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公司突发环境污染事故应急预案

49
2020年4月19日
文档仅供参考

某某公司

突发环境污染事故应急预案

-04-11发布 -04-12 实施
编制单位:某某公司

第一章 总则 4
1.1 编制目的 4
1.2 编制依据 4
1.3适用范围 5
1.4应急预案体系 6
1.5应急工作原则 6
第二章 危险性分析 7
2.1公司基本情况 7
2.2危险源与风险分析 8
2.2.1物质的危险特性分析 8
2.2.2生产经营过程中的危险性分析 11
2.2.3职业健康危害 12
2.2.4办公区域及锅炉房火灾、触电危险、有害因素分析 12
2.2.5重大危险源辨识 13
第三章 组织结构与职责 14
3.1应急组织体系 14
3.2指挥机构及职责 14
3.2.1事故应急救援指挥部 14
3.2.2事故应急救援指挥部的主要职责 14
3.2.3各专业小组的主要职责 15
第四章 预防与预警 18
4.1 危险源监控、预防与控制 18
4.1.1生产经营过程中危险因素的监控、预防与控制 18
4.1.2经营场所办公区域及锅炉房火灾、触电危险有害因素的监控、预防与控制 18
4.2 预警行动 19
4.2.1预报 19
4.2.2预测 19
4.2.3预警 19
4.2.4预警解除 19
4.3 信息报告与处理 19
4.3.1信息报告与通知 19
4.3.2信息上报及信息传递 20
第五章 应急响应 22
5.1 响应分级 22
5.1.1事故分级 22
5.2 响应程序 22
5.2.1应急处理救援指挥部应急响应程序 22
5.2.2应急响应程序图: 23
5.3应急结束 23
第六章 信息发布 24
第七章 后期处理 25
第八章 保障措施 26
8.1 通信与信息保障 26
8.2 应急队伍保障 26
8.3 应急物资装备保障 27
8.4 经费保障 27
第九章 培训与演练 28
9.1 培训 28
9.2 演练 28
第十章 奖惩 29
第十一章 附则 30
11.1 术语与定义 30
11.2 应急预案备案 30
11.3 维护和更新 30
11.4 制定与解释 31
11.5 应急预案实施 31
第十二章 突发环境污染事故应急救援预案..............................................................................31
附 件 40

第一章 总则
1.1 编制目的
按照”以人为本、安全第一”的原则,为了做好某某公司服务有限责任公司热力安全事故的预防和应急处理,提高应对各类突发事件的应变能力,保障职工和从业人员的生命健康及财产安全,尽可能减少人员伤亡和财产损失,维护正常生产、生活秩序,根据<中华人民共和国安全生产法>、<中华人民共和国消防法>、<新疆维吾尔自治区安全生产条例>、<城镇燃气设施运行维护和检修安全技术规范>、<特种设备安全监察条例>、<锅炉压力容器、压力管道特种设备事故处理规定>等法规,结合某某公司服务有限责任公司热力生产工作的实际情况,特制定<某某公司服务有限责任公司热力生产安全事故应急救援预案>(以下简称<预案>)。
1.2 编制依据
编制事故应急救援预案依据的主要法律、法规有:
<中华人民共和国安全生产法>(中华人民共和国主席令13号)
<中华人民共和国职业病防治法>(中华人民共和国主席令52号)
<中华人民共和国突发事件应对法>(主席令第69号)
<中华人民共和国消防法>(中华人民共和国主席令第 6号)
<中华人民共和国劳动法>(中华人民共和国主席令65号)
<国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定>(国务院第302号)
<国务院关于进一步加强安全生产工作的决定>(国发【 】2号)
<特种设备安全监察条例>(国务院令第373号)
编制应急救援预案应遵循的依据和原则:
<生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则>(GB/T29639- )
<生产安全事故应急预案管理办法>国家安全生产监督管理总局令17号
<企业职工伤亡事故分类标准>GB6441-1986
<锅炉压力容器压力管道特种设备事故处理规定>(中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局令第2号)
<危险化学品重大危险源辨识>(GB18218- , 12月1日起施行)
<生产安全事故报告和调查处理条例>(中华人民共和国国务院令第493号)
<企业安全生产费用提取和使用管理办法>( 第16号文)
编制应急预案应遵循的新疆自治区相关规定:
<新疆维吾尔自治区安全生产条例>(新疆维吾尔自治区人大第33次会议 9月28日经过)
<新疆维吾尔自治区消防条例>( 6月1日起施行)
<关于加强安全生产事故应急预案管理工作的通知>(新安监调查字〔 〕201号)
1.3适用范围
本预案是某某公司服务有限责任公司热力处理和救援安全事故的基本程序和依据,适用于某某公司服务有限责任公司热力燃气锅炉房及各换热站所发生的火灾、锅炉爆炸、触电、燃气泄漏以及爆炸引起的次生事故等生产安全事故的抢险救援和处理工作。
1.4应急预案体系
由于某某公司服务有限责任公司热力属于集中供热企业,具有使用危险化学品―天然气锅炉的危险源特点,但天然气没有运输和储存环节。故根据<生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则>的要求,和该公司在生产经营过程中的实际情况,该公司将事故综合应急预案、专项预案和现场处理方案分开编写,包括一个综合应急预案、七个专项预案和十个现场处理方案。
1.5应急工作原则
(1)以人为本,强化管理。把保障职工健康和公众生命安全放在首位,切实加强企业的安全管理和安全防护,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响。
(2)统一领导,分级负责。在公司应急指挥部的统一领导下,公司区各部门、各班组按照各自职责和权限,负责事故灾难的应急处理工作。
(3)依靠科学,依法规范。遵循科学原理,充分发挥技术人员作用,依靠科技进步,不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作,确保预案的科学性,针对性和可操作性。
(4)贯彻落实”安全第一、预防为主、综合治理”的方针,坚持事故应急与预防工作相结合,加强危险源的管理,做好事故的预防、预测、预警和预报工作;开展职工培训教育,提高员工安全意识;组织应急演练;做好物资和技术储备工作,做到常备不懈。

第二章 危险性分析
2.1公司基本情况
某某公司服务有限责任公司热力位于乌鲁木齐市北郊,在新市区喀什东路257号。热力站以北是乌市37中学,以东是瑞祥小区,以南是融亿小区。
某某公司服务有限责任公司热力于1999年11月底正式成立,是新疆有色全鑫建设公司控股子公司,对喀什东路以北事业单位、学校、商住小区等实现了集中供热,供热主管线总长1 米,现供暖面积达到近78万平方米,各用户单位对我公司的供热质量给予了高度评价。有效地盘活了国有资产,作为自主经营、自负盈亏、独立核算的经济实体,注册资金840万元,现有职工60人、其中工程技术人员10人。
经过 煤改气工程,当前使用天然气供暖:
某某公司服务有限责任公司热力厂内锅炉房成立之初为2台29mw燃煤锅炉, 煤改气,新建燃气锅炉房,购置4台14MW燃气锅炉。
2.1.1工艺流程
打开燃气开关 启动循环泵 启动补水泵
启动鼓风机 自动点火 正常运行
2.2危险源与风险分析
天然气锅炉是某某公司服务有限责任公司热力的重要危险源,锅炉爆炸可引起火灾、中毒窒息、灼烫等危害因素;总而言之,某某公司服务有限责任公司热力在生产经营过程中使用的危险化学品和特种设备都具有一定的危害性,稍有不慎就会引发事故,甚至造成重大财产损失和人身伤亡。
2.2.1物质的危险特性分析
某某公司服务有限责任公司热力生产经营中使用的危险化学品的理化特性及危险特性和特种设备参数如下:
(1)天然气理化特性及危险特性
标识
中文名:天然气;沼气
英文名:Nztural gas
分子式:无资料
分子量:
UN编号:1971
危险性类别:第2.1类易燃气体
CAS号:—
危规号:21007
理化性质
性状:无色、无臭气体
主要用途:是重要的有机化工原料,可用作制造炭黑、合成氨、甲醇以及其它有机化合物,亦是优良的燃料。
最大爆炸压力:(100kPa)6.8
溶解性:溶于水
沸点/℃—160
相对密度:(水=1)约0.45(液化)
熔点/℃—182.5
相对密度:(空气=1)1.62
燃烧热值(kj/mol):803
临界温度:/℃:—82.6
临界压力/Mpa:4.62
燃烧爆炸危险性
燃烧性:易燃
燃烧分解产物:CO、CO2
闪点/℃ 无资料
火灾危险性:甲
爆炸极限5～14%
聚合危害 不聚合
引燃温度/℃482～632
稳定性 稳定
最大爆炸压力/Mpa 0.717
禁忌物 强氧化剂、卤素
最小点火能(mj):0.28
燃烧温度(℃):2020
危险特性与空气混合能形成爆炸性混合物,遇明火、高热极易燃烧爆炸。与氟、氯等能发生剧烈的化学反应。其蒸气遇明火会引着回燃。若遇高热,容器内压增大,有开裂和爆炸的危险。
灭火方法 切断气源。若不能立即切断气源,则不允许熄灭正在燃烧的气体,喷水冷却容器,可能的话将容器从火场移至空旷处。雾状水、泡沫、二氧化碳。灭火器 泡沫、干粉、二氧化碳、砂土
毒性
接触限制 中国MAC:未制定标准;前苏联MAC:未制定标准 美国TLV—TWA:未制定标准;美国TLV—STEL:未制定标准
对人体危害
侵入途径 吸入
健康危害 急性中毒时,可有头昏、头痛、呕吐、乏力甚至昏迷。病程中尚可出现精神症状,步态不稳,昏迷过程久者,醒后可能有运动性失语及偏瘫。长期接触天然气者,可出现神经衰弱综合症
急救
吸入 脱离有毒环境,至空气新鲜处,给氧,对症治疗。注意防治脑水肿。
防护
工程控制 密闭操作。提供良好的自然通风条件。呼吸系统防护:高浓度环境中,佩戴供气式呼吸器。眼睛防护:一般不需要特殊防护,高浓度接触时可戴化学安全防护眼睛。防护服:穿防静电工作服。手防护:必要时戴防护手套。其它 工作现场严禁吸烟。避免高浓度吸入。进入罐或其它高浓度区作业,须有人监护。
泄露处理
切断火源。戴自给式呼吸器,穿一般消防防护服。合理通风,禁止泄露物进入受限制的空间(如下水道等),以避免发生爆炸。切断气源,喷洒雾状水稀释,抽排(室内)或强力通风(室外)。漏气容器不能再用,且要经过技术处理以清除可能剩下的气体。
储运
易燃压缩气体。储存于阴凉、干燥、通风良好的不燃库房。仓温不宜过热
(2)天然气热水锅炉参数表
序号
项目
代号
单位
数值
1
额定工作压力
P
MPa
1.25
2
额定热功率
Q
MW
14
3
额定出水温度
Tcs
℃
115
4
额定进水温度
Tjs
℃
90
5
锅炉受热面积
H
㎡
45.7
6
冷凝器受热面积
H
㎡
93.12
7
总设计效率
η
%
97
8
烟尘排放浓度

Mg/Nm³
﹤50
9
烟气黑度
林格曼
级
﹤1
10
燃气最小压力
P
Kpa
10
11
循环水量
G
T/h
72
12
适应的燃料
天然气(Nat)
液化气(LPG)
13
耗气量
B
Nm³/h
天然气217
Nm³/h
混合气227
Kg/h
液化气155
14
天然气按热值8600Kcal/ Nm³,液化气按热值1 Kcal/ Kg,混合气按热值8150Kcal/ Nm³
小结:某某公司服务有限责任公司热力在生产经营过程中使用的危险化学品和特种设备都具有一定的危害性,稍有不慎就会引发事故,甚至造成重大财产损失和人身伤亡,因此具有很大的危险性。
2.2.2生产经营过程中的危险性分析
(1)燃气的危险特性
燃气锅炉的燃料是可然气体,主要是天然天,天然气的主要成分都是甲烷,天然气的爆炸下限为4%,是高度易燃易爆的气体,极易发生爆炸事故。
(2)炉膛爆炸火灾危险性
炉膛爆炸是由于可燃气体漏入并与空气混合形成爆炸性混合物,这种混合物处在爆炸极限范围时一接触到适当的点火源就会发生爆炸事故,伴随着化学变化,炉内气体压力瞬时剧增,所产生的爆炸力超过结构强度而造成向外爆炸,由于在极短时间内大量能量在有限体积内积聚,造成锅炉炉膛处于非寻常的高压或高温状态,使周围介质发生震动或邻近的物质遭到破坏。
(3)炉体爆炸的火灾危险性
燃气锅炉炉体爆炸是由于锅炉设备材料质量问题,受压元件强度不够或者严重缺水,持续加热等因素造成的爆炸事故。
根据上述危险性分析,公司经过加强对全体员工安全知识教育,各岗位可能发生的生产安全事故及防范措施和应急处理方法等教育和培训,增强职工的安全意识,提高应急处理能力及自救互救能力。另外,对公司各部门员工进行应急疏散教育,使各部门员工熟悉应急疏散路线,提高发生突发事件时的应急疏散能力。保证各报警、联锁、保护、程控等热工自动化的完善和可靠动作,加强对用火、用电的管理,完善应急指示标志及疏散标志、应急照明灯、消防设施等安全设施,建立24小时监控系统及消防可燃气体报警系统等的安全设施,建立应急救援组织并完备应急救援物资及装备,以提高公司的应急救援能力,防止发生生产安全事故。
2.2.3职业健康危害
一般情况下,锅炉房噪声在70～80dB(A),其中鼓风机、引风机、和水泵为主要噪声源,噪声的峰值集中于低中频、并伴随强烈震动。某某公司服务有限公司使用以天然气为燃料的热水锅炉,此时所产生的噪声主要是由锅炉燃烧机与燃烧过程所产生的,其次才是风机、水泵噪声,一般情况下,锅炉房噪声在≦70dB(A)。另外还有二氧化硫、烟尘等有毒有害物质的危害直接影响着职工的身体健康。
2.2.4办公区域及锅炉房火灾、触电危险、有害因素分析
(1)吸烟不慎。这是办公楼中最常见的起火原因,办公楼内工作人员应遵守楼内规定,不在非吸烟区吸烟。
(2)电器故障。办公楼内、锅炉房内设置有众多的办公电气线路和电器设备,用电普遍且耗电量大,使用、管理、维护不当,极易引发火灾事故,如短路、过载运行、防雷防静电设施不全、用电物品长期连续使用引起电器元件过热等。
(3)明火管理不严。明火管理不严也是高层办公楼及锅炉房引发火灾事故的较常见原因,维修建筑和设备,进行电气焊、油漆、装修等作业中,不履行相应安全管理程序,因操作不当或违反安全操作规程,均易引起火灾。
(4)线路老化,造成漏电打火现象。线路在老化时,绝缘层容易出现龟裂、破损,此时当火线与零线过近时就容易产生放电现象,往往因产生电流量小,不能使过流保护器及时动作切断电源而引起打火或拉弧,如果线路旁边放有可燃物,这种打火或拉弧就足以引起可燃物燃烧。
(5)用电设备维修和安装没有找专业电工操作,平时私拉乱接电线造成触电事故。
(6)使用不合格的灯具、灯线、开关插座等用电设备易发生触电事故。
(7)由于用湿手摸灯头、开关、插座以及其它用电金属外壳引发的触电事故。
2.2.5重大危险源辨识
根据<危险化学品重大危险源辨识>(GB18218- )的规定,重大危险源是依据物质危险特性及其存储的数量确定。辨识指标规定,单元内存在危险化学品的数量等于或超过标准(GB18218- )中规定的临界量,即被定为重大危险源。由于某某公司服务有限责任公司热力使用的天然气采取地下管道输送,范围内地下管道的天然气储存量最大时也不超过1吨,远远小于50吨的临界量。以<重大危险源辨识>为依据,热水锅炉额定出水温度大于等于120℃,且额定功率大于等于14MW,超高此标准可定为重大危验源。根据某某公司服务有限责任公司热力现场调研:最大锅炉的额定出水温度为115℃,额定功率小于14MW;依据重大危验源辨识判定某某公司服务有限责任公司生产经营活动中不存在重大危险源。

第三章 组织结构与职责
3.1应急组织体系
某某公司服务有限责任公司热力建立事故应急处理组织体系,设立事故应急救援工作领导小组(应急救援指挥部)进行应急救援指挥,并设立报警联络组、疏散撤离组、抢险救护组、后勤保障组进行现场救护。
事故应急救援工作领导小组
(应急救援指挥部)

报警联络组 疏散撤离组 抢险救护组 后勤保障组
3.2指挥机构及职责
3.2.1事故应急救援指挥部
组长(指挥):总经理(褚海林)
副组长(副指挥):付颖江
成 员 : 朱红彪 、赵政海、吴永红、夏建国、
事故应急救援指挥部设在某某公司服务有限责任公司热力安全办公室,负责人:杨晓红。
3.2.2事故应急救援指挥部的主要职责
(1)组长主要职责:
组织完成事故抢险救灾的全部指挥任务。组织指挥本企业各方面力量对公司事故进行救护,指挥对事故现场的应急救援,控制事故的蔓延和扩大。组织有关部门启动应急预案,按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度。
(2)副组长主要职责:
在组长的领导下,协助组长组织完成事故抢险救灾的全部指挥任务。组长不在事发现场时,副组长全权执行组长职权。
(3)组员主要职责:
①对生产经营中使用的危险化学品的物理化学性质、特种设备的性能及应急处理措施、地方的安监、应急办等相关方的信息必须做到清楚、了解。以便一旦发生事故时的协调、联系工作。
②配合协调承运方和当地安监部门等相关单位紧急调用各类物资、设备、人员投入抢险救灾、后勤保障和善后处理等工作。
③核实现场人员伤亡和损失情况,及时向当地安全管理部门汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。
④协助安监部门做好现场的抢险救灾工作;按安监部门的安排做好视察事故现场的有关事宜。
⑤认真做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作,定期组织本企业进行应急处理演练,根据情况变化,及时对预案进行调整、修订和补充。
⑥负责事故上报及事故处理工作,配合上级部门进行事故调查处理工作。
3.2.3各专业小组的主要职责
一、报警联络组
组长(指挥):霍燕
成员:刘晓红、游永红
报警联络组主要职责:
(1)对相关方的信息必须做到清楚、了解。以便一旦发生事故时的协调、联系工作。
(2)协助应急救援指挥中心做好事故报警工作。
(3)及时向应急指挥中心报告事故处理情况。
(4)在应急指挥中心的统一指挥下,果断地处理事故。
(5)24小时应急值守,确保应急状态下及时进行救援工作。
二、疏散撤离组
组长(指挥):司崇江
成员:郑建红、杨俊杰。
疏散撤离组主要职责:
(1)负责疏散撤离事故现场作业人员和可能涉及到的周围人群。
(2)设置警戒区,实行专人负责,并设立警示标识,除应急救援人员和必须坚守岗位人员外,其它人员禁止进入警戒区。
三、抢险救护组
组长(指挥):刘莉
成员:杨晓红、葛玉婷、刘红
抢险救护组主要职责:
(1)负责抢救受伤人员。
(2)按照应急救援预案迅速开展抢险工作。
(3)认真做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作。备足应急救援所需的救护器材和医疗器材及一定数量的现金。
四、后勤保障组
组长(指挥):王刚
成员:杨超群、郝斌
后勤保障组主要职责:
(1)负责通信方式或线路及信息交流畅通。
(2)负责抢救受伤、中毒人员生活必须品的供应及抢险救援物资的供应和运输。
第四章 预防与预警
4.1 危险源监控、预防与控制
针对某某公司服务有限责任公司热力的危险源,对危险源进行监控,并根据危险程度不同,执行分级控制管理,制定相应措施,对危险源进行控制,并及时向上级和安监部门反馈
4.1.1生产经营过程中危险因素的监控、预防与控制
4.1.1.1炉膛爆炸原因分析与预控
炉膛爆炸可能是由多种原因造成的,首先是燃料气通入量过大;
空气量不足;燃料气温度过低;炉管烧坏;出口管线或干线突然断裂等。针对以上原因应采取一定的控制措施,关小燃料气阀门;开大进风阀门;提高燃料气温度;更换炉管;停炉抢修管线或干线。
4.1.1.2锅炉爆炸原料历分析与预控
锅炉爆炸是由于锅炉设备材料质量问题,受压元件强度不够或者锅炉严重缺水,持续加热等因素造成的爆炸事故。为了杜绝锅炉发生爆炸事故,在运行中还要特别采取以下措施,防止超压;保持锅炉负荷导致气压上升,定期校验压力表,确保压力表指示准确。如发现不准确或者动作不正常,必须及时调换。防止过热;防止缺水,控制水位在正常水位,经常冲洗水位,定期维护、检查水位警报装置或者超温警报装置。杜绝先天性缺陷;采用合理的设计,保证制造、安装的质量。严格把好修理改造锅炉的审查和技术检验关。
4.1.2经营场所办公区域及锅炉房火灾、触电危险有害因素的监控、预防与控制
建立健全安全管理制度及操作规程,加强员工的安全教育和培训,规范从业人员的行为,同时做好安全隐患排查工作,根据隐患排查的结果,及时进行整改,从根本上消除隐患,避免事故的发生。
4.2 预警行动
4.2.1预报
应急处理救援指挥部接到可能导致危险化学品事故灾难的信息后,按照应急预案及时研究确定应对方案,并通知乌鲁木齐市安全生产监督管理局、乌鲁木齐新市区区安全生产监督管理局、乌鲁木齐市环保局、消防局等相关部门、单位采取相应行动预防事故发生。
4.2.2预测
应急处理救援指挥部应对某某公司服务有限责任公司热力经营危险化学品出现的异常情况或事故隐患迅速做出是否符合应急救援预案启动的条件及启动级别的准确判断。
4.2.3预警
接到某某公司服务有限责任公司热力事故的报告后,应急处理救援指挥部应当根据对事故的判断结果,对符合应急救援预案启动的条件的事件立即做好启动预案的准备。
4.2.4预警解除
事故现场进行了有效控制,应急处理救援完成结束,由某某公司服务有限责任公司热力应急处理救援总指挥宣布解除事故警报,并负责通知安全部门和相关救援部门。
4.3 信息报告与处理
4.3.1信息报告与通知
(1) 某某公司服务有限责任公司热力
第一负责人:部室主任(朱红彪)
第二负责人:部门运行主管(吴永红)
第一负责人不在时由第二负责人全面负责应急救援工作。
(2)值班员或负责人将事故通知应急处理救援指挥部总指挥,应急处理救援指挥部成员应迅速在指定位置集合,听从统一安排部署。
(3)事故现场人员将事故通知应急处理救援现场指挥部总指挥,报警联络组、疏散撤离组、抢险救护组和后勤保障组应迅速在指定位置集合,听从统一安排部署。
(4)各组成员按部署迅速展开行动。
(5)所有参与抢救的人员要勇敢、机智、沉着,做到紧张有序,一切行动听指挥,有问题要及时上报指挥部。
4.3.2信息上报及信息传递
依据国务院令第493号<生产安全事故报告和调查处理条例>,某某公司服务有限责任公司热力事故发生后向新市区安全生产监督管理局报告事故信息的流程、内容和时限为:
1)事故发生后,事故现场有关人员应当以电话方式立即向某某公司服务有限责任公司热力部负责人报告;单位负责人接到报告后,应当于1小时内以电话方式向上级主管部门和向事故发生地新市区安全生产监督管理局报告。
　　情况紧急时,事故现场有关人员能够直接向事故发生地新市区区安全生产监督管理局报告。
2)报告事故应当包括下列内容。
(1)事故发生单位概况。
(2)事故发生的时间、地点以及事故现场情况。
(3)事故的简要经过。
(4)事故已经造成或者可能造成的伤亡人数(包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失。
(5)已经采取的措施。
(6)其它应当报告的情况。
3)事故报告后出现新情况的,应当及时补报。
自事故发生之日起30日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。道路交通事故、火灾事故自发生之日起7日内,事故造成的伤亡人数发生变化的,应当及时补报。
第五章 应急响应
5.1 响应分级
依据<生产安全事故报告和调查处理条例>和<生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则>,针对事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力,将事故分为不同的等级。按照分级负责的原则,明确某某公司服务有限责任公司热力的应急响应级别。
5.1.1事故分级
　根据生产安全事故(以下简称事故)造成的人员伤亡或者直接经济损失,事故一般分为以下等级:
一、特别重大事故,是指造成1人以上死亡,或者3人以上重伤,或者10万元以上直接经济损失的事故;
二、重大事故,是指造成2人以上3人以重伤,或者5万元以上10万元以下直接经济损失的事故;
三、较大事故,是指造成1以上2人以下重伤,或者2万元以上5万元以下直接经济损失的事故;
四、一般事故,是指造成1人微伤,或者2万元以下直接经济损失的事故。
本条所称的”以上”包括本数,所称的”以下”不包括本数。
五、事故发生后,按事故的等级启动预案,组织实施应急救援工作。本单位按事故等级启动本应急救援预案。
5.2 响应程序
5.2.1应急处理救援指挥部应急响应程序
(1)接到事故报告后,某某公司服务有限责任公司热力的主要领导要迅速了解事故情况,应急处理指挥部成员应当立即停止其它一切活动,立即进入响应工作程序的实施,同时立即向事故发生地派出现场应急处理救援小组,按各自分工和应急救援预案,或制定临时应急处理措施,进行有效控制,防止事故的蔓延、扩大。
(2)根据事故的性质,应急救援指挥部负责人应迅速负责统一指挥抢险救援处理工作。
5.2.2应急响应程序图:
地方应急救援中心
救援协调队伍
应急救援指挥部
应急保障系统
I-II级安全事故现场
5.3应急结束
(1)确认现场危机已经解除,确认现场的环境不会再次发生危险,由事故现场指挥机构向上级领导汇报,得到同意后终止应急处理程序。
(2)事故应急处理指挥部负责对事故进行总结,对值班记录等资料进行汇总、归档,并起草上报材料。

第六章 信息发布
由现场事故调查组将事故的进展情况报告应急指挥部,应急指挥部协同有关部门做好信息对外发布。
公司事故信息发布部门的发布原则:发生死亡或有影响的事故时,应由事故现场指挥部负责及时准确向上级有关单位主管部门通报事故信息,由上级相关部门负责向政府、社会、新闻媒体发布有关信息;发生一般事故由应急指挥部指定向各部门发布有关信息并上报新市区安监局。

第七章 后期处理
事故应急处理和抢险基本结束后,应急指挥部应立即做好受伤人员的救治、慰问和善后处理工作,并配合相关部门对事故进行调查分析,指导所属员工及时清理现场,尽快恢复生产工作。事后对事故进行彻底清查,责任到人。
(1)如果是未造成人员伤亡或重大财产损失的事故,由公司进行处理。
(2)按国家有关规定妥善安置受伤人员的家属,做好理赔工作。
(3)对事故救援过程进行评估和总结,指出应急过程中存在的不足,提出下一步应急预案应完善的对策措施。
(4)按照事故”四不放过”的原则进行事故调查处理,分析事故原因,吸取教训,防止事故再次发生。

第八章 保障措施
8.1 通信与信息保障
火警电话:119
匪警电话:110
医疗急救电话:120
交通事故报警电话:122　　
乌鲁木齐市安全生产监督管理局电话:
乌鲁木齐应急办电话:
乌鲁木齐市高新区(新市区)安全生产监督管理局电话:
乌鲁木齐市高新区(新市区)安监局应急办电话:
乌鲁木齐市环保局电话:
新市区环保局投诉电话:
天然气公司客服电话:
天然气报警24小时值守电话:
某某公司服务有限责任公司热力电话:
某某公司服务有限责任公司热力24小时值守联系电话
8.2 应急队伍保障
本应急队伍由应急救援领导小组(指挥部)、报警联络组、疏散撤离组、抢险救护组和后勤保障组构成,配置应急救援器材、药品等实施应急救援。
抢险救援各组要加强训练,针对模拟事故进行应急演练,并加强救援和管理人员的培训,建立定期演练制度,确保救援队伍能适应紧急抢险救援的需要。
8.3 应急物资装备保障
结合某某公司服务有限责任公司热力情况,储备一定数量的应急装备和物资:
(1)防护用具:如防护服、防护靴、防护眼镜、防护手套等。
(2)通讯器材:固定电话、移动电话。
(3)医药器材:医药箱,消毒药品,急救物品。
(4)其它用具:饮用水、湿毛巾、砂土、铁锨、灭火器等。
8.4 经费保障
应急处理救援队伍的人员、装备、办公经费,处理危险化学品事故工作和平常演练所需要的有关经费,由应急救援领导小组(指挥部)对应急工作的日常费用进行预算,由财务审核,经理审定后,列入年度预算,由安全费用中提取(安全费用按照<企业安全生产费用提取和使用管理办法>每年营业收入的0.5%),根据适应事故应急预案措施的需要,配备必要的训练、急救、抢险的设备、设施,应急抢救、急救药品。费用某某公司服务有限责任公司热力自行承担,由经理审核批准使用。

第九章 培训与演练
9.1 培训
1)由某某公司服务有限责任公司制定安全培训计划并负责组织实施。
2)每半年对所有职工进行一次安全生产应急管理培训,熟悉事故应急预案和事故现场处理方案,明确自己的工作职责。
3)让所有员工都知道应急救援预案的内容,在事故发生时知道如何采取应急措施,并有针对性地对可能发生的事故情景进行演练。
4)应急救援小组培训:对各应急救援小组进行培训,熟知自己的岗位责任、抢险任务,以及小组之间的紧密配合。
5)培训的其它内容:鉴别异常情况并及时上报的能力与意识;如何正确处理各种事故;自救与互救能力;各种救援器材和工具使用知识;与上下级和相关救援单位联系的方法和各种信号的含义;工作岗位存在哪些危险隐患;防护用具的使用和自制简单防护用具;紧急状态下如何行动等。
9.2 演练
各应急救援组织要组织训练,熟练掌握应急抢险任务。专项预案和现场处理方案每半年进行一次模拟演习,综合预案每年进行一次模拟演习。应急演练结束后应对应急预案演练效果进行评估,撰写应急预案演练评估报告,分析存在问题,并对应急救援预案提出修改意见。事故应急救援预案应定期修改。

第十章 奖惩
应急处理工作结束后,及时进行总结、分析,吸取事故教训,及时进行整改,依据<生产安全事故报告和调查处理条例>有关规定并按照下列条款对有关人员进行奖惩:
1.对在突发事故的抢救、指挥等方面有突出贡献的职工,将按照<中华人民共和国安全生产法>有关规定给予奖励。
2.对在发生突发事故时造成重大损失的人员,或在处理突发事故中玩忽职守、不服从指挥、不认真负责、或临阵逃脱的人员,以及危害抢险救灾工作的人员,按照有关规定给予行政处分,构成犯罪的,报送司法机关依法追究其刑事责任。
3.按照<生产安全事故报告和调查处理条例>第三十五条、第三十六条、第三十七条、第三十八条对有关人员追究法律责任。

第十一章 附则
11.1 术语与定义
1)应急预案:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先制定的行动方案。
2)应急响应:事故发生后,有关组织或人员采取的应急行动。
3)应急准备:针对可能发生的事故,为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。
4)应急救援:在应急响应过程中,为消除、减少事故危害,防止事故扩大或恶化,最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。
5)文件编号标识:按以下方法编号进行标识:

RX / YSRX YJYA ----- /A
批准年代号/版本号
文件类别(应急预案)
企业安全代号
企业文件标准代号
11.2 应急预案备案
本预案审核经过后应向乌鲁木齐市新市区安全生产监督管理局申请备案并取得相应的备案文号。
11.3 维护和更新
1)为了能把新技术和新方法运用到应急救援中去,以及对不断变化的具体情况保持一致,预案应进行及时更新,必要时重新编写。
2)对危险源和新增装置、人员变化进行定期检查,对预案及时更新。
3)在实践和演习中提高水平,对预案进一步合理化。
11.4 制定与解释
本预案由某某公司服务有限责任公司负责制订与解释。
11.5 应急预案实施
本预案经应急救援指挥部组长(总指挥)批准,自发布之日起实施。

第十二章 突发环境事故应急预案
天然气是一种易燃易爆气体,比空气轻。如发生泄漏能迅速四处扩散,引起人身中毒、燃烧和爆炸。天然气泄漏时,当空气中的浓度达到25%时,可导致人体缺氧而造成神经系统损害,严重时可表现呼吸麻痹、昏迷、甚至死亡。在处理天然气泄漏时,应根据其泄露和燃烧的特点,迅速有效地排除险情,避免发生爆炸燃烧事故
12.1.1组织结构与职责
1 应急组织体系
某某公司服务有限责任公司建立事故应急处理组织体系,设立事故应急救援工作领导小组(应急救援指挥部)进行应急救援指挥,并设立报警联络组、疏散撤离组、抢险救护组、后勤保障组进行现场救护。
事故应急救援工作领导小组
(应急救援指挥部)

报警联络组 疏散撤离组 抢险救护组 后勤保障组
2 指挥机构及职责
1)事故应急救援指挥部
组长(指挥):总经理(褚海林)
副组长(副指挥):书记 付颖江
成 员 :赵政海 朱红彪 吴永红、夏建国。
2)事故应急救援指挥部的主要职责
(1)组长主要职责:
组织完成事故抢险救灾的全部指挥任务。组织指挥本企业各方面力量对公司事故进行救护,指挥对事故现场的应急救援,控制事故的蔓延和扩大。组织有关部门启动应急预案,按照应急救援预案迅速开展抢险救灾工作,力争将损失降到最低程度。
(2)副组长主要职责:
在组长的领导下,协助组长组织完成事故抢险救灾的全部指挥任务。组长不在事发现场时,副组长全权执行组长职权。
(3)组员主要职责:
①对生产经营中使用的危险化学品的物理化学性质、特种设备的性能及应急处理措施、地方的安监、应急办等相关方的信息必须做到清楚、了解。以便一旦发生事故时的协调、联系工作。
②配合协调承运方和当地安监部门等相关单位紧急调用各类物资、设备、人员投入抢险救灾、后勤保障和善后处理等工作。
③核实现场人员伤亡和损失情况,及时向当地安全管理部门汇报抢险救援工作及事故应急处理的进展情况。
④协助安监部门做好现场的抢险救灾工作;按安监部门的安排做好视察事故现场的有关事宜。
⑤认真做好各项突发事故的防范措施和应急处理准备工作,定期组织本企业进行应急处理演练,根据情况变化,及时对