中国与RCEP成员国之间的服务贸易潜力研究_张家峰.pdf
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1、2023年第3期NORTHERN ECONOMY AND TRADE中国与 RCEP 成员国之间的服务贸易潜力研究张家峰,朱雯菲(南京工业大学 经济与管理学院,南京 211800)摘要:在对 RCEP 十五个成员国服务贸易现状概述的基础上,对所存在的问题以及发展情况做出了分析,通过构建贸易的引力模型分析中国与 RCEP 成员国之间的服务贸易潜力。结果表明:中国对其他的 RCEP 伙伴国的服务贸易出口额与中国自身的国内生产总值、贸易对象国的经济规模和人口规模成正相关,与双方之间的地理距离呈负相关。测算结果显示,我国与其他 RCEP 成员国之间的类型均为潜力开拓型,且彼此之间的差距不大,各国与我国
2、之间的服务贸易仍有较大潜力可挖掘。为发展我国服务贸易,应增强国内国际双循环新发展格局与 RCEP 的互动,利用数字贸易弱化地理限制,开拓服务贸易新方式,改变服务贸易格局,推动双边服务贸易的高质量发展。关键词:中国;RCEP;服务贸易潜力;引力模型中图分类号:F742文献标识码:A文章编号:1005-913X(2023)03-0012-08收稿日期:2022-08-11基金项目:国家社科基金重点项目(19AGL009)作者简介:张家峰(1970-),男,安徽金寨人,副教授,博士,研究方向:国际贸易、计量经济等;朱雯菲(1999-),女,浙江绍兴人,本科学生,研究方向:国际贸易。一、引言2012
3、年 11 月,东盟十国发起了 区域全面经济伙伴关系协定(Regional Comprehensive EconomicPartnership,RCEP),参与制定协定的成员国还有中国、韩国、日本、新西兰、澳大利亚以及最终未能加入的印度。RCEP 协定涵盖人口超过 35 亿,占全球约 48%,国内生产总值占全球比例超过 31%,外贸总额将近全球的 28%。1本次 RCEP 谈判共历时八年,各成员国在货物贸易、原产地规则、海关程序与贸易便利化、服务贸易等方面达成一致,签署协议,从此 RCEP 登上了世界经济的舞台,将进一步帮助各成员国完善产业供应链和价值链,并建立起一个高质量的区域伙伴关系,促进多
4、边贸易发展,推动投资增长,为亚太区域经济的发展注入强劲动力。数十年来第三产业的发展迅速,服务贸易的重要性也与日俱增,已成为世界经济增长的新动力。一个国家的服务业开放程度和服务贸易的发展情况,是其参与经济全球化和国际贸易的重要指标之一。服务贸易作为贸易规则博弈的新焦点,正面临着前所未有的机遇与挑战。RCEP 协议的成功签署为中国与伙伴国之间的服务贸易提供了新的发展机遇。故而在 RCEP 谈判中,为了减少成员国之间服务贸易的限制性和歧视性,各国对国际服务贸易作出了相关的规定,制定了包括市场准入承诺表、国民待遇、最惠国待遇以及国内法规等在内的各项规则。日本、韩国、澳大利亚、新加坡、文莱、马来西亚、印
5、度尼西亚等 7 个成员国采用负面清单方式承诺,中国等其余 8 个成员国采用正面清单承诺,并将于协定生效后 6 年内转化为负面清单。2可以说,服务贸易在 RCEP 的经济合作中占据着极其重要的地位。那么,中国与 RCEP 成员国的服务贸易之间的贸易潜力情况如何,是否能利用 RCEP 成立的契机来挖掘潜力以扩大我国的服务贸易出口?基于此,本文将通过构建贸易引力模型的方法,测算出我国与 RCEP 伙伴国之间的服务贸易潜力,提出发展我国服务贸易的对策建议。二、文献综述随着经济全球化和中国对外开放格局的逐步优化,中国服务贸易逐渐摆脱劣势的局面,向优发展,态势良好。目前我国服务贸易进出口总额不断增长,服务
6、贸易占比不断提高,但同时服务贸易逆差居高不下,并且我国的服务贸易结构不平衡,地区分布不均。3有学者指出,我国还存在服务贸易结构两极化特征显著,服务贸易行业结构趋向优化的情况。4国际经济与贸易122023年 第3期北方BEIFANGJ INGMAO经贸与本文相关的文献包括中国与日韩的服务贸易、中国与东盟的服务贸易、中国与澳大利亚以及新西兰的服务贸易研究。(一)中国与日韩的服务贸易有一种观点认为,RCEP 中最大的看点是中日韩三国之间的贸易协议,因为中日韩是 RCEP 经济体量最大的三个国家,对于 RCEP 至关重要。5目前普遍的观点是在中日韩三国中,日本服务贸易竞争力水平最强,其次为中国,最后为
7、韩国。日本作为 RCEP 中经济领先的发达国家,和中国之间的关系值得注意。现有研究指出,目前日本对 RCEP 中成员国的依赖开始增强,受到成员国的影响也越来越大,总体来看,日本将会同我国争夺亚太地区的经贸领导权,我国需要理性响应日本的进攻策略,同日本既合作又斗争。6中国和韩国服务行业的发展水平比较接近,且服务贸易逆差额都是逐年增加,但韩国的服务贸易规模小于中国,7同时中韩服务贸易增长乏力,中国对韩的服务贸易长期处于逆差,中国服务贸易市场对外开放程度不大,中国服务贸易管理落后缺乏人才。8日韩服务贸易的发展历程以及方法对于我国有着比较重要的参考价值,同时我国需要加快推进中日韩自贸进程。把服务贸易作
8、为早期收获的重点,在知识产权、文化旅游、电子商务、金融服务、研发、工业设计和数据处理等领域率先实现自由贸易的重要突破,逐步推进服务标准的对接与服务市场的融合。9(二)中国与东盟的服务贸易东盟十国的服务贸易在近 20 年始终呈上升趋势,但是各成员国经济发展良莠不齐,出现严重的不均衡状态。10但同时还存在一些问题:我国与东盟的贸易范围有待进一步拓展,贸易便利化水平需要进一步提升,产业结构相似度高,政治互信不够。11在此情况下,如何深化中国东盟服务贸易合作机制就变得十分重要,有学者提出建议:注重中国东盟服务贸易合作机制整合与发展,提高国内服务业竞争力,加快服务贸易出口的优化升级,承接国外服务业转移,
9、推动国内服务外包,明确服务贸易发展战略。12也有学者认为,应该增强中国与东盟四国的旅游服务贸易合作,制定更多互惠互利的旅游政策。13(三)中国与澳大利亚的服务贸易目前在旅游业澳大利亚国际竞争力强于中国,且澳大利亚与中国相比拥有较完善的金融体制和监管机构,但中国金融服务具有较大的上升潜力。14中澳之间的服务贸易往来主要集中在旅游、教育以及金融服务等行业。15中国是澳大利亚留学生最多的来源地,同时澳大利亚在疫情前一直是我国人民出国度假的极佳选择,但疫情对于留学和旅游行业的打击都比较明显,目前两国之间的服务贸易水平是有所下降的。新西兰与澳大利亚的服务贸易出口结构具有相似性。位居第一位的为旅游服务,其
10、次为运输服务,其他为商业服务和金融保险。16通过现有研究不难看出,目前 RCEP 成员国之间的服务贸易水平参差不齐,发展并不平衡,这对未来成员国之间进行服务贸易来说是一个挑战。已有文献为本文的研究奠定了重要基础,但现有文献缺乏对中国与 RCEP 成员国服务贸易的潜力研究,因此,本文拟利用引力模型测算中国与 RCEP 成员国服务贸易潜力,并进一步提出对策建议。三、RCEP 成员国服务贸易的现状及分析在分析 RCEP 成员国的服务贸易现状时,除了单独研究我国的情况外,本文根据地理位置和国家经济体量规模以及国家贸易方式将其分为三组:地理位置接近中国且国家经济实力较强的日本和韩国,区域合作影响力较大的
11、东盟组织以及同属于大洋洲的发达国家澳大利亚和新西兰。(一)中国服务贸易的现状20 世纪 80 年代以来,我国逐渐扩大对外开放,但对外贸易以货物贸易为主,忽视了我国服务贸易的发展,这使得我国服务业由于起步相对较晚,总体发展水平与发达国家之间存在一定差距,同时我国服务业总体开放程度也相对较低。17随着经济发展和对外贸易扩大,我国政府开始注意到服务贸易上的缺失,并采取了相关的措施。在政府政策和市场调节下,近年来我国的服务贸易发展迅猛。根据商务部统计,从 1982 到 2018 年,我国进出口总额132023年第3期NORTHERN ECONOMY AND TRADE从 44 亿美元上升至 7593.
12、83 亿美元。且我国新兴的服务业占比逐年上升,传统服务业得到优化,对外服务贸易的结构趋于优化。是否迈入服务经济时代是衡量一个国家服务业发展水平的条件之一,对此在数据上的衡量标准为:一国的服务部门对国内生产总值的贡献超过50%。1997 年,我国的服务部门产值占国内生产总值的比重仅为 35%。至 2008 年,服务产业在 GDP 中的比重已升至 42.8%。2015 年,中国服务产业在 GDP中占比首次突破 50%。截至 2017 年,中国服务产业占比已达 51.6%,因而证明中国已进入服务经济时代。18目前我国的服务贸易面临的最显著的问题就是存在着巨额的服务贸易逆差。自 2005 年来,我国的
13、服务贸易一直存在着逆差,到 2020 年,已经达到6929.3 亿元,严重阻碍了我国从贸易大国向贸易强国转变。而且我国的服务贸易逆差却逐年扩大,2021 年 12 月,我国国际收支口径的国际货物和服务贸易收入 32 419 亿元,支出 26 825 亿元,顺差5 594 亿元。其中,货物贸易收入 29 516 亿元,支出23 039 亿元,顺差 6 477 亿元,服务贸易收入 2 904亿元,支出 3 786 亿元,逆差 883 亿元。19相较于货物贸易的长期顺差,服务贸易的逆差现象十分明显。除此以外,我国的服务贸易竞争力也有待提高。其原因首先在于政府对市场的过分管制,导致无法配置有效资源,阻
14、碍了各行业企业的发展;同时因为起步晚的问题,我国服务业对外开放程度不足。而在一些创新技术以及各种新兴行业,我国服务化水平相较于发达国家差距明显,可以说在高端服务行业我国的竞争力十分薄弱。另外,人才培养与管理方面,我国的人才体系建立也不够完善,缺乏具有国际竞争力的大型跨国服务企业和专业人才。(二)日韩服务贸易现状日本与中国一样,在服务贸易方面起点低,起步时间也较晚,但凭借其强大的经济基础,辅助以稳健的政府干预,颁布了一系列有利于服务贸易的政策,后来者居上,在数十年间便得到了飞速的发展,成为世界服务贸易强国。目前日本已经是服务贸易进出口大国,在 RCEP 中处于领先地位。中日两国之间的服务贸易近年
15、来可谓是如火如荼,服务贸易规模持续增长,互补性也不断提高。但有合作就有竞争,中日两国由于经济结构相似,在服务行业中存在一定程度上的竞争关系,同时贸易逆差引起了两国服务业发展的不平衡,阻碍两国服务行业的高质量发展。随着中国国际经济地位的提升,日本国内的贸易保护主义也在不断作祟,双边贸易下行压力增大。签署 RCEP 后中日之间的服务贸易仍有很长的路要走。韩国整体的服务贸易在 RCEP 成员国中并不特别突出,但数字经济贸易在全球经济体中处于比较高的地位。同时韩国的运输服务业增势强劲,带动了韩国的服务贸易进出口增长。其次,韩国资本和技术密集型产业比较发达,拥有三星等国际电子品牌。当前阶段,中韩双方的服
16、务贸易方式局限于服务贸易往来,服务贸易合作发展相对滞后。20在中韩贸易中,服务贸易有着非常大的发展空间,需要双方不断推进并且深化。共同发展服务贸易对中韩两国来说是互利共赢的,双方互相合作,吸取对方在该领域的优秀经验,规避对方遇到的错误实践,能让两国的服务贸易竞争力都更上一层楼。(三)东盟 10 国服务贸易东盟 10 国中,除了新加坡以外均为发展中国家,本身的经济发展就极为不均衡。但此劣势正在逐渐好转,近年来东盟的服务贸易已呈现出了上升的趋势,10 个国家通过区域经济合作逐渐找到适合自己的发展道路,经济落后的情况有所改善。在服务贸易中,旅游业是许多东盟的优势项目,其中以新加坡、泰国、马来西亚以及
17、菲律宾最为突出。现阶段我国与东盟之间的服务贸易正处在稳步增长的状态,自 2007 年中国与东盟签订 中国东盟全面经济合作框架协议服务贸易协定 后,中国与东盟国家间的开放贸易格局基本形成,服务贸易就此成为中国与东盟双边经贸关系中的关键与核心。21RCEP 协议签订后,中国和东盟之间将致力于推进贸易一体化,提升贸易便利度。但同时双方也需要解决产业结构相似的问题,进行产业优化,发国际经济与贸易142023年 第3期北方BEIFANGJ INGMAO经贸展高水平的新兴服务业。中国作为服务贸易优势国,要对东盟中不具有竞争优势的国家加以帮扶;对于双方的优势服务业部门,则更要加强合作,切实提高双边服务贸易开
18、放水平,实现互利共赢。(四)澳大利亚与新西兰服务贸易作为发达国家,近年来澳大利亚的服务贸易情况一直比较理想,呈现出稳步上升的发展趋势,货物贸易与服务贸易之间的差距也在不断缩小,总体而言服务贸易发展较为稳健,贸易总额在平稳中缓慢攀升。但是近年来其增长速度不断减少,甚至出现了负增长的情况。可能的原因是世界经济低迷,总体经济增长放缓,澳大利亚受到国际市场需求减少的影响较大。22但澳大利亚由于产业结构的问题,服务贸易多年来一直为逆差,且无法得到良好的改善。这说明了澳大利亚的服务贸易竞争力不强,签订区域全面经济伙伴关系协定也是在寻求机会提高自身的国际地位。2016 年中澳两国间总额达到138.76 亿澳
19、元,同比增长 14.22%,澳大利亚对我国贸易顺差为 86.44 亿澳元。我国在澳大利亚的总出口中占比为 15.8%。澳大利亚对我国服务出口一共112.6 亿澳元,较 2015 年共增长了 16.08%,而我国对澳大利亚服务出口 26.16 亿澳元,占其总服务进口的 3.46%,增长率为 6.86%。23从数据上来看,中国占据了很大比例的澳大利亚服务贸易市场,两国服务贸易往来情况良好,但我国处于逆差状态。新西兰虽然是一个小国,人口和土地都不占优势,但是早早步入发达国家的行列,经济发展水平在 RCEP 成员国中也位于前列。新西兰国内市场不强,需求量不足,但自然资源却非常丰富,出口量很大,所以服务
20、贸易对于新西兰来说也是一个优势项目。中国与新西兰建交后双边贸易发展良好,两国市场需求具有良好的互补性,中新建交后,贸易迅速发展,贸易额也在不断扩大。24中国一直是新西兰重要的贸易伙伴,中国巨大的市场需求正填补了新西兰国内市场的不足。与澳大利亚相似,新西兰对中国的服务贸易也一直处于顺差状态,这是澳大利亚和新西兰的优势,却是我国对外服务贸易的劣势。四、我国与 RCEP 成员国服务贸易潜力的实证研究(一)引力模型的基本形式贸易引力模型其思想起源于牛顿万有引力,在20 世 纪 50 年 代 初 期 应 用 于 国 际 贸 易 研 究。Tinber-gen(1962)和 Poyhonen(1963)最早
21、将该模型应用到国际贸易研究中,证实了两国经济总量、空间距离与双边贸易流量成正比。25基础的引力模型加入经济体的国内生产总值,贸易对象国的人口总数以及贸易双方之间的地理距离等因素后,通常用来研究各种因素在双边贸易中的影响力大小,同时也能测算出贸易潜力。原始的引力模型公式如下:Tij=AYiaYjbDijc(4.1)其中,Tij表示的是 i 国与 j 国之间的贸易额,A为常数项,Yi表示 i 国的国内生产总值,Yj表示 j 国的国内生产总值,D 被定义为是两国之间的地理距离。将 a、b.c 三个参数来表示拟合实际的经济数据。Linnemann(1966)通过对前人已有的文献进行研究分析,将重点放在
22、影响因素的选择上,26得出模型:Tij=aGiGjDij(4.2)其中,Tij仍然表示 i 国与 j 国之间的贸易额,Gi和 Gj分别表示 i 国和 j 国的国内生产总值,Dij表示两国之间的地理距离。在此模型的基础上,为了降低异方差性,进一步对两侧的解释变量取对数,就能得到以下的引力模型:lnTij=c+aln(GiGj)+blnDij+ij(4.3)(二)贸易潜力模型实证研究1.模型设定为了研究我国与 RCEP 成员国之间的贸易潜力,本文应用了基础的引力模型,加入其他解释变量,构建出以下这个模型:lnYij=0+1lnXc+2lnXj+3lnPj+4lnDcj+ij(4.4)其中 Ycj为
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