福清市某道路绿化工程施工招标文件.doc

招标代理甲级资质：**
造价咨询甲级资质：**
政府采购甲级资质：**

**市**大道等5条道路绿化工程 　
招标编号：**

施工招标文件

2008年11月

施工招标文件

项目名称：**市**大道等5条道路绿化工程

招标编号：**

招 标 人：**市园林管理处 （盖章）

联系人：
联系电话：** **
地址：**市**路**大厦11层

招标代理机构：**省**工程咨询有限公司 （盖章）

联系人：** **
联系电话：**
传真：**
地址：**市**中路145号**大厦6层

总 目 录
第一章 招标公告
第二章 投标须知及投标须知前附表
一、投标须知前附表
二、投标须知
（一）总则
（二）招标文件
（三）投标文件的编制
（四）投标文件的提交
（五）开标
（六）评标
（七）合同的授予
（八）其它
第三章 合同条款及合同文件格式
第一部分 合同通用条款
第二部分 合同专用条款
第三部分 合同文件格式
第四章 工程建设标准和招标项目专用经济技术要求
一、工程建设技术标准
二、预算造价采用的计价办法和计价依据
三、发包价
四、招标项目专用经济技术要求
第五章 施工图纸
第六章 工程量清单
第七章 资格审查文件
一、资格审查通知书
二、资格审查合格条件
三、资格审查申请须知
第八章 投标文件格式
第一部分 投标承诺文件
第二部分 资格审查申请材料
附件：《**市园林管理处2008年10月21日会议纪要（十四）》

第一章 招标公告
招标工程项目编号：**
1、招标条件
本招标项目**市**大道等5条道路绿化工程已经**市人民政府批准建设，项目业主为**市园林管理处，招标人为**市园林管理处。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2、项目概况及招标范围
2.1招标工程项目范围:包括绿化土方、绿化种植及养护等，具体依据招标人的工程量清单及招标图纸。
标段划分：**市**大道等5条道路绿化工程划分为A、B、C、D、E共计5个标段，其中：
A标段工程名称为：**市**大道（清岚街—清盛大道）绿化工程；
B标段工程名称为：**市福通大道（清荣大道—西环路）绿化工程；
C标段工程名称为：**市西环路（**大道—福人大道）绿化工程；
D标段工程名称为：**市元华路（铁路～K4+500）绿化工程；
E标段工程名称为：**市元华路（K4+501～海口镇区）绿化工程；
工程控制价：A标段为人民币元；
B标段为人民币467038元；
C标段为人民币957699元；
D标段为人民币587729元；
E标段为人民币587729元；
资金来源和落实情况：财政拨款，资金已落实
施工现场状况及周边环境: 已具备施工条件
2.2工程建设地点为**市内；
2.3工期要求：各标段均为30日历天；
2.4工程质量要求符合合格标准。
3、投标人资格及审查办法
3.1投标人基本资格条件（其它要求详资格审查文件）：
1) 须具备经年检合格有效的独立法人营业执照，并在**省注册登记；
2) 须具备建设行政主管部门核发的有效的城市园林绿化工程施工三级及以上施工资质证书；
3) 投标人拟担任本工程的项目经理应不低于二级注册建造师资质（含临时建造师执业资格），同时具备有效的《建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书》B证且无在建工程；其建造师注册证书（或建造师临时执业证书）上的工作单位应与投标申请人单位名称一致；
4) 凡未在**市行政区域内注册的投标人应根据榕建筑[2007]110号文要求办理在榕登记备案手续，拟派驻的项目经理及项目管理班子其它成员应从企业登记备案的在榕工程技术、经济管理人员和执业资格人员中选择。
5) 投标人及其拟派驻项目管理班子人员未存在闽建法[2007]15号文规定的因严重违法违规被限制从业的情形，未处于榕建筑[2007]92号文规定的**市建筑市场主体不良行为警示期内；

3.2投标申请人在提交投标文件时，应按照有关规定提供投标保证金：其中A标段为2万元，B标段为0.8万元，C标段为1.5万元，D标段为 1万元，E标段为 1 万元。
3.3本工程对投标申请人的资格审查采用资格后审方式，主要资格审查标准和内容详见招标文件中的资格审查文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。
4、招标文件的获取
4.1投标申请人可从**市建设工程交易中心**公司代表处（地址：**市**路建设局大楼一层）处获取招标文件和相关资料，时间为2008年11月10日至2008年11月 14日，每日上午9时30分至11时30分，下午14时 30分至16时30分（公休日、节假日除外，以北京时间为准，余同）。
4.2招标文件每份售价为人民币100 元(含资格审查文件、工程量清单、工程控制价及电子光盘)，图纸每套售价为人民币80元，售后不退。
4.3投标人购买招标文件时采取无记名方式。
5、投标文件的递交
投标文件递交的截止时间为2008年11月21日9时30分，地点为**市建设工程交易中心**公司代表处（地址：**市**路建设局大楼一层）。逾期送达的投标文件将被拒绝。
6、发布公告的媒介
本次招标公告同时在《**招标与采购网》（网址：www.**.cn）、《**市建设工程招标投标网》（网址：www.**）及**市建设工程交易中心公示栏上发布。
7、其它需说明的情况
7.1本工程不接受联合体投标。
7.2根据闽建筑[2007]35号文要求，本招标项目采用在合理造价区间随机抽取中标人的评标办法，其中上述各标段的预算价可竞争项目的下降系数K均为 15 %。
7.3凡具备承担招标工程项目的能力并具备规定的资格条件的建筑业企业可同时参加一个或以上标段投标，允许同一投标人获得一个或以上标段的中标资格。

8、联系方式
招标人：**市园林管理处
办公地址：**市**路**大厦11层
邮政编码： ** 联系电话：** **
传真或电子邮件：** 联系人：
招标代理机构：**省**工程咨询有限公司
办公地址：**市**中路145号**大厦6层
邮政编码：** 联系电话：**
传真或电子邮件：** 联系人：** **
日期：2008年11月10日

第二章 投标须知及投标须知前附表
一、 投标须知前附表
项号
条款号
内 容
说明与要求
1
1.1
工程名称
**市**大道等5条道路绿化工程，各标段的工程名称如下：
A标段为：**市**大道（清岚街—清盛大道）绿化工程；
B标段为：**市福通大道（清荣大道—西环路）绿化工程；
C标段为：**市西环路（**大道—福人大道）绿化工程；
D标段为：**市元华路（铁路～K4+500）绿化工程；
E标段为：**市元华路（K4+501～海口镇区）绿化工程；

2
1.1
招标编号
**
3
1.1
建设地点
**市内
4
1.1
标段划分
**市**大道等5条道路绿化工程划分为A、B、C、D、E共计5个标段，其中：
A标段为：**市**大道（清岚街—清盛大道）绿化工程；
B标段为：**市福通大道（清荣大道—西环路）绿化工程；
C标段为：**市西环路（**大道—福人大道）绿化工程；
D标段为：**市元华路（铁路～K4+500）绿化工程；
E标段为：**市元华路（K4+501～海口镇区）绿化工程；

5
1.1
施工现场状况及周边环境
具备施工条件
6
1.1
承包方式
包工包料
7
2.1
质量标准
合格标准
8
2.2
招标范围和内容
包括绿化土方、绿化种植及养护等，具体依据招标人的工程量清单及招标图纸。
9
2.3
工期要求
各标段均为30日历天
10
3.1
资金来源
财政拨款
11
4.1
投标人资质
等级要求
具备建设行政主管部效城市园林绿化工程施工三级及以上企业资质，其它资格门核发的有要求详资格审查文件。
12
4.3
资格审查方式
资格后审
13
5.1
踏勘现场
本招标项目不集中组织现场踏勘，由投标人自行踏勘现场。
地点：**市内
14
8.1
投标人质疑
时间：2008年11 月 17日10:00时前
投标人可以不记名方式登录《**市建设工程招标投标网》（网址：www.**）或以书面形式（不记名）向招标人提出澄清要求。以书面形式提出澄清要求的须将澄清材料传真或送至**省**工程咨询有限公司。
15
13.1
工程报价方式
投标人仅填报总价，无需编制投标报价文件
16
13.6．1
合同价格
包干范围
本招标项目采用固定单价包干合同，除招标文件投标须知13.6.2款规定、工程地下地质条件变化及不可抗力因素外引起的合同价款调整外，综合单价在合同实施期间不变。合同价款的风险范围包括因市场变化、政策性调整导致材料价格及取费标准变化。
17
15.1
投标有效期
90日历天（从投标截止之日算起）
18
16.1
投标保证金
金额：其中A标段为2万元，B标段为0.8万元，C标段为1.5万元，D标段为 1万元，E标段为 1 万元；若同时参加上述5个标段投标，则需提交投标保证金6.3万元人民币。投标人应在投标截止时间之前，从投标人所在地企业基本存款帐户开户银行的基本存款账户以电汇或转帐的形式，将投标保证金汇到以下指定账户，且应在汇款凭据上注明用途“**市**大道等绿化工程投标保证金”。
投标保证金银行帐号：
开户名称：**市会计核算中心（园林处）
开户银行：建行融城分理处
帐 号：
备注：①投标人是否按招标文件规定递交投标保证金是以银行出具的加盖业务公章的投标保证金到账证明作为投标人是否按招标文件规定递交投标保证金的依据。②投标人交纳的投标保证金的银行电汇回单或转帐回单上的帐号须与开户许可证或开户核准通知书上标明的基本存款帐号一致，否则视为未按规定递交投标保证金，资格审查不合格。
19
17.1
投标文件
份数
壹份正本，壹份副本
注：①在领取中标通知书的同时，中标人须再向招标人提交与正本内容一致的贰份投标文件副本。
②同时参加一个或以上标段投标的投标人，允许其投标文件（含投标承诺和资格审查申请材料）不分标段提交，即A、B……E标段投标文件共提供壹套正本,壹套副本即可，应在投标文件中注明所投标段名称。
20
20.1
投标文件提交地点及截止时间
收件：**省**工程咨询有限公司
地点：**市建设工程交易中心**公司代表处（地址：**市**路建设局大楼一层）
时间：2008年 11月 21日9时30分（招标代理机构在截止时间前40分钟开始接收）
在递交投标文件的同时，投标人拟派出的项目经理应当持本人建造师注册证书或建造师临时执业证书（原件）、身份证（原件）、购买招标文件及施工图纸的相关凭证（原件）到场核验登记。逾期送达的或不符合规定的投标将被拒绝。

21
23.1
开 标
时间：2008年 11月 21 日9时30分
地点：**市建设工程交易中心**公司代表处（地址：**市**路建设局大楼一层）
投标人的法定代表人或其委托的代理人应当携带身份证原件、法定代表人身份证明书（或授权委托书）原件参加开标程序，并现场核验身份。投标人未按规定的时间和地点参加开标的，视为自行放弃抽取中标候选人资格。
22
29.3
评标方法
及标准
根据闽建筑[2007]35号文要求，本招标项目采用在在合理造价区间随机抽取中标人的评标办法，即招标人依据工程预算造价在合理造价区间内确定发包价，并在符合规定资质条件且没有因违法被限制参加该项目投标的投标人中公开随机抽取确定中标人。
23
33.1
签订合同
中标人在收到中标通知书后3天内应派代表与招标人联系商定签订施工合同事宜。招标人与中标人将于中标通知书发出之日起5日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面工程施工合同。
24
33.3
履约保证金
金额：同招标保证金；
提交形式：中标人在与招标人签订合同同时，其中标标段的投标保证金自动转为履约保证金。
25

工程预算造价
（最高控制价）
A标段：人民币元
B标段：人民币467038 元
C标段：人民币957699 元
D标段：人民币587729 元
E标段：人民币587729 元
26

发包价
A标段：人民币934770元
B标段：人民币398722元
C标段：人民币817613元
D标段：人民币501736元
E标段：人民币501736元
上述各标段的预算价可竞争项目的下降系数K均为15%（余同）。
27

监管部门
部门名称：**市建设局、**市监察局
地点：**市**路建设局大楼一层
电话：**、**
注：
1） 本招标文件所有的时间均为北京时间。
2） 投标须知前附表与投标须知不一致时，以前附表为准。

二、投标须知
（一）总则
1、工程说明
1.1 本招标工程项目说明详见本须知前附表第1项～第6项；
1.2 本招标工程项目按照《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章，通过招标方式选定承包人。
2、招标范围、工程质量及工期
2.1 本招标工程项目的质量要求详见本须知前附表第7项。
2.2 本招标工程项目的招标范围详见本须知前附表第8项。
2.3 本招标工程项目的工期要求详见本须知前附表第9项。
3、资金来源
3.1 本招标工程项目资金来源详见投标须知前附表第10项，其中部分资金用于本工程施工合同项下的合格支付。
4、合格的投标人
4.1 投标人资质等级要求详见本须知前附表第11项。
4.2 投标人合格条件详见本招标文件第七章资格审查文件。
4.3 本招标工程项目采用本须知前附表第12项所述的资格审查方式确定合格投标人。
4.4 本招标工程不接受联合体投标。
5、踏勘现场
5.1 本工程不再组织各投标人集中踏勘现场，由投标人在本须知前附表第13项规定对工程现场及周围环境自行进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。
5.2 经招标人允许，投标人可为踏勘目的进入招标人的项目现场，但投标人不得因此使招标人承担有关的责任和蒙受损失。投标人须承担踏勘现场的责任和风险。
6、投标费用
6.1 投标人须承担其参加本招标活动自身所发生的费用。不管投标结果如何，招标人及招标代理机构对上述费用不负任何责任。

（二） 招标文件
7、招标文件的组成
7.1 招标文件包括下列内容：
第一章 招标公告
第二章 投标须知及投标须知前附表
第三章 合同条款和合同文件格式
第四章 工程建设标准和招标项目专用经济技术要求
第五章 施工图纸
第六章 工程量清单
第七章 资格审查文件
第八章 投标文件格式
7.2 除7.1内容外，招标人对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分，对招标人和投标人起约束作用。
7.3 投标人获取招标文件后，须仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺等问题须在获得招标文件3日内向招标人提出，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时须认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。
8、招标文件的澄清
8.1投标人若对招标文件有任何疑问，在投标须知前附表第14项规定时间内可以不记名方式登录《**市建设工程招标投标网》（网址：www.**）质疑栏或以书面形式（不记名）向招标人提出澄清要求。以书面形式提出项目澄清要求的须将材料传真或送至**省**工程咨询有限公司。招标人将给予必要的答复与澄清，该澄清作为招标文件的组成部分，具有约束作用。
8.2本工程的答疑纪要、补充通知等将于截标前3个工作日在《**招标与采购网》、《**市建设工程招标投标网》及**市建设工程交易管理中心公示栏上发布，各投标人可自行上网下载，也可到**省**工程咨询有限公司领取书面文件。各投标人须随时关注发布的相关信息，否则由此引起的后果及损失由各投标人自行承担。
9、招标文件的修改
9.1 招标文件发出后，在提交投标文件截止时间至少3个工作日前，招标人可对招标文件进行必要的修改，招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。

9.2 为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人将酌情推迟提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。
9.3当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的文件为准。
9.4 为使投标人在编制投标文件时有充分时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，招标人或招标代理机构可按规定决定是否延长投标截止时间。
（三）投标文件的编制
10、投标文件的语言及度量衡单位
10.1 投标文件和与投标有关的所有文件均须使用中文。若投标人随投标文件提供的证明文件和资料为其它语言时，必须附上中文译文，最终以中文为准。
10.2 除工程规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
11、投标文件的组成
11.1 投标人无需编制投标报价和技术文件，只需根据招标文件要求提供资格审查申请材料和投标承诺等文件。投标文件由投标承诺文件和资格审查申请材料两部分组成。
11.2 投标承诺文件由以下内容组成：
11.2.1投标文件封面；
11.2.2 投标承诺函；
11.2.3 投标函附录；
11.2.4养护承诺函；
11.2.5 农民工工资支付承诺函；
11.3 资格审查申请材料由以下内容组成：
11.3.1 资格审查申请书；
11.3.2 法定代表人资格证明书；
11.3.3 授权委托书(若有授权)；
11.3.4 拟派项目经理简历表；
11.3.5 拟派项目技术负责人简历表；
11.3.6 拟派项目管理班子配备情况表；
11.3.7 拟投入主要施工机械设备一览表；

11.3.8 注册地在**市行政区以外的投标人承诺函（若有）
11.3.9 资格审查申请书附件：
1）企业营业执照副本复印件；
2）企业施工资质证书副本复印件；
3）拟派项目经理的建造师注册证书或建造师临时执业证书复印件；
4）拟派项目经理的《建筑施工企业管理人员安全生产考核合格证书》B证复印件；
5）投标保证金银行汇款（转账或电汇）凭证复印件；
6）企业基本账户开户许可证（或开户核准通知书）复印件；
7）注册地在**市行政区以外的投标人，还需要提供按榕建筑[2007]110号文要求在榕登记备案的证明材料复印件；
注：上述资料若有年检页的，均需提供年检页记录。
11.3.10投标申请人认为须提供的其它资料
12、投标文件格式
12.1投标文件包括本须知第11条中规定的内容，投标人提交的投标文件须使用招标文件所提供的投标文件全部格式（表格可以按同样格式扩展）。
13、投标报价
13.1投标人不需编制投标报价文件，仅需在投标文件中填报总价。投标总价即为本工程发包价，投标总价不得高于或低于发包价，否则按废标处理。
13.2投标人的投标报价，应是完成本须知投标须知前附表第8项中所述的和合同条款上所列招标项目范围及工期的全部，不得以任何理由予以重复，作为投标人计算单价或总价的依据。
13.3投标报价为投标人的投标文件中提出的各项支付金额的总和。
13.4本招标项目的施工地点为本须知前附表第2项所述，除非合同中另有规定，投标人的投标报价包括完成该工程项目的所有费用。
13.5投标人可先到工地踏勘以充分了解工地位置、情况、道路、储存空间、装卸限制及任何其他足以影响承包的情况，任何因疏忽或误解工地情况而导致的索赔或工期延长申请都将不被批准。
13.6合同价格包干范围、价格调整因素和调整方法
13.6.1本工程采用固定单价合同，合同价格包干范围详本须知前附表第16项规定。
13.6.2价格调整因素和调整方法：
①工程设计变更签证、现场签证的价款调整方法按合同专用条款23.3.1款的相关规定
执行。
②甩项项目：承包人未完成招标工程的部分内容，经发包人确认后不需要完成的，相应核减合同价款。
③劳保费、工程排污费产生的合同价格调整按招标文件第四章（二）8、9款的相关规定执行。
④双方约定的其它因素。
13.7本工程招标采用综合单价法，合同价和工程结算均应按照《**省建设工程综合单价计价办法》有关规定进行编制。
13.8经**市财政评审中心审核的工程量清单仅作为投标报价的共同基础。本工程采用固定单价合同，中标价即合同价款，竣工结算时工程数量根据设计图纸、变更签证、现场签证等按实计算，因工程量清单编制误差造成的工程价款调整的，其项目综合单价按合同专用条款23.3.1款规定执行。
13.9 本工程材料(设备)应符合设计及现行国家标准要求。在工程施工中，承包人所用的主材（设备）须事先得到发包人批准后方可使用，发包人有权拒绝使用不符合招标文件规定标准的材料设备。
14、投标货币
14.1本工程投标文件报价中的单价和合价全部采用人民币表示，合同实施时亦以人民币支付。
15、投标有效期
15.1投标有效期见本须知前附表第17项所规定的期限，在此期限内，凡符合本招标文件要求的投标文件均保持有效。
15.2在特殊情况下，招标人在原定投标有效期内，可以根据需要以书面形式向投标人提出延长投标有效期的要求，对此要求投标人须以书面形式予以答复。投标人可以拒绝招标人这种要求，而不被没收投标保证金。同意延长投标有效期的投标人既不能要求也不允许修改其投标文件，但需要相应的延长投标保证金的有效期，在延长的投标有效期内，本须知第16条关于投标保证金的退还与没收的规定仍然适用。
16、投标保证金
16.1 投标保证金按本须知前附表第18项规定提交。
16.2 对于未能按要求提交投标保证金的投标，招标人将视为不响应招标文件而予以拒绝。
16.3中标人以及其他中标候选人的投标保证金在中标人与招标人按本须知第33条规定签订合同后5日内予以退还；中标候选人以外的投标人的投标保证金在中标通知书发出
后5 日内予以退还。
16.4 如投标人发生下列情况之一时，投标保证金将被没收：
16.4.1 在投标有效期内撤消其投标文件的；
16.4.2 投标人之间相互串标、围标及其它利用不法手段参加投标或谋取中标的；
16.4.3 投标人拒绝按本须知第28条规定修正标价；
17、投标文件的份数和签署
17.1 投标人须按本须知前附表第 19项规定的份数提交投标文件。
17.2 投标文件的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，并须在投标文件封面标明 “正本”或“副本”。正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
17.3 投标文件须按本招标文件格式的规定加盖投标人公章，并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的投标文件中须同时提供投标文件签署授权委托书。投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均须符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
17.4 除投标人对错误处须修改外，全套投标文件应无涂改或行间插字和增删。如有修改，修改处须由投标人加盖投标人公章或由投标文件签署人签字或盖章。

（四）投标文件的提交
18、投标文件的装订、密封和标记
18.1投标文件要求统一采用A4纸装订成册，如有特殊情况需采用较大幅面时，须折成A4幅面。
18.2投标人可将资格审查申请材料和投标承诺文件两部分内容装订成一册。并应将所有投标文件（含资格审查申请材料和投标承诺文件）的正本和副本全部包装并密封在一个包封内（共计1个外包封，对内包封不做要求）。
18.3在所有投标文件密封袋上均须：
18.3.1写明招标人名称；
18.3.2写明投标人名称和地址及邮编；
18.3.3注明下列识别标志：
（1） 招标工程项目编号；
（2） 工程名称；
（3） 年 月 日 时 分开标（在本须知前附表第22项所述开标日
期及时间），此时间以前不得开封
18.4所有投标文件的外层密封袋的封口处须贴上封条，并在封条的骑缝处加盖投标人公章。
18.5投标文件外层包封若未按本须知18.4款要求密封的，招标人将不予受理。如果外层包封没有按上述规定加写标志，招标人将不承担投标文件错放或提前开封的责任，由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝。
19、投标文件的提交
19.1投标人应按将前附表第20项所规定的要求，于投标截止时间前提交投标文件。
19.2在递交投标文件的同时，投标人拟派出的项目经理应当持本人建造师注册证书或建造师临时执业证书（原件）、身份证（原件）、购买招标文件及施工图纸的相关凭证（原件）到场核验登记。逾期送达的或不符合规定的投标将被拒绝。
19.3 招标人按本须知第8条款规定以修改补充通知的方式，酌情延长递交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权力和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
19.4到投标截止时间止，招标人收到的投标文件少于3个的，招标人将宣布本次招标失败并依法重新组织招标。
20、投标文件提交的截止时间
20.1 提交投标文件的截止时间见本须知前附表第20项规定。
20.2 招标人可按本须知第9条规定以修改补充通知的方式，酌情延长提交投标文件的截止时间。在此情况下，投标人的所有权利和义务以及投标人受制约的截止时间，均以延长后新的投标截止时间为准。
21、迟交的投标文件
21.1 投标人在本须知前附表第20项规定的投标截止时间以后送到的投标文件，将被招标人拒绝并退回给投标人。
22、投标文件的补充、修改与撤回
22.1 投标人在提交投标文件以后，在规定的投标截止时间之前，可以书面形式补充修改或撤回已提交的投标文件，并以书面形式通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
22.2 投标人对投标文件的补充、修改，须按本须知第18条有关规定密封、标记和提交，
并在内外层投标文件密封袋上清楚标明“补充、修改”或“撤回”字样。
22.3在投标截止时间之后，投标人不得补充、修改投标文件。
22.4 在投标截止时间至投标有效期满之前，投标人不得撤回其投标文件，否则其投标保证金将被没收。
（五）开 标
23、开标
23.1 招标人按本须知前附表第21项所规定的时间和地点公开开标，并邀请所有投标人参加。投标人的法定代表人或其委托的代理人应当携带身份证原件、法定代表人身份证明书（或授权委托书）原件参加开标程序，并现场核验身份。投标人未按规定的时间和地点参加开标的，视为自行放弃抽取中标候选人资格。
23.2 开标程序：
23.2.1开标会在有关监督部门监督下，由招标代理机构主持；
23.2.2 由投标人代表或监督人员检查投标文件的密封情况，确定其完整性，经确认无误后，由有关工作人员当众拆封；
23.2.3首先打开标有“撤回”字样的包封并宣读其内容，按本须知22条规定提交了合格的撤回通知书的投标文件将不予开封；
23.2.4由招标代理机构按照各投标人递交投标文件的先后逆顺序，当众拆封商务标并宣读投标单位名称、投标报价、工期、质量，修改或撤回通知以及招标代理人认为必要的其他内容；
23.2.5由各投标人代表对唱标内容进行确认；
23.2.6按递交投标文件的顺序，对各投标人的法定代表人或其委托代理人进行身份核验，经身份核验无误后由各投标人的法定代表人或其委托代理人公开从密封箱中随机摸取号码球、登记代表该投标人的号码，并当众公布；抽完号码后，投标人代表不愿参加随机抽取中标候选人的，可以离场；
23.2.7开标会结束。
23.8招标代理机构对开标过程进行记录，并存档备查。

（六）评 标
24、评标委员会与评标
24.1 评标委员会由招标人依法组建，负责评标活动。评标委员会成员人数应为五人以上的单数。

24.2 开标结束后，开始评标，评标采用保密方式进行。
25、评标过程的保密
25.1开标后，直至授予中标人合同为止，凡属于对投标文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及中标候选人的推荐情况，与评标有关的其他任何情况均严格保密。
25.2 在投标文件的评审和比较、中标候选人推荐以及授予合同的过程中，投标人向招标人和评标委员会施加影响的任何行为，都将会导致其投标被拒绝。
25.3中标人确定后，招标人不对未中标人就评标过程以及未能中标原因做出任何解释。未中标人不得向评标委员会组成人员或其他有关人员索问评标过程的情况和材料。
26、投标文件的澄清
26.1为有助于投标文件的审查、评价和比较，评标委员会可以以书面形式要求投标人对投标文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，投标人应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容。根据本须知第29条规定，凡属于评标委员会在评标中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。
27、投标文件的有效性检查和响应性确定
27.1 评标时，评标委员会将评定投标文件是否在实质上响应了招标文件的要求。所谓实质上响应，是指投标文件应与招标文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留，或者纠正这些显著差异或保留将不会对其他实质上响应招标文件要求的投标人的竞争地位产生不公正的影响，对合同中约定的招标人的权利和投标人的义务方面不造成重大的限制。如果投标文件不响应招标文件实质性要求的，评标委员会将予以拒绝，并且不允许投标人通过修改或撤销其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投标。
27.2评标委员会对投标文件进行有效性检查和响应性确定，投标文件出现下列情形之一的，将按废标处理：
27.2.1 投标文件有关内容未按本须知第17.3款规定签署或盖章的；
27.2.2 未按招标文件规定格式填写或者投标报价等关键内容字迹模糊不清的；
27.2.3 投标人资格条件不符合国家有关规定和招标文件要求的；
27.2.4 投标总报价高于或低于发包价的；
27.2.5 无法区分正、副本的；
27.2.6工期、质量及投标函附录内容不响应招标文件要求的；

27.2.7 反映投标文件个性特征的内容出现雷同的；
27.2.8 投标人隐瞒真实情况或者以其它任何方式弄虚作假的；
27.2.9 投标文件附有招标人不能接受的条件的；
评标委员会根据以上规定否决不合格投标人或者界定废标后，因有效投标人不足三个的，评标委员会原则上应当否决全部投标，但特殊情况未否决所有投标的，应提出充分理由，并在评标决议中作出说明。对重大偏差认定出现争议的，由评标委员会采取记名投票方式以少数服从多数的原则确定。
28、投标文件的算术性修正
28.1评标委员会将对进入商务标初步评审的投标报价进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
28.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
28.2 按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将被拒绝并且其投标保证金也将被没收，并不影响评标工作。
29、投标文件的评审、比较和否决
29.1 评标委员会依据本须知前附表第22项规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，向招标人提出书面评标报告，并推荐合格的中标候选人。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
29.2 在评审过程中,评标委员会可以以书面形式要求投标人就投标文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
29.3 评标方法和标准
29.3.1根据闽建筑[2007]35号文要求，本招标项目采用在在合理造价区间随机抽取中标人的评标办法。即招标人依据工程预算造价在合理造价区间内确定发包价，并在符合规定资质条件且没有因违法被限制参加该项目投标的投标人中公开随机抽取确定中标人。
29.3.2本招标项目评标将按以下程序进行：
①评标前准备工作；
②对投标人的资格审查申请资料进行评审；
③对投标承诺文件进行有效性检查和响应性确定；
④确定进入公开随机抽取中标人的投标人名单；

⑤随机抽取中标候选人；
⑥根据随机抽取结果，推荐中标候选人；
⑦提交评标报告。
29.3.3 评标委员会在评标过程中应当遵守下列规定：
①评标委员会对每组投标文件进行评审按先资格标、后投标承诺文件的两阶段方式进行，前一阶段评审合格的，方可进入下一阶段的评审。
②资格标的评审只作合格与否的结论。
③招标文件条款存在含义不清或者相互矛盾的，评标委员会应当针对相应条款作出有利于相应投标人的结论。
29.3.4资格审查：评标委员会按照本招标文件第七章资格审查文件规定的要求和评审标准对投标人提交的资格审查申请资料进行审查，确定资格审查合格的投标人。经资格审查不合格的投标，直接视为废标，不予继续评审。
29.3.5投标承诺文件评审：评标委员会对经资格审查评审合格的投标人按本投标须知第27款规定，对各投标人的投标承诺文件进行有效性检查和响应性确定。
29.3.6确定进入公开随机抽取中标人的投标人名单：只有通过上述资格审查和投标承诺文件评审合格的投标人才进入到参加随机抽取中标候选人的投标人名单。
29.3.7随机抽取中标候选人的办法及步骤：
本工程按A、B……E标段的先后顺序随机抽取中标候选人。在A、B……E标段的随机抽取中标候选人过程中，各投标人的对应号码球只抽取一次，即各投标人在上述标段中对应的号码保持不变。
具体步骤如下：
第一步：按照招标文件规定的开标时间，在工程交易中心开标；
第二步：按递交投标文件的顺序，对各投标人的法定代表人或其委托代理人进行身份核验，经身份核验无误后由各投标人的法定代表人或其委托代理人公开从密封箱中随机摸取号码球、登记代表该投标人的号码，并当众公布；抽完号码后，投标人代表不愿参加随机抽取中标候选人的，可以离场；
第三步：评标委员会评定进入公开随机抽取中标侯选人的投标人名单并报交易中心备案后，招标人根据进入公开随机抽取中标候选人的投标人名单按顺