机关的进步。政法各部门要将主题教育实践活动联系点名单和具体方案与4月2日前上报县主题教育实践活动办公室。为了加强工作沟通和协调,请确定一名联系人,并将名单、职务、联系方式一并上报。

主题词:作风建设 主题教育实践活动 实施方案 通知
抄送:市委政法委,县委办、人大办、政府办、政协办,县落实办
中共秦安县委政法委员会办公室 4月1日印